水利局2020年法治政府建設工作總結報告
根據(jù)貴辦《關于印發(fā)《2020年XX市市直及駐欽部門法治政府建設考核工作方案》的通知》(欽法府辦字〔2020〕2號)要求，現(xiàn)將我局法治政府建設有關情況報告如下：
一、 2020年工作情況
(一)加大法治政府建設力度。根據(jù)《中共XX市委員會XX市人民政府關于印發(fā)〈XX市法治政府建設實施方案(2020-2020年)〉的通知》(欽發(fā)〔2020〕4號) 和《XX市法治政府建設工作領導小組關于印發(fā)〈2020年全市法治政府建設工作要點〉的通知》(欽法府發(fā)〔2020〕1號)，確定了我局今年法治政府建設年度工作重點，為全年依法行政工作提供依據(jù)和保障，加強對重點工作的推進力度。
(二)按照中央、自治區(qū)和市委部署，穩(wěn)妥推進機構改革。局黨組從政治和全局的高度，充分認識深化黨和國家機構改革的重要性緊迫性，切實增加“四個意識”，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署上來，按照XX市機構改革領導小組辦公室關于《開展黨政機構改革調研的通知》的要求，結合中央對水利部門優(yōu)化職能的要求，認真梳理本單位機構設置實際情況，理順權責關系，扎實做好機構改革前的前期調研工作，按要求起草和上報機構改革方案。嚴格按照市委組織部關于嚴明機構改革期間有關干部人事紀律的要求。
(三)強化生態(tài)環(huán)境保護。繼續(xù)推進實施取水許可制度、水資源有償使用制度、排污許可制度，加強水資源費征收工作，配合國稅部門做好水資源費費改稅調研工作，推進我市農業(yè)水價綜合改革工作，堅持依法治水、管水和用水，強化生態(tài)環(huán)境保護。
(四)加強立法工作。根據(jù)XX市人民政府2020年立法工作計劃，做好《XX市青年水閘東西干渠保護管理條例》立法調查研究工作。2020年8月制定了調研方案，并按方案開展為期一個月的調研，按時報送調研報告和調研成果評審報告。
(五)加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)各級人民代表大會常務委員會規(guī)范性文件備案審查條例》《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》和《廣西壯族自治區(qū)行政規(guī)范性文件備案審查規(guī)定》，依法制定行政規(guī)范性文件。開展涉及產權保護的規(guī)范性文件清理工作。經(jīng)清理，我局負責起草和實施的規(guī)范性文件中，沒有涉及產權保護相關內容。今年以來我局沒有制定新的規(guī)范性文件。
(六) 按照市政府和水利廳的要求，在實施依法行政綱要的過程中，結合水利行業(yè)管理的難點、熱點問題，健全、完善水利重大決策的規(guī)則和程序，落實決策跟蹤與反饋、決策監(jiān)督和決策責任追究制度，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的權限和程序履行職責。對涉及面廣、事關重大的決策事項，我局都嚴格執(zhí)行科學民主決策程序，以水利發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，并經(jīng)過仔細調查、研究和分析;涉及相關部門的，邀請有關部門充分協(xié)商;涉及縣區(qū)的，事先征求意見;涉及人民群眾切身利益的，多方聽取群眾意見和建議。
(七)建立健全并嚴格執(zhí)行執(zhí)法公示制度、行政裁量權基準制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保行政執(zhí)法合法適當。在局網(wǎng)站公示執(zhí)法人員信息、權力清單、相關執(zhí)法文書等內容，制定了重大執(zhí)法決定法制審核目錄，并公示。
(八)深入學習宣傳貫徹憲法。認真組織開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法宣傳教育活動，認真參加水利部開展的憲法網(wǎng)絡知識競賽。嚴格執(zhí)行領導班子學法用法制度，切實落實行政執(zhí)法人員“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，做好“七五”普法中期考核工作，推動領導干部維護憲法和法律權威，不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平。
(九)組織開展行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)等專題培訓，多次派執(zhí)法人員參加自治區(qū)和市里組織的培訓，開展全市水行政執(zhí)法案卷的自查自評工作，確保行政執(zhí)法人員熟練掌握行政執(zhí)法依據(jù)和流程，努力提升行政執(zhí)法素養(yǎng)和水平。把預防職務犯罪警示教育納入干部教育培訓計劃，加大對公務員初任培訓、任職培訓中法律知識的培訓力度。
(十)加強法治政府建設信息報送工作。加大法治政府建設的宣傳工作，強化輿論宣傳，形成良好的輿論氛圍。加強了法治政府建設信息報送工作，截至目前，我局今年共報送法治政府建設信息11條。
二、 存在問題
(一)重建輕管現(xiàn)象依然存在。我局水利建設任務重，投資大，各科站業(yè)務繁忙，偏重于建設，在抓依法行政工作方面力度還不夠大。
(二)機構不夠完善、人員少。我局尚未成立政策法規(guī)科，與依法治國、法治政府建設不相適應，與上級要求有較大距離。目前，由市水利行政綜合執(zhí)法支隊兼職處理依法行政工作，而執(zhí)法支隊執(zhí)法管理工作任務重、壓力大，統(tǒng)籌力度不夠，專職人員少。
三、 下一步工作計劃及打算
(一)加強組織領導，進一步提高依法行政能力。全面部署依法行政各項工作，確保各項工作有效協(xié)調開展。
(二)提高法治意識，用法治思維解決工作問題。要進一步提高職工干部的依法行政意識、法治思維意識，善于在工作中用法治思維解決問題。
(三)加強統(tǒng)籌落實。要在工作中把依法行政工作要點統(tǒng)一部署，將任務分解到相關科室，落實到科站及具體工作人員，做到與水利建設一同推進、一同落實。
(四)積極向上級爭取成立政策法規(guī)科，努力使我局與法治政府建設、法治部門建設相適應。