工作總結(jié)不僅僅是成績的總結(jié),也是找出工作失誤的教訓(xùn),這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)很有價值,對本單位以外的單位和本地區(qū)以外的地區(qū)的工作都有借鑒和指導(dǎo)作用,在今后的工作中可以加以改進(jìn),避免出現(xiàn)失誤。依法行政執(zhí)法個人年終工作總結(jié)(精選5篇)是小編為大家準(zhǔn)備的,希望對大家有幫助。
20__年,我局行政執(zhí)法工作在市委、市人民政府和州安監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的指導(dǎo)幫助下,進(jìn)一步增強(qiáng)全局干部職工的法律意識,積極落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法治安、依法行政水平,嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督,全局依法行政水平不斷提高,現(xiàn)將我局20__年行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、工作回顧
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),建立行政執(zhí)法問責(zé)制。今年以來,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)會議精神,始終把行政執(zhí)法擺在重要議事日程,并納入《__年度目標(biāo)管理考核辦法》,嚴(yán)格獎罰兌現(xiàn),強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍管理。按照縣法制辦和市局行政執(zhí)法規(guī)范化的要求,成立行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立法規(guī)辦公室,形成了“一把手”負(fù)總責(zé)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)具體抓的工作機(jī)制,在全系統(tǒng)推行《行政執(zhí)法責(zé)任制》,層層簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任書,將行政執(zhí)法工作與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切結(jié)合,與行風(fēng)評議密切結(jié)合,與文明創(chuàng)建工作密切結(jié)合,與執(zhí)法人員的工作績效密切結(jié)合,把行政執(zhí)法工作考核管理真正落到實(shí)處。
2.認(rèn)真清理,定性準(zhǔn)確,全面推進(jìn)行政權(quán)力監(jiān)控運(yùn)行。全縣行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督專項(xiàng)工作部署后,我局召開了專題會議,傳達(dá)工作精神,提出標(biāo)準(zhǔn)要求,明確責(zé)任范圍,制定了《__縣建設(shè)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》,加大了工作力度,采取齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、廣泛參與的工作機(jī)制。一是查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。把所行使的行政權(quán)力納入風(fēng)險點(diǎn)查找范圍,采取自己查找、同事幫找、科室研究、領(lǐng)導(dǎo)批閱、組織審定的“五查工作法”,人人查找在思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)三類廉政風(fēng)險。二是評定風(fēng)險等級。針對查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評估,分為高中低三個等級。對已確定的各類風(fēng)險,經(jīng)局行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,進(jìn)行公示,接受群眾評議。三是建立風(fēng)險評估機(jī)制。在研究制定重大改革政策、措施時,都要對可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險進(jìn)行評估,注重防范在前,建立完善的預(yù)警系統(tǒng)。通過摸清廉政風(fēng)險底數(shù),編制了《建設(shè)局行政權(quán)力廉政風(fēng)險等級目錄》,填寫了《行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)評估表》,并圍繞思想道德、內(nèi)部管理、崗位職責(zé)共制定了廉政風(fēng)險防控措施。
3.提高素質(zhì),樹立形象,開展多形式教育培訓(xùn)。依法行政是一項(xiàng)基本國策,是法治社會的基本要求。為防止因執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法程序錯誤、引用條款不當(dāng)以及不文明執(zhí)法等原因引發(fā)社會矛盾,我局緊緊抓住法制建設(shè)一這主線,深入開展崗位學(xué)法活動,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。一是高度重視政治思想教育。以全縣思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動為契機(jī),在政策宣傳、規(guī)劃執(zhí)法行動中,對執(zhí)法程序、執(zhí)法行為、儀容儀表、文明用語提出嚴(yán)格要求,全體執(zhí)法人員始終保持良好的行政執(zhí)法形象和執(zhí)法秩序。二是高度重視行政執(zhí)法知識的學(xué)習(xí),積極組織執(zhí)法人員的行政執(zhí)法年度學(xué)習(xí)和考核,結(jié)合市縣執(zhí)法培訓(xùn),開展公共法規(guī)、專業(yè)法規(guī)知識學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),考核合格率達(dá)100%,并以優(yōu)異的成績通過市建設(shè)系統(tǒng)“四五”普法驗(yàn)收。三是按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)辦理《行政執(zhí)法證》,對全局行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證件進(jìn)行清理、更換、補(bǔ)發(fā),并在規(guī)定時限年度審驗(yàn),切實(shí)保障執(zhí)法人員依法行政,文明執(zhí)法。
4.嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,加大內(nèi)部監(jiān)督力度。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中,堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一,執(zhí)法程序統(tǒng)一,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)市建設(shè)局制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理,規(guī)范檔案管理,有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,不斷完善創(chuàng)新監(jiān)管模式,提高整體執(zhí)法水平。
二、主要工作
第一、加大稽查力度,規(guī)范建筑市場秩序。一是加強(qiáng)對業(yè)主行為的監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序。針對建筑市場管理工作中出現(xiàn)的問題,積極探索市場監(jiān)管新辦法、新措施,堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主的工作機(jī)制,嚴(yán)把施工許可、工程勘察、施工圖審查、工程監(jiān)理、建筑節(jié)能、工程清欠、竣工驗(yàn)收備案等多道關(guān)口,建立和完善業(yè)主的市場信用約束機(jī)制,解決惡性壓低、拖欠工程款和不執(zhí)行工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量等行為。二是加強(qiáng)對工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管,嚴(yán)肅查處勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量事故。堅(jiān)決杜絕不做評勘或不做勘察就搞設(shè)計(jì)以及工程勘察設(shè)計(jì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。截止上半年,全縣在建工程全部實(shí)施了評勘,工程勘察覆蓋率100%。三是加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)管,確保工程質(zhì)量。切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任終身制和質(zhì)量監(jiān)控措施,確保工程結(jié)構(gòu)安全和工程質(zhì)量整體水平的提高。四是加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)管,努力提高工程監(jiān)理水平。嚴(yán)格監(jiān)理人員持證上崗制度,認(rèn)真履行監(jiān)理合同,對施工中涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位、工序等,監(jiān)理人員必須現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理,并做好監(jiān)理記錄。五是“兩欠”清理工作成效顯著,運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段解決網(wǎng)上化工廠拖欠工程,今年新償還欠款17.3萬元,很好地保護(hù)了施工企業(yè)的合法權(quán)益,為“平安__縣”做出了積極貢獻(xiàn)。
第二、貫徹招標(biāo)投標(biāo)法,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)督管理。全面貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》,以完善有形市場體系為目標(biāo),以遏制“圍標(biāo)”、“陪標(biāo)”、“串標(biāo)”為切入點(diǎn),健全招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程,上半年著重從三個方面加以規(guī)范:一是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。依法招標(biāo)的項(xiàng)目,必須在建設(shè)局交易市場內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)。為了維護(hù)標(biāo)底的公正性和嚴(yán)肅性,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》,規(guī)定開標(biāo)評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報價有明顯異?;蛴型对V的均要重新進(jìn)行審查。同時全面推行工程量清單、低價中標(biāo)和工程擔(dān)保三項(xiàng)制度,對公開招標(biāo)項(xiàng)目全部在公開欄內(nèi)予以公布,實(shí)施“陽光招標(biāo)”。二是嚴(yán)格審查招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)范圍。嚴(yán)把招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、年檢等資質(zhì)審查關(guān),從源頭上杜絕超越資質(zhì)承攬工程,變相出賣資質(zhì)行為和掛 靠行為。三是嚴(yán)格制度確保工作有章可循。我局在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工程招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,結(jié)合縣域?qū)嶋H,不斷加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范制度建設(shè),完善了《建設(shè)工程招投標(biāo)程序》、《工程報建制度》、《施工圖審查制度》等一系列規(guī)范性制度,增強(qiáng)了招投標(biāo)監(jiān)管力度,消除了工作中的薄弱環(huán)節(jié),達(dá)到了有法可依、有章可循,營造了公開、公正、公平、有序競爭新平臺。
第三、全面推進(jìn),加強(qiáng)建筑市場監(jiān)督管理。勞務(wù)分包及勞動用工方面。我縣在建工程的施工企業(yè)的所有勞務(wù)未進(jìn)行分包,各施工企業(yè)均按要求與農(nóng)民工簽訂了勞動合同,未出現(xiàn)非法轉(zhuǎn)包和分包情況。
農(nóng)民工工資支付方面。嚴(yán)把施工承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付“第一責(zé)任人”關(guān)口,建立健全失信懲戒機(jī)制,完善工程擔(dān)保和農(nóng)民工工資保障金制度,把按規(guī)定兌現(xiàn)工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn),逐步建立健全建設(shè)領(lǐng)域信用體系,被列入信譽(yù)不良單位,暫停新項(xiàng)目審批、施工許可證審批、吊銷或降低資質(zhì)、禁止參加招投標(biāo)等處罰,并向社會公示。
務(wù)工人員實(shí)名制方面。按照省、市、縣關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障等若干規(guī)定要求,施工企業(yè)全部建立了務(wù)工人員花名冊、工資表、班組記錄等工資支付保障措施,按要求各施工企業(yè)指定場所予以公示。同時,健全農(nóng)民工維權(quán)告知牌,并將監(jiān)督電話、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等內(nèi)容與廣大農(nóng)民工告知,形成了多渠道、深層次、全方位的監(jiān)督機(jī)制。
工程款撥付方面。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、核審及備案管理等強(qiáng)制性規(guī)范要求,結(jié)合__縣實(shí)際出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)底編制管理辦法》等措施,規(guī)定開標(biāo)評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)標(biāo)底和其他報價有明顯異?;蛲对V均要重新進(jìn)行審查。這種措施的.實(shí)施,許多施工企業(yè)改變了以往先做通業(yè)主的關(guān)系,再投標(biāo)的做法,而是直接到有形市場公開競標(biāo),依靠自身實(shí)力,承攬施工任務(wù),創(chuàng)造出一個陽光、公平競爭的環(huán)境,從源頭上杜絕了陰陽合同的現(xiàn)象。另一方面,按照我縣農(nóng)民工工資保障相關(guān)規(guī)定,對建設(shè)工期不足一年的工程,到位資金不得少于工程合同價的50%,工期超過一年的,到位資金不得少于工程合同價的30%,后續(xù)資金要有保障,提高企業(yè)抵御風(fēng)險的能力,消除了因工程款撥付不及時造成拖欠工資的隱患。
外埠進(jìn)縣建筑企業(yè)方面。對外埠進(jìn)縣施工的建筑企業(yè),在全面簡化審批程序前提下,把好清欠書面證明第一關(guān),嚴(yán)防出現(xiàn)因拖欠農(nóng)民工工資問題引發(fā)信訪苗頭,為穩(wěn)定、和諧、有序的建筑市場創(chuàng)建良好的環(huán)境。
三、下一步工作及思路
在取得成績的同時,也要看到,我局的行政執(zhí)法工作距上級的要求與創(chuàng)建和諧社會還有很大差距,下一步,一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育力度,結(jié)合“__”普法驗(yàn)收掀起新一輪的城建法律、法規(guī)學(xué)習(xí)高 潮。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法行為,進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法檢查制度。三是在貼近中心工作、服務(wù)全縣發(fā)展大局上下工夫,積極探索新思路、新措施,把各項(xiàng)工作引向深入。
20__年我在領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,同事的悉心幫助下,行政執(zhí)法工作取得了一定的進(jìn)步,但也有不足。為了在今后的工作中更好地履行行政執(zhí)法職責(zé),努力把自己鍛煉成為一名合格的交通行政執(zhí)法工作者,現(xiàn)將20__年行政執(zhí)法的工作情況總結(jié)如下:
一、工作內(nèi)容
一是端正執(zhí)法理念,切實(shí)將依法行政擺在重要位置。思一是想上高度重視依法行政工作,認(rèn)真領(lǐng)會依法行政的重要性,通過法制學(xué)習(xí),行政執(zhí)法考試熟悉交通行政執(zhí)法工作的相關(guān)規(guī)章制度,不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識。
二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,切實(shí)加強(qiáng)對依法行政相關(guān)知識的學(xué)二是習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人、民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《安徽省治理貨物、、運(yùn)輸車輛超限超載辦法》《交通行政執(zhí)法禁令》等相關(guān)法律、法規(guī)和制度,深化了對“以人為本”“執(zhí)法為民”的理解。
三是積極參加單位20__年6月組織的行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培三是訓(xùn)。積極參加單位組織的行政執(zhí)法知識講座,并認(rèn)真做好筆記。
二、存在不足
20__年來,我在學(xué)習(xí)和工作中逐步成長、成熟,但我清楚自身還有不足,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺。我通常是只想到了眼前、局部,結(jié)果就出現(xiàn)了顧此失彼,手忙腳亂的情況。
2、學(xué)習(xí)還不夠主動、積極。有時候是被動學(xué)習(xí),把學(xué)習(xí)看成是應(yīng)付,沒有采取積極主動的態(tài)度。
三、今后努力方向
在今后的工作中,我將以飽滿的熱情投入到工作、學(xué)習(xí)中,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的精神,遵守相關(guān)規(guī)則,認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,不能滿足于臺賬管理、文字處理方面,要拓寬自己的知識面、要加深知識的深度,用最新的法律知識武裝自己,時刻保持與時俱進(jìn)。
在過去的一年里,我局的氣象行政執(zhí)法工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下,貫徹落實(shí)我局行政執(zhí)法工作思路,依法行政,文明執(zhí)法,積極履行社會管理職能,以執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)為核心,不斷加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè),努力提高綜合執(zhí)法能力和服務(wù)水平,確保執(zhí)法龍頭帶動作用,現(xiàn)把我分管的行政執(zhí)法工作總結(jié)如下:
一、執(zhí)法能力建設(shè)成效顯著。為了發(fā)揮執(zhí)法的龍頭作用,年內(nèi)以執(zhí)法能力建設(shè)為核心,以規(guī)范執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、藝術(shù)執(zhí)法、高效執(zhí)法為目標(biāo),以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),以提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)為抓手,積極開展執(zhí)法能力建設(shè),努力提高執(zhí)法水平,確保氣象法律法規(guī)的實(shí)施,全面提升我市氣象系統(tǒng)依法行政、科學(xué)管理水平。認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法崗位練兵方案,組織了法律知識考試,進(jìn)行了全市執(zhí)法案卷評查,通過案卷評查發(fā)現(xiàn)問題,通過解決問題提高依法辦事的水平。
二、執(zhí)法龍頭帶動作用明顯增強(qiáng)。20__年,對執(zhí)法工作來說是不平凡的一年。
1、工作壓力大,省局提出科技服務(wù)創(chuàng)收翻番的'工作目標(biāo),作為龍頭帶動的執(zhí)法隊(duì),工作任務(wù)首當(dāng)其沖。
2、是金融危機(jī)影響,我市房地產(chǎn)市場一片蕭條,上半年我市沒有開工一家新的工程建設(shè)項(xiàng)目,防雷裝置設(shè)計(jì)審核完成年度創(chuàng)收指標(biāo)面臨巨大的挑戰(zhàn)。
3、地方政府為發(fā)展經(jīng)濟(jì)出臺一系列優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措,行政執(zhí)法檢查面臨種種制約。
面對種種困難,執(zhí)法隊(duì)創(chuàng)新工作思路,積極研究解決問題辦法。
1、在沒有新建項(xiàng)目的情況下,執(zhí)法隊(duì)與相關(guān)單位認(rèn)真排查,挖掘潛力,把以往遺留的釘子戶重新拾起,納入執(zhí)法計(jì)劃強(qiáng)力推進(jìn),力求解決。(范莊安置小區(qū)),開辟新的陣地,首次把違法發(fā)布?xì)庀笮畔噶腥雸?zhí)法計(jì)劃,通過我們的工作促使北京、鄭州兩家SP商到我局與專業(yè)臺協(xié)商信息發(fā)布合作事宜。
2、縮短執(zhí)法周期,提高執(zhí)法效率。對排查出的隱患單位列入執(zhí)法計(jì)劃,責(zé)任到人,嚴(yán)格按照關(guān)于縮短執(zhí)法周期的規(guī)定,強(qiáng)力推進(jìn)。形成了“短、平、快”的執(zhí)法方法,取得良好執(zhí)法效果。
3、采取激勵措施,進(jìn)行責(zé)任分包,引入競爭。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全年共下發(fā)責(zé)令整改通知書68份,處罰告知書24份,行政處罰決定書2份,強(qiáng)制執(zhí)行1家,局直通過執(zhí)法促成整改的直接經(jīng)濟(jì)效益為133.3萬元,中工程為60.5其萬元,審核驗(yàn)收為72.8萬元。全年完成防雷工程隱患整改大案要案18家,其中市直完成8家。全年完成新建項(xiàng)目報審驗(yàn)收大案要案12家,信息違法發(fā)布大案要案2家。
在這里重點(diǎn)說一下華電漯河熱電廠建設(shè)項(xiàng)目,華電項(xiàng)目是我市建市以來一次投資的項(xiàng)目,一期投資17億元,2009年初我們把華電項(xiàng)目作為開展雷擊風(fēng)險評估的重點(diǎn)單位,和防雷中心合作強(qiáng)力推進(jìn),但是華電項(xiàng)目是市政府招商引資重大建設(shè)項(xiàng)目,由于有市領(lǐng)導(dǎo)在背后撐腰,在加上華電集團(tuán)屬于國資委管理的企業(yè),財(cái)大氣粗,對氣象行政執(zhí)法不屑一顧,執(zhí)法在一開始就碰壁,進(jìn)不了門,找不到人,我們并沒有放棄,而是通過其他關(guān)系打聽內(nèi)部情況,找到分管領(lǐng)導(dǎo)的電話,多次接觸,多次溝通,在談判過程中充分利用法規(guī)政策,軟硬兼施,歷經(jīng)大半年時間,終于在經(jīng)過執(zhí)法隊(duì)和防雷中心的不懈努力、幹旋,以及局領(lǐng)導(dǎo)的親自指揮、協(xié)調(diào),終于促成了華電集團(tuán)大型熱電項(xiàng)目單項(xiàng)報審驗(yàn)收創(chuàng)收18萬元的成績。
三、積極參加我局三加一崗位技能競賽。我局出臺崗位技能競賽方案后,本人具有人影作業(yè)資格證書,符合參加人影崗位技能競賽條件,積極報名參加崗位技能競賽。作為執(zhí)法人員,執(zhí)法工作是我的主要工作,在不影響執(zhí)法工作的前提下,利用業(yè)余時間系統(tǒng)的學(xué)習(xí)人影作業(yè)知識,在省局組織的競賽中,本人獲得個人三等獎,我局獲團(tuán)體二等獎的好成績,在為我局爭得榮譽(yù)的同時,我本人的人影專業(yè)知識也得到明顯的提高。四、工作打算20__年工作,貫徹我局工作方針,服從領(lǐng)導(dǎo)工作安排,努力工作,發(fā)揮龍頭作用,完成年度工作目標(biāo)。
西縣工商局積極探索行政執(zhí)法工作的新思路,努力創(chuàng)新工作機(jī)制,不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,拓寬行政執(zhí)法領(lǐng)域,切實(shí)提高了行政執(zhí)法的針對性和實(shí)效性,行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了新的突破。今年以來,全局共立案查辦各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件771件,其中,一般程序案件74件,萬元以上案件45件。案件類型涉及銷售假劣農(nóng)資及不合格食品、不正當(dāng)競爭、商標(biāo)侵權(quán)、虛假違法廣告、虛假注冊、違法收費(fèi)等多個領(lǐng)域。
一、堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化保障相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的積極性。
一是建立班子負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局黨組成員和法制工作人員共同組成行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和重大案件的集體研究處理,切實(shí)提高了全局對行政執(zhí)法工作的重視程度,確保了各項(xiàng)整規(guī)任務(wù)的有效貫徹落實(shí)。
二是建立以局領(lǐng)導(dǎo)分管的股、所為一個單位的集結(jié)辦案機(jī)制。各股、所既可獨(dú)立辦案,也可在分管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下協(xié)同辦案,局、所集結(jié)辦案不僅形成了全局上下齊抓共管、相互配合的辦案格局,而且有效地帶動了基層工商所行政執(zhí)法積極性,增強(qiáng)了局所整體辦案的合力。今年1-9月份,在全局查辦的45件萬元以上案件中,股所合辦的案件達(dá)到50%。
三是建立“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的案件來源查辦分配機(jī)制。按照“細(xì)化職能、精確監(jiān)管、準(zhǔn)確處置”的要求,加大工商所市場巡查頻次,在全縣范圍內(nèi)增設(shè)12315紅盾維權(quán)舉報網(wǎng)點(diǎn),拓寬群眾申訴舉報渠道,努力擴(kuò)大案件來源。在此基礎(chǔ)上,打破按股、室業(yè)務(wù)職能查辦違法行為的界限,除上級交辦、12315指揮中心分配和涉及證照許可違法案件外,各業(yè)務(wù)股室和工商所實(shí)行行政執(zhí)法“誰發(fā)現(xiàn)、誰查辦”的辦法,大大提高了各辦案機(jī)構(gòu)查辦案件的積極性和主動性。
四是建立后勤服務(wù)與行政執(zhí)法同步保障機(jī)制。堅(jiān)持后勤保障服務(wù)優(yōu)先滿足行政執(zhí)法需要,人員、經(jīng)費(fèi)、裝備限度地向辦案機(jī)構(gòu)傾斜,為強(qiáng)化行政執(zhí)法提供強(qiáng)勁的后勤保障。同時,實(shí)行法制機(jī)構(gòu)與辦案機(jī)構(gòu)同步介入案情、跟隨核審制度,既保證了辦案質(zhì)量,又提高了辦案效率。
二、堅(jiān)持強(qiáng)化指導(dǎo)與崗位練兵相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的精確性。
該局把加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、開展崗位練兵作為提高全員特別是工商所人員業(yè)務(wù)能力的重要手段,局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股、室為工商所每一名執(zhí)法人員量身制定指導(dǎo)方案,每新查辦一起案件,股室業(yè)務(wù)骨干都要指導(dǎo)工商所人員從《現(xiàn)場筆錄》做起,直至案件終結(jié),一對一、面對面地指導(dǎo),使工商所執(zhí)法人員全面迅速地掌握了辦案程序和辦案技巧,逐步形成了人人能執(zhí)法、個個會辦案的基層工商所行政執(zhí)法工作格局。同時,組織各執(zhí)法單位半年進(jìn)行一次案件評審,開展典型案例點(diǎn)評,交流辦案經(jīng)驗(yàn),案件質(zhì)量明顯提高。
三、堅(jiān)持突出重點(diǎn)與全面整治相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的針對性。
一是春季以整治農(nóng)資市場為重點(diǎn),深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,端掉制假種子黑窩點(diǎn)8處,查扣假冒他人廠名、廠址自行包裝假種子5000余公斤,吊銷營業(yè)執(zhí)照2戶,立案查處農(nóng)資違法經(jīng)營案件6件,每件罰沒金額達(dá)2萬元。
二是以《食品安全法》實(shí)施為契機(jī),結(jié)合“百日會戰(zhàn)”行動,深入開展食品安全專項(xiàng)整治,查封經(jīng)營“三無食品”、過期食品的冷庫7家,依據(jù)《食品安全法》每戶罰款2萬元;查處車站、學(xué)校周邊等重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)營“三無食品”、過期食品的副食品商店6家,依據(jù)《食品安全法》每戶罰款1萬元,有效地凈化了食品市場,維護(hù)了食品消費(fèi)安全。
三是抓住年檢驗(yàn)照契機(jī),深入開展“兩虛一逃”和無照經(jīng)營專項(xiàng)整治,查處提供虛假證明材料騙取公司登記案件1件,罰款金額達(dá)16萬元;查處無照經(jīng)營房地產(chǎn)開發(fā)案件9件,每件罰款1萬元。
四是以維護(hù)家電下鄉(xiāng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn),深入開展虛假違法廣告專項(xiàng)整治,立案查處發(fā)布摩托車下鄉(xiāng)虛假廣告案件1件。同時查處無證照發(fā)布固定形式印刷品廣告案件和虛假房地產(chǎn)廣告案件各1件。
四、堅(jiān)持行政指導(dǎo)與溝通協(xié)調(diào)相結(jié)合,努力提高行政執(zhí)法的和諧性。
在強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法工作中,該局積極適應(yīng)金融危機(jī)帶來的監(jiān)管新形勢和新要求,大力推行行政指導(dǎo)和行政告誡制。年初按工商所轄區(qū)分別召開了農(nóng)資、食品、網(wǎng)吧等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)經(jīng)營人員參加的行政指導(dǎo)、行政告誡會,在指導(dǎo)重要商品索票索證的同時,列舉各類違法違規(guī)行為予以警示告誡,為日后行政行政執(zhí)法進(jìn)行柔性鋪墊。
在日常工作中,積極主動地向地方各級領(lǐng)導(dǎo)匯報市場監(jiān)管情況,遇有重大影響的案件,及時匯報溝通,贏得地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。柔性的人性化監(jiān)管執(zhí)法,大大提高了行政處罰的執(zhí)行力。
在已經(jīng)過去的20__年,__縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊(duì)為了進(jìn)一步提高執(zhí)法效率,加大執(zhí)法力度,鞏固和發(fā)展執(zhí)法成果,完善執(zhí)法程序,配備執(zhí)法裝備,建立一支關(guān)系協(xié)調(diào)、組織嚴(yán)密、運(yùn)行有力的農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,為建設(shè)__“平安農(nóng)業(yè)”、維護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)依法行政和依法治農(nóng)根本的實(shí)現(xiàn),按照上級部門的要求,該大隊(duì)狠抓規(guī)范化建設(shè),較好地完成了全年度的各項(xiàng)工作任務(wù),為全縣嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品的危害、凈化農(nóng)資市場、防止有害病菌的侵入、確保農(nóng)產(chǎn)品的安全、消除事故隱患、保護(hù)農(nóng)民及消費(fèi)者的利益較好地發(fā)揮了職能,先后被省農(nóng)業(yè)廳評為農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)合格單位和2005-2007年全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作先進(jìn)集體,進(jìn)一步為全縣經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)境。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立健全執(zhí)法體系
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法是一項(xiàng)全新的工作,涉及農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變和內(nèi)部利益調(diào)整。__縣農(nóng)業(yè)局黨委年初就把農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作擺到突出的位置,列入重要議事日程,并注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到了黨委一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,使該大隊(duì)人員、編制、經(jīng)費(fèi)很快得到落實(shí),于去年7月份正式成立。大隊(duì)成立后,一方面嚴(yán)格按照上級有關(guān)通知的規(guī)定,積極向縣財(cái)政部門爭取正常工作經(jīng)費(fèi)以及“辦案費(fèi)用補(bǔ)助”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并按規(guī)定的開支范圍使用;另一方面,向主管部門要求統(tǒng)籌安排、解決好經(jīng)費(fèi)、車輛、人員使用等問題。目前,全隊(duì)共有專職執(zhí)法人員16名,電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等辦公設(shè)備也已配備,并增設(shè)了聽證室、檔案室,形成了有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍的執(zhí)法體系,使該大隊(duì)實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)合法化、人員專職化、手段現(xiàn)代化。
2.加強(qiáng)培訓(xùn),充分提高執(zhí)法力度
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的專業(yè)性和政策性很強(qiáng),涉及到依法管理,依法行政等多方面問題,而這就更需要有一支思想觀念轉(zhuǎn)變、工作態(tài)度端正、政治業(yè)務(wù)和法律學(xué)習(xí)加強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的過硬執(zhí)法隊(duì)伍。為此,該大隊(duì)專門針對思想作風(fēng)、工作作風(fēng)進(jìn)行了4次教育,明確提出“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的口號。同時,該大隊(duì)從提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法技能著手,制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃,每月集中全隊(duì)人員學(xué)習(xí)2次以上,而每次都至少有半天。不僅如此,該大隊(duì)還結(jié)合本隊(duì)實(shí)際進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2007年全年組織涉及到行政許可培訓(xùn)、土地承包法知識培訓(xùn)、道路交通法知識培訓(xùn)、執(zhí)法實(shí)務(wù)培訓(xùn)的培訓(xùn)班就有4期。通過培訓(xùn),為提高執(zhí)法力度奠定了良好的基礎(chǔ),使廣大執(zhí)法人員真正做到執(zhí)法先懂法,辦案法制化,執(zhí)法程序化。
3.加大宣傳,增強(qiáng)群眾法律意識
群眾的.理解和參與是搞好依法治農(nóng)的基礎(chǔ)。一年來,該大隊(duì)利用多種宣傳形式,大造輿論,不斷提高全縣農(nóng)民朋友依法治農(nóng)的法制觀念。在宣傳工作中,他們做到了“三個面向”,即:面向上級、面向群眾和面向農(nóng)資企業(yè),形成全方位的宣傳格局。在面向上級上,不但向分管領(lǐng)導(dǎo)宣傳,還主動向省市上級執(zhí)法部門宣傳。在面向群眾上,利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種形式進(jìn)行宣傳,其中電視新聞12次、電視專欄公告"96323"舉報投訴電話6次、信息稿22篇,印發(fā)宣傳資料560余份,制作黑板報16塊。在面向農(nóng)資企業(yè)上,積極開展農(nóng)資經(jīng)營戶的法制培訓(xùn)。全年共舉辦了3期農(nóng)資管理法規(guī)和農(nóng)資安全使用培訓(xùn)班,160余家農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營單位派員參加。通過一年的宣傳,群眾依法治農(nóng)的自覺性明顯提高。
4.完善制度,規(guī)范實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法
執(zhí)法必須有據(jù),制度必須健全,執(zhí)法行為才會規(guī)范。去年年初,__縣農(nóng)業(yè)局就已經(jīng)開始進(jìn)行健全和完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)配套制度的工作。為此,該局黨委專門召開了有關(guān)執(zhí)法站業(yè)務(wù)骨干討論修改制度內(nèi)容,并結(jié)合__縣實(shí)際情況,執(zhí)行省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一制訂的配套制度。該大隊(duì)成立后,結(jié)合大隊(duì)實(shí)際,專門制定了以大隊(duì)工作職能、日常工作制度、人員管理制度、財(cái)物管理制度、監(jiān)督廉政制度和大隊(duì)工作流程為主要內(nèi)容的《__縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)若干制度》。在此基礎(chǔ)上,該大隊(duì)還專門制定了《崗位職責(zé)》、《行政許可制度》、《農(nóng)資經(jīng)營管理制度》、《96323舉報投訴工作細(xì)則》、《各科室執(zhí)法責(zé)任書》。為了便于執(zhí)法人員掌握相關(guān)法律知識,該大隊(duì)特別組織人員搜集精選刊印了《常用農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編》一書。目前,該大隊(duì)執(zhí)法工作真正做到了“有章可循、有法可依”,形成了“制度到位,責(zé)任到人”的良好局面。
5.嚴(yán)格執(zhí)法,深入查處違法案件
在農(nóng)業(yè)執(zhí)法案件查處中,該大隊(duì)通過對涉農(nóng)案件的普查摸底,建立檔案,進(jìn)行監(jiān)督檢查,對違法案件,執(zhí)法人員嚴(yán)格按照"立案-調(diào)查-處理-送達(dá)-復(fù)議-執(zhí)行"的執(zhí)法程序,準(zhǔn)確運(yùn)用《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)。