一、工作措施和成效
(一)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)暫行辦法。
按照XX省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)相關(guān)要求，將環(huán)境保護(hù)和自然資源資產(chǎn)管理使用情況納入審計(jì)工作。2020年，我局在審計(jì)中重點(diǎn)關(guān)注本地區(qū)、本部門(單位)落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念情況。
我局積極組織三個(gè)區(qū)縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)。指導(dǎo)東坡區(qū)審計(jì)局將自然資源資產(chǎn)審計(jì)作為重點(diǎn)內(nèi)容納入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的評價(jià)體系;洪雅縣將自然資源資產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)責(zé)任審計(jì)工作納入該縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議程，對自然資源豐富的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入了專項(xiàng)審計(jì);丹棱縣審計(jì)局今年創(chuàng)新開展“四責(zé)聯(lián)審”，同步對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨建責(zé)任審查、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和生態(tài)保護(hù)責(zé)任審查。
(二)健全落實(shí)重大行政決策責(zé)任追究制度。
按照市委要求建立審計(jì)容錯(cuò)機(jī)制。審計(jì)監(jiān)督堅(jiān)持做到三個(gè)區(qū)分，并貫穿于全市審計(jì)系統(tǒng)的2020年審計(jì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施、結(jié)論及處理的全過程。一是嚴(yán)格遵循憲法和基本法律法規(guī)，以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計(jì)定性判斷的標(biāo)準(zhǔn)，把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;二是把上級尚無限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;三是把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，審慎做出結(jié)論和處理。
(三)加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約。
切實(shí)推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè):截止目前，全市共有內(nèi)審機(jī)構(gòu)196個(gè)(其中審計(jì)管轄單位65個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)站131個(gè))，已有17市級部門單位設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)科或監(jiān)察審計(jì)科，共有內(nèi)部審計(jì)人員627人(其中專職人員142人)，有力地促進(jìn)了各級各部門內(nèi)部控制監(jiān)督機(jī)制的完善和財(cái)政財(cái)務(wù)的規(guī)范管理，為促進(jìn)了國家財(cái)政資金合規(guī)使用起到了積極的作用。第一次把被審計(jì)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、內(nèi)部審計(jì)開展情況、單位一把手是否直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)等納入領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價(jià)內(nèi)容.加大對內(nèi)審單位審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的檢查，促進(jìn)全市內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提高，加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約。
(四)推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革和審計(jì)全覆蓋。
截止11月底，XX省地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革尚未啟動(dòng)。我局積極通過各項(xiàng)措施為審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革做準(zhǔn)備：填報(bào)人員編制情況統(tǒng)計(jì)表和人員基本信息采集表等報(bào)表，做好在編人員有關(guān)信息統(tǒng)計(jì)工作，提高人事管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平;舉辦全市投資和經(jīng)責(zé)審計(jì)專題培訓(xùn)班和審計(jì)大講堂等培訓(xùn)，努力提高審計(jì)人員專業(yè)化水平和職業(yè)勝任能力，為人財(cái)物管理改革提供人才保障。有效運(yùn)行財(cái)政、經(jīng)責(zé)和投資三大審計(jì)平臺(tái)，結(jié)合民生審計(jì)等項(xiàng)目實(shí)施，努力推進(jìn)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
(五)加強(qiáng)行政問責(zé)規(guī)范化、制度化建設(shè)。
局機(jī)關(guān)新設(shè)內(nèi)部審計(jì)管理科，督查除經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目外的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)決定、審計(jì)意見、移送事項(xiàng)的執(zhí)行和落實(shí)，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況持續(xù)問責(zé)問效，增強(qiáng)行政問責(zé)的針對性和時(shí)效性。
二、存在的不足及下一步打算
對照法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，我局還存在許多不足，主要體現(xiàn)在：審計(jì)人員嚴(yán)格依法審計(jì)的意識(shí)和能力有待加強(qiáng)，審計(jì)效率有待提高，審計(jì)的監(jiān)督作用有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
2020年，我局將圍繞新時(shí)代、新要求、新部署，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為根本遵循，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為審計(jì)第一位的政治要求，把新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾變化作為新形勢下審計(jì)工作的邏輯起點(diǎn)，自覺踐行新發(fā)展理念，全面強(qiáng)化質(zhì)量和效益觀念，為法治政府建設(shè)貢獻(xiàn)審計(jì)力量。
一是按照審計(jì)署、審計(jì)廳部署開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作，組織和指導(dǎo)全市六區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)開展部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。二是進(jìn)一步健全重大行政決策責(zé)任追究制度，確保審計(jì)審計(jì)容錯(cuò)機(jī)制有效運(yùn)行，同時(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督問責(zé)問效力度。三是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，結(jié)合2020年審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約與監(jiān)督。四是繼續(xù)做好人財(cái)物管理改革的前期工作，加快推進(jìn)審計(jì)全覆蓋的相關(guān)規(guī)劃，緊跟審計(jì)署、審計(jì)廳步伐推進(jìn)我市審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革。五是加強(qiáng)審計(jì)整改督查執(zhí)行工作，防范審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題屢審屢犯，推進(jìn)審計(jì)處理規(guī)范化、制度化。六是充分運(yùn)用各種培訓(xùn)方式，進(jìn)一步提高審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí)和能力。七是更多運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)開展“穿透式審計(jì)”和“智慧審計(jì)”，提升審計(jì)效率。