2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市旅游行業(yè)按照 “打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)要求，圍繞發(fā)展全域旅游、打造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，改革創(chuàng)新，不斷推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2020年濟(jì)南市接待國內(nèi)外游客7285.61萬人次，同比增長10.08%，實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額970.80億元，同比增長14.63%。其中，接待國內(nèi)游客7248.06萬人次，增長10.1%;國內(nèi)游客消費(fèi)875.31億元，增長14.73%;接待入境游客37.55萬人次，增長6.82%;入境游客消費(fèi)202041.38萬美元，增長6.28%;本地居民出游前后旅游消費(fèi)81.45億元，增長14.96% 。
一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，增加旅游發(fā)展新動(dòng)能
一是深化旅游綜合改革。以全域旅游發(fā)展理念為引領(lǐng)，將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，啟動(dòng)創(chuàng)建國家級(jí)全域旅游示范市。落實(shí)《全市千億級(jí)產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》，牽頭編制文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案。加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，制定旅游業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作方案并推進(jìn)實(shí)施。二是扶持壯大市場(chǎng)主體。通過出臺(tái)扶持政策、引導(dǎo)規(guī)?；鸵?guī)范化發(fā)展等舉措，2020年我市1家企業(yè)進(jìn)入全國旅游集團(tuán)20強(qiáng)，4家旅行社進(jìn)入全國百強(qiáng)社、3家酒店被評(píng)為全省首批星級(jí)文化主題飯店，舜耕山莊榮獲全國旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿單位。三是完善考核統(tǒng)計(jì)體系。從考核指標(biāo)和辦法上改進(jìn)縣區(qū)旅游工作績效考核工作。加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)、企業(yè)旅游統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，組織開展入境旅游統(tǒng)計(jì)、國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查、城鄉(xiāng)居民出游情況調(diào)查，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
二、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，滿足市場(chǎng)消費(fèi)需求
一是注重規(guī)劃引領(lǐng)。組織開展全市旅游資源普查，編制《全市旅游總體規(guī)劃》，確定“一核、一圈、兩帶、三大板塊、多點(diǎn)組團(tuán)”產(chǎn)業(yè)布局。完善《泉城國際旅游標(biāo)志區(qū)規(guī)劃》，打造“泉城濟(jì)南”文化旅游目的地品牌。指導(dǎo)各縣區(qū)做好旅游片區(qū)規(guī)劃、項(xiàng)目規(guī)劃以及鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃等編制工作。二是突出大項(xiàng)目帶動(dòng)。制定加強(qiáng)招商引資工作意見，成立旅游招商組，圓滿完成年度招商引資任務(wù)。全市旅游招商簽約項(xiàng)目45個(gè)，計(jì)劃投資3052.57億元，華僑城繡源河文旅綜合體、明水古城等項(xiàng)目紛紛落戶濟(jì)南。主動(dòng)跟進(jìn)服務(wù)萬達(dá)文體旅游城、華誼兄弟(濟(jì)南)影視城等在建項(xiàng)目。三是培育發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。召開全市工業(yè)旅游工作會(huì)議，新創(chuàng)建宏濟(jì)堂、佳寶等一批省級(jí)工業(yè)旅游示范基地，推出10條工業(yè)旅游特色線路。推動(dòng)旅游與互聯(lián)網(wǎng)、體育、教育、文化、中醫(yī)藥等融合發(fā)展，培育旅游電商、溫泉度假、滑雪健身、研學(xué)旅行、健康養(yǎng)生等新業(yè)態(tài)。四是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)發(fā)展。召開全市鄉(xiāng)村旅游暨旅游扶貧工作會(huì)議，引導(dǎo)五彩山村、泉鄉(xiāng)藥谷等片區(qū)連片規(guī)劃開發(fā)，發(fā)展拔槊泉廓廬、九如山不二木居等一批精品民宿。扎實(shí)推進(jìn)旅游扶貧工作，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金960萬元，指導(dǎo)20個(gè)重點(diǎn)旅游扶貧村完成鄉(xiāng)村旅游主導(dǎo)產(chǎn)品打造并形成接待能力，輻射指導(dǎo)60多個(gè)貧困村發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游。實(shí)施“鄉(xiāng)村旅游千人培訓(xùn)計(jì)劃”，分批組織鄉(xiāng)村旅游帶頭人到浙江、四川學(xué)習(xí)考察。與臨沂市、湘西州旅游扶貧協(xié)作取得顯著成效。五是實(shí)施景區(qū)提升工程。召開全市景區(qū)提升工作會(huì)議，推進(jìn)景區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)水平全面提升。引入第三方復(fù)核評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)A級(jí)景區(qū)的檢查督導(dǎo)和復(fù)核管理。新評(píng)定A級(jí)景區(qū)6個(gè)，方特東方神畫成為4A級(jí)景區(qū)。六是促進(jìn)旅游購物消費(fèi)。推進(jìn)“濟(jì)南有禮”品牌建設(shè)，旅游商品研發(fā)銷售再創(chuàng)佳績，旅游商品多次在全國評(píng)比中獲獎(jiǎng)，其中在2020中國特色旅游商品大賽中獲3金1銀大獎(jiǎng)，數(shù)量居全省首位。
三、強(qiáng)化城市旅游品牌建設(shè)，拓展境內(nèi)外客源市場(chǎng)
一是持續(xù)推廣“泉城濟(jì)南”旅游品牌。依托境內(nèi)外電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體以及戶外廣告載體，立體式宣傳城市旅游形象，開展30多個(gè)批次專題報(bào)道，發(fā)布10余次各類旅游資訊。拍攝新版濟(jì)南旅游宣傳片，設(shè)計(jì)制作濟(jì)南旅游指南和手繪休閑書。二是完善線路產(chǎn)品體系。以泉水為核心推出一批體驗(yàn)性強(qiáng)的高品質(zhì)泉水游產(chǎn)品，圍繞高鐵沿線、京津冀、長三角、東北三省等重點(diǎn)客源市場(chǎng)，通過客源地媒體宣傳、組織促銷活動(dòng)、召開旅游推介會(huì)等形式，持續(xù)開展旅游推介促銷。三是創(chuàng)新舉辦各類節(jié)會(huì)活動(dòng)。策劃舉辦賀年會(huì)、國際泉水冬泳節(jié)、國際旅游交易會(huì)、世界攝影大會(huì)濟(jì)南站活動(dòng)、國際定向?qū)と惖?，指?dǎo)各縣區(qū)策劃舉辦140余項(xiàng)鄉(xiāng)村旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)，吸引大批游客參與。四是開展系列旅游營銷活動(dòng)。策劃舉辦“自由摩拜-行游濟(jì)南”“主播當(dāng)導(dǎo)游，播遍濟(jì)南樂不停”“清泉濟(jì)南”駐京國際人士精準(zhǔn)營銷、全國攝影達(dá)人濟(jì)南行、旅游城市新媒體營銷聯(lián)盟峰會(huì)等精準(zhǔn)營銷活動(dòng)，“泉城濟(jì)南”美譽(yù)度和影響力不斷提升。“十一”假期的聯(lián)通大數(shù)據(jù)顯示，濟(jì)南成為山東最吸引游客的城市。
四、完善旅游市場(chǎng)綜合治理機(jī)制，優(yōu)化旅游環(huán)境
一是完善旅游綜合執(zhí)法機(jī)制。與公安、工商、物價(jià)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T建立8項(xiàng)長效綜合監(jiān)管機(jī)制，將旅游監(jiān)管拓展到22個(gè)職能部門。加強(qiáng)與縣區(qū)之間的旅游執(zhí)法檢查聯(lián)動(dòng)，逐步建立起屬地管理的旅游市場(chǎng)縱向監(jiān)管體系。加強(qiáng)區(qū)域合作，聯(lián)合臨沂、德州、聊城等市開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，會(huì)同各地處置多起涉及兩地、多地的旅游糾紛。二是實(shí)施專項(xiàng)整治。開展“春季行動(dòng)”“暑期整頓”“秋冬會(huì)戰(zhàn)”，營造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)旅行社實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，建立旅游糾紛先行賠付機(jī)制，全部實(shí)現(xiàn)出境游保證金第三方監(jiān)管，通過約談企業(yè)負(fù)責(zé)人、發(fā)布出游警示、向媒體通報(bào)違法違規(guī)案件等形式，不斷優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境。三是強(qiáng)化旅游安全與應(yīng)急處置。與縣區(qū)旅游部門、旅游企業(yè)層層簽訂安全承諾責(zé)任書，先后4次與消防、公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、交通等部門開展聯(lián)合檢查，排除安全隱患66個(gè)。四是建立社會(huì)廣泛參與的旅游市場(chǎng)綜合治理體系。把創(chuàng)建全國文明城市、文明旅游、旅游志愿服務(wù)、旅游市場(chǎng)綜合治理等工作有機(jī)結(jié)合，“泉城旅游啄木鳥”飛出濟(jì)南，受到中央文明委領(lǐng)導(dǎo)肯定。招募約2萬人的旅游志愿服務(wù)隊(duì)伍，開展50余場(chǎng)“文明旅游和志愿服務(wù)十進(jìn)”、“旅游愛心工程”等主題活動(dòng)，全面完成文明城市創(chuàng)建的責(zé)任目標(biāo)，營造良好的文明旅游氛圍。在國家旅游局公布的旅游志愿服務(wù)先鋒行動(dòng)上榜名單中，我市先鋒人物、組織、項(xiàng)目和示范基地均榜上有名。
五、完善旅游公共服務(wù)體系，提升城市宜游功能
一是繼續(xù)推進(jìn)廁所革命。健全旅游廁所建設(shè)管理機(jī)制，擴(kuò)大“城市廁所開放聯(lián)盟”成員單位，以旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為重點(diǎn)推進(jìn)廁所新建改建工作，我市榮獲全國旅游廁所革命先進(jìn)城市稱號(hào)。二是構(gòu)建全域覆蓋的旅游咨詢服務(wù)體系。制定《關(guān)于加強(qiáng)全市旅游咨詢體驗(yàn)服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)施意見》，位于火車東站的“好客山東·泉城濟(jì)南旅游咨詢服務(wù)中心”建成運(yùn)營。三是加快推進(jìn)旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)“數(shù)創(chuàng)公社”行動(dòng)計(jì)劃精神，啟動(dòng)濟(jì)南市旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，全市4A級(jí)以上景區(qū)全部納入旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控平臺(tái)。四是提升旅游人才隊(duì)伍素質(zhì)。按照國家旅游局部署，完成5400余人電子導(dǎo)游證換發(fā)工作。開展導(dǎo)游成長、提升、云課堂及最美導(dǎo)游4大系列培訓(xùn)，舉辦“濟(jì)南歡迎您”英語橋培訓(xùn)班，提高從業(yè)人員服務(wù)技能。全力打造“泉城導(dǎo)游義工”品牌，開展各類旅游公益活動(dòng)近20次，成為“濟(jì)南市最佳志愿服務(wù)組織”。
六、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，為創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九大精神。采取收看會(huì)議實(shí)況、邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)親自解讀、區(qū)分專題研讀、參加答題競(jìng)賽等形式，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神。二是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定和落實(shí)中心組學(xué)習(xí)方案和黨日活動(dòng)計(jì)劃，組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨章黨規(guī)和黨中央、省市委重要會(huì)議精神。全年黨委中心組學(xué)習(xí)16次。三是努力提高黨委集體決策水平。認(rèn)真貫徹民主集中原則、落實(shí)《黨委議事規(guī)則》，凡涉及年度工作安排、工程項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用、干部選拔任用等重大問題，都提交黨委集體研究決定;凡涉及全局性、技術(shù)性、法律性強(qiáng)的重大問題，都組織專家組反復(fù)調(diào)查論證。書記作風(fēng)民主，成員積極參與決策，集體決策沒有大的失誤。四是認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。健全領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”清單，簽訂廉政責(zé)任書，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和黨務(wù)政務(wù)公開制度，開展黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政警示教育、黨風(fēng)廉政集中談話活動(dòng)、反腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治等工作。黨員干部沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問題。五是認(rèn)真做好干部選拔任用工作。按“四看一聽”要求健全干部日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制，今年調(diào)整交流處級(jí)干部2人、調(diào)任1人，提任科級(jí)干部2人、事業(yè)單位聘用干部1人;招聘事業(yè)單位工作人員5人，沒有違反干部政策、違犯人事紀(jì)律的問題。五是全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。制定《基層黨建工作考核辦法》，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”和主題黨日制度，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。年內(nèi)開展主題黨日活動(dòng)12次。深入開展“創(chuàng)建文明城市當(dāng)先鋒”活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難家庭活動(dòng)，完成年度承諾的辦實(shí)事計(jì)劃?；鶎狱h組織建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)、發(fā)揮作用充分。