預案制定了突發(fā)事件的現場處置程序和救援方案,確保人員安全撤離、傷員救治和事故現場處置的有序進行。以下是小編整理的治安突發(fā)事件處置預案,歡迎大家借鑒與參考!
為全面貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》,進一步加強單位治安保衛(wèi)工作,健全完善集團治安防控體系,維護正常的辦公、施工秩序,保障單位財產和人員安全,構建社會主義和諧社會,現制定如下治安保衛(wèi)工作方案。
一、指導思想
堅持“以人為本”的宗旨,堅持員工生命安全高于一切的原則,務本求實,明確責任。同時,堅持“預防為主、積極處置”的'方針,盡一切努力杜絕公司內治安、消防、飲食等方面突發(fā)事件的發(fā)生,以創(chuàng)建和諧辦公、施工環(huán)境為宗旨,建立集團安全應急處理機制,迅速、及時、積極地開展各項處置工作,切實維護公司、職工利益。
二、工作目標
1.牢固樹立安全責任意識,切實提高職工的安全自我防護能力。
2.完善安全規(guī)章制度,做到早防范、早處置。
3.建立快速應急機制和應急處理機制,及時采取有效和果斷的措施,確保公司正常生產、生活秩序。
三、工作原則
1.堅持以人為本,員工生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2.堅持領導有力,組織嚴密,制度落實,預防為主,反應迅速,處理得當的原則。
四、組織管理
1.成立“綜治平安建設領導小組”,切實加強對公司突發(fā)事件的組織、協調和處置。
2.組成人員為:組長:集團董事長;副組長:集團分管副總;成員:工程管理中心、行政辦公室。3.主要職責:部署治安保衛(wèi)防范工作,安排、檢查落實公司治安重大事項。
啟動應急預案,應對突發(fā)安全事故。
指導、協調公司突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等。
五、主要處置措施
1.公司突發(fā)事件發(fā)生,立即啟動安全應急預案。
2.及時向公司主管領導報告情況,協調其他部門配合。
3.與駐地公安部門說明情況,請求配合維持公司正常生產、生活秩序。
4.召開公司安全工作領導小組和班組長會議,通報情況、穩(wěn)定人心。
5.確定專人組織調查,保留第一手資料(原始記錄),保護現場或保留物樣,不擅自為事故定性,并寫出事故報告,分別報送相關領導和部門。
6.召開職工會議,通報事件經過,并進行安全再教育,做好事故后公司工作、生活秩序的穩(wěn)定和維護工作。
7.公司全體職工必須堅守各自崗位,未經允許,不得擅自發(fā)布誤導信息,共同做好維護穩(wěn)定工作。
為建立健全完善我市應急管理體制和工作機制,明確各級政府和政府有關部門預防和處置突發(fā)公共事件的工作職責,規(guī)范突發(fā)事件應對活動,提高應對能力,預防及減少突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害,保障人民生命財產安全,維護公共安全和社會政治穩(wěn)定,構建和諧黃岡,推進經濟社會全面、協調及可持續(xù)發(fā)展,特制定本預案。
第一條編制依據
本預案是依據憲法和有關法律、法規(guī)、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法(草案)》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》(國發(fā)〔20--〕11號)、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》(鄂政發(fā)〔20--〕24號),結合我市實際制定的。
第二條分類分級
本預案所稱突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生、造成或者可能造成嚴重社會危害,必須采取應急處置措施,予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全的緊急事件。
(一)突發(fā)公共事件分類。
根據突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理,突發(fā)公共事件主要分為四類:
自然災害:主要包括水旱災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,暴雨(雪)、寒潮、高(低)溫、雷電、冰雹、大霧、龍卷風等氣象災害,地震災害,森林火災和生物災害等。
事故災難:主要包括公路、水運、鐵路等交通運輸事故,工礦商貿企業(yè)、公共場所及機關、事業(yè)單位等發(fā)生的各類安全事故,供水、供電、供油、供氣等事故,通信、信息網絡、建設工程、民爆物品、特種設備等安全事故,核與輻射事故,重大生物、化學事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
公共衛(wèi)生事件:主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。
社會安全事件:主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發(fā)事件,以及規(guī)模較大的群體 事件等。
對上述各類突發(fā)公共事件可能共生、伴生、耦合,或者次生、衍生的其他突發(fā)公共事件,必須統籌應對。
(二)突發(fā)公共事件分級。
各類突發(fā)公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,一般分為四級:
Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),作為突發(fā)公共事件信息報送和分級處置的依據。
Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)公共事件按國家《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》執(zhí)行(以下簡稱《分級標準》)(見附件1)。
Ⅲ級和Ⅳ級分級標準按國務院主管部門制定的標準執(zhí)行。
第三條適用范圍
本預案是市政府組織、指導、協調和管理全市應急工作的指導原則、處置程序規(guī)范和政府部門及其他組織,在處置突發(fā)公共事件過程中責任義務的工作方案,是指導全市各級政府、各部門做好突發(fā)公共事件應急處置工作的依據。其適用于本市行政區(qū)域內特別重大、重大、較大和一般突發(fā)公共事件,以及涉及跨縣(市、區(qū))行政區(qū)劃,或超出事發(fā)地縣(市、區(qū))政府處置能力的突發(fā)公共事件的應對工作。
第四條工作原則
(一)以人為本,減少危害。
以維護人民的根本利益為目的,充分履行政府的社會管理和公共服務職能,高度重視人的生命權和健康權,以保障民眾的生命財產安全和人身健康為首要任務,最大限度地減少突發(fā)公共事件及其造成的'人員傷亡、財產損失和社會危害。
(二)居安思危,預防為主。
堅持預防與應急相結合,增強全社會的公共安全和公眾的自我防護意識;抓好突發(fā)公共事件的預測、預警和預防,常態(tài)和非常態(tài)相結合地搞好應對突發(fā)公共事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。
(三)統一領導,分級負責。
在市委、市政府統一領導下,實行分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制。市政府負責協助省政府處置全市特別重大、重大突發(fā)公共事件,以及全市跨縣(市、區(qū))和超出事發(fā)地縣(市、區(qū))政府處置能力的突發(fā)公共事件(以下簡稱需由市政府負責組織處置的突發(fā)事件)的組織領導工作;各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負責本轄區(qū)內各類突發(fā)公共事件處置工作。政府有關部門按照職責分工做好突發(fā)公共事件應急處置的有關工作。
為了積極應對可能發(fā)生的公共事件,及時采取有效措施,高效、有序地組織開展事故搶險、救災工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障廣大師生生命財產安全,維護正常的教育教學秩序和學校的穩(wěn)定,依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)及《__市突發(fā)公共事件總體應急預案》等文件的有關要求,結合本校實際,特制訂《中心小學突發(fā)公共事件總體應急預案》(以下簡稱預案)。
一、指導思想
在市應急指揮委員會的統一領導和市應急指揮委員會辦公室、市應急指揮中心的具體指導下,開展突發(fā)公共事件的應急救援工作。本著對師生生命和學校財產高度負責的精神,按照“先救人、后救物,先控制、后處置”的指導思想,遵循“快速反應、統一指揮、分級負責、確保穩(wěn)定”的基本原則,充分發(fā)揮各科室在事故應急救援中的作用,及時、妥善地處置重大安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
二、《預案》的范圍和啟動條件
本《預案》所稱的突發(fā)公共事件,是指學校發(fā)生的造成重大人員傷亡或重大經濟損失以及性質嚴重、產生重大影響的安全事故。事故包括:
1.學校的建筑物倒塌、樓梯通道擁擠造成學生傷亡的事故。
2.學校發(fā)生的重特大火災事故。
3.學校內建設工程發(fā)生的安全事故。
4.學校師生發(fā)生的集體急性中毒事故。
5.發(fā)生的重特大交通安全事故。
6.學校鍋爐、壓力容器、壓力管道發(fā)生的重特大安全事故。
7.自然災害引發(fā)的安全事故。
8.學校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故。
9.學校突發(fā)傳染性疾病等。
《預案》啟動的條件是:
1.學校可能造成一次死亡3人以上(含3人)或重傷10人以上(含10人)的。
2.急性中毒50人以上(含50人)或直接經濟損失30萬元以上(含30萬元)。
3.重大安全事故所造成的后果有可能繼續(xù)擴大的。
4.雖不屬于重大安全事故,但在事故發(fā)生過程中,情況發(fā)生突然變化,有可能造成嚴重后果的。
5.其他應啟動本預案的。
三、突發(fā)事件應急處理指揮機構
根據《__市突發(fā)公共事件總體應急預案》的有關要求,在發(fā)生突發(fā)公共事件時,學校迅速成立突發(fā)事件應急救援現場指揮部(以下簡稱現場指揮部),在市應急指揮委員會的統一領導下指揮現場應急救援工作?,F場指揮部總指揮由校長擔任,副總指揮由分管副校長擔任,下設辦公室,由安全管理科負責人擔任,成員由各科室負責人組成。校長為重特大安全事故應急救援責任人,負責重特大安全事故的報告、現場保護等前期事故應急救援工作。
四、現場指揮部的主要職責
現場指揮部在市應急指揮委員會、市應急辦、市應急指揮中心的統一領導和指揮下開展工作。
現場指揮部的具體職責為:
1.執(zhí)行市應急辦、市應急指揮中心的命令、指示。
2.指揮、協調現場的應急救援工作。
3.制定、實施現場救援方案,組織現場人員搶救。
4.及時反饋現場信息,核實現場人員傷亡和經濟損失情況,向市應急指揮領導機構提供決策依據。
5.協助做好有關事故調查、善后處理事宜。
五、學校在突發(fā)公共事件處置工作中的主要職責
1.及時迅速地向所在鎮(zhèn)政府、市教育局匯報事故的基本情況。
2.組織、協調好相關部門及有關人員迅速開展受傷人員的搶救、現場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護學校正常的教育秩序和社會治安。
3.做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作,阻止無關人員隨意進入事故現場。
4.組織相關部門按照應急預案迅速開展搶險救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學校迅速恢復正常的教育秩序。
5.配合有關部門對肇事者等有關人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
6.配合上級部門做好事故的調查處理工作。
7.做好傷亡師生及家屬的`善后、安撫工作。
8.根據預案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預案提出調整、修訂和補充,使之更符合教育的實際情況。
六、重特大安全事故報告及新聞發(fā)布規(guī)定
1.學校要在第一時間以最快捷的方法,立即將所發(fā)生的重特大安全事故(自然災害事故)的情況分別報告市教育局和開發(fā)區(qū)。
2.在24小時內寫出書面報告,報送上述部門。
3.事故報告應包括以下內容:
⑴發(fā)生事故的單位及事故類別、發(fā)生的時間與地點。
⑵事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。
⑶事故原因、性質的初步判斷。
⑷事故搶救處理的情況和采取的措施。
⑸事故的報告單位,簽發(fā)人和報告時間。
任何單位和個人對重大安全事故不得遲報、謊報或者授意他人遲報、謊報,不得阻礙他人報告。
4.在事故(事件)原因未查清之前,任何個人不得對外發(fā)布相關信息。事故(事件)處置進展情況及原因由應急處置指揮部公布。
七、重特大事故(自然災害)發(fā)生后的對策和措施
1.重特大安全事故(災情)發(fā)生后,應急搶險救援領導小組應立即啟動實施事故應急預案,并隨時將搶險救援情況及時上報。
2.重特大安全事故(自然災害)發(fā)生后,在市政府的領導下,請交通、供水、供電、電信等公用設施管理部門盡快恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施,確保搶險救災工作順利開展。
3.請公安、交警加強事故現場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導工作,預防和制止各種破壞活動,維護好現場。
4.請衛(wèi)生部門第一時間派出急救隊伍,搶救傷員,并做好事故現場的衛(wèi)生防疫工作。
5.事故(自然災害)發(fā)生后,學校校長親自掛帥組織有效的搶險救援工作,把損失降到最低點。同時要認真做好全體師生的思想穩(wěn)定工作,引導全體教職員工積極投入到搶險救援工作中去。
校園突發(fā)治安事件應急預案,是應對校外人員對學校正常教學秩序滋擾突發(fā)事件,控制事件發(fā)展,降低事故損失的有效措施。
一、完善防范機制,落實防范責任
學校建立以__副校長為組長的處置突發(fā)治安事件工作小組,構建校園防范網絡,明確職責,落實到人。
二、事件預防
1、建立嚴格的門衛(wèi)制度,確保24小時有人值班。
2、學校聘請的保安應接受專門培訓,提高業(yè)務能力,增加責任意識。
3、來人來訪必須查驗登記,執(zhí)行好登記制度。
4、學校報警、監(jiān)控設備應時刻處于正常運行狀態(tài)。
5、學生進校后一般不得中途離校,確有需要,應出具出門證明。
6、學生不得攜帶管制刀具等違禁物品進校。
7、如發(fā)現不良分子襲擾,應立即制止、制服,并撥打“ 110”報警。
8、如遇恐怖事件,要盡力穩(wěn)住局勢,迅速疏散師生,并立即向公安機關和教育部門報案。
9、加強平時的'安全教育,定期組織應急疏散、救護演練。
三、事件應急處置程序
外來暴力侵害事故
若外來人員強行闖入校園,學校門衛(wèi)或保安人員不得放行,向其發(fā)出警告,并應盡力將其驅逐。對不聽勸拒者或遇突發(fā)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,迅速與校領導取得聯系并拉響警報鈴,同時立即啟動如下應急程序:
1、學校領導立即報警110請求援助。
2、校長指揮護校隊立即趕到出事地點,應首先采取有效措施全力制止、制服,使之停止侵害行為,及時控制事態(tài)、保護現場為公安部門勘察取證提供方便。同時,安全專干__組織教師安撫保護好學生,作好疏散撤離準備,并視實際情況將學生緊急疏散撤離至安全區(qū)域。同時,學校應及時向教育局報告情況。
3、總務處負責聯系__職工醫(yī)院,請求“120”支援。一名學校領導帶領總務后勤人員負責勸散圍觀群眾,分散堵塞進入校門通道的車輛。一名值日教師佩帶標志,負責到路口引路接“110”、“120”車輛。
4、校醫(yī)老師對受傷師生及時緊急止血、初步救治、護理。
5、一名學校領導帶領政教處或教導處積極配合公安部門做好調查取證工作。采取有效措施,做好善后處置工作。
一、目標
杜絕火災事故發(fā)生,確保全體員工生命和集體財產安全。
二、指標
把火災隱患消滅在萌芽狀態(tài),控制率100%。
三、控制措施
1、認真學習和嚴格執(zhí)行《消防管理條例》,做好安全警示、警告標志,制定消防工作制度,加強對品的管理。
2、做好崗前安全消防培訓,做到勤宣傳、勤檢查、勤考核、勤監(jiān)督,早發(fā)現、早治理,提高全員安全生產意識,樹立“質量第一,安全第一”的主人翁思想。
3、所購原材料,燃料要嚴格把關,符合標準要求,嚴防以次充好。
4、汽油、柴油及其它油品,禁止露天存放,倉庫設立應符合消防要求,遠離居住區(qū)和火源,倉庫溫度保持在30oC以下,配備隔熱通風設備,電源開關必須安裝在室外,禁止一切火源,以防火災爆炸。
5、庫管員必須懂火災的危害性、預防措施和滅火對策,必須會使用各種滅火器材、會報警、會處理險肇事件。加油員、庫管員由專人、專職負責,做到心中有數,嚴防跑、漏和蒸發(fā)。
6、各種化工漆品存放庫房,保管員必須保持庫房通風,溫度保持35oC以下,嚴禁與其它物質混合儲存,保管員要嚴把入庫關,入庫危險品嚴防跑、冒、漏現象,確定無變質、分解、助燃方可入庫。
7、在防火重地,禁火區(qū)域內如油罐、油車、油箱和儲存氣體、液體的容器以及連接在一起的輔助設備,各種受壓設備、危險性較大的焊、割作業(yè)、脫桶導熱油作業(yè)范圍等場所需要動火,由部門主管負責人報單,并擬制防火措施方案,報主管安全的領導批準后方可進行作業(yè)。
8、所有項目區(qū)域的電力設施,安裝要符合規(guī)定,標識標志警示齊全明顯,嚴禁私拉亂接線路,線路嚴禁搭鐵、接地、短漏,防止人員觸電和引起火災。
9、電焊工及從事危險作業(yè)人員,必須有相關部門培訓,考核合格證,方可上崗,并嚴格操作規(guī)程,電、氣、焊操作時必須遠離物,并把周圍的物品妥善處理干凈方可作業(yè)。
10、司機、機械操作人要遵守操作規(guī)程,嚴禁違章作業(yè),對機械車輛要勤檢查、勤保養(yǎng),杜絕跑、漏油現象,嚴禁機車帶病作業(yè),司助人員要保持旺盛的精力,不打疲勞仗。
11、試驗室化學品要有專人負責,隔離存放,遠離火源,嚴防碰撞,跑漏蒸發(fā),做好領用、回收處理等日常事宜,并詳細記錄,以備查閱,試驗室嚴禁吸煙,明火。
12、對從事有毒有害、等危險作業(yè)的人員,由項目部勞資考核制定配備相應的勞動保護用品,防護用品必須符合標準要求到專職門市購買。(工作服、安全帽、防護罩、焊接手套、膠鞋、護蓋、絕緣鞋、安全帶、腳扣、電筆、絕緣拉桿、防毒面罩、防護手套)。消除火災隱患,防止事故和職業(yè)病發(fā)生,并對從事危險作業(yè)人員每年進行體格檢查,對不適合再從事本工種人員,及時調整工作崗位。
13、對容易發(fā)生火災的場所,配備合格充足的消防器材。
14、各作業(yè)面主管部門做好各自的危險源分布圖,使人人清楚,心中有數,有備無患。
四、應急措施
1、建立安全生產領導組
組長:
副組長:
成員:
專職安全員:
2、成立義務消防隊
消防隊長:
副隊長:
隊員:
3、配備充足合格的消防設施
(1)滅火器、消防砂、鐵鍬、鎬、鉤、消防桶
消防吹風機
(2)消防水車:解放水車三輛
五、應急響應
1、值班人員發(fā)現火情,應立即報告領導組,并報警(火警119、求救110、項目部值班電話)。
2、應急領導組接到報告后,立即通過高音喇叭緊急哨音,召集人員搶險救災。
3、應急領導組要迅速疏散人員,搶救傷員,設立隔離帶,警戒線控制火災漫延,加強滅火,盡量降低火災造成的財產損失。
4、發(fā)現電源火災應立即切斷電源,再采取救火措施,嚴防觸電傷害。
5、如有人員傷害,應迅速進行搶救,本著“先重后輕、先急后緩”的原則,疏散搶救。
6、火災撲滅后,應進行認真排查,嚴防死灰復燃。
7、對事故進行調查,評估處理、整改,驗收合格后,方可恢復作業(yè)。
六、資金投入
1、特殊工種人員勞動保護用品,金額2000元;
2、消防器材物資,金額1500元;
3、急救培訓、藥物配備,金額150元;
4、其它投入,金額1500元;
總計投入金額5150元人民幣。
七、職責與權限
1、應急領導小組負責本單位“預案”的制定、修訂,檢查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作。
2、應急領導小組負責組建應急救援隊,并組織實施。
3、安全生產,管理實行一票否決制,項目經理強白亮負責預案資金落實和預案的監(jiān)督實施。
4、財務部長負責預案資金落實到位。
5、材料部長負責各類物資、燃料、化學品的`購進,嚴把質量關。
6、庫工、試驗室主任負責各自所轄物資的保管、使用、檢查。
7、辦公室責項目部辦公區(qū)域臨建設施和用電線路的日常檢查、監(jiān)督、整改,協助項目經理做好事故報警,情況通報及事故處置工作。
8、路基隊負責特殊工種人員的安全操作,保證消防車輛的完好使用率,協助項目經理負責工程搶險、搶修工作的現場指揮和對外聯系。
八、實施控制階段
從駐地臨建開始到工程結束轉移為止。