行政審批局2019年工作總結(jié)及2020年工作計(jì)劃
2020年，行政審批局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，堅(jiān)持以企業(yè)、群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新工作思路、精簡(jiǎn)辦事流程，努力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)“五型”政府建設(shè)。截止11月底，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)累計(jì)收件558767件，辦結(jié)558767件，辦結(jié)率100%，收取稅費(fèi)8673.71萬(wàn)元，日均接待辦事群眾2400余人次。
一、主要做法及成效
(一)以群眾滿意為目標(biāo)，縱深推進(jìn)行政審批制度改革
1.打造“一門式”服務(wù)平臺(tái)。除行政審批局的175項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)可在政務(wù)服務(wù)大廳辦理以外，我市按“全集中”的服務(wù)理念，將原分散的辦稅大廳、不動(dòng)產(chǎn)登記大廳、社保業(yè)務(wù)大廳、醫(yī)保業(yè)務(wù)大廳、公積金業(yè)務(wù)大廳及郵政速遞、電信等涉及企業(yè)和群眾辦事的22個(gè)部門的148個(gè)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)全部整合到政務(wù)服務(wù)大廳辦理，為企業(yè)和群眾辦事提供了便利，基本實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一扇門，辦成一攬子事”。
2.審批效率不斷提高。相對(duì)集中行政許可權(quán)將我市26個(gè)行政審批部門共計(jì)175項(xiàng)行政權(quán)許可權(quán)及其它相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)(其中許可事項(xiàng)132項(xiàng)，其它權(quán)力事項(xiàng)43項(xiàng))和人員編制全部一次性劃轉(zhuǎn)至行政審批局，行政許可事項(xiàng)集中率達(dá)到82.15%。經(jīng)多輪事項(xiàng)梳理，將改革前最多的6個(gè)審批層級(jí)壓縮至3個(gè)以下。屬于無(wú)法律明文規(guī)定的、無(wú)特殊流程要求的，一律將審批層級(jí)控制在2個(gè)以內(nèi)，由科室直接辦結(jié)，部分行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)立等可取，審批時(shí)限比原來(lái)平均縮短了30%以上。同時(shí)將原來(lái)26個(gè)單位部門的32枚行政審批印章轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓徟值?枚行政審批專用章，將多個(gè)單位部門的協(xié)作審批轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)單位內(nèi)部科室間的共同配合，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”。
3.大力推進(jìn)“最多跑一次”和“一次不用跑”改革。為避免辦事企業(yè)和群眾“來(lái)回跑”、“多次跑”，我局要求各審批科室多措并舉，切實(shí)減少辦事企業(yè)和群眾的時(shí)間成本。截止目前，市本級(jí)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)(辦事指南類)共有545項(xiàng)，跑一次辦結(jié)的共有517項(xiàng)，占總事項(xiàng)的94.86%。其中：行政許可事項(xiàng)“最多跑一次”可辦結(jié)的有171項(xiàng)，占行政許可事項(xiàng)總數(shù)的89.06%，“一次不跑”可辦結(jié)的有3項(xiàng)，占行政許可事項(xiàng)總數(shù)的1.56%，公共服務(wù)事項(xiàng)(辦事指南類)“最多跑一次”可辦結(jié)的有306項(xiàng)，占公共服務(wù)事項(xiàng)(辦事指南類)總數(shù)的86.68%，“一次不跑”可辦結(jié)的有37項(xiàng)，占公共服務(wù)事項(xiàng)事項(xiàng)總數(shù)的10.48%。
4.著力疏通“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”。針對(duì)群眾辦事反應(yīng)的堵點(diǎn)問(wèn)題，我局積極開(kāi)展“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”，切實(shí)解決存在的各種問(wèn)題。目前，共收到群眾反應(yīng)的五批共100個(gè)堵點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)核實(shí)處理，其中反應(yīng)的堵點(diǎn)問(wèn)題中已解決的有91個(gè)(其中不存在的有40個(gè)，已解決的有51個(gè))，部分解決有4個(gè)、未解決的有5個(gè)。
5.全面推行“一窗式”改革。按照贛州市行政審批業(yè)務(wù)受理模式“一窗式”改革的要求，我局選取與群眾企業(yè)聯(lián)系密切的工程項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)開(kāi)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，推行“一窗式”業(yè)務(wù)辦理模式，讓企業(yè)群眾辦事只跑一個(gè)窗，辦事“只認(rèn)窗口、不認(rèn)面孔”，減少群眾等候時(shí)間，均衡窗口工作人員的壓力。讓窗口工作人員由“專業(yè)人員”變“全能人員”，實(shí)現(xiàn)綜合受理業(yè)務(wù)，使排隊(duì)叫號(hào)、系統(tǒng)受理、材料流轉(zhuǎn)、后臺(tái)操作等時(shí)間大幅縮短，工作效率不斷提高。
6.積極開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)。根據(jù)上級(jí)文件精神，在市編辦、市法制辦等部門的共同配合下，全面清理、優(yōu)化企業(yè)和群眾的奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等無(wú)效證明。截止目前，經(jīng)過(guò)梳理和論證，我局共收集取消減少的市本級(jí)證明事項(xiàng)50項(xiàng)并已通過(guò)政府下文公示。
7.推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。為了做到“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”，我局按上級(jí)要求對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化梳理，同時(shí)將相關(guān)內(nèi)容錄入省里統(tǒng)一建設(shè)的政務(wù)服務(wù)大廳XX分廳，在政府門戶網(wǎng)站和行政審批服務(wù)網(wǎng)增設(shè)了業(yè)務(wù)申報(bào)入口，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上審批“一窗式登記”、網(wǎng)上審批過(guò)程公開(kāi)、網(wǎng)上審批信息查詢和網(wǎng)上審批辦件流程監(jiān)控。同時(shí)，我局還開(kāi)發(fā)了政務(wù)服務(wù)手機(jī)APP和微信公眾號(hào)，受理及辦結(jié)業(yè)務(wù)信息可以通過(guò)微信、短信告知，群眾可以在網(wǎng)上或現(xiàn)場(chǎng)對(duì)辦件滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，讓企業(yè)和群眾足不出戶就能辦好事。
(二)以脫貧致富為核心，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作
我局全體干部嚴(yán)格執(zhí)行“一邊倒”、“6+1”工作機(jī)制，始終把脫貧攻堅(jiān)工作擺在首要位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”、貧困戶收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，確保如期脫貧摘帽。
1.增強(qiáng)造血功能，著力增加貧困戶收入。以九堡鎮(zhèn)沿崗村原有煙葉、香芋、白蓮、油茶、臍橙等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶動(dòng)了20余戶貧困戶脫貧致富，為30余位貧困人口提供就業(yè)崗位。同時(shí)在東頭小組成立以貧困戶為主的制傘扶貧車間，為4位貧困人口提供工作崗位，平均月工資達(dá)到600元以上。
2.落實(shí)政策保障，著力減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。全面摸清貧困戶家庭學(xué)生就讀情況，積極宣傳落實(shí)好教育扶貧的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，為全村建檔立卡貧困家庭學(xué)生申請(qǐng)各種貧困生補(bǔ)助和助學(xué)貸款，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貸盡貸。全村共有建檔立卡貧困戶5名學(xué)齡前教育兒童， 20名小學(xué)生、10名初中學(xué)生、12名高中學(xué)生、2名大學(xué)生，2名職業(yè)中專學(xué)生均已享受貧困學(xué)生寄宿生補(bǔ)助和高中助學(xué)金等各種補(bǔ)助，沒(méi)有一個(gè)適齡學(xué)生因貧輟學(xué)。與此同時(shí)，積極落實(shí)健康扶貧“四道醫(yī)療保障線”政策，為東頭小組王祝生、上新屋小組王水平等貧困戶報(bào)銷住院費(fèi)用比例達(dá)90%以上。
3.認(rèn)真做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)日常工作。我局多次召開(kāi)全體機(jī)關(guān)干部會(huì)議，布置相關(guān)工作，要求進(jìn)一步完善好貧困戶檔案資料、宣傳好各項(xiàng)惠民政策、整治好鄉(xiāng)村環(huán)境，提高村民對(duì)扶貧工作的滿意度，確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。
(三)以按期簽訂協(xié)議、騰房為導(dǎo)向，全力做好棚改征遷工作
為全面做好棚戶區(qū)改造征地拆遷工作，我局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，全體干部職工為成員的征遷工作小組。我局領(lǐng)導(dǎo)在拆遷戶總體拆遷意愿不強(qiáng)、熱情不高、防備心里較重的情況下，率先垂范，帶領(lǐng)大家不分晝夜、不分假日開(kāi)展攻堅(jiān)走訪，迅速打開(kāi)了突破口，基本完成了征遷工作任務(wù)。在剩余的2戶征遷對(duì)象中，我局將堅(jiān)持不懈、攻堅(jiān)克難，確保在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前完成所有征遷戶的協(xié)議簽訂工作。
(四)以提供“保姆式”服務(wù)為基礎(chǔ)，著力打造一流企業(yè)服務(wù)平臺(tái)
1.建立運(yùn)行機(jī)制，讓工作有章可循。建立健全幫辦代辦、容缺受理、企業(yè)并聯(lián)審批等工作機(jī)制，企業(yè)服務(wù)專窗工作人員根據(jù)企業(yè)意愿，幫助企業(yè)辦事人員溝通協(xié)調(diào)相關(guān)審批手續(xù)等事宜，并實(shí)行幫辦代辦服務(wù)，將準(zhǔn)確、高效、快捷的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升到新的高度。截止11月底，共計(jì)為企業(yè)提供服務(wù)達(dá)200余批次，受到企業(yè)的一致好評(píng)。
2.抓業(yè)務(wù)管理，提高辦事效率。凡是市本級(jí)企業(yè)或外資企業(yè)在企業(yè)服務(wù)專窗受理登記后，在必要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，企業(yè)服務(wù)工作人員第一時(shí)間流轉(zhuǎn)至相關(guān)審批窗口辦理，并及時(shí)跟蹤辦件結(jié)果，第一時(shí)間告知企業(yè)。1-11月份企業(yè)服務(wù)專窗總共受理企業(yè)報(bào)批報(bào)建類業(yè)務(wù)量達(dá)122件，其中，市本級(jí)企業(yè)89件，外資企業(yè)33件。同時(shí)不斷規(guī)范企業(yè)服務(wù)中心內(nèi)業(yè)資料整理，制定了“企業(yè)服務(wù)宗旨、企業(yè)審批流程、企業(yè)受理登記簿和一次性告知清單”等規(guī)章制度，收集了一套完整的企業(yè)審批資料樣本供企業(yè)參考并對(duì)企業(yè)所涉業(yè)務(wù)必收要件進(jìn)行了重新梳理，對(duì)申請(qǐng)材料、辦件環(huán)節(jié)、時(shí)限等進(jìn)行適時(shí)調(diào)整與精簡(jiǎn)。
3.抓創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，提升服務(wù)水平。以企業(yè)需求為第一信號(hào)，企業(yè)滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持重在事前，主動(dòng)服務(wù)原則，不斷拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，加快實(shí)現(xiàn)滯后服務(wù)向超前服務(wù)、被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)、共性服務(wù)向個(gè)性服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)深入企業(yè)主動(dòng)服務(wù)，為企業(yè)開(kāi)通綠色通道、預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)。
(五)以硬件建設(shè)為抓手，著力構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)公共資源交易平臺(tái)
1.以場(chǎng)所建設(shè)為先導(dǎo)。公共資源交易中心設(shè)有5個(gè)開(kāi)標(biāo)室、7個(gè)評(píng)標(biāo)室?？赏瑫r(shí)進(jìn)行6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)，容納920人?，F(xiàn)中心場(chǎng)所配置水平位列全省縣市區(qū)先進(jìn)行列，為打造完善的公共資源交易平臺(tái)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.以信息化建設(shè)為支撐。市政府聘請(qǐng)江蘇國(guó)泰新點(diǎn)公司參與到信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，確保了信息化系統(tǒng)硬件與我省公共資源交易系統(tǒng)使用的軟件無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)我們還在開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所設(shè)置了自助樓層引導(dǎo)機(jī)、電子化開(kāi)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目信息提示牌、電子化投標(biāo)解密一體機(jī)、保密型評(píng)委名單打印機(jī)、大型LED顯示屏、會(huì)議音響系統(tǒng)、投影等設(shè)施設(shè)備，極大的提升了我市公共資源交易中心的信息息化建設(shè)水平，為打造先進(jìn)的公共資源交易平臺(tái)保駕護(hù)航。
3.以服務(wù)水平建設(shè)為抓手。中心通過(guò)向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方式，聘用工作人員負(fù)責(zé)服務(wù)窗口、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所管理。同時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、評(píng)比競(jìng)賽等多種形式提升工作人員對(duì)服務(wù)的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)樹(shù)立“微笑服務(wù)”的理念，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。此外還通過(guò)在一樓大廳設(shè)置集咨詢、引導(dǎo)、業(yè)務(wù)辦理等于一體的服務(wù)窗口，不斷提升辦事企業(yè)和群眾的滿意度。
(六)以合規(guī)操作為中心，打造陽(yáng)光下的政府集中采購(gòu)平臺(tái)
1.堅(jiān)持以進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目為抓手，促進(jìn)采購(gòu)效能的提高。2020年，政府集中采購(gòu)中心共完成交易項(xiàng)目99項(xiàng)，預(yù)算價(jià)格3140.53萬(wàn)元，中標(biāo)金額為2946.68萬(wàn)元，節(jié)支193.85萬(wàn)元，節(jié)約率6.17%，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.堅(jiān)持以業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)為中心，促進(jìn)個(gè)人素質(zhì)的提升。年初我中心就下發(fā)了學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃，堅(jiān)持做到每年集中交流學(xué)習(xí)36次。同時(shí)還組織骨干業(yè)務(wù)人員前往南昌市參加中國(guó)政府采購(gòu)信息報(bào)社組織的專題業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)通過(guò)考核。在過(guò)去的一年里，我們通過(guò)集中學(xué)、外出交流、網(wǎng)上學(xué)等方式對(duì)自身的業(yè)務(wù)水平有了較大的提升，為開(kāi)展好政府集中采購(gòu)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.堅(jiān)持以服務(wù)內(nèi)容為依托，促進(jìn)服務(wù)水平的提升。通過(guò)開(kāi)展服務(wù)技能競(jìng)賽、服務(wù)內(nèi)容培訓(xùn)、服務(wù)成效考核等方式，著力提高工作人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，推動(dòng)了投標(biāo)人、評(píng)委等公共資源交易各方滿意度的大提高。
(七)以氛圍營(yíng)造為突破口，積極推進(jìn)“掃黑除惡”和“五型”政府建設(shè)
為切實(shí)做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“五型”政府建設(shè)等工作，我局通過(guò)多種形式積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造政務(wù)服務(wù)中心“掃黑除惡”和“五型”政府建設(shè)的濃厚氛圍。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長(zhǎng)、其他副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及物業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦局機(jī)關(guān)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的開(kāi)展和實(shí)施。同時(shí)，印發(fā)了《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》和《開(kāi)展“五型”政府建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，細(xì)化責(zé)任分工，確保宣傳活動(dòng)取得實(shí)效。
2.拓寬宣傳渠道。利用政務(wù)服務(wù)大廳和公共資源交易中心的大型LED電子顯示屏、宣傳專欄和醒目位置懸掛宣傳橫幅等方式向廣大辦事群眾宣傳掃黑除惡和“五型”政府建設(shè)的重要意義及具體內(nèi)容，增強(qiáng)廣大辦事群眾的積極性和參與性。同時(shí)，利用移動(dòng)MAS短信平臺(tái)向政務(wù)服務(wù)中心全體干部職工發(fā)送宣傳短信，詳細(xì)介紹掃黑除惡和“五型”政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步凝心聚力，切實(shí)做好掃黑除惡和“五型”政府建設(shè)工作。
3.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)因重視不夠、認(rèn)識(shí)不足導(dǎo)致工作落實(shí)不到位的，按照局考核辦法作出相應(yīng)處理。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，由局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)責(zé)任人員嚴(yán)肅追責(zé)、并按程序上報(bào)。
二、存在的主要問(wèn)題
一年來(lái)，我局各項(xiàng)工作均取得了顯著的成績(jī)，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和辦事企業(yè)、群眾的充分認(rèn)可。但是我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，與全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府“放管服”改革工作部署，縱深推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”的目標(biāo)要求比一比、照一照，還是存在較大的差距，主要表現(xiàn)為：
1.專業(yè)審批人員不足。26個(gè)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)部門中有8個(gè)部門未確定劃轉(zhuǎn)工作人員：農(nóng)機(jī)局、民政局、工信局、民宗局、財(cái)政局、外僑辦、糧食流通服務(wù)中心、金融局等，這些部門涉及的有些行政審批事項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)，在人員未到位的前提下，無(wú)法辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠協(xié)調(diào)。行政許可事項(xiàng)審批權(quán)劃轉(zhuǎn)后，監(jiān)管職責(zé)在原主管部門，雖然我市建立了審管聯(lián)席會(huì)議、信息交換機(jī)制，但審管分離后，監(jiān)管的時(shí)效性、權(quán)威性、主動(dòng)性受到不同程度影響。
3.業(yè)務(wù)指導(dǎo)還存在“真空”。現(xiàn)階段的試點(diǎn)，新設(shè)立的行政審批局在上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門中找不到對(duì)應(yīng)部門，得不到相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，新出臺(tái)的政策不能及時(shí)掌握，難于上行下效。少數(shù)原審批部門及上級(jí)部門對(duì)審批改革支持態(tài)度不一，有些將權(quán)力“一放了之”，對(duì)業(yè)務(wù)移交接和指導(dǎo)工作不支持、不配合，有些部門不舍得放，造成辦事群眾兩頭跑，給行政審批局當(dāng)前業(yè)務(wù)順暢開(kāi)展帶來(lái)一定的困難。
4.部分窗口辦件功能弱。一些進(jìn)駐部門、單位對(duì)行政審批制度改革和窗口工作重視不夠，在選派人員時(shí)，并不是按照工作要求選派業(yè)務(wù)骨干，而是抱著“應(yīng)差”的想法，從本單位利益出發(fā)，把政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作當(dāng)成“守?cái)傋?rdquo;。同時(shí)還有一些人員工作態(tài)度消極，得過(guò)且過(guò)，對(duì)工作沒(méi)有積極性;部分工作人員業(yè)務(wù)不熟，工作能力不強(qiáng)，致使服務(wù)質(zhì)量和工作效率受到影響。
5.進(jìn)駐人員管理難度大。目前，市行政審批局僅負(fù)責(zé)進(jìn)駐部門窗口工作人員的每月考勤及年終考核，而其工資、福利則由原單位發(fā)放，因此部分進(jìn)駐部門窗口工作人員對(duì)市行政審批局管理制度不重視。此外，進(jìn)駐部門窗口工作人員存在較大流動(dòng)性，進(jìn)一步增加了管理難度。
三、下一步的工作計(jì)劃
1.深化政務(wù)服務(wù)改革成效。以相對(duì)集中行政許可權(quán)改革為抓手，按照全國(guó)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議部署要求，利用已有條件，推動(dòng)涉農(nóng)、涉企事項(xiàng)全部進(jìn)駐。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：一是擴(kuò)大進(jìn)駐事項(xiàng)。凡是涉及群眾、企業(yè)辦事的事項(xiàng)要求全部進(jìn)駐，研究制定交管、民政、人社、衛(wèi)計(jì)等單位涉農(nóng)、涉企事項(xiàng)的進(jìn)駐方案。同時(shí)擴(kuò)大供水、供電、燃?xì)獾缺忝穹?wù)事項(xiàng)進(jìn)駐，努力實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)涉企事項(xiàng)全部進(jìn)駐到位。二是繼續(xù)優(yōu)化流程。在完成事項(xiàng)“物理整合”的基礎(chǔ)上，努力在統(tǒng)一行使許可權(quán)的“化學(xué)融合”上取得突破，不斷提高政務(wù)服務(wù)效率。在外出考察學(xué)習(xí)改革先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)審批流程進(jìn)行再次梳理，努力打造全省審批事項(xiàng)最少、環(huán)節(jié)最簡(jiǎn)、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。三是理順工作機(jī)制。主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)接溝通，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)幫助。借鑒先進(jìn)地區(qū)做法，進(jìn)一步健全審管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管部門職責(zé)。健全政務(wù)服務(wù)中心管理制度，理順內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，做到內(nèi)部運(yùn)行有效、對(duì)外優(yōu)質(zhì)高效。
2.繼續(xù)推進(jìn)減證便民工作。對(duì)行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的各類證明和蓋章環(huán)節(jié)進(jìn)行全面清理，依法規(guī)范辦事要素材料，最大限度減少辦件材料，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政權(quán)力事項(xiàng)，提高審批效率。及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、贛州和市政府精簡(jiǎn)調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)，繼續(xù)規(guī)范完善各類清單，強(qiáng)化目錄清單的動(dòng)態(tài)管理。
3.持續(xù)推進(jìn)“只跑一次”改革。提高“最多跑一次”、 “一次不用跑”事項(xiàng)比重。加快推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理，并強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的運(yùn)維管理和考核。進(jìn)一步提升“一窗式”改革成效，加大工作督查調(diào)度力度，有效糾正進(jìn)駐單位當(dāng)前存在事項(xiàng)“明進(jìn)暗不進(jìn)、授權(quán)不到位、兩頭受理”，“網(wǎng)上審批”使用率不高、不規(guī)范，窗口后臺(tái)審批人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不熟等問(wèn)題。清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批制度，推行建設(shè)項(xiàng)目“一站式”審批，重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全程代辦服務(wù)。
4.實(shí)行“一窗受理，集成服務(wù)”。探索和試行將行政審批局所有科室業(yè)務(wù)受理窗口整合成綜合業(yè)務(wù)受理窗口，做到各窗口全業(yè)務(wù)受理，任一窗口可受理行政審批局所有的事項(xiàng)，讓群眾辦事無(wú)需在多個(gè)窗口來(lái)回奔跑，辦事“只認(rèn)窗口、不認(rèn)面孔”，減少群眾等候時(shí)間，均衡窗口工作人員的壓力。讓窗口工作人員由“專業(yè)人員”變“全能人員”，實(shí)現(xiàn)綜合受理業(yè)務(wù)，使排隊(duì)叫號(hào)、系統(tǒng)受理、材料流轉(zhuǎn)、后臺(tái)操作等時(shí)間大幅縮短，工作效率不斷提高，前臺(tái)與后臺(tái)審批聯(lián)動(dòng)，審批服務(wù)信息實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、共享。
5.進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)機(jī)制。建立錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)制度，在工作日中午、雙休日以及國(guó)家法定節(jié)假日提供錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)。高頻多發(fā)的即辦件實(shí)行窗口值班制，承諾件和辦件量較小的即辦件實(shí)行預(yù)約制，對(duì)外公布電話預(yù)約、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約等預(yù)約服務(wù)方式，最大限度方便企業(yè)和群眾辦事，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能。同時(shí)，建立群眾參與和評(píng)議機(jī)制，將行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)活動(dòng)引入社會(huì)評(píng)價(jià)，建立完善12345政府服務(wù)熱線，強(qiáng)化群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的評(píng)議監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)改革的獲得感和滿意度。