民政局2019年工作總結(jié)和2020年工作計(jì)劃范文
2020年，全縣民政系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府總體安排部署，全面深化民政改革，扎實(shí)推進(jìn)民生改善，積極創(chuàng)新社會(huì)治理，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)，民政事業(yè)取得較為顯著的成績(jī)，為我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
一、2020年工作開展情況
(一)社會(huì)福利事業(yè)成效顯著
(1)認(rèn)真實(shí)施社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)民生工程。
一是建立實(shí)施高齡津貼制度。為全縣141名百歲老人，按每人每月200元發(fā)放長(zhǎng)壽保健費(fèi)33.84萬(wàn)元。對(duì)全縣36553名80一99周歲高齡老人進(jìn)行審核，每人每年240元，計(jì)款877.27萬(wàn)元，均己報(bào)財(cái)政局打卡發(fā)放。二是實(shí)施“銀齡安康”行動(dòng)。為全縣60歲以上低保和五保老人29008人辦理“意外傷害保險(xiǎn)”，縣政府統(tǒng)一撥付經(jīng)費(fèi)116.032萬(wàn)元。三是實(shí)施低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，主要面對(duì)城市“三無(wú)”人員、空巢老人和70歲以上低保對(duì)象，每人每月100元政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)券，2020年為服務(wù)對(duì)象335人發(fā)放服務(wù)券40.2萬(wàn)元;四是進(jìn)一步健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)指導(dǎo)中心建設(shè)，相繼開工建設(shè)了縣級(jí)養(yǎng)老指導(dǎo)中心1個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道養(yǎng)老中心32個(gè)，村(社區(qū))養(yǎng)老服務(wù)站236個(gè)。
(2)加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障建設(shè)
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》(國(guó)發(fā)〔2020〕52號(hào))、《省委省政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)殘疾人家庭增收加快實(shí)現(xiàn)小康步伐的意見》(皖辦發(fā)〔2020〕25號(hào))和《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于2020年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(阜政發(fā)〔2020〕10號(hào))要求，堅(jiān)持從殘疾人最直接最現(xiàn)實(shí)最迫切的需求入手，著力解決重度殘疾人因殘疾產(chǎn)生的長(zhǎng)期照護(hù)支出困難，切實(shí)做好殘疾人護(hù)理和生活補(bǔ)貼發(fā)放工作。目前，我縣困難殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率已達(dá)100%。全年全縣符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象73529人次，發(fā)放資金1323.52萬(wàn)元;符合殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象53680人次，其中一、二級(jí)38478人次，每人每季度200元，發(fā)放資金769.56萬(wàn)元,三、四級(jí)15202人次，每人每季度100元，發(fā)放資金152.02萬(wàn)元。以上發(fā)放資金共計(jì)2245.1萬(wàn)元。
(二)社會(huì)救助水平不斷提升。
(1)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“兩線合一”目標(biāo)。2020年，我縣城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的6648元/年提高到7056元/年，增長(zhǎng)率為6.14%(由月人均554元提高到588元);農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的3684元/年提高到4056元/年，增長(zhǎng)率為10%(由月人均307元提高到338元)，超過(guò)扶貧標(biāo)準(zhǔn)3800元/年，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。全縣53143農(nóng)村低保對(duì)象中，既是農(nóng)村低保對(duì)象又是農(nóng)村建檔立卡貧困人口的有29835人，占比56%。
繼續(xù)實(shí)施分類施保，將城市低保對(duì)象分為a、b、c三類，7月1日分別按441(含增發(fā)102元)、371(含增發(fā)58元)、254元新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城市低保金，城市低保保障1046戶1778人，發(fā)放資金733.3萬(wàn)元;農(nóng)村低保a、b、c類人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)分別為415元(含增發(fā)96元)、278元(含增發(fā)47元)、165元。全年發(fā)放農(nóng)村低保資金1.61億元，其中，建檔立卡貧困戶資金9100萬(wàn)元。
(2)全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)兜底脫貧政策有效銜接。將符合低保條件的扶貧對(duì)象納入低保范圍;將低保對(duì)象符合扶貧開發(fā)政策的納入扶貧對(duì)象。對(duì)納入低保范圍的A類、B類對(duì)象，按其本人享受低保標(biāo)準(zhǔn)的30%和20%分類別增發(fā)保障金。建立健全低保對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)經(jīng)過(guò)扶貧開發(fā)收入增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧并高于低保標(biāo)準(zhǔn)的，要按規(guī)定退出低保范圍;對(duì)沒有勞動(dòng)能力或暫時(shí)無(wú)法通過(guò)扶貧開發(fā)脫貧的困難家庭，要全部納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)行“兜底保障”。
為確保兩項(xiàng)制度有效銜接，我縣全面開展兜底提標(biāo)擴(kuò)面工作。從3月份開始運(yùn)作，經(jīng)過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、登記造冊(cè)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、公示審核、審批建檔等階段，順利完成預(yù)定目標(biāo)。切實(shí)做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退，確保低保工作的公開、公平、公正。截止到11月份，我縣農(nóng)村低保對(duì)象由41575人增加到53143人，保障覆蓋面為3.4%，月人均補(bǔ)差281元。
(3)切實(shí)保障特殊群體人員基本生活。全年保障孤兒6561人次，發(fā)放資金533.8萬(wàn)元。救助生活無(wú)著人員928人次，支出救助經(jīng)費(fèi)280萬(wàn)元，救助率和上網(wǎng)率均達(dá)達(dá)100%。2020年我縣保障特困供養(yǎng)對(duì)象7525人次，累計(jì)發(fā)放資金3321.5萬(wàn)元(含管理工資及經(jīng)費(fèi)148.21萬(wàn)元)。為確保集中供養(yǎng)對(duì)象的生活，對(duì)經(jīng)第三方評(píng)估對(duì)特困供養(yǎng)對(duì)象的失能人員發(fā)放補(bǔ)貼，全年為失能人員531人次(新增9人)發(fā)放補(bǔ)貼資金266.53萬(wàn)元，其中半失能按月人均200元發(fā)放資金;失能人按月人均300元發(fā)放資金;截止到去年12月份已集中入住213人(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院115人;第五人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院98人)，占比40.8%。超出省定目標(biāo)任務(wù)35%的近6個(gè)點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成省定目標(biāo)任務(wù)。
2020年我縣創(chuàng)新工作機(jī)制，為提高失能失智特困供養(yǎng)人員生活質(zhì)量，根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神，與縣第五人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，采取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、集中入住、集中護(hù)理、集中醫(yī)療、提高護(hù)理和生活保障標(biāo)準(zhǔn)等辦法改善生活質(zhì)量，分別按失能人員月人均3000元和半失能人員月人均2500元進(jìn)行保障，目前，兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)已入住失能半失能人員98人，支出資金112.81萬(wàn)元。
(4)及時(shí)開展醫(yī)療、臨時(shí)等項(xiàng)救助工作
我局會(huì)同縣財(cái)政局、人社局、衛(wèi)計(jì)委、扶貧辦制定了《XX縣醫(yī)療救助實(shí)施方案》(民社救字[2020]55號(hào))，進(jìn)-步加強(qiáng)了醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)在對(duì)象范圍、支付政策、經(jīng)辦服務(wù)、監(jiān)督管理等方面的銜接。全面開展重特大疾病醫(yī)療救助。直接救助254569人次、發(fā)放資金5207.08萬(wàn)元，其中貧困戶有244714人次受到了住院救助、支出救助金4210.47萬(wàn)元。全面落實(shí)資助困難群眾參保政策，代農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)等重點(diǎn)救助對(duì)象、建檔立卡貧困人口繳納2020年度參保資金(人均180元)，全縣共資助124909人、資助資金2248.36元，其中貧困戶97293人、資金1751.27萬(wàn)元。全縣臨時(shí)救助1385人次，發(fā)放資金330萬(wàn)元。
(5)實(shí)施健康脫貧兜底“351”工程
我局會(huì)同縣財(cái)政局、扶貧辦、人社局和衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)《XX縣健康脫貧兜底“351”工程實(shí)施辦法》，為充分發(fā)揮社會(huì)救助健康脫貧兜底作用，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供政策保障。依托醫(yī)保中心結(jié)算系統(tǒng)，在貧困人口辦理農(nóng)合補(bǔ)償結(jié)算時(shí)一并發(fā)放貧困人口10%醫(yī)療救助資金及健康脫貧兜底“351”保障資金，并和縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助救助信息管理系統(tǒng)全網(wǎng)連接，及時(shí)推送結(jié)算數(shù)據(jù)，方便我局及時(shí)審核，與國(guó)元保險(xiǎn)XX縣支公司戰(zhàn)略合作，全面開展“一站式”即時(shí)結(jié)算。全年健康脫貧兜底“351”工程救助住院貧困戶22002人次，支出資金464.8萬(wàn)元。
(三)大雙擁工作格局日益鞏固
一是成功爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣。自2020年我縣確定爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣目標(biāo)以來(lái)，縣委、縣政府高度重視雙擁創(chuàng)建工作，將爭(zhēng)創(chuàng)全省雙擁模范縣納入“六城同創(chuàng)”重中之重，全縣上下將雙擁工作當(dāng)作一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和發(fā)展任務(wù)來(lái)抓。雙擁工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)，特色更加鮮明，重點(diǎn)更加突出，成效更加顯著，雙擁工作創(chuàng)出了XX經(jīng)驗(yàn)和XX特色。2020年9月順利通過(guò)省雙擁工委的檢查驗(yàn)收，2020年3月被省委、省政府、省軍區(qū)命名為“全省雙擁模范縣”。
二是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策。嚴(yán)格按照自然增長(zhǎng)機(jī)制落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助待遇。2020年我縣享受各類優(yōu)待撫恤的優(yōu)撫對(duì)象12185人,其中殘疾人員917人、“三屬”90人、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人285人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人2421人、參戰(zhàn)參試退役人員889人、烈士未成年子女16人、農(nóng)村老黨員15人，農(nóng)村籍60周歲以上退役士兵7552人。全年共發(fā)放撫恤和生活補(bǔ)助資金6093.4萬(wàn)元。為全縣4273名在鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象足額繳納新農(nóng)合70萬(wàn)元和職工醫(yī)療保險(xiǎn)金43.1萬(wàn)元，參保參合率達(dá)100%。全年共解決醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)362.2萬(wàn)元。及時(shí)調(diào)整優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)，從去年10894元提升到11871元，優(yōu)待義務(wù)兵家庭1043戶，發(fā)放優(yōu)待金1260.7萬(wàn)元;優(yōu)待重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1216人，發(fā)放優(yōu)待金564萬(wàn)元。
2020年我縣共接收退役軍人621人，其中有安置卡的城鎮(zhèn)兵8人，轉(zhuǎn)業(yè)士官22人，農(nóng)村兵591人。符合安置對(duì)象的30人中，除1人領(lǐng)取自謀職業(yè)金外，25人分配到我縣全額撥款事業(yè)單位，4人分配到央屬企業(yè)。為621人發(fā)放一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)1616.28萬(wàn)元。
(四)基層政權(quán)和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)
一是建立和完善村級(jí)干部調(diào)整和待遇發(fā)放保障機(jī)制
經(jīng)2020年6月 16日縣委常委會(huì)議研究，自2020年6月開始，在職村(社區(qū))“兩委”干部待遇報(bào)酬發(fā)放執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，即固定待遇報(bào)酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：社區(qū)正職每人每月2000元，其他干部每人每月1700元，村級(jí)正職每人每月1800元，其他干部每人每月1400元。村(社區(qū))干部績(jī)效工資依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核各村(社區(qū))工作實(shí)績(jī)，按3:5:2比例確定的一類、二類、三類村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一類村(社區(qū))正職績(jī)效工資為每人每月700元，其他每人每月400元;二類村(社區(qū))正職績(jī)效工資為每人每月400元，其他每人每月200元;三類村(社區(qū))干部績(jī)效工資為零。截止到目前，全縣共有在職村(社區(qū))干部2541人(其中主職462人，村“兩委”其他干部2079人)，發(fā)放固定工資3502.64萬(wàn)元，績(jī)效工資287.3萬(wàn)元;為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員930人發(fā)放誤工補(bǔ)貼137.64萬(wàn)元;為5126名村民小組長(zhǎng)發(fā)放誤工補(bǔ)貼1724.46萬(wàn)元。
二是繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作
2020年，按照“示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、全面推開”的工作思路，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋面，新增75個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)，以示范推動(dòng)全縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商均衡發(fā)展。
經(jīng)審核，2020年全縣共有23個(gè)村符合農(nóng)村社區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)資金補(bǔ)助條件，縣財(cái)政共計(jì)下發(fā)了315萬(wàn)元農(nóng)村社區(qū)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專項(xiàng)補(bǔ)助資金。目前全縣32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)施面積均已達(dá)到500平方米以上，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)立了一站式服務(wù)大廳，287個(gè)村中有247個(gè)村服務(wù)設(shè)施面積達(dá)到300平方米以上，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率已達(dá)86%。
三是認(rèn)真做好村和社區(qū)“兩委”換屆選舉工作
按照省、市統(tǒng)一部署，我縣村(居)委會(huì)換屆選舉工作經(jīng)過(guò)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心組織和周密部署，在廣大選民的積極參與下，全縣310個(gè)村(居)委會(huì)換屆選舉工作全部按時(shí)完成，完成率100%。本屆村委會(huì)換屆選舉共登記選民121.7968萬(wàn)人，參加投票選舉的94.0519萬(wàn)人，選民參選率為77.2%。選舉產(chǎn)生新一屆村(居)委會(huì)班子成員1304人，其中新當(dāng)選成員954人，女性村(居)委會(huì)成員428人，黨員758人，“兩委”交叉任職472人。大專及其以上文化程度的311人，中專和高中文化程度的637人，初中及其以下文化程度的356人;新一屆村(居)委會(huì)成員平均年齡39.3歲，比上屆降低6.6歲。全縣三項(xiàng)制度改革觀察員制度實(shí)行310個(gè)村(居)全覆蓋，定崗選舉制度的村41個(gè)、“一票制”村34個(gè)，兩者占全縣村總數(shù)的24% ，超額完成省、市要求的改革推廣任務(wù)。
(五)救災(zāi)救濟(jì)工作進(jìn)一步強(qiáng)化
籌集2020年元旦春節(jié)期間送溫暖資金201萬(wàn)元，認(rèn)真組織開展“兩節(jié)”期間慰問(wèn)活動(dòng)。利用“5·12”第十個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，積極開展防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急管理知識(shí)宣傳活動(dòng)。妥善安排冬春困難群眾基本生活，把670萬(wàn)元冬春救災(zāi)款及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。
(六)社會(huì)組織管理工作進(jìn)一步規(guī)范
2020年全縣共新登社會(huì)組織15個(gè)(社團(tuán)8個(gè)、民非7個(gè))，注銷登記社會(huì)組織5個(gè)(社團(tuán)3個(gè)、民非2個(gè))，撤銷登記社會(huì)組織10個(gè)(社團(tuán)5個(gè)、民非5個(gè))。截止到2020年底，全縣共有社會(huì)組織341個(gè)，其中社會(huì)團(tuán)體75個(gè)，民辦非企業(yè)單位266個(gè)。
(七)社會(huì)事務(wù)管理工作逐步規(guī)范
一是殯葬惠民措施進(jìn)一步落實(shí)。截止到12月31日，全縣火化遺體6488具，完成全年預(yù)測(cè)任務(wù)數(shù)的69.24%。自2020年9月1日起，對(duì)我縣去世的居民火化減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用每具580元，今年縣財(cái)政為此投入經(jīng)費(fèi)376.3萬(wàn)元。
二是福利彩票發(fā)行取得重大突破。截止到12月底，全縣發(fā)行福利彩票8354萬(wàn)元(其中傳統(tǒng)型彩票近6550萬(wàn)元，中福在線1804萬(wàn)元)完成全年發(fā)行任務(wù)(8110萬(wàn)元)的103%，較去年同期增長(zhǎng)454萬(wàn)元。為我縣提取福彩公益金650萬(wàn)元以上，位居阜陽(yáng)市發(fā)行量縣級(jí)第一名。繼續(xù)開展“福彩助你上大學(xué)”活動(dòng)，2020年按照每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)，資助大學(xué)生45名，發(fā)放資金22.5萬(wàn)元。
三是著力推進(jìn)區(qū)劃地名管理工作
完成我縣潁河五大橋梁和20處城市規(guī)劃區(qū)安置小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)命名工作;積極配合開展皖豫行政區(qū)域界線XX鄲城段44.55公里線長(zhǎng)和邊界線3塊界樁的聯(lián)檢自查工作;鑒于城關(guān)鎮(zhèn)所轄北大街、育賢街、西大街、東大街、連橋街、南大街、人民路等七個(gè)社區(qū)居委會(huì)居住狀況、人口規(guī)模、居民意愿、地域布局的實(shí)際，為解決行政區(qū)劃與城市建設(shè)的矛盾，拓展發(fā)展空間，整合區(qū)域資源，全面推進(jìn)社區(qū)民主政治建設(shè)和民主自治工作，根據(jù)《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整工作的指導(dǎo)意見 》《城市居民委員會(huì)組織法》《安徽省地名管理辦法》等規(guī)定，經(jīng)研究同意撤銷北大街、育賢街、西大街、東大街、連橋街、南大街、人民路等七個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)，調(diào)整命名為古城、東關(guān)、文廟等三個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)。
四是婚姻登記管理工作規(guī)范運(yùn)行。全年共辦理結(jié)婚登記15505對(duì)(其中補(bǔ)辦結(jié)婚證件3434對(duì))，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證件5150對(duì);辦理離婚登記4244對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)離婚證件344件，婚姻檔案利用查詢6772余次，合格率均達(dá)100%。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年，我縣民政工作將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和“民政為民、民政愛民”的工作理念，不斷提升人民群眾獲得感，切實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
(一)繼續(xù)完善社會(huì)救助體系
一要加強(qiáng)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策銜接。落實(shí)好《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見》，深入推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)的政策機(jī)制銜接，將重病重殘貧困人口按程序納入低保范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保，使困難群眾得到及時(shí)有效救助。二要全面落實(shí)特困人員供養(yǎng)制度。科學(xué)認(rèn)定特困人員照料護(hù)理等級(jí)，組織實(shí)施特困人員中不能自理人員照料補(bǔ)貼政策，落實(shí)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和定額管理，重點(diǎn)加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全管理。三要加強(qiáng)醫(yī)療救助與其他社會(huì)保障制度銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)與財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、人社、保監(jiān)等部門協(xié)作配合，加大農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療救助和兜底保障力度，實(shí)現(xiàn)應(yīng)救盡救，應(yīng)助盡助。四要全面做好“救急難”工作，適當(dāng)提高臨時(shí)救助兜底能力。
(二)健全完善民政服務(wù)體系
一要加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng) 提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見》，推進(jìn)城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，均衡配置社區(qū)資源，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，開展養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革改制步伐，著力推動(dòng)敬老院消防設(shè)施升級(jí)改造，大力推進(jìn)公建民營(yíng)，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)布局，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與。積極開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)年行動(dòng)，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”改革，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可、監(jiān)管等制度措施。二要抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作。貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的實(shí)施意見》。以“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，不斷夯實(shí)基層工作力量，強(qiáng)化典型示范的帶動(dòng)作用，推動(dòng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作政策措施落到實(shí)處。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)家庭自覺履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作與困境兒童、未成年人社會(huì)保護(hù)工作。盡快建立流浪乞討人員協(xié)同救助機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同，形成合力救助。
(三)提升殯葬服務(wù)能力水平。加大殯葬公益服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入。積極推進(jìn)城市公益性公墓建設(shè)力度，2020 年開工建設(shè)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓，并通過(guò)政府購(gòu)買公益崗位等方式加強(qiáng)管理維護(hù)，滿足群眾骨灰安葬需求。繼續(xù)完善基本殯葬服務(wù)惠民政策。按照省委、省政府和民政部部署，強(qiáng)化屬地責(zé)任，深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，鞏固殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，推進(jìn)殯葬信息化建設(shè)，推動(dòng)部門聯(lián)合監(jiān)管，規(guī)范公墓管理，提升殯葬管理服務(wù)水平，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。
加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理
充分發(fā)揮各級(jí)社區(qū)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理重點(diǎn)任務(wù)分工落地落實(shí)。落實(shí)《全省智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作方案(2020—2020)》，繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。積極創(chuàng)建全國(guó)、全省和諧社區(qū)建設(shè)示范單位。 推進(jìn)基層群眾自治工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》，啟動(dòng)全縣村規(guī)民約和居民公約“大體檢”行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)村民自治領(lǐng)域“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。全面推進(jìn)全縣“三社聯(lián)動(dòng)”工程試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作專業(yè)人才在城鄉(xiāng)社區(qū)基層治理中的積極作用。
(五)切實(shí)加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)
按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》(阜辦發(fā)〔2020〕17號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》(阜辦發(fā)〔2020〕21號(hào))要求，高度重視基層民政工作隊(duì)伍建設(shè)，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)的要求選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)、村級(jí)專職民政委員和民政工作協(xié)理員，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，建立和完善增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力長(zhǎng)效機(jī)制。牢固樹立“民政為民、民政愛民”工作理念，以大愛之心、愛民之心做好為民服務(wù)各項(xiàng)工作。