2020年，鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作總體要求：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨的十九大戰(zhàn)略部署和十九屆二中全會精神，認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十屆三次全會、州紀(jì)委九屆三次全會、縣紀(jì)委十四屆三次全會精神、祿豐縣2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)暨全面從嚴(yán)治黨工作會議部署，不忘初心，牢記使命，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，切實解決鎮(zhèn)村干部作風(fēng)方面存在的突出問題，堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅決制止奢侈浪費行為。加大黨內(nèi)監(jiān)督工作力度，著力加強(qiáng)村級黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一是制訂完善主體責(zé)任清單、細(xì)化任務(wù)清單，建立履職盡責(zé)動態(tài)管理。通過簽訂責(zé)任書、承諾書等方式把管黨治黨責(zé)任層層分解落實到位。黨委要落實全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨委書記帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任;班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。加強(qiáng)對分管人員和聯(lián)系村組干部的教育、監(jiān)督和管理，針對黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題及時進(jìn)行提醒談話或誡勉談話，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定。村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，管好班子帶好隊伍，當(dāng)好廉潔自律的表率，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各站所要認(rèn)真執(zhí)行好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉建設(shè)責(zé)任制，結(jié)合實際制定工作計劃，明確任務(wù)分工、目標(biāo)要求和具體措施。
二是強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅決貫徹落實黨的十九屆二中、三中全會和省委十屆四次全會、州委九屆三次全會、縣委十四屆四次全會精神，確保黨的路線方針政策和省、州、縣、鎮(zhèn)黨委決策部署得到貫徹落實。突出政治整改。深刻汲取侯新華、趙海仙、姜揚(yáng)、王玉璽等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和發(fā)生在身邊的典型違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，從政治上查根源、定措施、抓整改，堅決徹底清淤除毒，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、推動高質(zhì)高效發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。
三是推進(jìn)公開工作。認(rèn)真落實《祿豐縣村務(wù)公開“明白紙”制度》，加強(qiáng)和規(guī)范黨務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、財務(wù)公開工作，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。推進(jìn)村(居)務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開，推進(jìn)“三公”經(jīng)費、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)經(jīng)費使用信息公開。督促工程項目建設(shè)公開工作。
四是堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉工作，強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任及執(zhí)行廉潔紀(jì)律情況的監(jiān)督。
五是自覺接受監(jiān)督，積極配合推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，支持紀(jì)委、監(jiān)察委依紀(jì)依規(guī)依法履行職責(zé)。加強(qiáng)對村務(wù)監(jiān)督委員會(紀(jì)檢小組)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。
一是鎮(zhèn)紀(jì)委要全面履行監(jiān)督問責(zé)職責(zé)，發(fā)揮好專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)作用，對班子成員履行“一崗雙責(zé)”、村(社區(qū))黨組織履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任以及站所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況開展監(jiān)督檢查，要加強(qiáng)對重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。認(rèn)真落實《XX鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理實施辦法》和“禁酒令”等規(guī)定。強(qiáng)化對政治建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，整肅政治生態(tài)，開展整治生態(tài)整肅年行動。加大對巡查整改落實情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況監(jiān)督檢查。采取經(jīng)常性檢查、專項性檢查、半年督查等方式，加強(qiáng)對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，用好問責(zé)利器，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。
二是精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。鎮(zhèn)黨委要帶頭落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)格執(zhí)行和運(yùn)用第一種形態(tài)開展談話，懲前毖后、治病救人。特別是在用好第一種形態(tài)上下功夫，對黨員干部身上存在的問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處置。鎮(zhèn)紀(jì)委要注重日常，要在提醒談話、函詢等方面上下功夫，要堅持抓早抓小、動輒則咎，真正用紀(jì)律管住大多數(shù)，讓紅臉出汗，咬耳扯袖成為常態(tài)。
三是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的意見》，推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督工作常態(tài)化，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，強(qiáng)化“四議兩公開”、農(nóng)村“五金”、集體“三資”的監(jiān)督管理。嚴(yán)格審計責(zé)任追究制度，對任期審計中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要及時作出處理。加強(qiáng)村級財務(wù)清理檢查，規(guī)范資金的管理和使用，堅決杜絕出現(xiàn)白條抵庫、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)對黨務(wù)村務(wù)公開的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對村務(wù)公開“明白紙”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對應(yīng)公開未公開或未及時公開，公開內(nèi)容不真實、不全面的，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。
四是嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部辦理婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備制度。引導(dǎo)督促群眾認(rèn)真落實云南省紀(jì)委、監(jiān)察委下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》精神，認(rèn)真開展宣傳教育，從村(社區(qū))干部、黨員帶頭簽訂承諾書，認(rèn)真按照通知精神抓好落實，堅決杜絕婚喪喜慶事宜大操大辦，借機(jī)斂財。
(一)扎實落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則，大力整治“四風(fēng)，以釘釘子精神打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，堅決整治和查處 “四風(fēng)”問題。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題，特別是嚴(yán)查群眾長期重復(fù)信訪背后存在的形式主義、官僚主義問題，對侵害群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)一起，通報一起。抓住年節(jié)假期等重要節(jié)點開展教育整治，嚴(yán)查違反中央八項規(guī)定精神問題，教育引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格家教家風(fēng)。全鎮(zhèn)黨員干部要厲行勤儉節(jié)約，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。各村(社區(qū))、站所要對表對標(biāo)，拿出具體措施進(jìn)行整治。防止不良風(fēng)氣反彈回潮。
(二)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。扶貧領(lǐng)
域問題線索大起底大排查，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“五級聯(lián)動”監(jiān)督兩個平臺運(yùn)用，開展“廉潔扶貧”專項行動、脫貧攻堅按月抽查、遵守紀(jì)律提醒談話和承諾踐諾活動，發(fā)揮脫貧攻堅特邀觀察員隊伍作用，為脫貧攻堅提供紀(jì)律保證。
(三)深入開展專項整治。持續(xù)推進(jìn)新一輪“六個嚴(yán)禁”專項整治，繼續(xù)推進(jìn)“不作為、亂作為”問題集中整治，著力整治黨員干部中存在的思想僵化、因循守舊，精神萎靡、缺乏激情，用權(quán)任性、膽大妄為等問題。緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、土地征用等重點領(lǐng)域開展專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、“三公”經(jīng)費管理等制度規(guī)定。堅決杜絕違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)套取資金、收受禮金、大操大辦、公款吃喝、公款旅游等方面的違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
(四)重點查處和問責(zé)貫徹落實上級黨委、政府脫貧攻堅決策部署不到位，主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和職能部門監(jiān)管責(zé)任不落實等問題。嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、優(yōu)親厚友等問題，堅決查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、生態(tài)文明建設(shè)等領(lǐng)域的違紀(jì)違法問題。嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全和食品安全事故中的失職瀆職和瞞報、謊報行為及其背后隱藏的腐敗問題。
(一)扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
(二)抓好廉政文化建設(shè)，鞏固提升廉政文化“六進(jìn)”活動。
圍繞社區(qū)規(guī)范化建設(shè)和基層黨建工作，抓實抓好廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村。繼續(xù)引導(dǎo)部分村(社區(qū))做好廉政文化示范村的創(chuàng)建活動。
(一)加大培訓(xùn)力度，不斷提高紀(jì)檢干部隊伍素質(zhì)。積極支持紀(jì)檢干部參加上級部門開辦的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，力求把培訓(xùn)成效體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察干部工作方式的轉(zhuǎn)變上，體現(xiàn)在履職能力的提升上，體現(xiàn)在全鎮(zhèn)重點工作、品牌項目創(chuàng)新上，充分展示紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍形象自重、思想自省、紀(jì)律自警、工作自勵的良好風(fēng)貌。
(二)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦紀(jì)檢干部隊伍主業(yè)主責(zé)。嚴(yán)格落實紀(jì)委書記“一律專職專責(zé)”的制度安排，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，健全運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加大“轉(zhuǎn)方式”力度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出工作重點，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，推動監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)方式的轉(zhuǎn)變。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，按照“情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實”的要求，著力錘煉嚴(yán)細(xì)深實的作風(fēng)。
(三)加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的監(jiān)督，著力打造紀(jì)律嚴(yán)明的紀(jì)檢隊伍。以督查室為依托，鎮(zhèn)黨委隨機(jī)對紀(jì)檢監(jiān)察干部行政效能、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行暗訪。對違反制度的，視情節(jié)給予通報批評、取消評優(yōu)評先資格、書面檢討、誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)等。對紀(jì)檢監(jiān)察干部泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，本著“只有決不例外，沒有下不為例”的原則，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決杜絕“燈下黑”，絕不姑息遷就。