2020年三季度以來，司法局工作隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧開發(fā)辦公室的指導(dǎo)下，高度重視、責(zé)任落實(shí)、方式創(chuàng)新、重點(diǎn)突出、統(tǒng)籌兼顧、采取綜合扶貧措施，結(jié)對(duì)幫扶的辦法，利用各種優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，幫助被幫扶的貧困戶爭(zhēng)取生活上、思想上脫貧，有力地促進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧工作和基層黨建工作的落實(shí)，并取得了一定的成效。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
張坬村地處定邊縣南部白于山淺山區(qū)，距縣城30公里，與油房莊鄉(xiāng)政府相距5公里。東鄰油房莊鄉(xiāng)喬洼村、西連賀圈鎮(zhèn)高岔村、南靠油房莊鄉(xiāng)油房莊村、北與磚井鎮(zhèn)閆塘村接壤。全村轄10個(gè)村民小組， 2020年底戶籍人口為402戶、1362人，其中勞動(dòng)力720人。有黨員28人(含駐村黨員3人)，低保戶82戶、131人，五保戶3戶、5人，建檔立卡戶63戶、234人(其中：貧困戶6戶、14人，已脫貧戶57戶220人)。
全村土地總面積29平方公里，其中耕地21800畝，人均耕地16畝，林地194畝，以梁地和坡地為主，主要經(jīng)濟(jì)來源于種植、養(yǎng)殖業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，截止2020年底人均可支配收入為12030元。
自精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，我村采取“以黨建促扶貧”的思路加強(qiáng)脫貧工作，積極整合調(diào)整“四支隊(duì)伍”工作人員，細(xì)化扶貧工作分工抓落實(shí)。在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下精準(zhǔn)謀劃、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)不同的致貧原因開展精準(zhǔn)幫扶，使用貧困戶收入穩(wěn)步增加、脫貧戶收入鞏固提升，完成了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)。
張坬村現(xiàn)有建檔立卡貧困戶63戶234人。按貧困戶屬性分：低保貧困戶8戶29人，五保貧困兜底戶3戶5人，一般貧困戶52戶200人。按主要致貧原因分：
張坬村精準(zhǔn)脫貧工作的總體思路是：以中、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧政策、習(xí)近平總書記系列講話及十八大、十九大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，以貧困戶共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)如期脫貧為最終目標(biāo)，以“兩不愁、三保障”為工作切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)中央“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”和省上“八個(gè)一批”政策要求，統(tǒng)籌實(shí)施了我縣產(chǎn)業(yè)脫貧、異地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育資助、健康扶持、生態(tài)補(bǔ)償、兜底保障、危房改造、金融信貸、社會(huì)扶貧等“十個(gè)一批”攻堅(jiān)舉措，取得了一定實(shí)效。
1、圍繞“兩不愁”工作開展情況。一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。以蕎麥、玉米、洋芋等農(nóng)業(yè)種植和家庭農(nóng)場(chǎng)等畜牧業(yè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。2020年發(fā)放有機(jī)化肥袋1024袋， 2020年發(fā)放有機(jī)肥袋992袋，2020年發(fā)放有機(jī)肥公斤1323袋、生物菌肥504公斤。2020年共進(jìn)行土地深松4000畝。2020年政府代繳購(gòu)買玉米保險(xiǎn)665畝，12435元，洋芋保險(xiǎn)1493畝、35832元。2020年家庭農(nóng)場(chǎng)扶貧項(xiàng)目扶持8戶，補(bǔ)貼18萬(wàn)元;養(yǎng)殖大戶畜牧補(bǔ)貼14戶、42000元。針對(duì)農(nóng)民種植、養(yǎng)殖技術(shù)缺乏的實(shí)際情況，多次邀請(qǐng)農(nóng)技人員、畜牧獸醫(yī)人員，深入張坬村開展技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為種植業(yè)增產(chǎn)提質(zhì)和畜牧業(yè)增收提供技術(shù)保障。2020年，成立了張坬村互助資金組織，政府為該互助組織注入資金50萬(wàn)元，2020年貧困戶辦理借款36戶41萬(wàn)元，2020年辦理借款40戶20萬(wàn)元;村上注冊(cè)成立成立的各類合作社有定邊縣油房莊鄉(xiāng)薯園農(nóng)民專業(yè)合作社、定邊縣油房莊鄉(xiāng)杰希養(yǎng)殖專業(yè)合作社、定邊縣油房莊鄉(xiāng)新盛存種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、定邊縣油房莊鄉(xiāng)安國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社、定邊縣油房莊鄉(xiāng)朱耀飛種植專業(yè)戶等17家合作組織。二是抓好就業(yè)扶貧。動(dòng)員貧困勞動(dòng)力積極參加各種種養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班講座，聘護(hù)林員2名，每人每年工資1萬(wàn)元，通過公益性崗位建檔立卡戶就業(yè)1人，通過縣招聘考試在冊(cè)建檔立卡戶3人通過協(xié)管員考試，獲得工作。2020年以來，共組織培訓(xùn)7期，439人次。三是抓好金融信貸扶貧。積極協(xié)調(diào)農(nóng)商行為貧困戶辦理貸款，解決貧困戶生產(chǎn)資金短缺的問題。2020年為貧困戶共辦理貸款38戶289萬(wàn)元，2020年為貧困戶辦理貸款42戶314萬(wàn)，2020年上半年為貧困戶辦理貸款52戶371萬(wàn)，三年累計(jì)辦理貸款974萬(wàn)元，有力地支撐了設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。四是抓好社會(huì)兜底。對(duì)全村低保對(duì)象和精準(zhǔn)扶貧對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真排查，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。全村有五保戶3戶、5人，每人每年補(bǔ)貼5500元，全部納入建檔立卡范圍。
2、圍繞“一收入、三保障”工作開展情況。一收入方面。2020年張坬村63戶貧困戶的人均純收入超過了3070元，而且當(dāng)年脫貧戶收入占比高于2020年;二是安全住房方面。2020年以來對(duì)住房困難的5戶給予幫扶解決，其中實(shí)施危房改造3戶，入鎮(zhèn)購(gòu)買搬遷2戶，解決了貧困戶住房安全問題;三是健康扶貧方面。積極宣傳健康扶貧政策，引導(dǎo)貧困戶及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療報(bào)銷。所有貧困戶人口都享受了政府代繳合療、大病保險(xiǎn)以及小額意外保險(xiǎn)政策;全村40名殘疾人(1級(jí)4人、2級(jí)12人、3級(jí)19人、4級(jí)3人)均納入建檔立卡范圍，生活補(bǔ)貼和護(hù)理費(fèi)均按時(shí)發(fā)放到位;村衛(wèi)生室建設(shè)四室分離，配備了有資質(zhì)村醫(yī)一名，符合標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施了鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)項(xiàng)目;四是教育扶貧方面。該村無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。全村建檔立卡貧困戶中，14名學(xué)生享受到了政府教育資助，其中4人享受高等教育資助，6人享受初高中教育資助，1人享受學(xué)前教育資助，2020年上半年共落實(shí)教育資助金3萬(wàn)元，受資助貧困學(xué)生教育得到了保障，貧困戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)得以減輕。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。一是道路建設(shè)方面。截止目前，全村鋪設(shè)沙礫道路8.5公里，水泥路12.3公里，為農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷搭建了綠色通道;二是安全飲水方面。為飲水困難戶新建水窖11口、硬化水場(chǎng)27個(gè)，飲水安全得到保障;三電力入戶方面。電力入戶率達(dá)到100%;四是通訊工程方面。全面加強(qiáng)農(nóng)村通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
4、2020年7月我局幫扶張坬村接受了國(guó)家第三方評(píng)估組到村評(píng)估驗(yàn)收，經(jīng)第三方評(píng)估組到村現(xiàn)場(chǎng)住戶走訪張坬村的貧困戶和部分非貧困戶，共計(jì)走訪農(nóng)戶76戶，真是的了解了張坬村的扶貧工作情況。同時(shí)查看了我村的村級(jí)軟件檔案，在走訪過程中所需要的各項(xiàng)資料齊全，順利的通過了國(guó)家第三方評(píng)估驗(yàn)收。
張坬村精準(zhǔn)扶貧工作主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：
1、項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)基礎(chǔ)、黨建引領(lǐng)促發(fā)展。一是開展扶智扶志活動(dòng)，在張坬村舉行群眾大會(huì)宣講黨政政策規(guī)定，開展樹新風(fēng)、整村容、立新規(guī)道德、法治大講堂活動(dòng)在村上評(píng)出了好媳婦、好公婆，守法模范，致富能手等典型優(yōu)秀村民10人，讓老百姓從思想上樹立正確的脫貧致富思想觀念。是縣司法局投入幫扶資金6萬(wàn)元，實(shí)施“戶戶通”維修村組道路45公里，解決了入戶通行難的問題。二是爭(zhēng)取資金新建完成了小莊壩漫水涵洞工程(投資34萬(wàn)元)，解決了小莊壩排水問題，能新增耕地200余畝。三是爭(zhēng)取市國(guó)土局投資建設(shè)了蜘蛛山大壩，確保了張坬村1萬(wàn)多畝澗地耕作有了保障，極大的提高了群眾發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)的信心，保障了種植收入能夠增產(chǎn)增收。四是新建了村級(jí)老年人活動(dòng)室，爭(zhēng)取縣文體局配發(fā)了價(jià)值2萬(wàn)元的文娛活動(dòng)設(shè)備，豐富了村民的文娛生活。五是爭(zhēng)取資金70萬(wàn)元完成了張坬村澗地水毀橋建設(shè)工程，目前已經(jīng)竣工交付使用。六是爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在張坬村實(shí)施坡改田工程，首期1500畝“坡改田”工程在楊老莊小組進(jìn)行目前已經(jīng)施工完成，后期7500畝“坡改田”工程正在爭(zhēng)取落實(shí)中。六是整合張坬村四個(gè)小隊(duì)所有的玉靈山土地，并進(jìn)行綠化栽種松樹1600株，改善村生態(tài)環(huán)境。七是通過調(diào)研申報(bào)立項(xiàng)建設(shè)張坬村原生態(tài)影視旅游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目工程，計(jì)劃通過項(xiàng)目扶持、招商引資和群眾籌資方式建設(shè)，初步預(yù)計(jì)投資2億元建設(shè)成集旅游觀光，飼草、蕎麥種植產(chǎn)業(yè)，特色畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，道教文化，特色小吃、住宿服務(wù)等一系列規(guī)模化產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目，目前已經(jīng)洽談原鄉(xiāng)印跡影視公司投資規(guī)劃，初期計(jì)劃投資9000萬(wàn)元進(jìn)行前期規(guī)劃建設(shè)。通過以上措施，落實(shí)“三變”改革政策，為下階段產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開了好頭，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、改變村容樹形象。擴(kuò)建了村委會(huì)辦公場(chǎng)所，并設(shè)有老年人活動(dòng)中心、文化廣場(chǎng)、愛心超市;積極開展衛(wèi)生環(huán)境大整治，加強(qiáng)水、電、路、訊基礎(chǔ)建設(shè)的升級(jí)，張坬村村容村貌整體形象得到了樹立，群眾滿意度得到了提升。
3、脫貧攻堅(jiān)促提升。通過“十個(gè)一批”政策的落實(shí)與扶志、扶智工作的深入開展，為農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展注入強(qiáng)心劑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民思想觀念、致富本領(lǐng)、發(fā)展動(dòng)力“三提升”。
1、種植技術(shù)有待加強(qiáng)。農(nóng)民種植靠天吃飯，缺乏技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，抵御自然災(zāi)害和病蟲害等風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，穩(wěn)產(chǎn)增效成為擺在農(nóng)民面前的一大難題。
2、種植農(nóng)作物的品種有待擴(kuò)展。目前，張坬村種植主要以洋芋、玉米等農(nóng)作物為主，如不倒茬勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致減產(chǎn)，如換地種植成本過高，當(dāng)前單一的種植品種嚴(yán)重制約著設(shè)施農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，因此引進(jìn)新的種植品種迫在眉睫。
2020年—2020年的總體目標(biāo)是：鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)工作成效，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，如期實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。
2020年，保證產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，實(shí)施16戶農(nóng)戶建設(shè)畜禽養(yǎng)殖棚舍和購(gòu)買畜禽補(bǔ)助項(xiàng)目，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè);實(shí)施土地深松項(xiàng)目2300畝，增加農(nóng)作物種植收入;培訓(xùn)勞動(dòng)力就業(yè)使用技術(shù)300人，解決農(nóng)戶就業(yè)務(wù)工問題;實(shí)施坡改田工程1500畝，改善種植條件，增加創(chuàng)收實(shí)效;新建沈?yàn)陈匪畾蚬こ探鉀Q群眾通行不便的問題;落實(shí)張坬村部附近農(nóng)電改造項(xiàng)目安裝變壓器一臺(tái)，解決村電力電壓不足問題;新建蓄水池98座及硬化水場(chǎng)9800平方米，有效解決人畜飲水問題;積極調(diào)研市場(chǎng)，拓寬農(nóng)作物銷售渠道，打通農(nóng)民致富奔小康的最后一公里。
2020年，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，硬化張坬梁至沈?yàn)澈蛷垐q玉靈山至養(yǎng)老莊兩條水泥路8公里，張坬村溝渠治理、旅游觀光景點(diǎn)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，實(shí)施坡改田項(xiàng)目工程7500畝，種植紫花苜蓿4000畝，用于發(fā)展舍飼養(yǎng)羊;發(fā)展小規(guī)模設(shè)施養(yǎng)殖戶30戶。
2020年，產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，在張坬梁種植紫紅花蕎麥3000畝，用于發(fā)展旅游觀光產(chǎn)業(yè);在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，完成張坬村“溫州一家人”影視基地旅游觀光景點(diǎn)初步規(guī)劃建設(shè)。在張坬村實(shí)施網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程。
下一步，我們將以十九大精神為指引，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標(biāo)，做大做強(qiáng)短期產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)，讓老百姓更多共享改革發(fā)展成果，昂首闊步進(jìn)入小康社會(huì)。