2020年以來,XX縣林業(yè)局在縣委、縣政府的正確領導和上級林業(yè)主管部門的大力支持下,深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,圍繞年初制訂的全年各項林業(yè)生態(tài)建設任務目標,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,按照“金三角”和“綠三角”的發(fā)展布局,以調轉促為路徑,堅持以生態(tài)建設為主線,以科學發(fā)展為統(tǒng)領,穩(wěn)步實施林業(yè)增綠增效行動,加大生態(tài)環(huán)境建設力度,依法治林得到進一步強化,林業(yè)產業(yè)快速發(fā)展,萬佛山旅游開發(fā)穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將半年來的工作總結如下:
一、上半年主要工作及成效
(一)黨建工作
一是精心組織,統(tǒng)籌謀劃。局黨組把學習黨的十九大精神作為首要政治任務,嚴格按照縣委的總體部署,研究制訂了我局黨組中心組學習和林業(yè)系統(tǒng)黨建工作計劃。確定學習目標、明確學習內容、劃分學習重點、合理安排學習進度,制定了任務書,安排了時間表。主要領導身體力行,班子成員帶頭參加,以高度的政治自覺和政治熱情,全面系統(tǒng)學習領會和準確把握黨的十九大精神的深刻內涵,已集中組織了6次黨組中心組專題學習。二是領導帶頭,當好表率。班子成員帶頭學、帶頭講、帶頭干,做到先學一步、學深一層、學實一些。局主要負責人親自抓黨組中心組學習,宣講黨的十九大精神,主持召開林業(yè)系統(tǒng)意識形態(tài)領域建設動員大會,主講第一課,并對深入學習領會黨的十九大精神、抓好貫徹落實提出明確要求。局班子成員認真自學,撰寫心得體會,作專題發(fā)言,結合實際談心得、談感想、談貫徹思路。每位班子成員作專題發(fā)言2次以上,結合自學,堅持讀原著、學原文、悟原理,做到學深悟透。三是上下聯(lián)動,推進學習。堅持中心組學習帶動支部學習,形成上下聯(lián)動的效果。班子成員以普通黨員身份參加支部學習,帶頭講課、作交流發(fā)言和輔導講座,股室負責人主動交流,一般干部大膽交流,極大地激發(fā)了系統(tǒng)黨員干部學習黨的十九大精神的熱情。
(二)持續(xù)推進營林造林,穩(wěn)步提升林業(yè)產業(yè)化進程
1、目標任務完成情況
2020年省市下達我縣營造林任務193000萬畝,其中:人工造林2000畝,封山育林7000畝,退化林修復30000畝,森林撫育154000萬畝,目前,已完成人工造林5069.3畝,占下達任務的253.5%,封山育林面積7000畝,退化林修復30000畝,森林撫育154000萬畝。創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)1個、省級森林村莊5個,建設森林長廊示范工程13公里,義務植樹215.8萬株。
2、產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(1)油茶生產
2020年我縣油茶新造林0.15萬畝,造林項目主要是石質山造林和其他造林,涉及河棚、高峰、棠樹、春秋、干汊河、張母橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn);油茶規(guī)模撫育3萬畝,涉及廬鎮(zhèn)、河棚、湯池、高峰、張母橋、棠樹、舒茶、城關等鄉(xiāng)鎮(zhèn);繼續(xù)實施2020年度縣油茶幼林撫育示范園項目,總面積0.7萬畝;積極申報2020年省財政油茶低產林改造示范園項目。
(2)林木種苗建設
一是升級改造油茶種苗生產基地。加強對油茶種苗基地建設的指導和檢查督促,幫助改造育苗基礎設施,改進育苗技術措施。通過落實“改認識、改管理、改設施、改技術”四改措施,實現(xiàn)了“基地形象和苗木質量”兩個顯著變化。2020年,安徽德昌苗木有限公司和安徽新榮久農業(yè)科技有限公司共繁育油茶良種苗木350萬株,基本滿足全縣油茶造林需要。二是加強林木種苗生產經(jīng)營管理。加大宣傳力度,提高林木種苗生產經(jīng)營主體的依法生產經(jīng)營意識,依照程序及時批準和換發(fā)林木種苗生產許可證、林木種苗經(jīng)營許可證。
(三)認真落實保護發(fā)展森林資源目標管理責任制,不斷強化森林資源保護與管理
1、認真完成2020年度全縣保護發(fā)展森林資源目標管理工作責任制情況自查和考核工作。
年度森林資源增長目標完成較好。全縣森林覆蓋率由2020年的48.20%增長到48.35%,林木綠化率由2020年的51.20%增長到53.06%;有林地面積由2020年的100065.1公頃增長到100295.1公頃;活立木蓄積量由2020年的502.2萬立方米增長到522.2萬立方米。限額采伐制度執(zhí)行良好。全年林木采伐總量30242立方米,較2020年進一步下降,林木采伐量明顯小于年初下達的采伐計劃指標。森林防火工作得到進一步加強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場均成立了森林火災應急撲救隊伍,配備了防火器材,制定了應急預案,全縣未發(fā)生較大森林火災,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火災受害率均控制在0.35‰以下。林業(yè)有害生物防治工作卓有成效。松材線蟲病除治有力,清理枯死松樹力度不斷加大。林業(yè)有害生物成災率控制在5.3‰以下,無公害防治率達到80%以上。 野生動植物資源和濕地保護工作得到進一步強化。
2、積極開展林地保護利用,做好重點工程建設項目使用林地的現(xiàn)場查驗和材料申報等工作。
積極宣傳森林資源管理方面的政策和法規(guī)。先后對S317省道舒五路升級改造配套工程、XX縣百花嶺通達建材有限公司、XX縣遠洋礦業(yè)有限責任公司、XX縣廬鎮(zhèn)風電場工程等已到期的臨時使用林地項目下達了《使用林地到期通知書》,責令業(yè)主單位立即停止占用林地并及時恢復林業(yè)生產條件,同時將林地歸還林地所有者。
完成XX縣泉堰建筑石料用安山質凝灰?guī)r礦采礦場項目6.4779公頃,使用林地項目的現(xiàn)場查驗和材料申報工作。配合省林業(yè)調查規(guī)劃院完成德州至上饒高速公路合肥至樅陽段(XX縣)項目64.0731公頃使用林地的現(xiàn)場查驗和用地材料的審核上報工作。
根據(jù)市林業(yè)局《關于開展城市建設批次用地、設施農用地等涉及使用林地情況調查的通知》(六林資〔2020〕39號)文件精神,我局及時組織專人開展了一次認真調查。發(fā)現(xiàn)我縣2020年1月1日至2020年12月31日,縣林業(yè)局共審批臨時使用林地12宗,面積3.7495公頃。其中目前已到期林地6宗,面積1.9115公頃,該6宗林地均未恢復林業(yè)生產條件和森林植被。我局已向用地單位發(fā)出《臨時使用林地到期通知書》,督促相關單位及時恢復林業(yè)生產條件和森林植被。
3、圓滿完成全縣公益林和林地一張圖數(shù)據(jù)對接及林地變更工作。
為順利完成公益林數(shù)據(jù)和林地一張圖對接工作,舉辦公益林和林地一張圖對接技術培訓班。邀請省林業(yè)調查規(guī)劃院專家到培訓班授課,局資源管理股全體人員和部分林業(yè)基層單位抽調人員計10人參加了培訓。集中時間,集中人員,集中精力開展數(shù)據(jù)對接工作,按期完成了任務并及時將成果上報省林業(yè)調查規(guī)劃院。及時完成了2020年度林地變更和天然林區(qū)劃落界工作。
4、 指導企業(yè)積極做好林下經(jīng)濟發(fā)展項目實施方案和新的發(fā)展項目申報工作。
根據(jù)安徽省林業(yè)廳《關于做好2020年度省級財政林下經(jīng)濟補貼項目實施工作的通知》(林改函2020〔181〕號)要求,指導XX縣白桑園農民專業(yè)合作社、思鄉(xiāng)農業(yè)專業(yè)合作社和萬佛山農業(yè)綜合開發(fā)有限公司等三家企業(yè)結合自身實際,組織編制了2020年度省級財政林下經(jīng)濟補貼項目(食用菌和藥用菌)實施方案,并按期上報省林業(yè)廳。
根據(jù)六安市林業(yè)局《關于開展2020年市級林業(yè)改革發(fā)展資金項目審報工作的通知》(六林產〔2020〕6號)精神,指導XX杰森林業(yè)專業(yè)合作社編制了《XX縣林下經(jīng)濟示范點項目》,項目建設地點在XX縣曉天鎮(zhèn),總規(guī)模為110畝,總投資110萬元,其中,申請市級林業(yè)改革發(fā)展資金10萬元。工程計劃2020年4月初實施,2020年12月底前完成。
5、切實強化全縣公益林的管理工作。
及時完成2020年全縣公益林生態(tài)補償資金發(fā)放工作。全縣續(xù)聘生態(tài)護林員2000名,進一步強化國家和省級公益林的管理工作。
6、認真做好林權登記發(fā)證服務工作。
上半年共受理林權登記發(fā)證申請5例,已辦結5例,辦結率達100%。辦理林權抵押貸款3例,抵押面積7300畝,貸款金額2000萬元。積極開展林木采伐申請的審核以及林權登記、查詢、變更和流轉以及木材運輸證的登記、發(fā)放等日常工作。
(四)森林防火力度進一步加大,森林防火形勢安全平穩(wěn)
進一步加強森林防火工作組織領導,落實防火責任;加強森林防火宣傳氛圍,提高森林防火意識,形成全民參與森林防火的良好氛圍;備足備齊森林防火物資,充實森林防火應急隊伍,提高火災撲救能力;加大督查檢查,嚴格火源管控力度。防火關鍵時期,縣政府發(fā)布了《禁火令》,山區(qū)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),死看硬守,設卡檢查,嚴格執(zhí)行,杜絕一切火源進山。去冬以來,我縣僅發(fā)生一般森林火災1起,過火面積0.97公頃,受損林木蓄積72.75立方米,未發(fā)生人員傷亡事故。森林過火面積和損失蓄積均遠低于市政府下達的0.35‰的管理目標。
(五)林業(yè)有害生物防治力度增強,防控效果顯著
扎實開展松材線蟲病的綜合治理工作。今年上半年,全縣主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積 43608畝,共防治各類主要林業(yè)有害生物面積43608畝,防治率達100%,和去年同期相比,今年我縣林業(yè)有害生物發(fā)生情況總體呈上升態(tài)勢,松材線蟲病疫情在部分區(qū)域已擴散、蔓延。
(六)堅持綜合治理,切實維護林區(qū)社會和諧穩(wěn)定
嚴厲打擊破壞野生動物、盜伐林木、非法收購、非法經(jīng)營加工、非法運輸、亂挖濫采野生植物等違法犯罪行為,切實維護林區(qū)治安穩(wěn)定,有效保護森林資源安全。上半年接警60起,處警60起,共查處各類林業(yè)案件22起。其中:刑事立案2起,查結1起,取保候審1人,現(xiàn)已查結移送檢察院起訴,正在偵查1起。林業(yè)行政案件立案15起,查結12起,正在辦理3起。治安案件5起,行政拘留5人。為國家挽回經(jīng)濟損失1000多萬元。
(七)不斷提供服務水平,行政審批更加及時高效
本著“公開、公正、便民、廉政、高效”的服務宗旨,積極為廣大服務對象提供方便、優(yōu)質、快捷的服務。上半年,累計受理審批各種林業(yè)辦件2955件,辦結2955件。在1-5月份已評比的進駐單位窗口優(yōu)質服務活動中,林業(yè)窗口每月均獲得“紅旗窗口”榮譽稱號;1人獲得“季度服務標兵”榮譽。認真做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”體系運用工作,積極推進在網(wǎng)上辦理各類事項,修訂18項網(wǎng)上辦理事項深度等級。6月份,認領省廳新增和下放縣級各類行政審批和公共服務事項24項,按規(guī)定時間,現(xiàn)已完成各類事項清單的編制和上報工作。
(八)加大脫貧攻堅工作力度,林業(yè)精準扶貧推進有力
1、扎實推進林業(yè)產業(yè)脫貧。今年,縣林業(yè)局以油茶為主,重點打造油茶、薄殼山核桃、杉木、香榧、雷竹、林特等21個林業(yè)產業(yè)扶貧基地,分布在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個村,總面積1.3萬畝,帶動19個貧困村、328個貧困戶、1111個貧困人口,實現(xiàn)貧困村村均增加集體經(jīng)濟收入0.7萬元,貧困戶戶均增加收入0.32萬元。建立河棚鎮(zhèn)油茶和百神廟鎮(zhèn)林特2個林業(yè)產業(yè)扶貧基地,共計帶動貧困戶550多戶,縣財政共扶持180萬元。目前,全縣已撥付油茶產業(yè)扶貧資金156萬元。
2、切實做好林業(yè)生態(tài)保護脫貧。
一是嚴格執(zhí)行政策,規(guī)范生態(tài)護林員的選聘。依據(jù)《XX縣建檔立卡貧困戶生態(tài)護林員選聘管理暫行辦法》和《關于開展2020年先進生態(tài)護林員評選和2020年生態(tài)護林員續(xù)聘選聘工作的通知》(舒林政〔2020〕36號文件)要求,全縣共選聘2000名生態(tài)護林員。
二是及時發(fā)放資金,兌現(xiàn)獎勵措施。2020年元月,縣林業(yè)局會同財政局下發(fā)了《關于撥付XX縣2020年建檔立卡貧困戶生態(tài)護林員第一批經(jīng)費的通知》(舒林財〔2020〕 1號文件),一次性拔付資金645萬元,為2000名生態(tài)護林員發(fā)放了的基本工資3000元及購置人身意外傷害保險200元,同時對全縣2020年100名先進生態(tài)護林員給予了每人500元的獎勵。
三是加強管理監(jiān)督,促進認真履責。不定期開展檢查,指導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站加強對生態(tài)護林員的日常工作考勤。
3、加強對口幫扶工作。切實加強與春秋鄉(xiāng)文王村雙包工作及萬善村的干部幫扶工作,制定了切實可行的幫扶工作計劃,建立定期走訪制度,全局55名包保干部定點幫扶春秋鄉(xiāng)文王村96個貧困戶、萬善村61個貧困戶。局領導干部按照XX縣脫貧攻堅幫扶工作方案積極開展“組組進、戶戶訪”活動,每人每月深入到所包保村民小組組開展調研走訪活動,收集問題和群眾的想法,為廣大群眾排擾解難。為支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展帶動貧困戶脫貧致富,根據(jù)貧困村的實際情況,在充分調研的基礎上,縣林業(yè)局投資18萬元在文王村集體土地種植薄殼山核桃示范園項目20畝,目前薄殼山核桃長勢良好。
(九)萬佛山旅游開發(fā)穩(wěn)步推進
1. 客運索道建設速度加快。為確??瓦\索道十月一日試運營的總體工期安排,要求施工企業(yè)重新倒排工期,及時成立了運索道建設現(xiàn)場辦公室,抽調專人常駐現(xiàn)場,督促指導工程建設。加大對施工企業(yè)的督查、約談和處罰力度,為如期完工提供了強有力的保障。預計7月份主體工程可全部完工。
2.旅游步道維修改造工程即將開工建設。游步道維修改造工程已完成了招投標工作,將于7月份正式開工建設。游步道維修工作工程水平距離6.656km,斜距11km,由舒怡建設工程有限公司中標承建,中標價為5350萬元,建設工期為14個月。同時,完成了監(jiān)理、跟蹤審計等招標工作。
3.旅游規(guī)劃等其他工作全面推進。一是委托安師大規(guī)劃設計院對景區(qū)客運索道上、下站房休息平臺、旅游廁所等附屬設施進行規(guī)劃設計;二是實施萬佛山-萬佛湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃到期修編工作。三是選派6名林場工作人員,參加北京索道運營技術人員培訓,為索道試運營提供人員保障;四是完成萬佛山風景區(qū)旅游服務管理質量認證工作;五是對景區(qū)內旅游環(huán)保廁所進行規(guī)劃設計作;六是謀劃確定萬佛山景區(qū)游客接待中心位置,啟動游客接待中心詳細規(guī)劃設計工作。
(十) 國有林場改革取得成效
深入貫徹中央和省關于國有林場改革的決策部署,緊緊圍繞“保生態(tài)、保民生”兩大目標,積極穩(wěn)妥推進國有林場改革。根據(jù)改革具體實施細則和競爭上崗實施方案,合理確定上崗人員和做好富余人員安置工作。根據(jù)國有林場改革精神,國有林場人員經(jīng)費和機構經(jīng)費納入縣財政預算。
(十一)林長制工作初見成效
1、制定方案、健全組織。制定出臺了《XX縣全面推進林長制工作方案》。建立了縣委、縣政府主要負責人擔任縣級總林長,縣四個班子領導分別擔任24個責任區(qū)域縣級林長,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村支書分別擔任鄉(xiāng)、村級林長,縣直各單位包保聯(lián)系的工作責任體系。
2、定期研究、建立機制。縣委常委會、縣政府常務會議專題研究林長制工作方案;3月12日,召開全縣林長制工作啟動會和推進會,分解任務、推動落實;建立由21個縣直有關單位組成的工作會議制度,定期研究具體問題。
3、考察學習、借鑒經(jīng)驗。縣林業(yè)局于2月24日至25日組織有關人員赴旌德縣白地鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)和馬家溪國家森林公園考察學習,實地查看林長制工作機制建設、林長制公示牌制作等工作。
4、開展督查、落實責任。3月28至30日,縣林業(yè)局由4名黨組成員帶隊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對林長制工作開展情況進行了全面督查。
5、建立林長信息提醒機制。及時建立了移動辦公助理平臺,縣林長辦于5月初利用平臺,對全縣24個縣級林長分別發(fā)出了“縣級林長信息提示函”,提醒縣級林長對責任區(qū)域開展一次全面督查。全縣24個縣級林長分別組織縣直聯(lián)系單位相關負責人到責任區(qū)域開展林長制工作督查和調研,全力推動林長制工作在基層落地生根。
6、分級設立林長,按期豎立林長公示牌。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和萬佛山國有林場均已啟動林長制工作,分別制定了方案、成立了領導組和林長制辦公室。全縣共設立了縣級總林長2名、副總林長2名,區(qū)域性縣級林長24名(其中2名為縣級副總林長兼任);設鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(含萬佛山國有林場)林長、副林長172名;村級林長、副林長629名。
先后在桃溪、棠樹、五顯和千人橋4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通要道豎立了4塊縣級總林長、副總林長公示牌;在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、萬佛山林場和萬佛湖旅游度假區(qū)豎立了縣級區(qū)域性林長公示牌24塊;在林業(yè)重點村豎立村級林長公示牌290塊。同時,縣林長制辦公室在曉天、五顯、干汊河、湯池和春秋5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)樹立了6個高炮,大力宣傳林長制工作。
二、下半年林業(yè)工作重點和目標任務
1、認真學習黨的十九大和習近平總書記系列重要講話精神,將學習做到教育常態(tài)化制度化。
2、繼續(xù)實施好“增綠增效”行動,鞏固造林成果,加快推進“三項創(chuàng)建”工作,按期完成綠化重點工程建設任務。
3、切實做好“三保”、“兩防”工作,進一步加強森林資源保護工作。
4、加快推進林業(yè)產業(yè)發(fā)展,為全縣打贏脫貧攻堅決戰(zhàn)作出貢獻。
5、進一步加大脫貧攻堅工作力度,強力推進脫貧攻堅“百日會戰(zhàn)”,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保2020年順利實現(xiàn)“縣摘帽”目標。
6、全力以赴完成城區(qū)棚戶區(qū)城中村改造項目32戶居民房屋征收工作。
7、加快實施萬佛山旅游旅游基礎設施建設,加快推進萬佛山旅游開發(fā)步伐。
8、轉變工作作風,提高效能建設,打造廉潔高效的林業(yè)隊伍,發(fā)揮林業(yè)窗口職能作用,進一步提高服務水平,重塑林業(yè)形象。
9、進一步加強黨風廉政建設,深入貫徹《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》,全面加強黨風廉政教育,筑牢拒腐防變思想防線。