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2020年審計局工作總結(jié)及2020年工作計劃

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2020年審計局工作總結(jié)及2020年工作計劃

2020年,我局在縣委、縣人民政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和各級審計工作會議精神,圍繞中心工作,加強審計監(jiān)督,抓住“反腐、改革、法治、發(fā)展”主線,推進審計“全覆蓋”,服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持與時俱進、改革創(chuàng)新,全力履行審計融入大局、服務(wù)大局的職能,發(fā)揮促進改革、反腐倡廉的作用,有序較好地完成了各項工作任務(wù)。

一、全年主要工作目標(biāo)完成情況

(一)審計業(yè)務(wù)工作開展情況

2020年,我局年度審計計劃項目14個(其中一個審計項目由于被審計單位無法提供完整資料于10月份調(diào)減),截止12月25日,已完成所有計劃項目。審計查出違紀(jì)違規(guī)資金896.2萬元,管理不規(guī)范資金22034萬元,已上繳財政862.8萬元,完成政府投資審計項目379個,審核工程投資額53871.81萬元,核減工程投資額2651.96萬元。對審計查出的問題,我局依法作出了審計處理,大部分問題已得到了糾正和改進,有些正在積極整改中。

1.聚力焦點,充分發(fā)揮審計服務(wù)政府治理作用。按照國務(wù)院《關(guān)于加強審計工作的意見》要求,堅持審計服務(wù)于黨委、政府中心工作,持續(xù)組織對重大政策措施落實情況的跟蹤審計,發(fā)揮監(jiān)督職能。圍繞“三農(nóng)”,聚焦扶貧,實施了保障性安居工程、“美麗廣西”專項資金審計、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金整合專項審計。

2.立足基點,深化財政預(yù)算執(zhí)行審計。以摸清財政底數(shù),提高財政資金使用績效、保障公共資金安全為目標(biāo),財政同級審重點關(guān)注政府預(yù)算體系完善情況、國有資本預(yù)算編制、調(diào)整和執(zhí)行情況、轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算管理和使用情況、財政體制運行情況、政府債務(wù)管理情況等。圍繞部門預(yù)算編制及執(zhí)行、政府采購、國庫集中支付等改革措施落實情況,結(jié)合縣直單位財務(wù)管理狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政狀況,注重從體制、機制上提出審計建議,為規(guī)范財政收支行為、推動財政體制改革發(fā)揮了積極作用。報告期內(nèi),共對20個單位6個項目進行了審計及延伸審計調(diào)查。特別是對縣財政本級預(yù)算執(zhí)行方面,從管理角度提出科學(xué)的、細(xì)化的、有針對性的審計建議。

3.突出重點,推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。堅持把經(jīng)濟責(zé)任審計作為反腐倡廉的重要手段,圍繞對權(quán)利運行情況,特別是對重大經(jīng)濟運行的決策、重大資金的使用,以及中央“八項規(guī)定”的落實情況進行嚴(yán)格審計監(jiān)督,今年受縣委組織部委托,共對4名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部進行離任經(jīng)濟責(zé)任審計,審計中,繼續(xù)貫徹落實“兩辦”規(guī)定及其實施細(xì)則,以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展和守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo),在監(jiān)督權(quán)力運行的同時,著力發(fā)揮審計推動全面從嚴(yán)治黨的作用,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的主體責(zé)任,對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題做到“零容忍”,為縣委選任干部、促進領(lǐng)導(dǎo)干部更好地踐行新發(fā)展理念,依法作為、主動作為、有效作為提供監(jiān)督保障。

4.著眼熱點,抓好重點資金和重點項目投資審計。一年來,以規(guī)范政府投資項目建設(shè)行為、促進提高資金效益和項目管理水平為目標(biāo),先后開展了XX縣初級中學(xué)遷建項目-3#、4#學(xué)生宿舍樓工程、201X年XX縣農(nóng)村安全飲水工程竣工結(jié)算審計等兩個計劃內(nèi)項目,累計送審金額2490萬元,審計核減95.76萬元,平均核減率3.8%。完成臨時項目審核377個(其中:中介協(xié)審項目74個),審核工程投資額51381.61萬元,核減工程投資額2556.19萬元,核減率4.97%。為財政節(jié)約了巨額資金,充分發(fā)揮了審計機關(guān)在控制重大項目成本、加強項目管理中防腐倡廉的作用。

5.直面難點,注重審計結(jié)果運用。一是加強審計整改。健全責(zé)任機制,由審計組長對審計整改情況進行跟蹤督促,確保審計整改工作落到實處。著力構(gòu)建整改聯(lián)動機制,及時將審計整改的進度情況向縣政府報告,合同相關(guān)部門組成聯(lián)合督查組對整改落實不及時的單位進行督查,對賬銷號,增強審計整改合力,同時將審計過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題以審計要情的方式專門向縣政府報告,今年累計上報審計要情兩篇,對全縣項目建設(shè)存在內(nèi)控制度不全疏于管理和項目資金滯留大、掛賬時間長等問題提出針對性建議、對策,為主要領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策和微觀管理及時提供建設(shè)性審計意見和建議。二是推進審計公開。明確審計結(jié)果公開的基本要求、編審流程、時限等,擴大審計公開的范圍,提高審計公開操作的規(guī)范性。目前累計發(fā)布審計結(jié)果公告5篇。

(二)基礎(chǔ)工作開展情況

1.狠抓思想建設(shè)。通過定期召開會議、集中教育等形式,組織審計干部職工圍繞審計新常態(tài)和機關(guān)建設(shè)中的重點難點問題,開展思想討論,統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確工作方向。根據(jù)縣委要求,積極推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,緊密結(jié)合審計工作實際,利用學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神“講習(xí)所”,認(rèn)真貫徹落實各項學(xué)習(xí)任務(wù),及時上報專題教育工作開展情況。

2.狠抓制度建設(shè)。先后完善出臺了《XX縣審計局服務(wù)承諾制》、《XX縣審計局首問責(zé)任制度》、《XX縣審計局限時辦結(jié)制度》、《XX縣審計局“三重一大”決策制度》、《XX縣審計局重大事項報告制度》和《2020年度審計項目計劃》、和《XX縣審計局社會中介機構(gòu)參與投資審計工作管理辦法》,編制和優(yōu)化行政權(quán)力運行流程,用制度規(guī)范審計行為,將各項工作任務(wù)分解落實,有序推進。

3.狠抓黨的建設(shè)。

局黨組、局支部始終堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的方針,貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求,緊緊圍繞黨支部“五個好”和黨員“五帶頭”,以“學(xué)習(xí)強素質(zhì),審計促發(fā)展”為主題,以“規(guī)范化、示范化、品牌化、信息化”建設(shè)為機關(guān)黨建工作的總思路、總載體、總抓手,著力打造黨建品牌規(guī)范化建設(shè),努力提高機關(guān)黨建工作科學(xué)化水平。一年來,局黨支部積極貫徹落實“三會一課”、“黨員固定活動日”、“機關(guān)黨員到社區(qū)報道”、“民主評議黨員”等制度,按期召開組織生活會、民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評,確保組織生活質(zhì)量不斷提升,以黨的建設(shè)促進審計各項工作全面提升。同時,高度重視百色市基層黨建工作信息化綜合服務(wù)平臺和全國黨員管理信息系統(tǒng)的信息錄入工作,安排專人具體負(fù)責(zé),確保信息錄入規(guī)范、準(zhǔn)確、及時。

4.狠抓作風(fēng)和廉政建設(shè)。始終把廉政建設(shè)作為高壓線,層層落實主體責(zé)任。制訂《XX縣審計局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃》,主要領(lǐng)導(dǎo)主動與縣委、縣人民政府和市審計局分別簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任狀》,與各股室負(fù)責(zé)人簽訂《廉政責(zé)任書》,層層傳導(dǎo)壓力,切實履行“一崗雙責(zé)”,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格帶頭遵守中央“八項規(guī)定”和審計“八不準(zhǔn)”,嚴(yán)格執(zhí)行廉政承諾、廉政談話提醒等制度,勇于開展批評與自我批評,自覺接受各方面監(jiān)督。嚴(yán)明上下班考勤及日常工作紀(jì)律,進一步加強機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),嚴(yán)格管理參與政府投資項目審核工作的社會中介協(xié)審機構(gòu),進一步降低潛在風(fēng)險,提高審計工作質(zhì)量。根據(jù)縣委巡察監(jiān)督工作要求,選派2名干部參加縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和巡察小組,服務(wù)和推進反腐倡廉建設(shè)。

5.狠抓扶貧脫困。堅持精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧的原則,每月都深入聯(lián)系村走訪調(diào)研,看望慰問困難群眾,通過各種途徑努力為聯(lián)系村爭取項目資金。主要領(lǐng)導(dǎo)身體力行主動帶領(lǐng)干部職工深入聯(lián)系村和聯(lián)系對象開展調(diào)研走訪活動,了解群眾生活生產(chǎn)情況,切實為群眾解決實際問題。截止11月28日,累計捐贈、幫扶聯(lián)系村折合資金23800元,幫助聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)幫扶等,力所能及為基層群眾辦實事、做好事、解難事,七一期間還慰問了聯(lián)系貧困戶6位老黨員,送上每人300元慰問金,帶去了黨的關(guān)懷,增加他們脫貧奔康的信心。今年將完成所聯(lián)系的八桂鄉(xiāng)譚合村21戶貧困戶脫貧任務(wù),我們將以高度的責(zé)任心,盡最大努力幫助幫扶戶脫貧奔康。

6.狠抓文明及法治創(chuàng)建。開展學(xué)先進典型和道德模范活動,引導(dǎo)廣大黨員干部“學(xué)榜樣、講文明、樹新風(fēng)”。11月10日在縣委黨校組織開展全縣道德講堂總堂審計局專場活動,活動以“愛崗敬業(yè)、無私奉獻”為主題,邀請縣敬業(yè)模范趙京龍老師現(xiàn)場講述他自己的感人故事,讓參會者受到一次心靈的洗禮。認(rèn)真做好志愿者登記注冊工作,完善志愿服務(wù)隊伍建設(shè),積極推薦評議身邊好人。營造良好的學(xué)法用法氛圍,進一步強化法治創(chuàng)建活動。

二、存在困難和問題

回顧一年來的工作情況,我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯c上級的要求和群眾的期望相比,還有一些差距:一是復(fù)合型審計人才的培養(yǎng)與上級的要求還有一定差距;二是績效審計開展還不夠深入;三是審計創(chuàng)新方法方式及計算機輔助審計運用不足,項目審計效率不高;四是審計任務(wù)繁重與審計力量不足矛盾突出。審計任務(wù)日趨繁重,審計專業(yè)人手不足,影響了審計工作的進度。

三、2020年工作計劃

2020年,我局將認(rèn)真貫徹落實黨的十九大以及中央、自治區(qū)、市、縣經(jīng)濟工作會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,進一步深化審計內(nèi)容、創(chuàng)新審計管理和提升綜合素質(zhì),更好地服務(wù)于XX經(jīng)濟社會建設(shè)。

(一)服務(wù)大局,加強審計監(jiān)督。一是進一步深化部門預(yù)算執(zhí)行審計,將部門預(yù)算執(zhí)行審計與專項資金審計、績效審計相結(jié)合,重點關(guān)注各部門預(yù)算單位管理的民生、資源環(huán)保等領(lǐng)域?qū)m椯Y金使用是否產(chǎn)生預(yù)期效益。二是進一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計,在關(guān)注被審計單位財政財務(wù)收支的基礎(chǔ)上,突出關(guān)注被審計領(lǐng)導(dǎo)干部推動本單位(部門)經(jīng)濟事業(yè)發(fā)展的情況。三是進一步深化投資審計,著力探索投資審計轉(zhuǎn)型,使投資審計由目前的審價為主轉(zhuǎn)型為審價、程序并重的投資審計全過程事后監(jiān)督。四是進一步深化財政扶貧專項資金審計,加強扶貧資金審計監(jiān)管,整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪,對擠占挪用、層層截留、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費扶貧資金的,從嚴(yán)懲處,讓扶貧資金在陽光下運行,確保資金使用管理的精準(zhǔn)性、安全性及高效性,讓有限的資金發(fā)揮最大的效益,為全縣戰(zhàn)勝脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮審計應(yīng)有作用。五是進一步深化扶貧建設(shè)項目監(jiān)督檢查。加大對整村推進、易地扶貧搬遷、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、村級道路暢通、飲水安全、危房改造、教育衛(wèi)生等扶貧開發(fā)重點項目建設(shè)和運營效果的審計力度,重點揭露脫離實際、盲目決策,以及后續(xù)管護缺失等原因?qū)е路鲐氻椖拷ǔ珊髲U棄閑置,造成重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損等突出問題,促進扶貧重點項目發(fā)揮實效。六是進一步發(fā)揮審計建設(shè)性作用,加強對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性和典型性問題的綜合分析,力求從體制、機制和管理層面提出建議和意見,積極促進審計意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委政府的政策措施,促進各項制度的建立完善。

(二)夯實基礎(chǔ),推進科學(xué)管理。加大審計力量、項目管理、組織實施、成果運用等統(tǒng)籌整合力度,切實增強審計監(jiān)督的整體性、全局性和協(xié)調(diào)性。積極探索適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和符合審計工作需要的綜合審計模式,形成審計內(nèi)容范圍、審計資源整合、審計作用發(fā)揮等組織管理“一體化”,實現(xiàn)單點離散審計向多點聯(lián)動審計、局部審計向全覆蓋審計、靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合、事后審計向事后與事中審計相結(jié)合、現(xiàn)場審計向現(xiàn)場與非現(xiàn)場審計相結(jié)合、微觀審計向微觀與宏觀審計相結(jié)合的“六大轉(zhuǎn)變”。

(三)提升效能,加大成果轉(zhuǎn)化。完善審計結(jié)果運用機制,推動審計發(fā)現(xiàn)問題整改和問責(zé)。落實問題整改的責(zé)任主體,加大跟蹤督查力度,著力解決審計整改“最后一公里”問題,幫助被審計單位糾正問題,推進建章立制。加大審計結(jié)果公開力度,全面推動被審計單位公告整改結(jié)果。及時向黨委、政府報送審計重要信息,發(fā)揮好決策參謀作用。

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