2020年公共資源交易中心工作總結(jié)暨2020年工作計(jì)劃
公共資源交易中心是負(fù)責(zé)公共資源交易和提供咨詢、服務(wù)的機(jī)構(gòu)，是公共資源統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易的服務(wù)平臺(tái)。
公共資源交易中心 2020年工作總結(jié)暨2020年工作計(jì)劃
在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的大力支持下，縣公共資源交易中心遵循“公開(kāi)透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正誠(chéng)信、廉潔高效”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公共資源交易有關(guān)法律法規(guī)，牢固樹(shù)立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，公共資源交易各項(xiàng)工作取得了較好成效。
一、 2020年主要工作
(一) 狠抓內(nèi)控管理， 服務(wù)水平持續(xù)提升。配齊了中心領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)責(zé)任分工，確保每個(gè)交易環(huán)節(jié)有人把關(guān)，每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)有人負(fù)責(zé);對(duì)股室實(shí)行了全面輪崗，提升了干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力;印發(fā)《便民服務(wù)指南》近萬(wàn)冊(cè)，詳細(xì)介紹各類公共資源交易流程和辦理須知，方便招投標(biāo)人;組織開(kāi)展“我是大行家”輪講輪訓(xùn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和黨風(fēng)廉政及法治考試，提升干部職工服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平;建立AB崗工作制度，設(shè)立機(jī)動(dòng)業(yè)務(wù)小組，解決“缺人不缺崗”問(wèn)題;對(duì)標(biāo)各股室職責(zé)，查找存在的風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)，劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施和內(nèi)控管理制度，深入開(kāi)展廉政警示教育，切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí); 將“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化融入“三會(huì)一課”和中心工作，結(jié)合“不作為、慢作為和亂作為”專項(xiàng)整治活動(dòng)，開(kāi)展了“五心五不讓”承諾活動(dòng)，設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)先鋒崗、黨員示范崗和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)崗，定期評(píng)創(chuàng)服務(wù)明星，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，擬定各類公共資源交易限時(shí)辦結(jié)規(guī)定，壓縮辦結(jié)時(shí)限，制發(fā)業(yè)務(wù)辦理及滿意度隨傳隨評(píng)跟蹤卷，及時(shí)監(jiān)測(cè)職工辦理工作質(zhì)效，設(shè)立反饋意見(jiàn)收集箱，及時(shí)歸集、立即整改工作中存在的問(wèn)題，中心服務(wù)水平和內(nèi)控管理進(jìn)一步提升。11月順利通過(guò)了市財(cái)政局的內(nèi)控建設(shè)檢查評(píng)估。
(二)開(kāi)辟“綠色通道”，脫貧項(xiàng)目快速推進(jìn)。協(xié)助相關(guān)部門修訂完善《XX縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金的使用管理;設(shè)立脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目受理處并限時(shí)辦結(jié)，為脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)開(kāi)辟“綠色通道”。根據(jù)業(yè)主委托及時(shí)制作村道、便民路和產(chǎn)業(yè)便道的競(jìng)價(jià)(抽選)公告上傳中心網(wǎng)站，完成村道、便民路和產(chǎn)業(yè)便道的文件(公告)制作上網(wǎng)400多個(gè)，組織完成水利除險(xiǎn)加固項(xiàng)目抽選300多個(gè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村自行組織的脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)過(guò)程的指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目招標(biāo)“零阻梗、零缺位”，有力助推全縣脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目快速實(shí)施。
(三) 依托科技手段，交易平臺(tái)日趨完善。一是優(yōu)化網(wǎng)站欄目。對(duì)政府采購(gòu)的競(jìng)價(jià)和直購(gòu)欄目以及產(chǎn)權(quán)類的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、土地拍賣和國(guó)資處置欄進(jìn)行分離優(yōu)化，便于信息上傳和投標(biāo)人查看; 二是搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)和市場(chǎng)體系。實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)與成都農(nóng)交所對(duì)接， 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息實(shí)現(xiàn)同步發(fā)送，成都農(nóng)交所來(lái)我中心開(kāi)展了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)。與相關(guān)部門一道制定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度規(guī)則(試行)，出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易考核細(xì)則，加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的指導(dǎo)和考核;三是完善電子化交易平臺(tái)。積極與省、市交易平臺(tái)和銀行系統(tǒng)對(duì)接，中心電子交易系統(tǒng)與南充市交易平臺(tái)基本實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，資源共享，各類公共資源交易項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上售賣標(biāo)書(shū)和網(wǎng)上繳退保證金。
(四)著力扶助幫村，精準(zhǔn)扶貧扎實(shí)開(kāi)展。第一書(shū)記和駐村工作組堅(jiān)持駐村幫扶，協(xié)助制定了產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等脫貧規(guī)劃和村規(guī)民約，根據(jù)全縣“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶”結(jié)對(duì)幫扶安排和重心下移力量下沉工作要求，干部職工與49戶貧困戶開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶，經(jīng)常深入結(jié)對(duì)幫扶的農(nóng)戶家中進(jìn)行摸底調(diào)查、走訪慰問(wèn)、環(huán)衛(wèi)整治和感恩教育，完善“五個(gè)一”、幫扶手冊(cè)和明白卡等軟件資料，做到痕跡管理，有證可查。協(xié)助指導(dǎo)幫扶村開(kāi)展了“三大主題教育”、政策宣講和脫貧攻堅(jiān)知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答等活動(dòng)，按照村和戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助鄉(xiāng)村查漏補(bǔ)短，為貧困戶和計(jì)生三結(jié)合戶送去幫扶資金2萬(wàn)余元，用于其購(gòu)買種子、種苗，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)， 為幫扶戶送去節(jié)日慰問(wèn)物資0.6萬(wàn)元，購(gòu)買水壺、面盆和電視等生活用品1.5萬(wàn)余元;中心出資近10萬(wàn)元用于兩村硬化院壩、修建廁所、便民路補(bǔ)差、更換門窗雨棚及開(kāi)展群眾教育表彰等;幫助兩村引進(jìn)業(yè)主租賃土地栽植優(yōu)質(zhì)藤椒共300畝，土地租賃250元/畝/年，藤椒管護(hù)200元/畝/年;通過(guò)發(fā)動(dòng)村民捐資和爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金修建便民路17公里，耕種作業(yè)道1公里，新建蓄水池4口，整治山坪塘5口。
(五)服務(wù)重大項(xiàng)目， 交易把控成效顯著。緊緊圍繞縣委政府中心工作，主動(dòng)融入和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極配合水利、交通、住建和國(guó)土等相關(guān)部門，推進(jìn)我縣基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)全縣重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目的招標(biāo)采購(gòu)采取“提前介入、主動(dòng)服務(wù)、容缺受理、一站式服務(wù)和限時(shí)辦結(jié)制”，如對(duì)水利除險(xiǎn)加固項(xiàng)目、學(xué)校醫(yī)院及市政項(xiàng)目和脫貧攻堅(jiān)等重大項(xiàng)目實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目一名領(lǐng)導(dǎo)主抓、一名工作人員跟蹤服務(wù)，及時(shí)加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位(招標(biāo)人)溝通聯(lián)系，為招標(biāo)人提供政策咨詢、業(yè)務(wù)引導(dǎo)等服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購(gòu)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，按照“能快則快、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能優(yōu)則優(yōu)”的原則，做到“主動(dòng)辦、現(xiàn)在辦、馬上辦”，倒排招投標(biāo)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，增設(shè)開(kāi)評(píng)標(biāo)場(chǎng)次等，確保了重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)完成招投標(biāo)，盡快投入建設(shè)。截至目前，交易中心共完成各類交易項(xiàng)目780宗，成交總金額約16.48億元，節(jié)約資金1.57億元。其中：政府采購(gòu)項(xiàng)目132宗，采購(gòu)預(yù)算金額為8.87億元，實(shí)際采購(gòu)金額為8.57億元，節(jié)約金額為0.31億元，節(jié)約率為3.4%;工程招標(biāo)648批次(其中公招76個(gè)，比選190個(gè)，抽選382個(gè))，評(píng)審控價(jià)9.17億元，中標(biāo)價(jià)7.92億元，節(jié)約資金1.25億元，節(jié)約率為13.64%。未發(fā)生一起因招標(biāo)文件編制或工作人員違規(guī)違紀(jì)操作而引起的舉報(bào)、投訴事件，社會(huì)滿意度高。
(六)注重提煉總結(jié)， 經(jīng)驗(yàn)做法推陳出新。強(qiáng)化思維創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，方式創(chuàng)新，充分提煉拓展好做法、好經(jīng)驗(yàn)。使用手持式身份證查驗(yàn)儀 (指紋+人臉對(duì)比)和建造師信息卡刷卡入場(chǎng)等舉措，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行身份證信息核查，有效遏制了投標(biāo)單位冒名頂替、弄虛作假和擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)秩序等行為，獲得交易各方一致好評(píng);利用中心網(wǎng)站、官方微信、簡(jiǎn)報(bào)、LED和新聞媒體等載體，客觀真實(shí)地宣傳我縣公共資源交易工作，全年出刊交易簡(jiǎn)報(bào)12期，在XX新聞網(wǎng)、XX縣政府門戶網(wǎng)、省交易中心官方網(wǎng)站等宣傳報(bào)道30余次，并有12篇稿件被《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》、《四川日?qǐng)?bào)》、《招標(biāo)與投標(biāo)》和《南充日?qǐng)?bào)》刊載，營(yíng)山、順慶、通江等地先后來(lái)我中心考察學(xué)習(xí)， 我縣公共資源交易工作影響進(jìn)一步提升。
同時(shí)，還較好地完成了安全綜治信訪維穩(wěn)、機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法治理、檔案、統(tǒng)計(jì)、工青婦和效能建設(shè)等和諧保障任務(wù)。
一年來(lái)，雖做了一些工作，但也存在很多不足。一是隊(duì)伍的整體素質(zhì)還須進(jìn)一步提高;二是中心的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化建設(shè)仍需持續(xù)深化，三是政府采購(gòu)的需求論證和各單位的主體責(zé)任須進(jìn)一步明確并加強(qiáng)，這些問(wèn)題都需要我們堅(jiān)持不懈努力，在今后的工作中予以研究解決。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年，我們將從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，緊緊圍繞年度目標(biāo)工作任務(wù)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，繼續(xù)按照“科技+制度”的思路，以“互聯(lián)網(wǎng)”+招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)現(xiàn)全流程電子化招投標(biāo)為目標(biāo)， 以“脫貧攻堅(jiān)”為重點(diǎn)，以優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)文件抓手，創(chuàng)新工作方法，提升服務(wù)效能，努力完成全年工作目標(biāo)和任務(wù)。
(一)創(chuàng)優(yōu)平臺(tái)，提升電子化交易水平。根據(jù)南充市“互聯(lián)網(wǎng)”+招標(biāo)采購(gòu)行動(dòng)方案(2020-2020)， 完善電子交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與省市平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，基本實(shí)現(xiàn)全流程電子化招標(biāo)采購(gòu)， 盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上投標(biāo)和異地遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)，有效解決圍標(biāo)頑癥和專家不公的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)公共資源交易更公開(kāi)、更公平、更公正。進(jìn)一步完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系和交易平臺(tái)，制定并完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則、流程和辦事指南，鼓勵(lì)引導(dǎo)各方在平臺(tái)上進(jìn)行交易，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站的指導(dǎo)、培訓(xùn)和考核。積極向全省試點(diǎn)地區(qū)學(xué)習(xí)，先行先試，在全縣打造 3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易示范站，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易向縱深發(fā)展。根據(jù)儀府辦發(fā)〔2020〕41號(hào)要求，不斷探索，進(jìn)一步規(guī)范土地進(jìn)場(chǎng)交易行為。
(二)持續(xù)用力，做好脫貧攻堅(jiān)成果鞏固。按照縣委政府的總體部署，繼續(xù)以“脫貧攻堅(jiān)”為重點(diǎn)，重心下移，力量下沉，對(duì)已出列村做好成果鞏固，對(duì)2020年出列村繼續(xù)對(duì)照村和戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)用力，查漏補(bǔ)缺， 確保幫扶村和貧困戶全面實(shí)現(xiàn)奔康目標(biāo)。
(三)完善制度，優(yōu)化招標(biāo)采購(gòu)文件范本。一是根據(jù)南充市中標(biāo)候選人評(píng)定機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施辦法，及時(shí)討論修訂工程招標(biāo)文件范本，積極試點(diǎn)總投資在3000萬(wàn)元人民幣以下(不含3000萬(wàn)元)的、打捆審批項(xiàng)目中的單個(gè)項(xiàng)目總投資在1000萬(wàn)元人民幣以下(不含1000萬(wàn)元)的國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目采用隨機(jī)抽取方式確定中標(biāo)候選人;二是根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《四川省關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)監(jiān)管和執(zhí)行的若干規(guī)定》和《四川省關(guān)于防范和懲處政府采購(gòu)中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的通知》等文件要求， 認(rèn)真討論修訂完善政府采購(gòu)文件范本，同時(shí)要層層加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的審核把關(guān)。
(四)狠抓培訓(xùn)，打造專業(yè)化交易隊(duì)伍。以股室輪崗為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)輪崗輪訓(xùn)，同時(shí)組織職工到成都、遂寧、彭州等交易中心實(shí)地考察學(xué)習(xí)，積極參加省市組織的“互聯(lián)網(wǎng)”+招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)把干部職工鍛造成公共資源交易領(lǐng)域的行家里手，夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，走職業(yè)化、專業(yè)化道路，著力打造一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、底線牢、評(píng)價(jià)好的陽(yáng)光交易隊(duì)伍。
(五)轉(zhuǎn)變理念，進(jìn)一步提升服務(wù)效能。進(jìn)一步深化行風(fēng)效能意識(shí)，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作精神，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新目標(biāo)績(jī)效考核，提高工作效率，真正把職責(zé)履行到位，把工作落實(shí)到位，營(yíng)造團(tuán)結(jié)向上，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好工作氛圍。主動(dòng)融入和服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)與項(xiàng)目建設(shè)單位(招標(biāo)人)的溝通聯(lián)系，為招投標(biāo)當(dāng)事人提供政策咨詢、程序引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，堅(jiān)持“問(wèn)得清、答得明、轉(zhuǎn)得準(zhǔn)”，及時(shí)協(xié)調(diào)處理工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，按照項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)及其進(jìn)度要求，及時(shí)商討解決，加快項(xiàng)目招投標(biāo)速度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。