2020年水利局工作總結
水利局就是現(xiàn)在的水務局，政府的水行政主管部門，主要搞水利工程建設管理，防汛抗旱，水資源管理，給排水，工程建設，河湖治理保護等。
2020年工作總結
2020年以來，縣水利局在縣委、縣政府的正確領導下，在上級業(yè)務主管部門的精心指導下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展大局，開拓創(chuàng)新、扎實工作，大力推進各項民生水利工程建設，圓滿地完成了縣委、縣政府和上級下達的各項目標任務，實現(xiàn)了“十三五”水利發(fā)展良好開局。全省高標準農(nóng)田建設工作現(xiàn)場會在XX召開?，F(xiàn)將全年工作情況總結如下：
一、2020年工作總結
(一)做好設計規(guī)劃，扎實推進爭資立項
1、重點水庫項目。一是莽山水庫灌溉小支渠田間工程及莽山水庫供水工程。201X年5月，通過設計招標確定了設計單位，2020年5月編制完成可行性研究報告，2020年8月，縣水利局下達審查意見，2020年9月，縣發(fā)改下達可研批復，2020年10月，市水利局對初步設計進行審查，預計11月能進行批復。項目估算總投資72619萬元，項目實施將有效解決莽山水庫灌區(qū)與田間連接，盡快讓水庫發(fā)揮灌溉效益，受益耕地面積31.5萬畝。201X年6月通過設計招標確定了設計單位，2020年3月，編制完成了可研報告和初步設計報告，2020年4月，市水利局以郴水1許[2020]24號對初設進行批復。項目概算總投資45644.84萬元;項目實施將有效解決縣城中心城區(qū)(不含白石渡鎮(zhèn))、一六鎮(zhèn)、巖泉鎮(zhèn)、栗源鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)、漿水鄉(xiāng)共5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水問題，設計供水人口38.77萬人，其中縣城26.5萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)12.27萬人(供水范圍內(nèi)行政村有58個，涉及建檔立卡貧困人口1.06萬人)，供水規(guī)模為7.062萬噸/天。二是玉溪鎮(zhèn)五都嶺水庫EPC項目。2020年1月，完成了水庫EPC項目設計施工總承包招投標，目前，已經(jīng)完成地質勘查、測量、實物調查、灌區(qū)勘測，設計工作正在有序進行，預計年底可完成設計等前期工作。五都嶺水庫初步規(guī)劃總投資2.5億元，水庫設計灌溉面積0.83萬畝，解決9.94萬口人飲水安全。三是玉溪鎮(zhèn)張家塘水庫項目。張家塘水庫目前勘察設計招標已完成招投標，2020年12月完成設計等前期工作。張家塘水庫初步規(guī)劃總投資1.5億元，水庫設計灌溉面積0.5萬畝，解決12萬口人飲水安全。四是馬鞍山等16座新增小型水庫除險加固工程。2020年4月，完成馬鞍山等16座新增小型水庫除險加固設計招投標，目前，已完成安全認定、勘測等工作，初步設計8月全部完成。水庫除險加固后，將新增或恢復農(nóng)田灌溉面積0.29萬畝，保護下游5.9萬口人，10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16行政村受益，完成總投資1440萬元左右。
2、安全飲水項目。一是完成XX縣飲水十三五規(guī)劃。2020年6月，我縣委托設計單位編制完成了《XX縣農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》《XX縣貧困村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃》，現(xiàn)已完成了批復。規(guī)劃總投資52685萬元，于2020年前規(guī)劃新建莽山水庫供水工程等規(guī)模化供水工程80座，對10座水廠管網(wǎng)進行延伸，改造現(xiàn)有水廠535處，農(nóng)村飲用水水源保護417處。規(guī)劃建設一個縣城供水管理服務站和建立自動化監(jiān)控系統(tǒng)，按規(guī)定對千噸萬人以上工程配置水質化驗室，對水質狀況進行實時監(jiān)測，預計此項措施受益人口26.86萬人(含建檔立卡貧困人口6.78萬人)。規(guī)劃實施完成后，可實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85%的行政村通自來水，農(nóng)村自來水普及率達85%以上，自來水水質達標率年均提高5個找總結點以上。二是抓好貧困村飲水安全鞏固提升工程。2020年6月，通過公開招標確定東莞市水利勘測設計院有限公司為該項目設計單位，2020年7月，完成了全縣80個省級貧困飲水安全鞏固提升初步設計，縣水利局組織審查并進行批復。201X年項目村40個，項目總投資4996.9萬元，項目受益人口4.99萬人，其中貧困人口1.53萬人，2020年項目27個，項目總投資3851.21萬元，受益人口4.28萬人，其中貧困人口1.3萬人;2020年項目20個，項目總投資2379.4萬元，受益人口3.49萬人。
3、長樂水等4條河流二期治理工程。2020年5月，完成長樂水、白沙水、田頭水、XX水等4條河流二期治理工程初步設計單位招投標，目前，已完成長樂水、白沙水2條河流勘測、初步設計。4條河道工程完成治理后，將完成河道總治理長度23.2公里，保護人口8.85萬人，保護耕地4.57萬畝，排澇面積2.05萬畝，完成總投資7731萬元左右。
4、中央水利發(fā)展資金農(nóng)田水利項目縣。2020年3月，我縣委托郴州市水利水電勘察設計研究編制完成了《中央財政農(nóng)田水利項目縣建設2020年度實施方案》，市水利局組織了專家進行技術評審，并于2020年7月以郴水函〔2020〕60號下達實施方案審查意見，縣財政和水利聯(lián)合以宜水函[2020]55號對建設方案進行批復。項目涉及赤石鄉(xiāng)、栗源鎮(zhèn)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個行政村及15個專業(yè)合作社，建設高效節(jié)水灌溉面積1.217萬畝，高標準農(nóng)田面積1萬畝。預算總投資3835.65萬元。
5、爭取資金促項目。2020年爭取農(nóng)村飲水安全、小農(nóng)水項目縣、省市五小水利、維修養(yǎng)護資金共計6236萬元;其中農(nóng)村飲水安全3851萬元(含縣級整合資金2291萬元)，小農(nóng)水項目縣2120萬元，省級五小水利195萬元，維修養(yǎng)護項目70萬元。
(二)科學調度，有序開展防災救災
1.落實防汛責任。制定下發(fā)了《關于認真落實2020年防汛工作黨政領導負責制和嚴格執(zhí)行防汛責任追究制度的通知》。嚴格實行以行政首長負責制為核心的各項責任制，細化實化各級黨委政府及各部門、各行業(yè)承擔的防汛抗旱責任，明確聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導和中小型水庫行政責任人、管理責任人和技術責任人責任，積極落實“黨政同責、一崗雙責”和“縣級領導包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)級領導包村、村干部和黨員包戶”防汛抗旱責任體系，建立健全“統(tǒng)一指揮、分級負責、部門協(xié)作、反應迅速、協(xié)調有序、運轉高效”防汛抗旱指揮協(xié)調機制。
2.完善體系建設。修訂方案預案。認真總結和汲取過去幾年我縣及周邊地區(qū)防抗抗旱工作的經(jīng)驗教訓，與區(qū)域經(jīng)濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結合，對“防、搶、撤”預案進行修訂完善和全面細化，充分發(fā)揮預案在防汛工作中的重要作用。縣防指各成員單位也根據(jù)各自職責，修編了行業(yè)防汛預案，確保方案預案可行有效。完善非工程措施。完善縣級山洪災害監(jiān)測預警平臺1套，建成自動雨量、水位、圖像一體站35個、視頻監(jiān)測站6個、無線預警廣播站(GSM/調頻廣播雙通道)46個、簡易水位尺31個，初步實現(xiàn)了防汛調度數(shù)字化、監(jiān)測預警自動化。系統(tǒng)運行維護經(jīng)費每年由縣財政預算安排54.3萬元，縣水利局安排專人對系統(tǒng)操作平臺進行管理和維護，確保正常運轉。
3.做好防災準備。加強防汛宣傳。制定了防汛抗旱大型宣傳活動計劃，進入學校和廠礦免費發(fā)放《山洪災害防御常識》手冊5000份、粘貼宣傳畫冊400張。全力增儲物資。認真做好防汛物資的補充和更新，加強防汛物資儲備，常年儲備編織袋5萬條、麻袋2萬條、彩布條5萬平方米、沖鋒舟2艘、汽油發(fā)電機2臺、衛(wèi)星電話2臺、大型挖機1臺、大口徑排水裝置20余臺套，保證險情出現(xiàn)時能夠拿得出、用得上。
(三)突出重點，加快實施項目建設
1.水利項目加快推進。水利扶貧工作任務繁重，資金缺口較大。按照縣委縣政府的安排，我局一方面加大水利行業(yè)爭資立項力度，截止2020年8月，共爭取上級行業(yè)資金5730萬元，其中安全飲水資金1560萬元、高效節(jié)水重點縣建設資金2020萬元、中小河流治理資金350萬元、五小水利資金195萬元、水利發(fā)展資金805萬元、坡耕地資金700萬元。另一方面，主動與縣發(fā)改局、財政局、扶貧辦等部門溝通、協(xié)調，加大水利脫貧攻堅項目整合力度，強化資金保障，為水利脫貧攻堅注入強大合力。201X年以來我縣共整合農(nóng)村飲水安全財政資金8396.3萬元，項目覆蓋19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個貧困村，解決8.3519萬農(nóng)村人口(其中建檔立卡受益貧困戶2.8238萬人)的飲水不安全問題。整合小農(nóng)水資金1.12億元(其中：國土2041萬元，農(nóng)開2880萬元，煙草1926.02萬元，水利2202.4萬元，農(nóng)業(yè)2250萬元)，建成高標準農(nóng)田示范區(qū)4.81萬畝;著重實施灌渠新建及改造、泵站更新改造、水閘新建加固、塘壩清淤擴挖、溝河清淤等工程。同時，我縣著力推廣高效節(jié)水技術，提高灌溉效益，201X年以來完成投資2370萬元，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.268萬畝。201X年度小二型病險水庫除險加固全面完工。201X年度大塘面等3座小二型水庫除險加固項目工程全面完工，目前已完成審計、驗收、支付，項目完成總投資164萬元，確保了水庫大壩的度汛，以及下游農(nóng)田灌溉和口人的安全。中小河流治理項目實施穩(wěn)步推進。完成XX縣白石渡平和鄉(xiāng)月梅大屋河壩至太平里石坳上大橋河段治理工程201X年度實施計劃550萬元，完成治理河段長度4.6公里，確保了扶貧任務的順利完成。完成玉溪河中小河流治理工程曹排段總投資530萬元，完成治理河段長度2.3公里，預計12月底可全面完工。完成了樂水河壩防洪應急工程、鴨基寨水庫低涵出口應急加固工程等6處，完成總投資40多萬。水土保持重點項目建設。完成了XX縣水土保持規(guī)劃(201X-2030年)編制工作。XX縣天塘項目區(qū)2020年坡耕地水土流失綜合治理工程中央投資700萬元，地方配套328萬元，治理坡耕地面積2.74平方公里，實施方案現(xiàn)已批復，目前正在進行財評、招投標工作，預計12月底完成工程量的80%。XX縣2020年坡耕地水土流失綜合治理工程中央投資1000萬元，地本428萬元，目前正在做項目前期工作，預計12月底完成項目實施方案報市水利局審批。高效節(jié)水項目建設。已完成實施方案編制并獲得批復，通過招投標確定高效節(jié)水管材設備供貨商，土建由各項目業(yè)主自主實施。目前，已完成65%。預計12月底可全面完工，完成高效節(jié)水面積1.217萬畝。實施移民直補保障工程，及時兌現(xiàn)直補移民和兩者結合移民直補資金。2020年度大中型水庫移民后期扶持基金直補花名冊于5月24日在縣人民政府網(wǎng)公示，已足額發(fā)放2020年第一、二季度直補資金52.545萬元。力爭在11月份將第三、四季度直補資金52.545萬元發(fā)放到位。
2.民生項目迅速推進。抓好莽山水庫移民安置實施工作。一是人口認定。依法依規(guī)依程序扎實推進移民人口認定工作。經(jīng)過認真調查核實，層層審核把關，天塘鎮(zhèn)、莽山瑤族鄉(xiāng)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成移民身份三榜公示?，F(xiàn)初步核定天塘鎮(zhèn)菜子沖8、9、10組移民為93戶410人，莽山瑤族鄉(xiāng)原劉家村移民為191戶805人，共284戶1215人。二是搬遷安置。天塘鎮(zhèn)沙坪集中安置點建設穩(wěn)步推進。沙坪安置點房屋由政府代建，規(guī)劃設計建設130套，其中大戶型(占地120平方米)66套，小戶型(占地88平方米)64套，現(xiàn)依程序核實菜子沖8、9、10組移民為93戶，共需建93套。目前，已開工建設44套，但因施工單位省四建內(nèi)部人員調整問題，導致目前工程進度緩慢，預計2020年8月底完成主體工程，2020年10月底正式交房。另外，天塘鎮(zhèn)下燕村至沙坪安置點機耕道已交付使用，沙坪安置點供水工程管道鋪設已完成并通水，正在進行水廠配套設施建設。‚莽山瑤族鄉(xiāng)對瞭沖安置點和鄉(xiāng)政府前坪安置點建設前期工作有序推進。目前兩個安置點已完成地勘，規(guī)劃設計已通過縣規(guī)委會審查，但原莽山劉家村1、2組對于搬遷到莽山瑤族鄉(xiāng)政府前坪意見很大，要求按初設規(guī)劃就地后靠安置。ƒ因地制宜做好移民過渡安置。對高程328米以下居住的移民采取了臨時過渡安置，主要通過入住過渡安置板房、投親靠友、自主租房三種方式安置。三是征(租)地。①征地：截止5月底共完成征地2796.8畝，占計劃任務8578.8畝的32.6%。其中壩區(qū)911.48畝，占計劃任務708.05畝的128%;庫區(qū)征地1640.77畝，占計劃任務4321畝的37.97%;灌區(qū)226.84畝，占今年50km渠道征地任務921.5畝的25%。灌區(qū)征地實際已完成測量718.9畝，占計劃任務的78%，其中已完成協(xié)議簽訂的有529.3畝，占計劃任務的57%。②臨時租地：灌區(qū)工程臨時租地總計劃任務為1552.02畝，到目前為止已完成臨時租地158.1畝。扎實推進大中型水庫移民第三批避險解困試點工作。我縣第三批試點人數(shù)35戶107人(玉溪鎮(zhèn)16戶47人，黃沙鎮(zhèn)黃沙溪村19戶60人)，2020年4月27日縣政府成立了由縣長為組長，分管副縣長為副組長的工作領導小組，目前省移民局經(jīng)濟服務中心正在編制實施方案。
3.重點項目穩(wěn)步推進。莽山水庫工程截至6月底累計完成投資1.1億元，占完成年度投資計劃的19.30%。主壩壩體澆筑、灌區(qū)隧洞，渡槽，渠道、移民房屋建設、施工道路、移民安置點建設、電站廠房等項目順利實施。
(四)加強管理，提升治水管水能力
1.加強宣傳教育。多渠道、多形式宣傳水土保持法規(guī)。利用“世界水日”、“中國水周”、《水土保持法》實施六周年和《湖南省實施<中華民國水土保持>辦法》實施一周年等活動，加大水土保持法律法規(guī)宣傳，一是在人流集中的縣行政服務中心電子顯示屏上，滾動播放“搞好水土保持，護佑綠水青山”等宣傳標語;二是借助3月22日第二十五屆“世界水日”，3月22-28日第三十屆“中國水周”活動，刷新水土保持標語20多條，組成2個工作專班到全縣生產(chǎn)建設單位巡查，檢查水土保持“三同時”落實情況，向廣大市民和生產(chǎn)建設者分發(fā)法規(guī)宣傳冊300余份。
2.強化審批程序，規(guī)范行政許可。嚴格水土保持行政審批，杜絕一切不到位許可。今年，共完成8個行政許可，繳納水土保持補償費23萬元。在所有項目的專家審查中，嚴格依據(jù)《生產(chǎn)建設項目水土保持方案技術審查要點》，切實把握水土保持方案質量，對可研階段沒有比選方案、確需廢棄、沒有落實存放地以及非技術性錯誤超過5處的等方案堅決實行不予通過。從許可環(huán)節(jié)，做到了嚴格把關，從而保證了生產(chǎn)建設項目水土保持方案的科學性和有效性。完善制度建設。建立健全“承諾辦理制”、“限時辦結制”、“辦事公開制度”，更新一次告知、辦事指南、201X年責任清單、權力清單、權力運行流程、承接、下放、取消行政審批項目及便民服務事項清單等一系列行政審批工作制度。今年以來，共審批取水許可4件，水利基建項目初步設計25件，水土保持方案審批2件，累計31件;商事平臺接收15件已回復。
3.加大在建項目執(zhí)法巡查和水土保持補償費收繳力度。一是對全縣非煤礦山企業(yè)12個生產(chǎn)建設單位進行了重點巡查，主要是“三同時”制度落實及水土保持繳費情況，即檢查水土保持方案編制情況，水土保持方案措施落實情況，水土保持設施竣工驗收情況及水土保持補償費繳費情況。同時核定企業(yè)繳費數(shù)量及繳費時間。二是對聯(lián)造渣土消納場水土保持工作進行了重點監(jiān)督，針對該工渣土消納場存在的安全隱患，每月一次監(jiān)督安全檢查。加強重要飲用水水源地保護。是加強重要飲用水水源地保護。編制《XX縣黃岑水庫飲用水水源地安全保障達標建設方案》，完成了省水利廳技術審查，正按管理權限報政府批復。加強入河排污口監(jiān)督管理。開展了全縣入河排污口核查登記工作，對現(xiàn)有入河排污口進行現(xiàn)場核查、分類確認和登記管理，按時保質保量完成了核查登記任務，并已報送市水利局審核。積極辦理提議案。全年來共辦理人大代表建議8件，其中主辦6件、協(xié)辦2件，辦理政協(xié)委員提案7件，其中主辦6件、協(xié)辦1件，滿意率達100%。認真開展規(guī)費征收。截止12月底完成非稅收入2048120.8元，其中：水土保持補償費846500元，水資源費916640.8元，罰沒6000元，其他非稅收入278980元
4. 實行最嚴格的水資源管理制度。一是全面完成了XX縣201X年度水資源管理控制指標目標任務。按照市最嚴格水資源管理考核要求，201X年我縣用水總量控制目標為2.64億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量84立方米/萬元，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)不低于0.504，重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率達到82%以上。經(jīng)核算，201X年我縣用水總量為2.15億立方米;萬元工業(yè)增加值用水量為55立方米/萬元;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.5069;重要江河湖泊水功能區(qū)水質達標率為83.3%。二是積極推進總量控制與定額管理相結合的水資源管理體系建設，根據(jù)郴州市“十三五”水資源管理“三條紅線”控制指標，印發(fā)了《XX縣關于下達鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源管理控制指標的通知》，把市下達的用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污三項考核指標分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)取用水總量控制和年度用水總量管理。三是強化水資源管理，依法開展取水許可工作。進一步完善取用水戶監(jiān)管檔案管理，對取用水戶檔案資料進行全面清理，實行取用水“一戶一檔”管理，初步完成對175戶取用水戶的檔案分戶管理。完善取水許可臺賬信息，開展取用水戶基本信息錄入到全國取水許可登記系統(tǒng)。強化取用水戶監(jiān)督管理，公布XX縣重點監(jiān)控用水單位名錄，提出了嚴格加強監(jiān)管工作的意見。加強對所有取用水戶特別是重點監(jiān)控用水單位(重點取用水戶)的日常監(jiān)管，對其是否按照取水許可證載明的取退水情況進行核實，對超額取用排水等違規(guī)行為進行監(jiān)督。
(五)穩(wěn)步推進河長制工作
1.組織體系全面建立?？h、鄉(xiāng)均成立了河長制工作委員會，出臺了河長制工作實施方案，明確了第一河長、總河長和副總河長，設立了河長辦公室;召開了河長制工作動員會議，建立了相關制度?？h河長辦設在縣水利局，現(xiàn)配備人員6人，縣財政安排了100萬元前期工作經(jīng)費。
2.責任體系全面落實。縣、鄉(xiāng)兩級河長辦公室均組織編制了縣、鄉(xiāng)、村河湖名錄。按照“一河一長”的要求，共明確縣級河長20人，鄉(xiāng)級河長165人，村級河長229人，所有河長均通過文件、縣河長制專題網(wǎng)站和河長制公示牌等方式進行了公示?？h河長辦切實加強工作督查和河湖監(jiān)管巡查，先后開展了2次專項督查、4次重點督辦和20次河湖監(jiān)管巡查。
3.河湖治理全面鋪開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按照任務分工，突出重點，逐步實施工礦企業(yè)、飲用水源、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖和河道污染防治工作。對中央環(huán)保督察反饋的8件涉河涉水污染問題進行了嚴厲查辦;對80余件水污染投訴件處理全面到位;對全縣37家采砂場進行了許可到期停電停產(chǎn)關停工作;對全縣河流垃圾進行了清理;對有色金屬采選和造紙業(yè)等重點行業(yè)進行了整治;對畜禽養(yǎng)殖劃分了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū);加快推進城關污水處理廠一期提質改造等項目建設;同時，結合開展?jié)崈羿l(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村建設，大力實施河道保潔，河道保潔率達80%以上。