2020年,我院在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)、人大的法律和工作監(jiān)督、管委會(huì)的支持、政協(xié)的民主監(jiān)督、上級(jí)法院的指導(dǎo)以及社會(huì)各界的關(guān)心支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委建設(shè)國(guó)家中心城市發(fā)展目標(biāo),圍繞高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,以全面落實(shí)司法責(zé)任制改革和司法軟實(shí)力建設(shè)為抓手,狠抓司法辦案主業(yè),提升服務(wù)保障實(shí)效,深化司法改革創(chuàng)新,錘煉過硬司法作風(fēng),忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé),各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了有力的司法保障。
隨著高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,我院受理案件數(shù)量呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2020年受理案件量再創(chuàng)歷史新高,達(dá)33094件,同比增加8484件,增幅為34.47%。面對(duì)空前加劇的辦案壓力,我院全體干警堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,按照數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果“四位一體”辦案要求,全力推進(jìn)審判執(zhí)行工作,截至12月31日,結(jié)案28586件,與去年同期相比,上升52.17%,入額法官人均結(jié)案560件,總結(jié)案數(shù)居全市基層法院第一,人均結(jié)案數(shù)位列全市法院第一,結(jié)案指標(biāo)超過上級(jí)法院確定的84%的目標(biāo)2個(gè)百分點(diǎn),圓滿實(shí)現(xiàn)了公正、高效的審判目標(biāo),推進(jìn)了平安高新、法治高新建設(shè)。
嚴(yán)厲懲治刑事犯罪。全年受理刑事案件971件,審結(jié)955件,判處罪犯1319人。依法懲處危害國(guó)家安全、暴力恐怖犯罪,審結(jié)涉恐、故意殺人、搶劫等犯罪案件27件38人;重點(diǎn)打擊涉眾型犯罪,審結(jié)非法吸收公眾存款、集資詐騙、貸款詐騙、信用卡詐騙犯罪案件36件63人;維護(hù)群眾切身利益,依法審結(jié)危險(xiǎn)駕駛、交通肇事、危害食品藥品安全等犯罪案件268件268人;遏制毒品蔓延勢(shì)頭,依法從快審結(jié)毒品犯罪案件117件158人;深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),審結(jié)貪污賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪案件17件19人;堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,審理案件做到寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪,對(duì)符合條件的369名罪犯依法適用緩刑、管制或免于刑事處罰。
有效化解民事糾紛。受理民事案件19602件,同比上升24.27%;審結(jié)16728件,同比上升39.19%。依法制裁惡意違約行為,審結(jié)建設(shè)工程、買賣合同糾紛1509件;規(guī)范和保障多層次金融體系建設(shè),審結(jié)金融借款、民間借貸、融資租賃、保險(xiǎn)、票據(jù)、證券等涉金融領(lǐng)域糾紛5207件;切實(shí)保障民生權(quán)益,審結(jié)婚姻家庭糾紛701件、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛1542件、人身損害賠償糾紛556件;堅(jiān)持依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)、深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“三審合一”審判模式,鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),依法審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛224件,其中成功調(diào)解一批著作權(quán)侵權(quán)集團(tuán)案件60余件,并促成作品使用人與中音協(xié)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議。
著力解決行政爭(zhēng)議。受理行政訴訟案件共594件,同比上升42.45%;審結(jié)557件,同比上升49.33%,收、結(jié)案數(shù)均居全市法院前列。保障公民依法獲取政府信息權(quán)利,審結(jié)政府信息公開案件130件;關(guān)切群眾利益訴求,審結(jié)社會(huì)保障類案件79件、集體土地房屋征收強(qiáng)制執(zhí)行案件5件。積極延伸行政審判職能,優(yōu)化高新區(qū)行政審判司法環(huán)境,著力推動(dòng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作,省、市、區(qū)三級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴達(dá)30人次。
大力提升執(zhí)行效能。受理執(zhí)行案件11898件,同比上升60.33%;執(zhí)結(jié)10317件,同比上升89.30%,執(zhí)結(jié)率為86.71%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的額達(dá)87.29億元。圍繞“基本解決執(zhí)行難”,開展“執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)”等專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng),強(qiáng)化失信懲戒力度,發(fā)出限制高消費(fèi)令1833條,納入“失信被執(zhí)行人黑名單”5028人(次),限制出境1人。會(huì)同檢察、公安等部門依法嚴(yán)厲打擊拒不執(zhí)行生效判決、裁定等行為,司法拘留13人(次),對(duì)拒不配合的協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人罰款20萬元,推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。拓展司法拍賣渠道,在淘寶、京東拍賣平臺(tái)完成司法拍賣646件(次)。
堅(jiān)持立足大局、服務(wù)大局,堅(jiān)持司法為民、司法便民,充分發(fā)揮審判職能作用,延伸司法服務(wù),為高新區(qū)打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心提供司法支持,為轄區(qū)群眾的安居樂業(yè)提供司法保障。
服務(wù)重大項(xiàng)目,保障新區(qū)建設(shè)。制定《成都高新區(qū)人民法院積極發(fā)揮審判職能服務(wù)大局十項(xiàng)舉措》,從重大項(xiàng)目審判機(jī)制、協(xié)同溝通機(jī)制構(gòu)建等方面,全力支持黨工委管委會(huì)中心工作開展,保障社會(huì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善涉及集體土地的司法審查機(jī)制,深入探索責(zé)令交出土地案件的執(zhí)裁分離模式,妥善處理涉及新川科技園等項(xiàng)目的集體土地非訴強(qiáng)制執(zhí)行案件。圍繞高新區(qū)“一區(qū)四園、多點(diǎn)支撐”空間布局,積極分析破解空港國(guó)際新城、天府生物城、自貿(mào)區(qū)建設(shè)等工作中的司法難題,在充分借鑒上海、深圳、武漢、西安等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)(四川)高新自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)司法保障的實(shí)施意見》,探索自貿(mào)區(qū)專業(yè)審判機(jī)制、“五個(gè)一”便利化訴訟服務(wù),從法律適用、跨類型集中審判等方面保障自貿(mào)區(qū)建設(shè);全力做好高新東區(qū)司法管轄交接工作,為高新區(qū)落實(shí)成都市“東進(jìn)、南拓、中優(yōu)”城市空間布局戰(zhàn)略營(yíng)造和諧有序司法環(huán)境。
助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)依法治區(qū)。制定《成都高新區(qū)人民法院關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十項(xiàng)舉措》,從優(yōu)化“三審合一”、常態(tài)化發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)白皮書等方面助力高新區(qū)雙創(chuàng)事業(yè)。問需企業(yè)開展針對(duì)性服務(wù),加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的直接聯(lián)系和幫助,落實(shí)院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、資深法官對(duì)口聯(lián)系制度,開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件巡回審判;對(duì)區(qū)內(nèi)小微初創(chuàng)企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)造主體開展“訂單式”個(gè)性化服務(wù),促進(jìn)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)。貫徹落實(shí)府院互動(dòng)“三項(xiàng)機(jī)制”,召開了府院聯(lián)席會(huì)議2次,專題研究了行政審判與行政執(zhí)法應(yīng)訴工作,發(fā)布了2020年度行政審判白皮書,公布了行政案件審判情況;積極實(shí)施依法治理專題調(diào)研,并向黨工委管委會(huì)提交專報(bào),助力法治政府建設(shè)。利用并挖掘?qū)徟袛?shù)據(jù),向區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)關(guān)組織等發(fā)出司法建議十余份,就案件審理中發(fā)現(xiàn)的突出問題及趨向動(dòng)態(tài)及時(shí)總結(jié)并提出建設(shè)性意見,提升司法服務(wù)的針對(duì)性。
堅(jiān)持司法便民,深化司法公開。在全區(qū)建成14個(gè)社區(qū)訴訟服務(wù)站,配置集法律咨詢、案件信息查詢、立案等功能于一體的訴訟服務(wù)通,推進(jìn)實(shí)體服務(wù)全覆蓋,打造“線下”半小時(shí)訴訟服務(wù)圈。深化“和合智解”網(wǎng)絡(luò)調(diào)解平臺(tái)建設(shè),接受線上法律咨詢、開展民事調(diào)解,成功化解196起糾紛,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”的有益實(shí)踐;優(yōu)化“兩微一端”、官方網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)、12368司法服務(wù)熱線等線上訴訟服務(wù),打造立案、咨詢、信息查詢等全面服務(wù)網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)線上線下深度融合,構(gòu)建起立體化全天候普惠式訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深入推進(jìn)司法公開,在裁判文書、審判流程、執(zhí)行信息三大公開平臺(tái)的基礎(chǔ)上,新增網(wǎng)絡(luò)庭審直播,實(shí)現(xiàn)全面的司法公開,2020年共公開裁判文書15646份、公開案件流程信息27270條、公開執(zhí)行信息8914條、錄播公開庭審視頻71件、網(wǎng)絡(luò)庭審直播144件,其中裁判文書公開實(shí)際數(shù)占應(yīng)公開數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)100%,公開數(shù)量位居全省法院前列。
強(qiáng)化司法扶助,落實(shí)普法宣傳。加強(qiáng)民生案件審判執(zhí)行,審結(jié)涉及消費(fèi)、醫(yī)療、住房、勞動(dòng)爭(zhēng)議等民生案件4077件;著力推進(jìn)家事審判試點(diǎn)工作;優(yōu)先執(zhí)行涉民生案件749件,兌付金額1973.31萬元。加強(qiáng)司法救助和幫扶,制定《高新區(qū)人民法院司法救助工作規(guī)則》,對(duì)司法救助的原則、定義、范圍、標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化,對(duì)確有經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人減免緩訴訟費(fèi)約14.96萬元,司法救助涉及金額19.8萬元。對(duì)簡(jiǎn)陽人民村7戶困難戶進(jìn)行慰問、汪家村23戶困難群眾進(jìn)行入戶走訪。在春節(jié)、七一期間到對(duì)口幫扶社區(qū)開展走基層、黨員“雙報(bào)到”活動(dòng),共計(jì)幫扶困難戶、老黨員31戶,幫扶資金2.46萬元。同時(shí),還到對(duì)口聯(lián)系單位開展法治宣傳講座、向其贈(zèng)閱法治宣傳書報(bào)等。在4.26知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)日、12.4國(guó)家憲法日等重要節(jié)點(diǎn)讓“壩壩法庭”庭審到工地、到學(xué)校、到社區(qū)“以案說法”,2020年共開展“法治七進(jìn)”、“走進(jìn)法庭聽審判”等普法活動(dòng)253場(chǎng)次,參加人數(shù)達(dá)4238人,法制宣傳效果顯著。
司法創(chuàng)新是提升審判效能的最大動(dòng)力。2020年我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極探索、大膽創(chuàng)新,著力破解審執(zhí)難題,努力推動(dòng)各項(xiàng)改革工作,取得良好成效。
全面落實(shí)司法責(zé)任制改革。嚴(yán)格按照“讓審理者裁判,讓裁判者負(fù)責(zé)”的要求,依據(jù)《落實(shí)司法責(zé)任制改革的框架意見》,逐項(xiàng)推進(jìn)司法責(zé)任制改革項(xiàng)目的落實(shí)。制定了高新法院《人員定崗和審判團(tuán)隊(duì)編配方案》《入額法官辦案量核定辦法(試行)》《院庭領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單》等配套文件;全面實(shí)行法官、輔助人員、行政人員分類管理,建立起涵蓋13項(xiàng)具體指標(biāo)及獎(jiǎng)金分配規(guī)則的考核法官審判業(yè)績(jī)機(jī)制;完善專業(yè)法官會(huì)議、審判委員會(huì)運(yùn)行規(guī)則;完成法官入額遴選和未入額法官轉(zhuǎn)崗?,F(xiàn)我院入額法官51名,構(gòu)建審判團(tuán)隊(duì)43個(gè);2020年院、庭長(zhǎng)共承辦案件2158件,全院召開專業(yè)法官會(huì)議111次,召開審判委員會(huì)22次。司法責(zé)任制落實(shí)情況得到省司法責(zé)任制考核組的高度評(píng)價(jià)。
推進(jìn)庭審改革和流程再造。繼續(xù)以完善“以審判為中心”的訴訟制度為著力點(diǎn),推動(dòng)“三大庭審”改革。進(jìn)一步鞏固刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革成效,完善調(diào)研課題,細(xì)化制度規(guī)則,完成30件刑事庭審實(shí)質(zhì)化示范庭,完成13次書證、物證試驗(yàn)庭開庭,實(shí)現(xiàn)“四個(gè)在法庭”良好效果。進(jìn)一步優(yōu)化民事案件要素式審理模式、模塊化格式文書,做細(xì)庭前準(zhǔn)備,開展優(yōu)質(zhì)示范庭審28次,確保民事庭審優(yōu)質(zhì)化改革穩(wěn)步推進(jìn)。建立行政案件訴訟協(xié)調(diào)、繁簡(jiǎn)分流、類型化審理、優(yōu)化審判流程四大機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解,開展行政審判優(yōu)化示范庭7件。繼續(xù)深化構(gòu)建民事審判繁簡(jiǎn)分流快處機(jī)制,深度剝離審輔事務(wù),通過流程優(yōu)化、智能卷宗系統(tǒng)和智審系統(tǒng)的運(yùn)用,更好地實(shí)現(xiàn)為法官減負(fù)。2020年我院委托審輔事務(wù)外包組織完成集中送達(dá)10002件、庭審記錄9018次、陪審員調(diào)配8526人次、卷宗裝訂27318件。
創(chuàng)新探索專業(yè)化審判機(jī)制。緊緊圍繞“專審、多審、快審”的目標(biāo)定位,以“專業(yè)、優(yōu)化、精進(jìn)”六字方針為指引,在民商事審判領(lǐng)域探索構(gòu)建以法官為核心的8個(gè)專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì),依照一名法官搭配三至四名輔助人員的團(tuán)隊(duì)組織模式,探索優(yōu)化團(tuán)隊(duì)架構(gòu)、優(yōu)化分工協(xié)作、優(yōu)化成員素能“三優(yōu)共進(jìn)”的配置結(jié)構(gòu),打造劃分專類案件、選定專業(yè)法官、落實(shí)專門管理的“三專結(jié)合”的運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)精煉審判要素、精準(zhǔn)審理流程、精減審輔事務(wù)“三精并重”的審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制,基本形成“三專三優(yōu)三精”的專業(yè)化審判團(tuán)隊(duì)高新樣本。2020年專審團(tuán)隊(duì)法官人均受理案件1050件、結(jié)案921件,人均結(jié)案數(shù)高出其他民事審判法官50%。
推動(dòng)執(zhí)行一體化快速執(zhí)行。出臺(tái)《高新法院執(zhí)行“一體化”快速執(zhí)行機(jī)制實(shí)施方案》,對(duì)執(zhí)行人員重新優(yōu)化組合,按照工作類型組建四個(gè)工作組,其中查控組、簡(jiǎn)易案件快執(zhí)組、督察組均下設(shè)1個(gè)辦案團(tuán)隊(duì),普通案件執(zhí)行組下設(shè)7個(gè)辦案團(tuán)隊(duì),并通過科學(xué)確定執(zhí)行案件繁簡(jiǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行案件快速流轉(zhuǎn)、優(yōu)化扁平化層級(jí)管理,提升執(zhí)行效率,形成權(quán)責(zé)分明、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)督有力的常態(tài)化快速執(zhí)行機(jī)制。該機(jī)制運(yùn)行以來,2020年簡(jiǎn)易案件快執(zhí)組已快速執(zhí)結(jié)案件20208件,平均執(zhí)行周期較之前縮短一半,緩解了收結(jié)案和積案壓力,減少普通案件執(zhí)行組各團(tuán)隊(duì)收案量近22%,長(zhǎng)期未結(jié)案下降 389件。該項(xiàng)改革,得到了市中院的充分肯定并在全市兩級(jí)法院予以推廣,省高院亦予以刊發(fā)供全省各地法院參考借鑒。
圍繞“規(guī)范司法行為”主線,不斷提高我院整體隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持不懈健全制度機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督管理,狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以規(guī)范司法促進(jìn)司法公正,以司法公正樹立法治權(quán)威,以法治權(quán)威提升司法公信。
狠抓廉政建設(shè)。圍繞“一崗雙責(zé)”,抓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任, 結(jié)合實(shí)際研究制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗暨懲防體系建設(shè)工作實(shí)施意見、責(zé)任清單,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任督查通報(bào)等制度,簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話制度,以制度化、常態(tài)化工作措施,推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院。深入開展“微腐敗”問題專項(xiàng)治理,對(duì)所有崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了梳理、建立相關(guān)防控機(jī)制,充分發(fā)揮部門廉政監(jiān)察員和人大、政協(xié)等監(jiān)督員的內(nèi)外監(jiān)督作用,嚴(yán)密防范司法各環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格規(guī)范案款管理,建立內(nèi)部控制體系,推行訴訟費(fèi)及案款“一案一賬號(hào)”管理模式,使每筆款項(xiàng)的來源、流向都能做到明確可查。2020年全院未發(fā)生一起違紀(jì)違法事件。
提升司法作風(fēng)。繼續(xù)深化司法作風(fēng)建設(shè),按照全市法院集中開展“錘煉司法作風(fēng)、狠抓工作落實(shí)”專項(xiàng)整治的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)審判、執(zhí)行案件辦理過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,全年發(fā)布審務(wù)督察和紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)檢查通報(bào)10期,責(zé)令問題人員、問題部門及時(shí)整改;多種形式組織全體干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大以及省市區(qū)黨委和上級(jí)法院黨組關(guān)于落實(shí)十九大精神的相關(guān)精神部署,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,深入開展了“四對(duì)照四提升 做忠誠(chéng)衛(wèi)士”的系列專題教育,舉辦了“學(xué)習(xí)周衛(wèi)東,爭(zhēng)做優(yōu)秀黨員、卓越法官”演講比賽,營(yíng)造出風(fēng)清氣正氛圍。
打造過硬隊(duì)伍。緊扣司法軟實(shí)力建設(shè)主線,以員額法官“五個(gè)一”要求為引領(lǐng),涵養(yǎng)“博學(xué)、善思、慎行”的法院文化。積極實(shí)施“卓越法官”工程,結(jié)合實(shí)際開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息技術(shù)等方面的專項(xiàng)培訓(xùn),提高辦案人員分析研判、辯法析理、溝通協(xié)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用等方面的能力;開展了“精品裁判文書、精品案例、精品庭審”活動(dòng),營(yíng)造快辦案、辦好案、辦精品案件的氛圍。2020年高新法院3篇論文獲全國(guó)法院系統(tǒng)第二十八屆學(xué)術(shù)討論會(huì)二等獎(jiǎng),獲獎(jiǎng)?wù)撐钠獢?shù)占全省法院一半;6個(gè)案例入選省市級(jí)別2020年度法院優(yōu)秀案例;“探索民事案件繁簡(jiǎn)分流工作模式”獲全市法院創(chuàng)新工作成果獎(jiǎng)。
自覺接受監(jiān)督。研究制定《成都高新區(qū)人民法院關(guān)于主動(dòng)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)自覺接受監(jiān)督的實(shí)施意見》,高度重視與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作,以“一刊”“兩訪”“三主動(dòng)”等方式加強(qiáng)聯(lián)絡(luò),編輯《聯(lián)絡(luò)專刊》4期,開展專項(xiàng)聯(lián)絡(luò)活動(dòng)6次,辦理釋明案件回復(fù)1件,辦理政協(xié)委員提案回復(fù)1件,辦結(jié)人大聯(lián)絡(luò)處轉(zhuǎn)交人民群眾來信13件;依法配合檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督工作,認(rèn)真聽取檢察機(jī)關(guān)建議;增強(qiáng)司法民主性,擴(kuò)大人民陪審員參加審判活動(dòng)的比例,2020年人民陪審員陪審案件4911件,陪審率100%。
2020年我院的總體工作思路是深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,全面落實(shí)中央省市和高新區(qū)黨工委系列決策部署,推進(jìn)嚴(yán)格司法、公正司法、為民司法,提升司法公信,為高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障。重點(diǎn)抓好以下工作。
一是堅(jiān)持“四位一體”抓辦案,促進(jìn)公正司法。緊緊圍繞執(zhí)法辦案的第一要?jiǎng)?wù),牢牢把握公平正義的重要使命,遵循“四位一體”辦案要求,繼續(xù)深化構(gòu)建由院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)、法官和審管辦四個(gè)維度來分層管理案件、指導(dǎo)案件、監(jiān)督案件的“四維一體”大審判管理模式,以管理促效率;持續(xù)強(qiáng)化一線辦案人員質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范法官自由裁量權(quán),嚴(yán)格類案裁判標(biāo)準(zhǔn),以規(guī)范保質(zhì)量;充分調(diào)動(dòng)辦案人員工作積極性,優(yōu)化配套保障,以能動(dòng)提數(shù)量;繼續(xù)強(qiáng)化個(gè)案釋明工作,積極開展?jié)M意度回訪和普法活動(dòng),以互動(dòng)強(qiáng)效果。通過機(jī)制優(yōu)化和意識(shí)強(qiáng)化并重,努力破解“案多人少”矛盾,努力回應(yīng)當(dāng)前社會(huì)公眾對(duì)司法效率的迫切需求,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。
二是圍繞中心服務(wù)大局,跟進(jìn)司法保障。圍繞高新區(qū)“雙自聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略和“一區(qū)四園、多點(diǎn)支撐”的空間發(fā)展布局,以高新區(qū)托管簡(jiǎn)陽十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)后三岔、石板法庭并入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭、執(zhí)行局搬遷為契機(jī),構(gòu)建“一院四域、多點(diǎn)服務(wù)”法院布局,主動(dòng)研判區(qū)域發(fā)展前沿司法問題,推動(dòng)自貿(mào)區(qū)、空港國(guó)際新城的司法服務(wù),推進(jìn)落實(shí)自貿(mào)區(qū)司法保障2020-2020三年行動(dòng)計(jì)劃,在2020年完成自貿(mào)區(qū)案件專項(xiàng)集中審理體系和信息化匹配工作;推進(jìn)空港國(guó)際新城的司法管轄銜接,加強(qiáng)后續(xù)制度和人員的融合,進(jìn)一步做好人民法庭建設(shè)。重點(diǎn)關(guān)注重大項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)城融合等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,以巡回審理、司法建議、發(fā)布白皮書、前瞻調(diào)研等方式更好地參與推進(jìn)依法治區(qū),為高新區(qū)推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)提供司法保障和服務(wù)。
三是著力踐行司法為民,滿足司法需求。堅(jiān)持以人民為中心,完善訴訟服務(wù)體系,增設(shè)社區(qū)服務(wù)站點(diǎn),融合線上線下,提升訴訟服務(wù)品質(zhì),滿足人民群眾的就近便捷服務(wù)需求;不斷深化民生司法、環(huán)境司法,提升民生案件審執(zhí)速度,加大執(zhí)行難破解力度,增強(qiáng)執(zhí)行懲戒威懾力度,滿足人民群眾的民生司法需求;積極做好暴力犯罪懲處工作,做好涉眾經(jīng)濟(jì)案件妥善處理,滿足人民群眾的安全和發(fā)展需要;構(gòu)筑“法院主導(dǎo)、多方參與、社會(huì)協(xié)同”的矛盾糾紛多元化糾紛解決體系,建立以訴訟服務(wù)中心和6個(gè)專業(yè)調(diào)解室“一心六室”為載體的分層分類調(diào)解機(jī)制,大力推進(jìn)訴源治理,滿足人民群眾高效解紛需求;繼續(xù)深化“陽光司法、透明法院”建設(shè),滿足人民群眾的司法信息公開需求。
四是深化綜合配套改革,優(yōu)化體系機(jī)制。繼續(xù)凝聚改革共識(shí),增強(qiáng)改革活力,深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革,在落實(shí)司法責(zé)任制改革基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全審判責(zé)任體系,完善法官績(jī)效考評(píng)和退出機(jī)制,完善過錯(cuò)懲戒和權(quán)益保障機(jī)制,配齊配強(qiáng)審判輔助人員,管好管活司法行政人員;在民事繁簡(jiǎn)分流快處機(jī)制和審輔事務(wù)剝離基礎(chǔ)上,積極穩(wěn)妥推進(jìn)審判權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,探索內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革模式,做好人財(cái)物統(tǒng)管工作;在前期庭審和執(zhí)行模式試行成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)民事、刑事、行政“三大庭審”改革和推動(dòng)執(zhí)行一體化改革,統(tǒng)籌好審判流程管理;在“需求整合、模塊完善、運(yùn)行一體”三步走的工作思路指導(dǎo)下,加快“三全三化”的智慧法院建設(shè)。
五是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,提升隊(duì)伍素能。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深入開展“不忘初心、牢記使命”專題教育活動(dòng),做到學(xué)深悟透、學(xué)以致用,切實(shí)指引法院各項(xiàng)工作。不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,深化以忠誠(chéng)廉潔為主要內(nèi)容的核心價(jià)值觀教育,積極培育法官職業(yè)精神,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴(yán)守司法廉潔底線。持續(xù)加強(qiáng)司法軟實(shí)力建設(shè),堅(jiān)持員額法官的“五個(gè)一”培養(yǎng)要求,多層次提升法官和助理的司法能力;以標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)為指導(dǎo),提升司法規(guī)范;關(guān)愛干警身體健康,著力開展喜聞樂見的多樣文體活動(dòng),全方位營(yíng)造健康向上的人文氛圍。