“雙百”活動(dòng)專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)開(kāi)始了。作為新中國(guó)成立以來(lái)第一部以"法典"命名的法律,民法典是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果,凝聚著14億人民的共同意志和夢(mèng)想。下面小編整理“雙百”活動(dòng)專(zhuān)場(chǎng)報(bào)告會(huì)心得體會(huì),歡迎閱讀。
民法典系統(tǒng)整合了新中國(guó)成立70多年來(lái)長(zhǎng)期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,汲取了中華民族5000多年優(yōu)秀法律文化,借鑒了人類(lèi)法治文明建設(shè)有益成果,是一部體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)、符合人民利益和愿望、順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的民法典,是一部體現(xiàn)對(duì)生命健康、財(cái)產(chǎn)安全、交易便利、生活幸福、人格尊嚴(yán)等各方面權(quán)利平等保護(hù)的民法典,是一部具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法典。實(shí)施好民法典,重點(diǎn)要做好以下工作。
第一,加強(qiáng)民法典重大意義的宣傳教育。要講清楚,實(shí)施好民法典是堅(jiān)持以人民為中心、保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)和發(fā)展的必然要求。民法典調(diào)整規(guī)范自然人、法人等民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系,這是社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)生活中最普通、最常見(jiàn)的社會(huì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活方方面面,同人民群眾生產(chǎn)生活密不可分,同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān)。民法典實(shí)施得好,人民群眾權(quán)益就會(huì)得到法律保障,人與人之間的交往活動(dòng)就會(huì)更加有序,社會(huì)就會(huì)更加和諧。要講清楚,實(shí)施好民法典是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。民法典把我國(guó)多年來(lái)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)取得的一系列重要制度成果用法典的形式確定下來(lái),規(guī)范經(jīng)濟(jì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)賴(lài)以依托的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、交易關(guān)系,對(duì)堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度、促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展具有十分重要的意義。要講清楚,實(shí)施好民法典是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。民法典是全面依法治國(guó)的重要制度載體,很多規(guī)定同有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)直接相關(guān),直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國(guó)家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動(dòng)的范圍和界限。各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)開(kāi)展工作要考慮民法典規(guī)定,不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利,包括人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。同時(shí),有關(guān)政府機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)要依法履行職能、行使職權(quán),保護(hù)民事權(quán)利不受侵犯、促進(jìn)民事關(guān)系和諧有序。民法典實(shí)施水平和效果,是衡量各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)履行為人民服務(wù)宗旨的重要尺度。
第二,加強(qiáng)民事立法相關(guān)工作。民法典頒布實(shí)施,并不意味著一勞永逸解決了民事法治建設(shè)的所有問(wèn)題,仍然有許多問(wèn)題需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)、探索,還需要不斷配套、補(bǔ)充、細(xì)化。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)要適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要求,加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè),不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修改完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋。對(duì)同民法典規(guī)定和原則不一致的國(guó)家有關(guān)規(guī)定,要抓緊清理,該修改的修改,該廢止的廢止。要發(fā)揮法律解釋的作用,及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù),保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治?!彪S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中各種利益關(guān)系不斷變化,民法典在實(shí)施過(guò)程中必然會(huì)遇到一些新情況新問(wèn)題。這次新冠疫情防控的實(shí)踐表明,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和人們新的工作方式、交往方式、生活方式不斷涌現(xiàn),也給民事立法提出了新課題。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,適應(yīng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)步新需要,在新的實(shí)踐基礎(chǔ)上推動(dòng)民法典不斷完善和發(fā)展。
第三,加強(qiáng)民法典執(zhí)法司法活動(dòng)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,提高司法公信力,是維護(hù)民法典權(quán)威的有效手段。各級(jí)政府要以保證民法典有效實(shí)施為重要抓手推進(jìn)法治政府建設(shè),把民法典作為行政決策、行政管理、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,不得違背法律法規(guī)隨意作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或增加其義務(wù)的決定。要規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查、行政裁決等活動(dòng),提高依法行政能力和水平,依法嚴(yán)肅處理侵犯群眾合法權(quán)益的行為和人員。
民事案件同人民群眾權(quán)益聯(lián)系最直接最密切。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要秉持公正司法,提高民事案件審判水平和效率。要加強(qiáng)民事司法工作,提高辦案質(zhì)量和司法公信力。要及時(shí)完善相關(guān)民事司法解釋?zhuān)怪穹ǖ浼坝嘘P(guān)法律規(guī)定和精神保持一致,統(tǒng)一民事法律適用標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要加強(qiáng)民事檢察工作,加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,暢通司法救濟(jì)渠道,保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益,堅(jiān)決防止以刑事案件名義插手民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛。
民法典專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng),實(shí)施中要充分發(fā)揮律師事務(wù)所和律師等法律專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人員的作用,幫助群眾實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自身合法權(quán)益,同時(shí)要發(fā)揮人民調(diào)解、商事仲裁等多元化糾紛解決機(jī)制的作用,加強(qiáng)法律援助、司法救助等工作,通過(guò)社會(huì)力量和基層組織務(wù)實(shí)解決民事糾紛,多方面推進(jìn)民法典實(shí)施工作。
第四,加強(qiáng)民法典普法工作。民法典共7編1260條、10萬(wàn)多字,是我國(guó)法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律。民法典要實(shí)施好,就必須讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要廣泛開(kāi)展民法典普法工作,將其作為“十四五”時(shí)期普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓,引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典,也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范,養(yǎng)成自覺(jué)守法的意識(shí),形成遇事找法的習(xí)慣,培養(yǎng)解決問(wèn)題靠法的意識(shí)和能力。要把民法典納入國(guó)民教育體系,加強(qiáng)對(duì)青少年民法典教育。
民法典專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)很多,要加強(qiáng)解讀。要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點(diǎn)問(wèn)題,闡釋好民法典關(guān)于民事活動(dòng)平等、自愿、公平、誠(chéng)信等基本原則,闡釋好民法典關(guān)于堅(jiān)持主體平等、保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護(hù)人格尊嚴(yán)、促進(jìn)家庭和諧、追究侵權(quán)責(zé)任等基本要求,闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。
第五,加強(qiáng)我國(guó)民事法律制度理論研究。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)民法理論研究和話(huà)語(yǔ)體系建設(shè)取得了明顯成效,但同日新月異的民法實(shí)踐相比還不完全適應(yīng)。要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論為指導(dǎo),立足我國(guó)國(guó)情和實(shí)際,加強(qiáng)對(duì)民事法律制度的理論研究,盡快構(gòu)建體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì),具有鮮明中國(guó)特色、實(shí)踐特色、時(shí)代特色的民法理論體系和話(huà)語(yǔ)體系,為有效實(shí)施民法典、發(fā)展我國(guó)民事法律制度提供理論支撐。
各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)要帶頭宣傳、推進(jìn)、保障民法典實(shí)施,加強(qiáng)檢查和監(jiān)督,確保民法典得到全面有效執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)民法典的表率,提高運(yùn)用民法典維護(hù)人民權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定能力和水平。
5月29日,中共中央政治局就“切實(shí)實(shí)施民法典”舉行集體學(xué)習(xí),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)學(xué)習(xí)宣傳民法典、推動(dòng)民法典落實(shí)提出明確要求。實(shí)施好民法典,需要充分認(rèn)識(shí)民法典在保障人民權(quán)益實(shí)現(xiàn)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),以及提高我們黨治國(guó)理政水平等方面的重大意義。
實(shí)施好民法典,是堅(jiān)持以人民為中心的必然要求。以人民為中心,就要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的權(quán)利。民法是權(quán)利法,是由人格權(quán)、身份權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、社員權(quán)等構(gòu)筑起來(lái)的權(quán)利大廈。人民的核心利益和重大關(guān)切主要體現(xiàn)在形形色色、內(nèi)容各異的權(quán)利當(dāng)中,人民的權(quán)利得到了實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展,其根本利益也就得到了保障。民法典不僅吸收了既有民事法律中的民事權(quán)利,而且根據(jù)時(shí)代發(fā)展增加了隱私權(quán)、居住權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等權(quán)利,進(jìn)一步豐富了民事權(quán)利種類(lèi)。實(shí)施好民法典,需要認(rèn)真對(duì)待權(quán)利,尤其要呵護(hù)好“新生”權(quán)利,創(chuàng)造、完善權(quán)利實(shí)現(xiàn)的條件,營(yíng)造良好環(huán)境。
以人民為中心,還要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好已被民法典納入保護(hù)范圍的利益。我們常說(shuō)的保護(hù)民事權(quán)益,既指保護(hù)民事權(quán)利,也包括對(duì)民事利益的保護(hù)。民事權(quán)利在民法典中有確切的名稱(chēng),如生命權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、所有權(quán)、著作權(quán)、股權(quán)等,而民事利益是指被納入民法保護(hù)范圍,但尚未成長(zhǎng)為權(quán)利的重要利益。例如,在民法典正式接受隱私權(quán)為獨(dú)立權(quán)利之前,隱私利益已經(jīng)得到了保護(hù)。民法典并未確定個(gè)人信息權(quán),但卻用10個(gè)條文對(duì)個(gè)人信息保護(hù)作出了明確規(guī)定,這說(shuō)明個(gè)人信息已經(jīng)被納入民法保護(hù)的重大利益范圍。
相對(duì)于早已成熟、定型的民事權(quán)利,對(duì)“新生”權(quán)利和利益的保護(hù)要困難得多,畢竟對(duì)這些權(quán)利和利益的全面認(rèn)識(shí)、普遍認(rèn)同還需要時(shí)間,準(zhǔn)確把握保護(hù)的界限還需要實(shí)踐探索,有些甚至還需要進(jìn)一步完備相應(yīng)條件。
實(shí)施好民法典,是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。民法是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,民法典的頒布,為健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)?!懊穹ā币辉~源自古羅馬法,羅馬法的核心是民法,立基于比較發(fā)達(dá)的商品關(guān)系之上。恩格斯指出,“羅馬法包含資本主義時(shí)期的大多數(shù)法律關(guān)系”,是“商品生產(chǎn)者社會(huì)第一個(gè)世界性法律”。民法表達(dá)的是商品生產(chǎn)與交換的一般條件,包括社會(huì)分工與所有權(quán)、身份平等、契約自由。所有權(quán)是全部財(cái)產(chǎn)制度的基礎(chǔ),是身份平等和意思自治的舞臺(tái),正是在這個(gè)意義上,我們才能理解“法律的精神就是所有權(quán)”這句名言。從羅馬法以來(lái)民法的演變及發(fā)展來(lái)看,民法的發(fā)達(dá)程度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮程度呈正相關(guān)。民法以平等、自愿、公平、誠(chéng)信為基本原則,奉行主體平等、機(jī)會(huì)平等、權(quán)利平等、意思自治、契約自由、誠(chéng)實(shí)守信和權(quán)利保障,通過(guò)構(gòu)建主體制度、權(quán)利制度、行為制度和責(zé)任制度為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行提供基本遵循。民法典進(jìn)一步優(yōu)化了民事主體分類(lèi)、豐富了民事權(quán)利種類(lèi)、完善了民事合同規(guī)則、平衡了民事責(zé)任和行為自由,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全提供了制度支撐。
民法典以法典的形式肯定、固化了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的新表述。民法典吸收黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》關(guān)于社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的表述,將《物權(quán)法》“國(guó)家在社會(huì)主義初級(jí)階段,堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度”的表述,修改為“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”,刪除了時(shí)間限定,豐富了基本經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)容,從而有利于固根本、穩(wěn)預(yù)期和利長(zhǎng)遠(yuǎn),鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。
實(shí)施好民法典,是提高我們黨治國(guó)理政水平的必然要求。法治是治國(guó)理政的基本方式。法治的基本要義是規(guī)范約束公權(quán)力、保障私權(quán)利。民法典開(kāi)出了需要保障的“權(quán)利清單”和“利益清單”,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好這些權(quán)利和利益,是對(duì)黨和政府提出的實(shí)實(shí)在在的要求。
實(shí)施好民法典,需要把握好市場(chǎng)和政府作用的邊界。要讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用,首先要相信市場(chǎng)主體的理性、相信市場(chǎng)的力量,并認(rèn)真對(duì)待市場(chǎng)主體的權(quán)利,避免行政壟斷、行業(yè)保護(hù)、地區(qū)封鎖等亂作為。我們要“更好發(fā)揮政府作用”,就要對(duì)政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域有清醒的認(rèn)識(shí),從而更加自覺(jué)地在該作為的領(lǐng)域大膽、負(fù)責(zé)的作為,避免不作為、慢作為。比如,市場(chǎng)交換的前提是產(chǎn)權(quán)明晰,而不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記的職責(zé)在于政府,如果確權(quán)登記不到位、不準(zhǔn)確,不僅影響市場(chǎng)交換的活躍度,而且越是交換頻繁,可能造成的矛盾糾紛越多。這也就是近年來(lái)中央下大力氣推動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的原因所在。民法典刪除現(xiàn)行法律關(guān)于不同動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保由不同機(jī)構(gòu)登記的規(guī)定,意在統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保登記機(jī)構(gòu),提高登記效率和公信力。此外,民法典在不少地方明確規(guī)定了政府的責(zé)任。如針對(duì)業(yè)主大會(huì)成立難問(wèn)題,第277條規(guī)定“地方人民政府有關(guān)部門(mén)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)給予指導(dǎo)和協(xié)助”。針對(duì)不明拋擲物、墜落物致害責(zé)任認(rèn)定難問(wèn)題,第1254條明確規(guī)定:“公安等機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查,查清責(zé)任人?!笨偟膩?lái)看,政府的主要職能是宏觀(guān)調(diào)控、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管,資源配置、微觀(guān)市場(chǎng)活動(dòng)則應(yīng)遵循民法確定的基本市場(chǎng)規(guī)則。
實(shí)施好民法典,需要在立法、決策、執(zhí)法及司法中妥當(dāng)處理權(quán)力與權(quán)利的關(guān)系。民法典對(duì)權(quán)利的規(guī)定,不僅是在為人與人之間劃清行為自由的界限,也是為公權(quán)力的行使者指示行權(quán)履責(zé)的邊界。認(rèn)真對(duì)待權(quán)利,不僅是依法行政的要求,也是對(duì)依法立法、依法決策和依法辦案的要求。當(dāng)然,尊重老百姓的權(quán)利,并不意味著權(quán)利不可限制,為了公共利益,政府不僅可以征收征用私人財(cái)產(chǎn)、限制公民自由,還可以征收稅款,因此,真正的問(wèn)題不是權(quán)利能不能限制,而是對(duì)私權(quán)利的限制本身限度何在。這里的限度主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是目的的正當(dāng)性——公共利益。公共利益是公權(quán)力限制私權(quán)利的正當(dāng)理由,也是唯一理由。二是形式的正當(dāng)性——法定性。對(duì)生命、人身自由等的限制只能通過(guò)法律為之,對(duì)財(cái)產(chǎn)的征收征用一般也應(yīng)通過(guò)法律規(guī)定,規(guī)定不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù),侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等基本權(quán)利。三是程序的正當(dāng)性——糾紛的可訴性。權(quán)利人對(duì)權(quán)利的限制不服的,應(yīng)當(dāng)允許其通過(guò)訴訟等途徑得到救濟(jì)。四是征收征用情形補(bǔ)償?shù)恼?dāng)性——公正補(bǔ)償。征收征用是對(duì)個(gè)別人財(cái)產(chǎn)權(quán)的限制,即使出于公共利益,也不能讓少數(shù)人犧牲過(guò)多。
民法典將于2021年1月1日正式實(shí)施。在未來(lái)的半年時(shí)間里,與民法典相關(guān)聯(lián)、相配套的法律法規(guī)制度建設(shè)任務(wù)不輕,民法典的宣傳普及以及可能出現(xiàn)的新問(wèn)題的研究任務(wù)也不輕,只有充分認(rèn)識(shí)實(shí)施好民法典的重大意義,才能更好推動(dòng)民法典實(shí)施。
十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議5月28日表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》,向世界宣告著“民法典時(shí)代”正式到來(lái)。
2020年是不同尋常的一年,突發(fā)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情,讓中國(guó)人民飽受疫情的困擾,在這個(gè)萬(wàn)眾一心度過(guò)疫情的時(shí)刻,民法典的出臺(tái)可謂是為人民打上一針“強(qiáng)心劑這是中國(guó)歷史上第一部以法典命名的法律,目的是全方位、多角度保障人民對(duì)美好生活的需要,解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是一部以人民為中心的法典,回應(yīng)了民生的關(guān)鍵問(wèn)題,具有里程碑意義。
黨和國(guó)家先后多次啟動(dòng)民法制定工作,但因多種原因一直沒(méi)能形成一部真正意義上的民法典。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民法典編纂工作,將編纂民法典確定為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和立法任務(wù),經(jīng)過(guò)多年努力,一部完整的民法典在今年的全國(guó)人大會(huì)議上表決通過(guò),這是一個(gè)歷史性的時(shí)刻,不僅僅是達(dá)成幾代法律人的夙愿,更是對(duì)人民的殷切期盼提交了份圓滿(mǎn)的答卷
此次民法典以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家為目標(biāo),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)時(shí)代要求,對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的民法通則、物權(quán)法、合同法、擔(dān)保法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法和與此相關(guān)的民事法律規(guī)范進(jìn)行全面系統(tǒng)的編訂纂修,形成一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、順應(yīng)時(shí)代要求、反映人民意愿的法典,為新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供完備的民事法治保障。
人格權(quán)的獨(dú)立成編是此次編篡的亮點(diǎn),具有極為深遠(yuǎn)的意早在1986年,我國(guó)制定民法通則時(shí)就明確規(guī)定了“人格權(quán)”。隨著時(shí)代的飛速發(fā)展,人格權(quán)的定義不斷豐富,隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)等受到廣大人民的關(guān)注。在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)成了一把雙刃劍,個(gè)人隱私收到了前所未有的威脅,信息泄露引發(fā)的電信詐騙,利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯公民名譽(yù)權(quán)等現(xiàn)象層出不窮。法律從誕生那天起就具有滯后性,當(dāng)現(xiàn)行法律還不能有效應(yīng)對(duì),民法通則等相關(guān)法律還不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的人格權(quán)保護(hù)需要。此次人格權(quán)編對(duì)生命權(quán)、健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等民事主體享有的各項(xiàng)人格權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)范,這意味著民法典的橫空出世對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)不僅僅是抵擋傷害的盔甲,更是奮起反抗的武器。讓以人為本真真切切的落實(shí)在生活中,為了更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要,把對(duì)人格權(quán)的保護(hù)提升到了前所未有的高度。此次民法典除了人格權(quán)獨(dú)立成編之外還回應(yīng)了一系列社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題??梢哉f(shuō),這是一部“社會(huì)活動(dòng)百科全書(shū)“,是一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典。
當(dāng)然民法典的成就有目共睹,但文字的魅力和缺陷總是形影不離的,一千個(gè)人眼中有一千部《哈姆雷特》,當(dāng)民法典制定好后,司法者、執(zhí)法者、守法者對(duì)其可能有不同的見(jiàn)解,出臺(tái)相應(yīng)的解釋、與相關(guān)法律的銜接就顯得額外的重要,但這只是后話(huà),就把一切交給時(shí)間,讓我們一起去見(jiàn)證。
這一部盛世之典不僅僅凝聚著中國(guó)人民的共同意志,也寫(xiě)滿(mǎn)了14億中國(guó)人對(duì)美好生活的夢(mèng)想,它不僅是中國(guó)的,也是世界的,必將在人類(lèi)法治文明史上畫(huà)出濃墨重彩的一筆。
建立健全完備的民事法律規(guī)范體系,以良好民法保障民事善治,是新時(shí)期繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國(guó)的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典,對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家…小編為您整理了《黨員學(xué)習(xí)民法典心得體會(huì)》,供您學(xué)習(xí)參考使用。
建立健全完備的民事法律規(guī)范體系,以良好民法保障民事善治,是新時(shí)期繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國(guó)的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典,對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,具有十分重要的意義。
討論、審議《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》,是今年全國(guó)兩會(huì)的重頭戲。經(jīng)過(guò)一代代民法學(xué)者接力奔跑,新中國(guó)第一部以法典命名的法律即將誕生,開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河,我國(guó)將告別“散裝”民法時(shí)代,迎來(lái)新的民法典時(shí)代。
先哲有言:在民法慈母般的眼里,每一個(gè)人就是整個(gè)國(guó)家。民法是市民法、權(quán)利法,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法,是調(diào)整平等民事主體之間人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范的總和,民法典就是要將這個(gè)“總和”,盡可能囊括到一部成體系的法典之中。民法典是社會(huì)生活的百科全書(shū),最基本的職能是對(duì)權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù),一個(gè)人從搖籃到墳?zāi)梗簧麟A段的權(quán)利,都可以在民法典中找到答案;
自然人、法人和非法人組織,所有民事主體的法律行為,都可以在民法典中找到遵循。
回顧人類(lèi)文明史,編纂民法典是具有重要標(biāo)志意義的法治建設(shè)工程,是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族走向繁榮強(qiáng)盛的標(biāo)志。我國(guó)民事法律制度伴隨新時(shí)期改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而形成并不斷發(fā)展完善,是中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的重要組成部分。編纂一部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的民法典,不僅能充分彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度成果和制度自信,促進(jìn)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展,也能為人類(lèi)法治文明發(fā)展進(jìn)步貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
我國(guó)民法典是一部“新法”,對(duì)現(xiàn)有民事法律進(jìn)行梳理、整合、完善,使之更加全面完整,更具系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。我國(guó)有物權(quán)法、合同法、婚姻法、繼承法、侵權(quán)責(zé)任法,有2017年通過(guò)的民法總則,以及仍在繼續(xù)適用的民法通則等,單行法律數(shù)量多,內(nèi)容龐雜,有的存在抵牾之處。如今,這些法律的主要內(nèi)容以及司法實(shí)踐中形成的相關(guān)司法解釋?zhuān)餐瑓R聚成了這部共1260條、10萬(wàn)余字的民法典。經(jīng)過(guò)整理、編訂之后,在劃定好的總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等7個(gè)“樓層”里,民事法律各歸其位,類(lèi)型清晰、秩序井然。
民法典對(duì)眾多民事法律關(guān)系進(jìn)行的“確認(rèn)”,將在保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)等方面發(fā)揮重要作用。比如,在民法典新增內(nèi)容里,用益物權(quán)中增加的居住權(quán)可能是影響最大者之一。老人把房子過(guò)戶(hù)給子女或“以房養(yǎng)老”賣(mài)給他人,夫妻離婚一方?jīng)]有產(chǎn)權(quán)又無(wú)房居住等等,都可以要求設(shè)立居住權(quán)。合同編中,基于此次疫情增加了國(guó)家訂貨合同制度,還增加了4種典型合同;
此前并沒(méi)有單行法律作為基礎(chǔ)的人格權(quán),更是獨(dú)立成編了,具有鮮明的時(shí)代性。
黨的十八屆四中全會(huì)做出全面推進(jìn)依法治國(guó)重大決定以來(lái),我國(guó)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家持續(xù)取得積極進(jìn)展。建立健全完備的民事法律規(guī)范體系,以良好民法保障民事善治,是新時(shí)期繼續(xù)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)。全面總結(jié)我國(guó)的民事立法和司法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)行民事單行法律進(jìn)行系統(tǒng)編訂纂修,將相關(guān)民事法律規(guī)范編纂成一部綜合性法典,對(duì)于以法治方式推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用,具有十分重要的意義。
我國(guó)民法典編纂充分體現(xiàn)了民主立法、科學(xué)立法和依法立法,充分回應(yīng)了“中國(guó)之問(wèn)”和“時(shí)代之問(wèn)”——中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代之后,我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。民法典反映了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要成果,為實(shí)現(xiàn)人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要提供了堅(jiān)實(shí)可靠的法治保障——民法典開(kāi)啟了全面依法治國(guó)新時(shí)代,也開(kāi)啟了我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
編纂民法典是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修,從而打通民事法律體系“血脈經(jīng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)法律條文的“深加工” 民法典的一大亮點(diǎn),就是將“人格權(quán)”單獨(dú)成編,彰顯了21世紀(jì)信息社會(huì)背景下人格權(quán)保護(hù)的…小編為您整理了《法律工作者學(xué)習(xí)民法典心得體會(huì)》,供您學(xué)習(xí)參考使用。
編纂民法典是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修,從而打通民事法律體系“血脈經(jīng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)法律條文的“深加工”
民法典的一大亮點(diǎn),就是將“人格權(quán)”單獨(dú)成編,彰顯了21世紀(jì)信息社會(huì)背景下人格權(quán)保護(hù)的特殊價(jià)值
法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。法律的生長(zhǎng)、完善,離不開(kāi)其所處歷史和文化的滋養(yǎng)
未滿(mǎn)8歲的孩子,偷偷用父母銀行賬戶(hù)給網(wǎng)絡(luò)主播打賞10萬(wàn)元,這錢(qián)能退么?在小區(qū)被高空拋物砸傷,如果找不到扔?xùn)|西的人,該找誰(shuí)賠償?租的房子還沒(méi)到期,房東卻把房子賣(mài)了,要求租戶(hù)搬走,該怎么辦?在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法典》中,這些問(wèn)題都能找到相應(yīng)法律依據(jù)。7編加附則、84章、1260款條文、超10萬(wàn)字內(nèi)容,這部被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書(shū)”的法典,必將深刻影響我們生活的方方面面。
民事法律制度有多重要?很多人可能不曾想到,新中國(guó)成立后通過(guò)的第一部法律,不是憲法、刑法,而是民事領(lǐng)域的婚姻法。社會(huì)秩序的建立,人民權(quán)利的保障,都有賴(lài)于對(duì)基本民事法律關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范。特別是改革開(kāi)放以來(lái),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)民事法律制度提出了更高要求。只有進(jìn)一步明確市場(chǎng)主體間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,充分保障公民民事權(quán)利,買(mǎi)賣(mài)、交易等才能順利進(jìn)行。在此背景下,民法通則、擔(dān)保法、合同法等相繼出臺(tái),我國(guó)民事法律制度日趨完善。
既然民事法律制度已較為完善,為什么還要把與民事相關(guān)的法律編纂成一部法典?原來(lái),民事法律調(diào)整的主體多、涵蓋領(lǐng)域廣、關(guān)系復(fù)雜,相應(yīng)的法律條文數(shù)量也很龐大,其中還有不協(xié)調(diào)、不一致甚至相沖突的地方。因此,編纂民法典就不是簡(jiǎn)單的法律匯編,而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行編訂纂修,從而打通民事法律體系“血脈經(jīng)絡(luò)”,實(shí)現(xiàn)對(duì)法律條文的“深加工”。對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題作出有針對(duì)性的新規(guī)定……經(jīng)過(guò)系統(tǒng)編纂,民法典將發(fā)揮“1+1>2”的效果。
法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,治與世宜則有功。經(jīng)濟(jì)社會(huì)在不斷發(fā)展,生活方式在不斷變化,社會(huì)關(guān)系在不斷調(diào)整,調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的民法也需要與時(shí)俱進(jìn)。今天中國(guó)的民法典可以說(shuō)是21世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)、高科技時(shí)代民法典的代表。民法典的一大亮點(diǎn),就是將“人格權(quán)”單獨(dú)成編,不僅彌補(bǔ)了傳統(tǒng)大陸法系“重物輕人”的體系缺陷,同時(shí)彰顯了21世紀(jì)信息社會(huì)背景下人格權(quán)保護(hù)的特殊價(jià)值。如何應(yīng)對(duì)煩不勝煩的騷擾電話(huà)?遇到攝像頭偷拍該怎么處理?AI換臉、偽造他人聲音算不算侵權(quán)?這些只有生活在這個(gè)時(shí)代才有可能遇到的問(wèn)題,都能在這部民法典中找到答案。由此而言,這部權(quán)威、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)拿穹ǖ?,又何嘗不是一部信息時(shí)代的“生活指南”?
法律的生長(zhǎng)、完善,離不開(kāi)其所處歷史和文化的滋養(yǎng)。民法典中新設(shè)置的“離婚冷靜期”,引發(fā)不少關(guān)注和討論,這樣的“制度設(shè)計(jì)”本身就彰顯著中國(guó)傳統(tǒng)文化中倡導(dǎo)夫妻和諧、珍視家庭價(jià)值的文化觀(guān)念。此外,民法典還專(zhuān)門(mén)引入“優(yōu)良家風(fēng)”的表述,同時(shí)在商事交易與夫妻關(guān)系的平衡中更加凸顯了維護(hù)家庭和睦的價(jià)值取向。類(lèi)似規(guī)定從中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分,不僅體現(xiàn)著“中國(guó)特色”,對(duì)于世界民事領(lǐng)域的立法也是值得珍視的寶貴財(cái)富和經(jīng)驗(yàn)。
法律的生命在于實(shí)施。未來(lái),民法典的實(shí)施將是我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域中的一件大事,這不僅體現(xiàn)在立法、司法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)和程序中,也需要每一位公民、每一個(gè)民事法律主體參與其中,尊重法律、敬畏規(guī)則。只要我們共同努力,這部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、反映人民意愿的法典就一定能發(fā)揮最大效用,法治中國(guó)建設(shè)必能再上新臺(tái)階。
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