法院個(gè)人一章兩法學(xué)習(xí)心得
近日學(xué)習(xí)了一章兩法，我深刻認(rèn)識(shí)到作為一名黨員的使命和責(zé)任。
一、黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)性文本，具有提供基本的行動(dòng)指南、保證全體黨員在思想和行動(dòng)上的一致的重要作用。在閉幕的黨的十九大上通過(guò)了關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程(修正案)》的決議，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道確立為黨的行動(dòng)指南。這一修改可謂“一筆定乾坤”，展示了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位和要發(fā)揮的重要作用，是我黨指導(dǎo)思想一次重大的“與時(shí)俱進(jìn)”，十九大黨章堪稱黨章修改歷程中的“新里程碑”。這是中共黨代會(huì)第17次修改黨章。每一次修改，往往是對(duì)我黨面臨重大問(wèn)題的回應(yīng)，反映了我黨理論創(chuàng)新和基本路線方針政策的演進(jìn)。
這次黨章修改，體現(xiàn)全黨意志，符合時(shí)代要求，順應(yīng)黨心民心，非常及時(shí)和必要。黨章修改體現(xiàn)了馬克思主義執(zhí)政黨與時(shí)俱進(jìn)的理論勇氣，必將為全黨在新的歷史起點(diǎn)統(tǒng)一思想行動(dòng)提供強(qiáng)大動(dòng)力;體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代的客觀要求，必將指引黨和國(guó)家事業(yè)不斷開(kāi)拓新境界;體現(xiàn)了我們黨勇于自我革命、從嚴(yán)管黨治黨的最鮮明品格，必將把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。修正案以黨的根本大法形式確認(rèn)了新時(shí)代我們黨的政治理想和戰(zhàn)略安排，與時(shí)俱進(jìn)地完善了黨的建設(shè)總體要求和基本規(guī)范，適應(yīng)了新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求，反映了全黨意志和全國(guó)人民意愿，表明了我們黨的政治擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)烈的使命意識(shí)。體現(xiàn)了偉大的黨勇于不斷自我革新、開(kāi)放自信的新形象。我們的黨是一個(gè)永葆生機(jī)活力的黨、是一個(gè)能夠帶領(lǐng)中華民族和中國(guó)人民不斷走向勝利的黨!
二、憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。修改憲法，是我黨和國(guó)家在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路的時(shí)代需要。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，黨的十九大對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)，為確保憲法在新時(shí)代全面貫徹十九大精神中的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，對(duì)憲法作出適當(dāng)修改，具有重大的顯示意義和歷史意義。
我國(guó)現(xiàn)行憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的憲法。憲法以其至上的法制地位和強(qiáng)大的法治力量，有力堅(jiān)持了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，有力保障了人民當(dāng)家做主，有力促進(jìn)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動(dòng)了社會(huì)主義法治進(jìn)程，有力維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，是我們國(guó)家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)、始終沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的根本法制保障。 通過(guò)歷次憲法修改實(shí)踐，已經(jīng)形成了符合憲法精神、行之有效的工作程序和機(jī)制。歷史證明，凡是憲法修改和實(shí)施得好的時(shí)候，法治就能發(fā)展進(jìn)步，黨和國(guó)家就能在法治軌道上不斷進(jìn)步。
三、制定監(jiān)察法是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，以法治思維和法治方式懲治腐敗。這是我國(guó)政治制度、法律制度建設(shè)中的一件大事，意義重大，影響深遠(yuǎn)。監(jiān)察法共9章69條，規(guī)定了總則、監(jiān)察機(jī)關(guān)及其職責(zé)、監(jiān)察范圍和管轄、監(jiān)察權(quán)限、監(jiān)察程序、反腐敗國(guó)際合作、對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督、法律責(zé)任等。習(xí)近平總書記高度重視監(jiān)察法制定工作，對(duì)立法方向、思路、原則和重大制度安排等提出明確要求，指出監(jiān)察委員會(huì)就是反腐敗工作機(jī)構(gòu)，監(jiān)察法就是反腐敗國(guó)家立法，要形成全面覆蓋國(guó)家機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員的國(guó)家監(jiān)察體系，對(duì)所有公職人員行使公權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)家公職人員依法履職、秉公用權(quán)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)監(jiān)察法的精神實(shí)質(zhì)、核心要義，是一項(xiàng)重要政治任務(wù)。
制定監(jiān)察法的根本目的是通過(guò)國(guó)家法律把黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制固定下來(lái)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺(jué)，為奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利提供堅(jiān)強(qiáng)法治保證。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨和國(guó)家前途命運(yùn)，我們的全部事業(yè)都建立在這個(gè)基礎(chǔ)之上，都根植于這個(gè)最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。反腐敗工作查處的是違紀(jì)違法的行使公權(quán)力的黨員干部、公職人員，政治性強(qiáng)，高度敏感。黨管干部不僅是管干部的培養(yǎng)提拔使用，還要對(duì)干部進(jìn)行教育管理監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)違法作出處理。成立監(jiān)察委員會(huì)作為專門的反腐敗工作機(jī)構(gòu)，與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公，在黨的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)行使公權(quán)力的黨員干部、公職人員進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違紀(jì)的進(jìn)行查處，對(duì)涉嫌違法犯罪的進(jìn)行調(diào)查處置，這是堅(jiān)持黨管干部原則、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要體現(xiàn)，是完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制的重要舉措。
加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，確保懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督范圍擴(kuò)大了、權(quán)限豐富了，對(duì)監(jiān)察委員會(huì)自身的要求必須嚴(yán)之又嚴(yán)。首先監(jiān)察機(jī)關(guān)必須始終接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。監(jiān)察法從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督：一是加強(qiáng)人大監(jiān)督，監(jiān)察法規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)接受本級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督;各級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的專項(xiàng)工作報(bào)告，并組織執(zhí)法檢查;監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)接受詢問(wèn)或者質(zhì)詢。監(jiān)察法規(guī)定的人大監(jiān)督方式既考慮了監(jiān)委工作的特殊性，也考慮了監(jiān)督的實(shí)效性，能夠?qū)崿F(xiàn)人大對(duì)監(jiān)委的有效監(jiān)督。二是強(qiáng)化自我監(jiān)督，監(jiān)察法與黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則相銜接，將實(shí)踐中行之有效的做法上升為法律規(guī)范，要求設(shè)立內(nèi)部專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立打聽(tīng)案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)登記備案制度，規(guī)定回避制度、離崗離職從業(yè)限制制度、案件處置重大失誤責(zé)任追究制度等，引導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)察人員忠于職守、秉公執(zhí)法，清正廉潔、保守秘密。三是明確監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)相互配合、相互制約，規(guī)定檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件依法審查、提起公訴，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，對(duì)于有刑事訴訟法規(guī)定的不起訴情形的，經(jīng)上一級(jí)人民檢察院批準(zhǔn)，可以作出不起訴的決定。四是明確規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督。監(jiān)察法規(guī)定的這些嚴(yán)格的監(jiān)督制約措施， 以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓好自身建設(shè)，防止“燈下黑”，推動(dòng)建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的監(jiān)察隊(duì)伍。