市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)心得
2020年5月9日至16日，經(jīng)過(guò)在蘇州市委黨校8天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，先后聽了9個(gè)專題講座課，參加了6次現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)考察，使我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)、蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)有了新的認(rèn)識(shí)提高，對(duì)自己回到工作崗位進(jìn)一步做好工作，具有重要的借鑒參考價(jià)值。主要收獲如下：
一、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的認(rèn)識(shí)有了提高
1、對(duì)中國(guó)過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)
(1)GDP掛帥的中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式無(wú)以為繼。過(guò)去30年里，中國(guó)GDP年均增幅接近10%，從2020年起GDP總量位居世界第二位。從2007年以來(lái)的10年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在下滑的。從1992年—2020年，中國(guó)GDP增速?gòu)?4%逐步降到了6.7%，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)不可能再來(lái)。過(guò)去，我國(guó)GDP高速增長(zhǎng)，主要依賴投資推動(dòng)和出口拉動(dòng)，內(nèi)需不足、消費(fèi)不足成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要原因;發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持繼問(wèn)題嚴(yán)重。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)6.9%，超過(guò)年初6.5%左右的預(yù)期，其主要原因之一是得益于美國(guó)經(jīng)濟(jì)及世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇對(duì)我國(guó)出口的拉動(dòng)。但是，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在許多不確定因素，今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展最不確定因素就是美國(guó)總統(tǒng)特朗普。進(jìn)入2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(2)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。一是產(chǎn)能過(guò)剩。導(dǎo)致了企業(yè)效益下降，財(cái)富的巨大浪費(fèi)。二是負(fù)債累累，寅吃卯糧，竭澤而漁，透支未來(lái)。三是資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。四是貧富差別擴(kuò)大，社會(huì)矛盾積累。
(3)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的認(rèn)識(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，從過(guò)去的高速轉(zhuǎn)為中低速;在結(jié)構(gòu)上投資和消費(fèi)、外需和內(nèi)需并重;從注重?cái)U(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模轉(zhuǎn)到效率提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升。提升效率，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，這是我們今天要解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
(4)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)動(dòng)力面臨深刻轉(zhuǎn)換。過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)動(dòng)力主要有：一是人口紅利，即廉價(jià)的勞動(dòng)力。過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的原因是我們廉價(jià)的勞動(dòng)力與巨大資本、技術(shù)的結(jié)合。今天這種優(yōu)勢(shì)，特別是廉價(jià)過(guò)剩勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)正在消失。二是經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的投資、技術(shù)和市場(chǎng)的紅利也正在消失。中國(guó)的技術(shù)水平與國(guó)外技術(shù)水平相差不大、引進(jìn)外資與對(duì)外投資已基本趨于平衡。三是土地財(cái)政不可持續(xù)。四是工業(yè)化。從全國(guó)來(lái)講已經(jīng)飽和。
2、對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的認(rèn)識(shí)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有許多有利因素，仍可成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。這些有利因素有：一是城鎮(zhèn)化紅利。中國(guó)的城鎮(zhèn)化，將使大量的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市人口，從而帶來(lái)巨大的需求。這是我們近期發(fā)展的最重要的紅利。二是新中產(chǎn)、新消費(fèi)。當(dāng)今中國(guó)已形成一個(gè)巨大的新中產(chǎn)群體，這個(gè)群體有較多的余錢消費(fèi)，他們巨大的消費(fèi)能力形成了巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。三是人口規(guī)模和人力資源素質(zhì)。中國(guó)人口規(guī)模大、國(guó)土面積大、重視教育、人民勤勞。四是基礎(chǔ)設(shè)施舉世無(wú)雙。如支付寶、電子商務(wù)等對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大促進(jìn)作用。五是提升效率和市場(chǎng)化空間巨大。如國(guó)企、農(nóng)村改革空間巨大。
3、對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí)。
2020年11月，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的主線，也是我們跨越中等收入陷阱的“生命線”，是一場(chǎng)輸不起的戰(zhàn)爭(zhēng)。
中國(guó)公民到國(guó)外大量爆買購(gòu)物，這是因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)提供的有效供給低，中國(guó)經(jīng)濟(jì)提供的產(chǎn)品滿足不了中國(guó)人民的優(yōu)質(zhì)生活需求。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)供給體系質(zhì)量，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向。
如何進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中央明確了“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)：
(1)去產(chǎn)能。就是要削減過(guò)剩產(chǎn)能。
(2)去庫(kù)存。如：房地產(chǎn)的去庫(kù)存，要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)地方主體責(zé)任，繼續(xù)實(shí)行差別化調(diào)控，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持居民自住購(gòu)房需求，培育住房租賃市場(chǎng)，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房。加快建立多主體供給、多渠道保障、租售并舉的住房制度，讓廣大人民群眾早日實(shí)現(xiàn)安居宜居。
(3)去杠桿。“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”居三大攻堅(jiān)戰(zhàn)首位。地方政府債務(wù)是源頭之一。習(xí)近平總書記指出：“各級(jí)地方黨委和政府要樹立正確政績(jī)觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問(wèn)責(zé)，倒查責(zé)任。”今年的主要任務(wù)是：一是嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動(dòng)。二是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁各類違法違規(guī)舉債、擔(dān)保等行為。省級(jí)政府對(duì)本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé)，省級(jí)以下各級(jí)地方政府各負(fù)其責(zé)，積極穩(wěn)妥處置存量債務(wù)。健全規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。
(4)降成本。一是深化“放管服”改革。全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。二是進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)。三是大幅度降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)。
(5)補(bǔ)短板。一是發(fā)展壯大新動(dòng)能。做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)、加強(qiáng)新一代人工智能研發(fā)應(yīng)用，在醫(yī)療、教育、文化、體育、養(yǎng)老等多領(lǐng)域推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”;加快發(fā)展現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活，建設(shè)智慧社會(huì);運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等。二是加強(qiáng)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)。推動(dòng)集成電路、第五代移動(dòng)通信、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大短板裝備專項(xiàng)工程，推進(jìn)智能制造，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”示范區(qū)。
二、對(duì)蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)
1、蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“三大法寶”。
改革開放以來(lái)，蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成了以“張家港精神”、“昆山之路”、“園區(qū)經(jīng)驗(yàn)”為代表的“三大法寶”。三大法寶概括了蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)。
(1)張家港精神：“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”。1986年9月江蘇省沙洲縣撤縣建市，改名為張家港市。1992年1月，56歲的秦振華被蘇州市委破格任命為張家港市市委書記。在任期間，他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)張家港廣大干部群眾創(chuàng)立了“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、自加壓力、敢于爭(zhēng)先”的張家港精神，得到中央肯定，推廣全國(guó)。他瞄準(zhǔn)周邊的先進(jìn)縣(市)，公開叫板，提出“三超一爭(zhēng)”( “工業(yè)超常熟，外貿(mào)超吳江，城市建設(shè)超昆山，各項(xiàng)工作爭(zhēng)第一! ”)的奮斗目標(biāo)，以“各項(xiàng)工作爭(zhēng)一流”的氣概，激發(fā)了張家港干部群眾的奮發(fā)向上精神，使張家港迅速改變面貌，全市科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保、計(jì)生、社會(huì)治安綜合治理等34項(xiàng)工作獲全國(guó)先進(jìn)稱號(hào)，37項(xiàng)條線工作獲全省先進(jìn)稱號(hào)。同時(shí)，也激活了當(dāng)時(shí)蘇南縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的“一池春水”。
(2)昆山之路。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，昆山堅(jiān)定不移地推進(jìn)對(duì)外開放，走出了一條以改革開放為時(shí)代特征，以“三創(chuàng)”精神(艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu))為強(qiáng)大動(dòng)力，以全面小康為顯著標(biāo)志，以人民幸福為不懈追求的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的“昆山這路”。昆山之路精神是“唯實(shí)、楊長(zhǎng)、奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”。昆山人自費(fèi)開發(fā)，先行先試，實(shí)現(xiàn)單一農(nóng)業(yè)向全面現(xiàn)代化的跨越式發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣 (市)之首”。 昆山之路，是一條創(chuàng)業(yè)之路!不等、不靠、不要;是一條創(chuàng)新之路!敢想、敢當(dāng)、敢為;是一條開放之路!對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放;是一條創(chuàng)優(yōu)之路!不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷率先發(fā)展。昆山，自費(fèi)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū);沒(méi)有錢開發(fā)，就向銀行貸，向上海借雞生旦，向國(guó)內(nèi)內(nèi)外招商引資，在全國(guó)創(chuàng)辦了第一家中外合資企業(yè)、第一家外商獨(dú)資企業(yè)，第一個(gè)出口加工保稅區(qū)。昆山最大的品牌是“服務(wù)”，是全國(guó)最早建立政務(wù)服務(wù)中心的市。
(3)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)：“借鑒、創(chuàng)新、圓融、共贏”。1992年，鄧小平南巡談話：新加坡的社會(huì)秩序算是好的，他們管得嚴(yán)，我們應(yīng)當(dāng)借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，而且比他們管得更好。1994年2月，中國(guó)和新加坡政府在北京正式簽署《關(guān)于合作開發(fā)建設(shè)蘇州工業(yè)園區(qū)的協(xié)議》。園區(qū)經(jīng)過(guò)20年的建設(shè)發(fā)展，成為中國(guó)對(duì)外開放和國(guó)際合作的成功典范。到2020年，園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2350億元、公共財(cái)政預(yù)算收入317.8億元、進(jìn)出口總額858億美元、實(shí)際利用外資9.3億美元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6.6萬(wàn)元;在全國(guó)經(jīng)開區(qū)綜合考評(píng)中位居第一位，在全國(guó)百?gòu)?qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中排名第三，在全國(guó)高新區(qū)中排名第五。從2002年開始實(shí)施走出去的戰(zhàn)略，輸出管理經(jīng)驗(yàn)，樹立園區(qū)品牌，推廣園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，拓展發(fā)展空間和自身轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)生了積極的作用。
2、蘇州加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的做法。
面對(duì)當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)不景氣的形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題，蘇州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提出關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。
(1)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“一般規(guī)律”認(rèn)識(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使消費(fèi)需求、投資需求和國(guó)外需求這三大需求既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，同時(shí)也為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了支撐。居民消費(fèi)比重的提高促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)需要合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)支持，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)具有約束作用;同時(shí)，合理的消費(fèi)結(jié)構(gòu)又是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有導(dǎo)向作用，二者相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，是一個(gè)互動(dòng)的過(guò)程。只有產(chǎn)業(yè)上能夠生產(chǎn)消費(fèi)升級(jí)的產(chǎn)品，才能產(chǎn)生實(shí)際的消費(fèi)升級(jí)，同時(shí)由于消費(fèi)升級(jí)的需要，也加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
(2)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的本質(zhì)是產(chǎn)業(yè)融合。產(chǎn)業(yè)融合的本質(zhì)是在信息技術(shù)作用下，以價(jià)值模塊為基礎(chǔ)而出現(xiàn)的信息業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、業(yè)務(wù)和組織上的融合，是企業(yè)重構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力的過(guò)程。“互聯(lián)網(wǎng)+”的本質(zhì)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)改造后的在線化、數(shù)據(jù)化、智能化。
(3)蘇州建設(shè)的目標(biāo)及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)容。江蘇省委對(duì)蘇州建設(shè)的目標(biāo)要求是：勇當(dāng)“兩個(gè)標(biāo)桿”建設(shè)“四個(gè)名城”，即：把蘇州建設(shè)成為“具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)名城、開放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)名城、富裕文明的美麗家居名城、古今輝映歷史文化名城”，爭(zhēng)當(dāng)“高水平全面建成小康社會(huì)的標(biāo)桿”和“探索具有時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路的標(biāo)桿”。蘇州產(chǎn)業(yè)升級(jí)主要有八個(gè)方面內(nèi)容：一是新能源;二是新材料;三是生命生物工程;四是信息技術(shù)及新一代信息技術(shù);五是節(jié)能環(huán)保;六是新能源汽車;七是人工智能;八是高端裝備制造。
三、蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)我們的啟示
1、要樹立執(zhí)政為民、發(fā)展為民的宗旨追求。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持親民、愛民、富民，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)。
2、要有解放思想、搶抓機(jī)遇的開拓精神。做到敢想不畏難、敢闖不退縮、敢干不懈怠。中央沒(méi)有禁止的，要敢于大膽的試。
3、要有自加壓力、爭(zhēng)先進(jìn)位的創(chuàng)業(yè)豪情。像張家港那樣，敢于與強(qiáng)者叫板，堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，勇爭(zhēng)勇創(chuàng)全國(guó)第一。
4、要有真誠(chéng)周到、便捷高效的服務(wù)意識(shí)。建立服務(wù)型政府，做到讓服務(wù)像呼吸一樣自然，建立一站式服務(wù)和專員服務(wù)負(fù)責(zé)制，切實(shí)做好“親商、富商、安商、重商”工作。
5、要有敢于擔(dān)當(dāng)、盡職盡責(zé)的政治品格。只要是對(duì)的，不被理解頂著壓力也要堅(jiān)持做。建立并落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，黨委、政府要為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
6、要有團(tuán)結(jié)拼搏、不計(jì)得失的實(shí)干精神。少說(shuō)多干、大膽巧干、埋頭苦干。
7、要有大膽借鑒、勇于創(chuàng)新的開闊胸襟。要結(jié)合實(shí)際，牢牢抓住自己的優(yōu)勢(shì)，大膽學(xué)習(xí)借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)。
8、要樹立“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等人，不拼不搶是庸人，錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)是罪人”的理念。有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上。像昆山那樣，“不等、不靠、不要，敢想、敢當(dāng)、敢為”，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)對(duì)外全面開放，沒(méi)有錢搞開發(fā)，到上海借雞生蛋，到全國(guó)去招商引資，積極引進(jìn)外商外資;不是開發(fā)區(qū)則自費(fèi)建;在全國(guó)建立第一家中外合資企業(yè)，第一家外商獨(dú)資企業(yè)，第一個(gè)出口加工保稅區(qū)。像張家港那樣，積極主動(dòng)向中央爭(zhēng)取建全國(guó)第一個(gè)沿江萬(wàn)噸碼頭;建全國(guó)第一個(gè)內(nèi)河港口保稅區(qū)。
9、在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上應(yīng)做好市場(chǎng)培育、資本引導(dǎo)、人才培養(yǎng)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群工作。
10、銅仁具有生態(tài)、能源、交通、紅色文化優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)牢牢抓住銅仁的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，積極主動(dòng)的借智發(fā)展、借雞生蛋，與高校和科研院所聯(lián)姻，借助蘇州對(duì)口幫扶機(jī)遇，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展信息及大數(shù)據(jù)、新材料、新能源、生命生物工程、人工智能等高科技產(chǎn)業(yè)。
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