按照市局黨組提出的“堅持一個中心，突出一個重點，促進六個提高”的總體要求，稅政科堅持依法治稅，強化稅收管理，轉變作風，狠抓落實，積極探索稅政管理工作新路子，在稅種管理、稅政調研、落實稅收優(yōu)惠政策等諸多方面都取得了較好成績，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策、營業(yè)稅稅收資料調查、煤炭行業(yè)稅收管理多項工作受到省局的通報表彰?，F將全年工作總結如下：
一、組織收入工作
今年以來，稅政工作繼續(xù)以組織收入工作為中心，在依法治稅的前提下，深入挖掘政策潛力，大力加強稅政管理，保證了各稅種收入任務的圓滿完成。
一是加強各稅種的管理，保證各稅種收入的穩(wěn)定增長。年初，我們就提出了各稅種收入每月必須較同期有所增長的目標，每月對各稅種的收入情況進行監(jiān)督和分析，采取多種措施，狠抓薄弱稅種、薄弱環(huán)節(jié)的征收管理，保證了各稅種收入的大幅增長，截止11月，有五個稅種增幅居全省第五，其中多個稅種增幅居全省第一。
二是加強稅源管理，抓住組織收入工作的重點。今年，我們進一步轉變觀念，切實重視對重點稅源的監(jiān)控。在企業(yè)所得稅方面，對年納企業(yè)所得稅100萬元以上的10家企業(yè)進行重點監(jiān)控，掌握重點稅源企業(yè)的納稅情況，分析稅收增減變化原因，有針對性的開展管理工作，著力解決納稅大戶的稅收問題， 共到濟鋼、豫光、沁北電廠、 奔月集團、xx煤業(yè)等企業(yè)，就有關稅收政策進行輔導幾十次，得到普遍好評。10家重點稅源企業(yè)共入庫企業(yè)所得稅 萬元，占全市企業(yè)所得稅總收入的 %。個人所得稅方面，繼續(xù)加大和完善了對全市50家重點扣繳義務人和100 家重點納稅個人的管理和監(jiān)控，保證了個人所得稅的大幅增長。
三是加強新稅收增長點的管理。結合我市情況，對發(fā)展形勢好，稅收增長潛力大的行業(yè)，采取措施加強稅收管理。如針對我市重點工程、重點項目固定資產投資規(guī)模加大，加強建筑營業(yè)稅的管理;針對煤炭行業(yè)、電解鉛等行業(yè)經營形勢的好轉，加強企業(yè)所得稅的征收管理;針對企業(yè)改制股金分紅的增多，加大對個人所得稅的征管等，切實將稅收增長點轉化為地稅稅源。
二、稅收政策貫徹落實工作
200x年，我們堅持依法治稅原則，認真落實國家稅收政策，加強對各基層地稅部門的業(yè)務指導，充分發(fā)揮稅收政策的職能效用，保證了國家各項稅收政策的貫徹執(zhí)行。
一是落實再就業(yè)稅收政策。貫徹落實再就業(yè)稅收政策是一項長期性的工作，我們牢固樹立大局意識，積極與勞動保障部門協(xié)調，通過電視、政府網站、全市大會等多種形式廣泛宣傳再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，舉辦再就業(yè)政策培訓班，使每一位下崗人員了解有關政策，為納稅人提供優(yōu)質服務。全市沒有發(fā)生一起因再就業(yè)政策落實不到位引起的下崗人員上訪案件，保證了社會穩(wěn)定。
二是落實企業(yè)改組改制有關政策。今年，我們按照省委、省政府《關于進一步深化國有企業(yè)改革的決定》、《河南省地方稅務局關于支持國有企業(yè)改革的意見》和《xx市地方稅務局支持國有企業(yè)改革的意見》，落實了關于企業(yè)改組改制和股權投資、合并分立、債務重組等稅收政策，有力地支持了企業(yè)經營機制的轉變和現代企業(yè)制度的建立，得到了市政府的充分肯定。
三是落實經濟結構調整和優(yōu)化有關政策。認真落實國家有關第三產業(yè)、高新技術企業(yè)、科研單位、農口企業(yè)、金融企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)、校辦企業(yè)等稅收優(yōu)惠政策;認真辦理企業(yè)稅前扣除財產損失、彌補以前年度虧損等涉稅審批事項，促進了經濟結構的優(yōu)化、環(huán)境的保護，消化了企業(yè)的部分包袱。
四是落實科技投資和創(chuàng)新有關政策。認真執(zhí)行國家關于企業(yè)技術改造國產設備投資抵免企業(yè)所得稅的政策;對企業(yè)發(fā)生的技術開發(fā)費實行加計扣除等等。這些政策的正確執(zhí)行，有力地推動了我市企業(yè)的技術投入、技術升級，拉動了市場需求，服務了科研體制改革的深化。
五是落實城鎮(zhèn)化建設有關政策。狠抓了重點城鎮(zhèn)的組織收入工作，為重點鎮(zhèn)建設提供了充足的財力保障，積極兌現重點鎮(zhèn)納稅人的優(yōu)惠政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經濟發(fā)展，加強了重點城鎮(zhèn)稅收的執(zhí)法監(jiān)督，促進文明執(zhí)法。
據統(tǒng)計，200x年度，我局共計審批各類政策性減免稅 萬元，其中：國產設備投資抵免所得稅1767萬元;為213戶下崗失業(yè)人員辦理再就業(yè)減免稅55.8萬元;辦理稅前彌補虧損592萬元，審批稅前扣除資產損失金額1310萬元。
三、稅種規(guī)范化管理工作
我們牢固樹立稅收管理精細化、科學化的理念，加大分行業(yè)分稅種管理力度，進一步提高了規(guī)范化管理水平。
(一)以年度納稅申報工作為重點，企業(yè)所得稅匯算清繳成效顯著
1-4月份，全市上下將200x年度企業(yè)所得稅匯算清繳做為工作重點，認真貫徹落實《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》，結合我市實際，采取有力措施，市局除成立匯算清繳工作領導小組，召開專門會議安排布置匯算清繳工作外，制定了《200x年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作方案》和《xx市地方稅務局關于明確企業(yè)所得稅減免稅審批有關問題的通知》等有關業(yè)務政策和工作安排的多個文件，并對匯算清繳全過程進行監(jiān)控，注重匯繳前的宣傳發(fā)動、匯繳中的政策輔導、匯繳后的審核統(tǒng)計，使匯算清繳工作做到有組織、有制度、有落實，保證了匯算清繳工作的成效，企業(yè)共自核審增應納稅所得額2576萬元，審增所得稅848萬元;審減虧損2121萬元。重點檢查企業(yè)15戶，共查增應納稅所得額46.4萬元，查補企業(yè)所得稅15.3萬元，罰款10.5萬元，合計25.8萬元。
(二)牽頭做好了貨運業(yè)稅收管理
今年以來，根據總局和省局制定的貨運業(yè)管理規(guī)程，和征管、發(fā)票、信息中心緊密配合，明確職責，搞好協(xié)調，貨運稅收管理進一步規(guī)范。一是加強對貨運業(yè)納稅人的日常稅收管理。繼續(xù)加強代開票納稅人的認定和審核工作，嚴格落實總局的“三個辦法，一個方案”，規(guī)范管理，逐步完善貨運業(yè)營業(yè)稅的稅收管理工作。二是加強和國稅部門的協(xié)調聯系。落實聯席會議制度，做好信息數據的匯總、上報工作。三是針對納稅人借證開票的現象，制定了單車月開票最高限額，保證了貨運業(yè)的稅收秩序和稅款的足額征收。全年共入庫道路貨運稅收1713萬元。較同期增收增長1.2倍。
(三)切實加強煤炭行業(yè)的稅收管理
根據省局關于加強煤炭行業(yè)稅收管理工作的會議精神，針對我市煤炭行業(yè)稅收管理的現狀，市局高度重視，一是成立煤炭行業(yè)稅收專項整頓領導小組，和稅政、征管、稽查等部門人員組成的督導組，明確工作任務，督查工作進展。二是緊緊依*政府，加強部門配合。先后多次與克井鎮(zhèn)、邵原鎮(zhèn)、下冶鄉(xiāng)黨委、政府結合，取得公安、煤管、工商等有關職能部門的支持與配合，形成了當地政府牽頭抓、有關部門橫向聯系、單位內部縱向配合、齊抓共管的控管網絡。三是全面調查，合理調整稅負。成立了兩個稅源調查小組，先后兩次對全市34家小煤炭生產企業(yè)開展調查，逐戶調查核實各小煤炭企業(yè)的產量、銷量、價格、成本等情況，并根據小煤礦的設計年生產能力、地質結構、開采條件、用電量、市場行情等情況，對各小煤礦稅收定額進行重新調整。四是強化基礎管理，完善征管措施。對所有煤炭生產企業(yè)逐戶建立了征管檔案，專人管理，定期上報稅收征管情況和稅款入庫情況。并實行“陽光辦稅”，對核定征收的小煤礦公開核定產量和稅額，增加辦稅透明度，自覺接受社會監(jiān)督。通過對煤炭行業(yè)的專項整治，進一步規(guī)范了稅收秩序，保證了稅款的足額征收，全年煤炭企業(yè)共入庫地方各稅3237 萬元，同比增長117。9%。
(四)規(guī)范房地產企業(yè)稅收管理
針對我市房地產投資熱潮，我們采取措施加強了該行業(yè)的稅收管理。一是加強開發(fā)項目的戶籍管理。對全市所有房地產開發(fā)項目進行普查登記，建立管理檔案，詳細收集和登記每一開發(fā)項目的立項報告、開工日期、開發(fā)面積、有關證照、合同及納稅情況，并定期由管理人員深入現場進行核實，全面掌握企業(yè)的經營情況，杜絕虛假申報。二是加大稅收政策宣傳力度。4月份，市局召開了全市房地產企業(yè)管理工作會議，會議重點講解了房地產開發(fā)企業(yè)所得稅、土地增值稅、營業(yè)稅等相關政策，并將房地產企業(yè)所得稅核定征收辦法、土地增值稅征收管理辦法和轉讓房地產營業(yè)稅等管理辦法進行系統(tǒng)講解，將政策宣傳到每一個納稅人，爭取他們的支持和配合。三是嚴格執(zhí)行土地增值稅核定征收和預征制度。對房地產開發(fā)企業(yè)的土地增值稅征收方式進行鑒定，企業(yè)在申報銷售不動產營業(yè)稅時，必須同時按核定征收率或預征率申報繳納土地增值稅，保證了土地增值稅的足額征收，截止11月共入庫土地增值稅36萬元，較上年增長1700 %。四是從嚴界定企業(yè)所得稅征收方式。對全市房地產企業(yè)所得稅征收方式進行全面鑒定，對核算達不到要求的，一律實行核定征收，預征所得稅。通過整頓工作，規(guī)范了房地產稅收管理秩序。
(五)強化房產稅、土地使用稅的管理
今年，我們在繼續(xù)抓好行政、事業(yè)單位、私人出租房屋房產稅、土地使用稅管理的基礎上，著重對兩稅的征收范圍和土地使用稅稅額標準進行了調整。一是針對我市市區(qū)范圍的擴大和各建制鎮(zhèn)發(fā)展的日新月異，與政府聯系，對市區(qū)范圍和各建制鎮(zhèn)政府所在地鎮(zhèn)區(qū)范圍進行重新明確，確保將所屬范圍內企業(yè)全部納入兩稅征收范圍。二是根據我市經濟發(fā)展及城市規(guī)模的擴大，在調查測算的基礎上，擬訂了土地使用稅稅額標準調整的方案，提請市政府按程序報省局批準后，通告全市執(zhí)行，為確保今年土地使用稅大幅增長打下了基礎。三是從稅源基礎工作入手加強管理。根據重新調整的征收范圍和稅額標準，建立多級稅源數據庫。對應稅房產原值、應稅土地面積、應納稅額等情況登記造冊，并通過微機建立稅源數據庫，實行動態(tài)管理;四是在申報期內，對納稅人申報資料，對照新標準進行逐戶審核，嚴格把關，保證企業(yè)正確申報繳納稅款。通過以上措施，今年房產稅共完成 萬元，增長 %，土地使用稅共完成 萬元，增長 %。
(六)抓好涉外稅收管理。一是加強重點稅源管理不放松。對移動公司形式多樣的收入項目，以及永堅房地產公司預收房款及其他收入加強監(jiān)管，盡量保證收入的整體上升。二是加強對個人所得稅、印花稅、土地增值稅等一些小稅種的日常征管，確保各稅應收盡收。三是對聯通公司新增涉外業(yè)務及時納入稅收管理，確保涉外收入任務的圓滿完成。今年共入庫涉外稅收 萬元，較上年增長 %。
四、調查研究工作
今年以來，我們緊密結合地方稅收征管工作實際，有針對性地開展了一系列稅政調研活動，3月份和計會科結合對全市今年稅源情況進行了全面調查，并對全年稅收收入進行了較為客觀的預測。4-5月份開展了營業(yè)稅普查，6月份開始在全市范圍內開展了車船使用稅稅源普查和房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅稅源調查及數據庫建立工作，8月份對福利企業(yè)稅收政策執(zhí)行情況展開專題調研，通過調研，掌握了大量的第一手資料，發(fā)現了政策執(zhí)行方面存在的問題，對今后加強稅收管理和政策的修訂提供了依據。