青年紅色筑夢之旅,要狠抓脫貧攻堅責(zé)任落實,保持攻堅力度和政策舉措穩(wěn)定,關(guān)心愛護基層扶貧干部,廣泛動員各方面力量積極參與,凝聚全面收官的強大合力。下面小編整理青年紅色筑夢之旅活動總結(jié),歡迎閱讀。
重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)
我國貧困問題具有區(qū)域性特征,深度貧困地區(qū)是經(jīng)過幾輪扶貧剩下的硬骨頭,是貧中之貧,難中之難。攻克深度貧困堡壘,是脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。要貫徹落實好習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,找準導(dǎo)致深度貧困的主要原因,制定特殊政策,拿出超常舉措,以解決突出制約問題為重點,以重大扶貧工程和到村到戶幫扶措施為抓手,以補短板為突破口,堅決攻下“堅中之堅”。
推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,必須整合各方資源,加大政策傾斜力度。要加大投入支持力度,新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。各部門安排的惠民項目要向深度貧困地區(qū)傾斜,深度貧困地區(qū)新增涉農(nóng)資金要集中整合用于脫貧攻堅項目。要加大各級財政對深度貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,增加金融投入對深度貧困地區(qū)的支持,增加建設(shè)用地對深度貧困地區(qū)支持力度,新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先保障深度貧困地區(qū)發(fā)展用地需要,通過各種舉措,形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的強大政策合力。
要加強中央統(tǒng)籌,落實部門責(zé)任,強化省負總責(zé)。中央統(tǒng)籌重點是支持“三區(qū)三州”(“三區(qū)”指西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州三個連片特困地區(qū);“三州”指四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州三個自治州)。各省按照“省負總責(zé)”的原則,對本省范圍內(nèi)需要著力攻堅的深度貧困縣、深度貧困村,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策資源和工作力量,打好攻堅戰(zhàn)。需要強調(diào)的是,深度貧困地區(qū)脫貧攻堅,要特別重視解決好貧困老年人、殘疾人、重病患者等重點群體。
區(qū)域發(fā)展是精準扶貧的重要組成部分,要按照精準扶貧的要求,加大對集中連片特困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的政策支持和財政投入,高度重視非貧困縣非貧困村的脫貧攻堅,著力解決建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、健全公共服務(wù)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)等問題,防止出現(xiàn)貧困“死角”。
如期完成脫貧攻堅任務(wù)后,要持之以恒地改善相對落后地區(qū)的發(fā)展條件,進一步編密織牢民生保障安全網(wǎng),切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,續(xù)寫人類反貧困事業(yè)的新篇章,促進全體人民共享改革發(fā)展成果,實現(xiàn)共同富裕。
扎實推進脫貧攻堅各項工作
習(xí)近平總書記指出,扶貧開發(fā)貴在精準,重在精準,成敗之舉在于精準。當(dāng)前,脫貧攻堅進入系統(tǒng)發(fā)力、重點突破、集中攻堅的關(guān)鍵階段。要認真總結(jié)黨的十八大以來脫貧攻堅的實踐,始終堅持“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準,既不吊高胃口,也不降低標(biāo)準,堅持以問題為導(dǎo)向,狠下繡花功夫,拿出過硬辦法,扎實推進精準扶貧、精準脫貧各項工作,確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧,真脫貧。
(一)進一步推進精準扶貧、精準脫貧各項政策措施落地生根。要找準“窮根”、明確靶向、量身定做、對癥下藥,真正扶到點上、扶到根上。要因地制宜探索多渠道、多樣化的精準扶貧、精準脫貧路徑。就發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧而言,要支持貧困群眾立足各地資源條件,發(fā)展適宜特色產(chǎn)業(yè),宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游。就引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧而言,要加強技能培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對性和有效性,提高貧困群眾就業(yè)能力。拓展貧困地區(qū)勞動力外出就業(yè)空間,建立和完善輸出地與輸入地勞務(wù)對接機制。就實施易地搬遷脫貧而言,要因地制宜選擇搬遷安置方式,合理確定住房建設(shè)標(biāo)準,完善搬遷后續(xù)扶持政策,確保搬遷對象有業(yè)可就、穩(wěn)定脫貧,做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。就結(jié)合生態(tài)保護脫貧而言,要創(chuàng)新生態(tài)資金使用方式,利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員等生態(tài)保護人員。完善森林、草原、濕地、水土保持等生態(tài)補償制度,提高補償標(biāo)準,讓貧困群眾從生態(tài)保護修復(fù)中多得實惠。就開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧而言,要實施好健康扶貧工程,保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),切實減輕建檔立卡貧困人口個人醫(yī)療費用負擔(dān),努力防止因病致貧、因病返貧。就實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧而言,要完善政策設(shè)計,做好農(nóng)村低保對象的核實排查,盡快實現(xiàn)農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的有效銜接。就資產(chǎn)收益扶貧而言,要強化監(jiān)督管理,建立健全收益分配機制,確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。對脫貧戶不能撒手不管,要“扶上馬、送一程”,避免出現(xiàn)“一幫扶就脫貧、不幫扶就返貧”的現(xiàn)象。
(二)注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合。志和智就是內(nèi)力、內(nèi)因。沒有內(nèi)在動力,僅靠外部幫扶,幫扶再多,也不能從根本上解決問題?!爸灰行判?,黃土變成金?!泵撠氈赂唤K究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)。在脫貧攻堅中,要注重調(diào)動貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動力,注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能,注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,重視從思想上拔窮根,引導(dǎo)他們形成艱苦奮斗、自強自立、苦干實干的精神狀態(tài),消除精神貧困。要改進工作方式方法,不大包大攬,不包辦代替。教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要采取更加有力的措施,加快實施教育扶貧工程,讓貧困家庭子女都能享有公平而有質(zhì)量的教育。國家教育經(jīng)費要繼續(xù)向貧困地區(qū)傾斜、向基礎(chǔ)教育傾斜、向職業(yè)教育傾斜。繼續(xù)改善貧困地區(qū)辦學(xué)條件,加大支持鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)力度。對農(nóng)村貧困家庭幼兒特別是留守兒童給予特殊關(guān)愛。
(三)堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的“三位一體”大扶貧格局。脫貧攻堅是全社會的共同義務(wù),要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局,唱好脫貧攻堅的大合唱。進一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作。東部地區(qū)根據(jù)財力增長情況,逐步增加對口幫扶財政投入。要把幫扶資金和項目重點向貧困村、貧困群眾傾斜。完善省際結(jié)對關(guān)系,實施好“攜手奔小康”行動,著力推動縣與縣精準對接。推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移,加大產(chǎn)業(yè)帶動扶貧工作力度。進一步加強和改進定點扶貧工作,建立考核評價機制,確保各單位落實扶貧責(zé)任。扶貧濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。要健全社會力量參與機制,鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與扶貧開發(fā),著力打造扶貧公益品牌,表彰對扶貧開發(fā)作出杰出貢獻的組織和個人,激勵社會各界更加關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅。
(四)進一步強化脫貧攻堅責(zé)任制。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責(zé)的責(zé)任制。脫貧攻堅縣(市)要真正承擔(dān)起主體責(zé)任,貧困縣縣級黨政正職攻堅期內(nèi)保持穩(wěn)定。選好配強并充分發(fā)揮第一書記作用,強化駐村幫扶工作,幫扶工作隊要真正“下得去、待得住、真扶貧”。加強村兩委建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。實施最嚴格的評估考核,發(fā)揮考核評估的指揮棒作用,提高考核評估的針對性和指導(dǎo)性,倒逼各地落實脫貧攻堅工作責(zé)任。進一步加強脫貧攻堅督查巡查,推動政策舉措落地。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、紀檢監(jiān)察、審計、檢察、媒體、社會等各類監(jiān)督渠道的作用,以監(jiān)督促扶貧工作進步。進一步強化扶貧資金項目監(jiān)管,推進財政涉農(nóng)資金在扶貧領(lǐng)域統(tǒng)籌整合使用,提高資金整合效率和使用效益。嚴肅查處扶貧工作中的形式主義、官僚主義和腐敗問題。
充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要性和艱巨性
習(xí)近平總書記指出,消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo),農(nóng)村人口全部脫貧是一個標(biāo)志性指標(biāo)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),是保障全體人民共享改革發(fā)展成果、實現(xiàn)共同富裕的重大舉措,是體現(xiàn)中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要標(biāo)志。黨的十九大對堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提出明確要求,必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作,擺到治國理政的重要位置,以前所未有的力度推進。習(xí)近平總書記親自掛帥出征,把脫貧攻堅掛在心上、抓在手上,體現(xiàn)著對人民群眾的真摯情感和共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)。各地各部門貫徹中央決策部署,切實把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù),全面落實脫貧攻堅責(zé)任,全面推進各項重點工作,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展。一是圍繞解決“扶持誰”的問題,持續(xù)完善建檔立卡,在2014年識別12.8萬個貧困村、8962萬貧困人口的基礎(chǔ)上,2015年、2016年組織開展了建檔立卡“回頭看”,提高貧困人口識別的精準度,打牢打?qū)嵕珳蕩头龅墓ぷ骰A(chǔ)。二是圍繞解決“誰來扶”的問題,按照“中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、市縣抓落實”的要求,建立各負其責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系,從中央到地方逐級簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,形成“五級書記抓脫貧、全黨動員促攻堅”的局面。強化駐村幫扶,全國選派77.5萬名駐村干部和19.5萬名第一書記,實現(xiàn)對貧困村駐村幫扶全覆蓋。加大東西部扶貧協(xié)作力度。加大扶貧工作監(jiān)督力度,強化脫貧攻堅的責(zé)任意識和實效導(dǎo)向。三是圍繞解決“怎么扶”的問題,強化脫貧攻堅的投入保障和政策支撐體系,扎實做好發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧、組織勞務(wù)輸出脫貧、資產(chǎn)收益脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)保護脫貧、發(fā)展教育脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧、低保兜底脫貧、社會公益脫貧等,提高扶貧措施有效性。2013-2017年,中央財政專項扶貧資金累計投入2787億元,平均每年增長22.7%;省級財政扶貧資金累計投入1825億元,平均每年增長26.9%。安排地方政府債務(wù)1200億元,用于改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點擴大到所有貧困縣。金融扶貧力度明顯加大。
黨的十八大以來,貧困地區(qū)群眾收入增長較快,生產(chǎn)生活條件明顯改善,貧困地區(qū)面貌明顯改善。6000多萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧,年均減少1391萬人,貧困發(fā)生率由10.2%下降到4%以下。黨的十八大以來的脫貧成效,創(chuàng)造了我國扶貧史上的最好成績。我國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo),繼續(xù)在全球減貧事業(yè)中保持領(lǐng)先地位。
應(yīng)當(dāng)清醒地看到,我國脫貧攻堅面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。按照黨中央的戰(zhàn)略部署,到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困?!叭胫?,其進愈難”。從總量上看,2016年底,全國農(nóng)村貧困人口還有4300多萬人。從結(jié)構(gòu)上看,現(xiàn)有的貧困大都是自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、貧困程度深的地區(qū)和群眾,是越來越難啃的硬骨頭。從群體分布上看,主要是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等“無業(yè)可扶、無力脫貧”的貧困人口以及部分教育文化水平低、缺乏技能的貧困群眾,解決這些人的貧困問題,成本更高,難度更大。從扶貧工作成效上看,當(dāng)前脫貧攻堅工作中一些地方還存在著貧困識別不夠準、幫扶不夠準、工作不夠?qū)?、監(jiān)管不夠嚴等問題,擺架子、做樣子等各種形式主義都不同程度存在。對脫貧攻堅取得的成績不能高估,對存在的困難不能低估。必須強化支撐體系,加大政策支持力度,聚焦精準發(fā)力,著力提高脫貧攻堅成效,著力增強貧困地區(qū)和貧困群眾自我發(fā)展能力,確保貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會。
“作為一名‘90’后基層扶貧工作人員,內(nèi)心備受鼓舞,我會繼續(xù)做好本職工作,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)盡一份綿薄之力?!?月29日上午,省委在三亞博后村召開全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于“小康不小康關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”重要論述現(xiàn)場會,引起了三亞廣大駐村第一書記、幫扶責(zé)任人等扶貧干部的熱烈反響,會后,崖州區(qū)抱古村扶貧專干洪敏杰備受鼓舞地說。
“扶貧工作必須務(wù)實,脫貧過程必須扎實,脫貧結(jié)果必須真實,這樣才能讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗?!?017年以來,育才生態(tài)區(qū)那會村幫扶責(zé)任人顏家鳳扎根大山,幫扶貧困群眾解決了“兩不愁三保障”問題,引導(dǎo)、鼓勵他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)促增收。此次會議的召開,更堅定了顏家鳳打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心,他表示,將切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感,只爭朝夕、真抓實干,為2020年全面建成小康社會努力奮斗。
唐傳林是共青團海棠區(qū)委書記,也是藤橋脫貧攻堅中隊中隊長,他說,海棠區(qū)雖然沒有建檔立卡貧困戶,但針對低保戶、困難群眾,海棠區(qū)在給予幫扶的同時,也制定防返貧監(jiān)測制度,加強動態(tài)排查,保障各項政策實實在在落地?!敖衲晔敲撠毠允展僦辏L膮^(qū)不能讓一個困難戶掉隊?!碧苽髁终f,此次會議的召開,給三亞脫貧攻堅工作注入了強心劑,相信今年全市一定能完成脫貧攻堅任務(wù)。
“在關(guān)鍵的節(jié)點,不能有絲毫的松懈,要提起十二分的精神,抓好脫貧攻堅工作。”育才生態(tài)區(qū)雅亮村駐村第一書記王學(xué)朋說,他將認真學(xué)習(xí)會議精神和工作部署,結(jié)合村莊實際,積極引導(dǎo)村民擴種增養(yǎng),引導(dǎo)村民積極外出務(wù)工,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。
“以更大決心、更強力度推進脫貧攻堅”“確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)”……習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話鏗鏘有力。在脫貧攻堅一線,廣大干部群眾對標(biāo)全面小康,凝心聚力,攻克最后的貧困堡壘,鞏固脫貧成果,確保交出一份高質(zhì)量的脫貧答卷。
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年。實現(xiàn)脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官,要對標(biāo)全面小康,看數(shù)量更要看質(zhì)量,提升脫貧成果含金量,確保脫貧經(jīng)得起檢驗,高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
在總體方向上,全面完成好脫貧任務(wù)。剩余的貧困人口雖然總量不大,但都是貧中之貧、困中之困,必須使出超常之力,采取超常之舉,抓好掛牌督戰(zhàn),攻克最后的堡壘。努力克服疫情給外出務(wù)工和農(nóng)產(chǎn)品銷售帶來的影響,做到返崗復(fù)工,讓打工者出得去;農(nóng)資保供,打通“最后一公里”;產(chǎn)銷對接,讓地里的貨運出來;拿出實招,讓扶貧車間的機器響起來?!皟刹怀钊U稀笔敲撠毠缘暮诵闹笜?biāo),也是貧困人口脫貧的底線要求,直接關(guān)系到脫貧攻堅戰(zhàn)的質(zhì)量。要咬定高質(zhì)量脫貧目標(biāo),讓“兩不愁”真不愁,“三保障”有保障。
在精準舉措上,確保脫貧整體質(zhì)量高。高質(zhì)量完成脫貧答卷,既需要迎難而上、攻城拔寨,更需要對癥下藥、靶向治療的精準方法。產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)支撐,也是根本之策,要給52個未摘帽縣“開小灶”,一戶一策拔窮根,予以產(chǎn)銷對接、解決技術(shù)難題等產(chǎn)業(yè)扶持特惠政策。增加就業(yè),是直接有效的脫貧方式,要繼續(xù)采取傾斜政策,通過組織定向投放崗位,提升職業(yè)技能培訓(xùn),加大有組織勞務(wù)輸出力度等措施,創(chuàng)造有利于貧困勞動力就業(yè)增收的良好環(huán)境,讓貧困勞動力如期脫貧。在我國剩余的建檔立卡貧困人口中,老年人、患病者、殘疾人比例達到45.7%。對這些特殊貧困群體,要通過綜合社會保障政策兜底,不讓他們在全面小康路上掉隊。重點加強對未脫貧的人口和收入不穩(wěn)定、持續(xù)增收能力較弱、返貧風(fēng)險較高人口的監(jiān)測預(yù)警,及時把符合條件的納入兜底保障范圍。
在長效機制上,確保脫貧經(jīng)得起檢驗。脫貧成色怎么樣,質(zhì)量高不高,關(guān)鍵看機制。脫貧過程扎實,脫貧結(jié)果真實,才能讓脫貧成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。要繼續(xù)落實嚴格的考核機制,嚴把退出關(guān),在最后關(guān)頭要堅決杜絕形式主義的數(shù)字脫貧、虛假脫貧。
防止返貧是提高脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵,在全國已經(jīng)脫貧的9000多萬人中,仍有一小部分存在返貧風(fēng)險。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn),除了要加大力度消除剩下的“存量”貧困,還要建立機制、搞好監(jiān)測,做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的幫扶,防止出現(xiàn)“增量”貧困。脫貧摘帽并非一勞永逸,一旦政策脫節(jié),很有可能導(dǎo)致返貧。過渡期內(nèi),要嚴格落實摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管的要求,主要政策措施不能急剎車,駐村工作隊不能撤。堅持扶上馬、送一程,讓扶貧政策持續(xù)發(fā)力。
脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。我們相信,凝聚起全黨全社會的磅礴之力,精準施策,定能克服新冠疫情影響,奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。