2020年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)總結(jié)
全省轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)啟動(dòng)以來，XX市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個(gè)著力”重要指示精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境方面存在的問題癥結(jié)，按照“七破七立”和“十不準(zhǔn)”的要求，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)做到“五個(gè)突出”，集中開展“五大活動(dòng)”，切實(shí)解決各級各部門和廣大干部作風(fēng)方面存在的頑疾，著力為全市各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。
一、高度重視，及時(shí)部署。一是及時(shí)安排部署。分別于4月18日下午和19日下午，由市委書記唐曉明主持召開了市委常委會(huì)會(huì)議和市委推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展暨全市轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)全省轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，安排部署貫徹落實(shí)工作。結(jié)合市情實(shí)際，研究制定《XX市深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作推進(jìn)措施，務(wù)求作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效、抓常抓長。二是靠實(shí)工作責(zé)任。成立由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、督促檢查組、執(zhí)紀(jì)問責(zé)組、考核評價(jià)組四個(gè)工作組，各工作組對照具體工作職責(zé)，認(rèn)真謀劃推進(jìn)措施，研究制定切實(shí)可行的具體計(jì)劃和工作方案，確保各項(xiàng)工作有抓手、有舉措、有實(shí)效。三是開展思想動(dòng)員。深入開展“五對標(biāo)五查看”活動(dòng)，即對標(biāo)上級要求、查看工作落實(shí)的到位不到位，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、查看思路新不新，對標(biāo)崗位職責(zé)、查看勁頭足不足，對標(biāo)營商環(huán)境、查看服務(wù)優(yōu)不優(yōu)，對標(biāo)紀(jì)律規(guī)矩、查看作風(fēng)實(shí)不實(shí)，教育引導(dǎo)各級黨員干部將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到活動(dòng)開展中來。組織學(xué)習(xí)廖俊波、楊漢軍等同志先進(jìn)事跡，以榜樣的力量激發(fā)廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境的決心和熱情。
二、建立臺(tái)賬，狠抓整改。一是廣泛征求意見，對標(biāo)查找問題。進(jìn)一步暢通舉報(bào)反映問題渠道，在市行政服務(wù)中心一樓大廳設(shè)置意見箱、在XX日報(bào)、中國XX網(wǎng)、XX新聞網(wǎng)公布舉報(bào)信箱，通過深入調(diào)研、座談走訪、問卷調(diào)查、開通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱等方式，廣泛征求社會(huì)各界和干部群眾的意見建議。對照需要著力解決的 6 個(gè)方面突出問題，結(jié)合省委第二巡視組反饋問題，采取各種方式全面查找學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題。二是建立整改臺(tái)賬，制定整改方案。對查找的問題和征求的意見進(jìn)行認(rèn)真分析梳理，列出問題清單，建立整改臺(tái)賬。市四大班子和班子成員主動(dòng)帶頭，查問題建臺(tái)賬，市四大班子查找問題50個(gè)，四大班子成員查找問題249個(gè)。市直各部門各單位查找問題1392個(gè)，各縣區(qū)查找問題9303個(gè)，其中縣區(qū)四大班子查找問題322個(gè)。各級黨員干部建立個(gè)人問題整改臺(tái)賬。三是實(shí)行掛牌銷號，推動(dòng)問題整改。對查找的問題和征求的意見進(jìn)行全面研究，認(rèn)真制定整改方案，明確整改責(zé)任，逐項(xiàng)逐件抓好整改落實(shí)。制定《關(guān)于做好作風(fēng)問題投訴反映受理工作的通知》，向社會(huì)集中公布市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和43個(gè)市直部門單位作風(fēng)問題投訴反映受理熱線電話和網(wǎng)絡(luò)信箱。截止目前，市轉(zhuǎn)改辦收到群眾來信來訪舉報(bào)7起，全部及時(shí)轉(zhuǎn)批辦理;省委巡視反饋的41個(gè)具體問題已有32個(gè)完成整改，9個(gè)正在全力整改。
三、強(qiáng)化措施，突出實(shí)效。一是堅(jiān)持“五個(gè)突出”確保工作實(shí)效。突出問題導(dǎo)向，在組織各級各部門全面自查問題的基礎(chǔ)上，市紀(jì)檢監(jiān)察、組織、扶貧、督查等部門結(jié)合各自掌握的問題，梳理出問題清單，印發(fā)各級各部門進(jìn)行對照排查，有針對性地開展整改。突出標(biāo)本兼治，要求各級各部門聚焦管黨治黨寬松軟的“病灶”，在治本上多想辦法，拿出實(shí)招、硬招、狠招，全面從嚴(yán)治黨。突出抓早抓小，加大警示教育力度，準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，通過函詢、約談等方式，對一些出現(xiàn)苗頭性傾向性問題的干部及時(shí)進(jìn)行批評教育、談話提醒，切實(shí)做到問題早防范、早發(fā)現(xiàn)、早解決。突出一貫到底，持續(xù)深化軟弱渙散黨組織整頓工作，集中整治脫貧攻堅(jiān)、民生保障、“三資”管理、土地征收、工程建設(shè)等領(lǐng)域侵害群眾利益的微腐敗問題，扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，為活動(dòng)開展創(chuàng)造良好組織條件。突出懲戒問責(zé)，各級黨委和紀(jì)委監(jiān)委對全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)方面存在的每一個(gè)問題，緊盯不放、全面解決，堅(jiān)決抓出負(fù)面典型，在全市形成強(qiáng)大震懾和警示，以此促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。二是開展“五大活動(dòng)”豐富活動(dòng)載體。深入開展解放思想大討論活動(dòng)，舉辦“五對標(biāo)五查看”、崗位競賽、主題演講比賽、一把手上電視等活動(dòng)。深入開展能力素質(zhì)大提升活動(dòng)，圍繞全面增強(qiáng)干部“八種本領(lǐng)”，已舉辦4期“新時(shí)代XX綠色發(fā)展講堂”，邀請知名專家教授進(jìn)行授課，進(jìn)一步啟迪廣大黨員干部思維，著力營造創(chuàng)新實(shí)干的良好氛圍。針對省委第二巡視組巡視反饋的市直機(jī)關(guān)黨建存在“燈下黑”現(xiàn)象等問題，市直機(jī)關(guān)工委舉辦了機(jī)關(guān)黨建業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層黨支部書記和黨務(wù)干部90余名，有效提升了市直機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。深入開展聯(lián)系群眾大調(diào)研活動(dòng)，針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貧困群眾增收、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和特色產(chǎn)業(yè)培育等方面的困難問題，市級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，深入聯(lián)系縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，集中開展調(diào)研，掌握實(shí)際情況，拿出有效辦法，真心實(shí)意為企業(yè)、為群眾排憂解難。深入開展矛盾隱患大排查活動(dòng)，針對當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，分領(lǐng)域、分行業(yè)集中開展工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治安、輿情信息等工作大排查、大起底，真正把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，切實(shí)消除隱患、打破壁壘。深入開展干在一線大落實(shí)活動(dòng)，緊盯脫貧攻堅(jiān)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、南向通道建設(shè)等重點(diǎn)工作落實(shí)和造林綠化、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治等階段性工作制定具體推進(jìn)計(jì)劃，大力推行領(lǐng)導(dǎo)包抓聯(lián)系縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目、企業(yè)工作機(jī)制，引導(dǎo)各級干部撲下身子，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，在全市形成干在一線抓落實(shí)的良好氛圍。三是深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境。把深入推進(jìn)“放管服”改革作為優(yōu)化改善營商環(huán)境的重要抓手，把群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”作為解決群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題的有力舉措，加快推行“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”改革，全面推進(jìn)行政審批制度改革、并聯(lián)審批制度改革、商事制度改革、綜合執(zhí)法改革、收費(fèi)清理改革、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等各項(xiàng)工作。第一批群眾和企業(yè)到政府“最多跑一次”、“不見面”辦事事項(xiàng)清單，其中涉及18個(gè)市級政府部門和2個(gè)駐定單位的“最多跑一次”辦事事項(xiàng)262項(xiàng)，涉及5個(gè)市級政府部門和2個(gè)駐定單位的“不見面”辦事事項(xiàng)124項(xiàng)。建立政府部門行政權(quán)力清單和責(zé)任清單，積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷規(guī)范依法行政行為，健全完善、全面落實(shí)構(gòu)建新型政商關(guān)系“正負(fù)面清單”，有效保障市場主體依法有序參與市場競爭，著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。出臺(tái)《XX市招商引資十條政策》，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，吸引社會(huì)資本助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
四、建章立制，確保長效。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。切實(shí)加強(qiáng)對干部作風(fēng)情況的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的作風(fēng)和破壞發(fā)展環(huán)境方面的問題，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，刨根問底、徹查嚴(yán)辦，真正做到問責(zé)一人、教育一片、警醒一方。為增強(qiáng)震懾效果，建立了分級通報(bào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生扶貧領(lǐng)域腐敗案件查處一件通報(bào)一件，縣區(qū)紀(jì)委對科級干部涉貧案件全員通報(bào)，對村級典型案件重點(diǎn)通報(bào)，市紀(jì)委篩選部分典型案例公開通報(bào)，切實(shí)發(fā)揮“身邊事教育身邊人”的警示作用。今年以來，立案查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題93件，結(jié)案46件，黨紀(jì)政務(wù)處分95人。二是強(qiáng)化輿論宣傳，營造良好氛圍。大力營造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的濃厚氛圍，制定《XX市推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展暨深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)宣傳報(bào)道方案》，充分利用報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)、電視、微信等媒體平臺(tái)，全方位、多層次對作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，并在市廣播電視臺(tái)、XX日報(bào)、中國XX網(wǎng)、XX新聞網(wǎng)等媒體開設(shè)專版專欄，挖掘好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，宣傳新形象、釋放正能量，用身邊人、身邊事教育引領(lǐng)廣大黨員干部。組織28個(gè)市直部門“一把手”分兩批上電視擺問題、亮舉措、曬成效、談體會(huì)，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)不懈怠、優(yōu)化環(huán)境不放松，推動(dòng)全市各項(xiàng)工作落地見效，目前第一批已有12個(gè)部門完成節(jié)目錄制。三是強(qiáng)化巡察工作，推進(jìn)從嚴(yán)治黨。切實(shí)發(fā)揮政治巡察把脈問診、祛除病根、治病救人的特殊作用，認(rèn)真落實(shí)“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的方針，聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力“三大問題”進(jìn)行“政治體檢”。著力發(fā)現(xiàn)“七個(gè)有之”、破壞中央八項(xiàng)規(guī)定、腐化墮落、為官不為、選人用人、“四風(fēng)” 特別是形式主義、官僚主義等方面的突出問題，一針見血、直指要害，真正起到提醒和警示作用，為營造良好政治生態(tài)、打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建立重要保障。四是強(qiáng)化抓主抓長，完善規(guī)章制度。進(jìn)一步健全完善改進(jìn)常委會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)、黨員教育培訓(xùn)、巡回督導(dǎo)、述學(xué)述評、效果評價(jià)等十大制度，認(rèn)真舉辦“新時(shí)代XX綠色發(fā)展講堂”，充分發(fā)揮新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)講習(xí)所作用，推動(dòng)學(xué)習(xí)在基層干部群眾中蔚然成風(fēng)。建立《“五步三法”政務(wù)督查工作制度》，即按照“督查、交辦、巡查、問責(zé)、專項(xiàng)督查”五個(gè)步驟開展，突出“固定式、點(diǎn)穴式、機(jī)動(dòng)式”三種方法，做到“見人見事見結(jié)果”。制定《強(qiáng)化督查抓落實(shí)工作辦法》，健全了“督查、激勵(lì)、約談、問責(zé)、曝光”五位一體的工作機(jī)制，著力推進(jìn)全市督查工作實(shí)現(xiàn)大變革，督查水平得到大提升。