為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省廳關(guān)于開展2020年民政系統(tǒng)“安全生產(chǎn)管理月”活動(dòng)通知的精神，XX市民政局按照省廳部署安排，結(jié)合本地實(shí)際，緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針，堅(jiān)持從源頭抓起，認(rèn)真組織，周密部署，狠抓落實(shí)，防范未然，強(qiáng)化督查，取得了一定成效?，F(xiàn)將此次“安全生產(chǎn)管理月”活動(dòng)總結(jié)如下：
一、高度重視，精心部署
XX市民政局高度重視安全生產(chǎn)工作，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，牢固樹立“安全生產(chǎn)重于泰山”的思想，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度抓安全生產(chǎn)工作。堅(jiān)持“一手抓業(yè)務(wù)，一手抓安全”，積極做好對(duì)下屬部門的管理監(jiān)督和對(duì)各縣(區(qū))、功能區(qū)的檢查指導(dǎo)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
按照“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作要求，我局成立了安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長徐愛華擔(dān)任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)人為成員，嚴(yán)格實(shí)踐安全生產(chǎn)工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全生產(chǎn)工作辦公室，局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室每月向局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。加強(qiáng)一把手與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與各處室之間的聯(lián)系溝通，明確安全生產(chǎn)責(zé)任及安全生產(chǎn)任務(wù)，使安全責(zé)任層層落實(shí)。通過領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，一手抓實(shí)、一手壓實(shí)，使安全生產(chǎn)這根弦持續(xù)緊繃，保障安全生產(chǎn)工作機(jī)制常態(tài)化、規(guī)范化運(yùn)作發(fā)展。堅(jiān)持安全工作與業(yè)務(wù)工作同抓共管，相互促進(jìn)的原則，將安全生產(chǎn)工作納入局黨組重要議程，在每月的局務(wù)會(huì)議上對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)、梳理、強(qiáng)調(diào)。各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)參照市局做法成立單位一把手掛帥的安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使安全生產(chǎn)工作在基層得到再約束、再規(guī)范。
二、注重細(xì)節(jié)，狠抓落實(shí)
全市民政系統(tǒng)不斷強(qiáng)化細(xì)節(jié)意識(shí)，將安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每一個(gè)細(xì)節(jié)中。各服務(wù)機(jī)構(gòu)在成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)還成立了專業(yè)技術(shù)保障組，保障組成員各司其職、各展其能，對(duì)服務(wù)工作中的每一個(gè)安全環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，在安全監(jiān)管全覆蓋的同時(shí)做到安全保障全覆蓋，確保責(zé)任到崗到人，形成人人有責(zé)、人人負(fù)責(zé)、失職追責(zé)的工作機(jī)制。此外還重新修訂《安全生產(chǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》，明確對(duì)設(shè)備故障、敏感節(jié)點(diǎn)、惡劣天氣以及突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，使安全生產(chǎn)管理有備無患。
針對(duì)服務(wù)對(duì)象集中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場所，印發(fā)《XX市民政局關(guān)于在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展2020年“民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理月”活動(dòng)的通知》，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全提出明確的目標(biāo)要求、工時(shí)間進(jìn)度等要求，分解任務(wù)、細(xì)化措施，確保落到實(shí)處。結(jié)合消防安全專項(xiàng)治理，加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老照料中心的安全治理，明確經(jīng)營負(fù)責(zé)人的安全工作主體責(zé)任，通過層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把維護(hù)安全的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。各縣(區(qū))局按照屬地管理原則，加強(qiáng)對(duì)所屬養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的督促檢查。
三、廣泛宣傳，注重實(shí)效
各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)部署，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳宣講活動(dòng)。一是通過組織機(jī)構(gòu)工作人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，使服務(wù)隊(duì)伍牢固樹立安全發(fā)展理念，提高履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的自覺性。組織安全管理規(guī)章制度、崗位安全操作技能、安全生產(chǎn)事故案例分析和現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容的安全培訓(xùn)和警示教育，使服務(wù)人員熟練掌握崗位安全技能和自救互救技能。不斷加強(qiáng)與消防、安監(jiān)等專業(yè)部門的溝通協(xié)調(diào)，活動(dòng)期間組織舉辦安全知識(shí)講座5次，組織觀看安全警示宣傳片2場。二是充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體，特別是微信、微博等新興媒體作用，主動(dòng)策劃、主動(dòng)發(fā)聲、主動(dòng)宣講，加大服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理的宣傳報(bào)道力度，利用公告欄、橫幅、宣傳欄等形式使民政安全管理接上地氣、深入群眾，加深民政安全生產(chǎn)工作在民政服務(wù)對(duì)象和社會(huì)大眾中的認(rèn)知度和美譽(yù)度。防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)群眾”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)校園”三進(jìn)活動(dòng)。通過報(bào)刊、電視、電臺(tái)等市級(jí)主流媒體和微信微博等新媒體平臺(tái)，開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳的報(bào)道;在全市各知名廣場、大型商場、超市大頻幕滾動(dòng)播放防災(zāi)減災(zāi)宣傳公益短片等。
四、認(rèn)真排查，嚴(yán)格整改
市民政局積極開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作，系統(tǒng)各單位堅(jiān)持自查督查兩手抓，例行專項(xiàng)兩不誤，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)保障工作。一是開展單位內(nèi)自糾自查。在明確責(zé)任分工的基礎(chǔ)上，要求各單位開展自我檢查，堅(jiān)持“重點(diǎn)排查，定期檢查，專人管理”相結(jié)合的自查形式，以全覆蓋、零盲區(qū)，無死角為標(biāo)準(zhǔn)，將安全生產(chǎn)管理全面落到行動(dòng)上。在檢查過程中，嚴(yán)格做好臺(tái)賬記錄，力爭發(fā)現(xiàn)問題即知即改;對(duì)于不能立即整改的安全問題，要明確整改時(shí)限，責(zé)任人，整改方案，并跟蹤監(jiān)督直至整改完成。要求通過全面的、地毯式的自糾自查，做到隱患盡早發(fā)現(xiàn)，盡早排除，確保人身、財(cái)產(chǎn)安全。二是開展不定期督查。安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照責(zé)任分工，不定期開展督查，確保民政服務(wù)工作事故“零發(fā)生”，責(zé)任“零缺位”，隱患排查“零漏洞”;通過督查重點(diǎn)區(qū)域，薄弱環(huán)節(jié)，全力以赴落實(shí)整改措施，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)整改;通過督查單位日常工作記錄，全面了解整改工作開展情況。嚴(yán)格抓好日常例行檢查與專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查整治兩套機(jī)制，完善安全生產(chǎn)長期監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)做到不走過場、不留死角、不留后患。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家養(yǎng)老照料中心、軍休所等將機(jī)構(gòu)消防安全作為重點(diǎn)，組織骨干力量檢查消防安全責(zé)任制落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案機(jī)制建立、用火用電管理、消防設(shè)施維護(hù)、日常防火檢查巡查、工作人員設(shè)施設(shè)備操作等制度落實(shí)情況。在去年對(duì)全市所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開展實(shí)名制檢查、地毯式排查，完成消防安全整治的基礎(chǔ)上，今年重點(diǎn)推進(jìn)隱患整改和消防安全再排查、“回頭看”。制作《XX市社會(huì)福利機(jī)構(gòu)消防安全管理和疏散逃生》示范光盤，在消防安全各項(xiàng)工作較成熟的機(jī)構(gòu)召開全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全規(guī)范化管理現(xiàn)場會(huì)，提高全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全正規(guī)化管理水平。聚焦全天候安全目標(biāo)，除一般時(shí)間段內(nèi)的檢查外，市局還對(duì)這些機(jī)構(gòu)的24小時(shí)值班制度落實(shí)情況、夜間巡查巡檢情況等進(jìn)行了抽查。
防災(zāi)減災(zāi)方面，XX市民政局于3月中旬下發(fā)了關(guān)于開展避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫檢查工作的通知，要求各縣區(qū)先行自查整改。“安全生產(chǎn)管理月”活動(dòng)期間，市局組成檢查組對(duì)各縣區(qū)避災(zāi)安置場所和救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫進(jìn)行了實(shí)地檢查，對(duì)需要調(diào)整和不規(guī)范的地方提出整改意見，明確整改時(shí)限，并從案例出發(fā)督促各縣區(qū)提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，保證避災(zāi)安置場所建設(shè)管理保質(zhì)保量。同時(shí)，各縣區(qū)民政局積極對(duì)接消防、教育、人防、公安等部門，在學(xué)校、廣場等地點(diǎn)開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。
五、存在的問題
1.各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員存在一定的工作流動(dòng)性，新員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。
2.各服務(wù)機(jī)構(gòu)安全事故應(yīng)急預(yù)案還需根據(jù)實(shí)際要求進(jìn)一步完善，尤其是要進(jìn)一步提高預(yù)案的可操作性。
3.安全生產(chǎn)管理月活動(dòng)中，部門聯(lián)動(dòng)性未得到充分激發(fā)，活動(dòng)的系統(tǒng)性和整體性有待加強(qiáng)。