2020年產(chǎn)業(yè)升級攻堅年活動方案
為貫徹落實區(qū)十七屆人大二次會議精神，進一步加快我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)整體實力和經(jīng)濟綜合競爭力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大決策部署及區(qū)委、區(qū)政府作出的關(guān)于2020年在全區(qū)開展產(chǎn)業(yè)升級攻堅年活動的決定，提出如下實施方案：
一、指導思想
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，黨的十九大精神，以及區(qū)十七屆人大二次會議精神，牢牢把握中央和省、市決策部署，認真落實新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以五大發(fā)展行動計劃為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為目標，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，更加融合，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，著力打造XX區(qū)產(chǎn)業(yè)升級版，為奮力開創(chuàng)新時代XX美好幸福新局面奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
二、總體目標
到2020年底，我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效：
1.綜合實力有新提升。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長3.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%以上;服務(wù)業(yè)增加值較上年增長8.5%以上，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重較上年提高1個百分點以上。
2.經(jīng)濟效益有新提升。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值450億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利稅同比增長20%以上。
3.創(chuàng)新動能有新提升。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體3個，新認定“三品一標”產(chǎn)品10個，農(nóng)產(chǎn)品專利20件;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上;新認定高新技術(shù)企業(yè)5家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值長10%以上;建設(shè)特色電商小鎮(zhèn)1個、電商示范村2個;2020年新增領(lǐng)軍人才3名、市級高層次科技人才團隊3個，新增2個博士后工作站。
4.綠色發(fā)展有新提升。規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降，大力實施清潔生產(chǎn)，減少各類污染物排放量，完成年度節(jié)能減排目標任務(wù);秸稈綜合利用率達91%以上;新增國家級2A以上景區(qū)5至8家，省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2家。
三、重點任務(wù)
(一)推進制造強區(qū)建設(shè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級主動跟進“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，堅持擴大增量和優(yōu)化存量并舉，加快發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級。
1.發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)。依托龍頭企業(yè)帶動，加快銅基新材料、先進裝備制造、電子信息產(chǎn)業(yè)等三大主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張和結(jié)構(gòu)升級，形成產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢。力爭到2020年底，三大主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達75%。
一是編制出臺三大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。分別確定牽頭負責區(qū)領(lǐng)導和相關(guān)責任部門，強力推進三大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的組織實施。
二是推動銅基新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。充分發(fā)揮銅冠銅材等銅基新材料龍頭企業(yè)的帶動作用，加快銅基新材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸，持續(xù)拓展延伸銅基新材料區(qū)域特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，打造一系列上下游關(guān)聯(lián)、橫向間支撐的企業(yè)集群，重點實施有色陽極泥資源綜合利用項目、九星控股銅材加工項目、旭晶粉體技術(shù)改造項目、卓翔熱解熔析技術(shù)年處理2萬噸廢漆包線及覆銅板粉生產(chǎn)線技術(shù)改造項目，力爭到2020年底，產(chǎn)值規(guī)模達300億元。
三是推動先進裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。堅持以高端制造、智能制造、綠色制造、精品制造、服務(wù)型制造為引領(lǐng)，推動先進裝備制造業(yè)集聚發(fā)展。依托日飛軸承新能源汽車輪轂軸承、匯宇實業(yè)機車空調(diào)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化、愛閥科技年研發(fā)組裝20萬臺(套)閥門等項目，培育發(fā)展汽車發(fā)動機及關(guān)鍵零部件、閥門及水處理設(shè)備、軌道交通設(shè)備、智能裝備及工業(yè)機器人等產(chǎn)品群體，力爭到2020年底，產(chǎn)值規(guī)模達15億元。
四是推動電子信息產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。優(yōu)化電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補齊產(chǎn)業(yè)核心基礎(chǔ)環(huán)節(jié)短板，培育發(fā)展新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式，推動電子信息產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。加快推進國展電子LED電路光源一體化模組、江威精密表面處理產(chǎn)業(yè)園、牡東通訊室內(nèi)光纜、三諾電子智能式物料配送測控裝備等項目建設(shè)，力爭到2020年底，產(chǎn)值規(guī)模達20億元。
2.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。堅持起點高、規(guī)模大、技術(shù)強、產(chǎn)品優(yōu)、環(huán)保好的發(fā)展導向，有效推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走高端化、品牌化、生態(tài)化發(fā)展之路，促進化工、鋼鐵、建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸和橫向拓展。
一是加快重點項目改造提升。扎實開展新一輪技改行動，重點實施圣奧化學橡膠防老劑6PPD和中間體RT培司生產(chǎn)線，安固工業(yè)廢棄物水渣、鋼渣、煤渣、高爐煤氣資源綜合利用，旋力特鋼燒結(jié)余熱、尾氣綜合利用，金馬鋰電池、神虹化工硫化鈉綠色生產(chǎn)熱溶工藝等一批節(jié)能技術(shù)改造項目，2020年完成工業(yè)技改投資100億元。
二是擴大新型綠色建材規(guī)模。嚴格控制水泥熟料產(chǎn)能，重點發(fā)展高標號水泥、功能性專用水泥和特種水泥;瞄準建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，推進節(jié)能新型墻材研發(fā)，促進建材產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)融合;充分利用工礦固廢資源，大力發(fā)展綠色建材工業(yè)。
三是加快淘汰落后產(chǎn)能。采取政府引導與市場倒逼、經(jīng)濟手段與依法治理相結(jié)合，完善企業(yè)退出機制，淘汰一批能耗、環(huán)保、安全技術(shù)達不到標準和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達不到強制性標準及使用落后產(chǎn)能的設(shè)備和工藝;持續(xù)加強礦山綜合治理，依法關(guān)閉整合8座礦山。
3. 培育發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，加快新能源和生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。
一是培育發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。重點實施皖江生物質(zhì)新能源年產(chǎn)20萬噸成型燃料、銅陵國電節(jié)能環(huán)保技改、上峰水泥和旋力特鋼的余熱發(fā)電及尾氣綜合利用等項目建設(shè)，力爭到2020年底，產(chǎn)值規(guī)模達20億元。
二是促進生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點實施禾田藥業(yè)中藥材基地、同仁堂年產(chǎn)500噸食用油脂生產(chǎn)線技術(shù)改造、榮京鳳丹生物科技鳳丹深加工、和平姜業(yè)姜參茶保健品等項目，力爭到2020年底，生物科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模達10億元。
推進工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。加強規(guī)劃引導和資源整合，加快拓展新園區(qū)，改造提升老園區(qū)，促進金橋開發(fā)區(qū)升級轉(zhuǎn)型。
一是完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以濱江經(jīng)濟循環(huán)園、東聯(lián)工業(yè)園、牡東工業(yè)區(qū)等園區(qū)整體并入金橋開發(fā)區(qū)為總體框架，啟動金橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新規(guī)劃修訂，進一步理順金橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的行政體制和運行機制，依法依規(guī)擴區(qū)升級;逐步推動金山工業(yè)園及原有園區(qū)外工業(yè)項目向工業(yè)園區(qū)搬遷，引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)朝創(chuàng)新型、集約型、生態(tài)型方向發(fā)展。
二是深化園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。加快拓展新園區(qū)，大力推進金橋高端裝備產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大閑置用地和廠房清理盤活力度，提高工業(yè)用地集約節(jié)約水平和產(chǎn)出效益，堅定穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。加快完善園區(qū)生活配套、污水管網(wǎng)等公用設(shè)施建設(shè)，積極爭創(chuàng)循環(huán)化改造、兩化融合等試點示范園區(qū)，提升園區(qū)承載能力。
三是優(yōu)化園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境。優(yōu)化體制和機制改革，加快推進“去行政化”，精簡社會事務(wù)負擔，實施市場化薪酬制度和全員聘用制度。逐步完善園區(qū)商業(yè)居住、教育醫(yī)療、文體娛樂等公共服務(wù)配套，支持園區(qū)開展科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)新平臺建設(shè)，設(shè)立中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，為入園企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。進一步優(yōu)化投資審批流程，為企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。
四是強化雙招雙引。堅持“以平臺為核心，以產(chǎn)業(yè)化為主導，以企業(yè)為主體，以創(chuàng)新為動力”，強化 “雙招雙引”，充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢，切實將招商引資、招才引智與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，積極開展項目謀劃，主動與世界500強、大型央企及知名民企對接招商，招引一批項目落地轉(zhuǎn)化、投產(chǎn)達效。
五是推進項目建設(shè)。堅持項目在轉(zhuǎn)型升級中的支撐和帶動作用，嚴格落實重點項目建設(shè)“四督四保”工作機制。各職能部門要在抓項目建設(shè)、項目儲備、項目服務(wù)上共同發(fā)力，建立策劃生成一批、招商儲備一批、前期推進一批、開工建設(shè)一批、建成投產(chǎn)一批“五個一批”的轉(zhuǎn)型升級項目儲備庫，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的重大突破。
六是強化為企服務(wù)。深化開展“四送一服”活動，常態(tài)化推進“暖企行動”，充分發(fā)揮“過橋資金”和產(chǎn)業(yè)基金的作用，切實解決企業(yè)融資難、融資貴的問題。創(chuàng)新政策服務(wù)，實行差別化政策，扶持一些重點企業(yè)，優(yōu)勢產(chǎn)品，培育新的增長點。強化信息和技術(shù)服務(wù)，鼓勵第三方為中小企業(yè)提供技術(shù)和信息開發(fā)服務(wù)。強化政策落實，認真落實好中央關(guān)于清費減負的政策規(guī)定，減輕中小企業(yè)負擔，加大政策扶持和服務(wù)力度。
(二)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
依托銅陵國家科技園區(qū)、銅陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、全力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展銅陵鳳丹、銅陵白姜、蔬菜、水產(chǎn)畜禽、優(yōu)質(zhì)稻等主導產(chǎn)業(yè)。加快銅陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新橋高科技示范園標準果園建設(shè)，提升水果質(zhì)量、安全、效益水平。加強農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，加大白姜、鳳丹等獲得國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品的營銷推介力度，形成一批有影響力的特色農(nóng)業(yè)和企業(yè)品牌。2020年，力爭獲批“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品10個，農(nóng)產(chǎn)品專利20件，安徽名牌產(chǎn)品、省著名商標2個。
2.全力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極創(chuàng)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣，爭創(chuàng)省級示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家。打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“甲級隊”，重點支持區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工，開發(fā)營養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品，2020年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達28億元以上。新增農(nóng)民專業(yè)合作社30個，家庭農(nóng)場20家。建立教育培訓、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，努力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。
3.大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力推廣示范稻漁綜合種養(yǎng)、稻鴨綜合種養(yǎng)、水稻和馬鈴薯連作高效栽培等技術(shù)模式，實現(xiàn)畝產(chǎn)千斤糧、畝增千元錢的“雙千效應(yīng)”。探索關(guān)閉農(nóng)貿(mào)市場活禽交易，開展家禽集中屠宰建設(shè)試點工作。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，創(chuàng)建省級休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點1個、十佳休閑農(nóng)莊1個，三星級以上農(nóng)家樂10家，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)年收入達到12億元以上。
(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
依托五松鎮(zhèn)中心城區(qū)，以東部城區(qū)和金橋開發(fā)區(qū)發(fā)展為平臺，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快提升生活性服務(wù)業(yè)，積極培育新興服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
1.大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。以三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導向，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力提升為核心，全力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)體系，為經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強力支撐。
一是推進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。發(fā)揮銅陵“長三角經(jīng)濟圈”與“武漢經(jīng)濟圈”兩點合一的獨特區(qū)位優(yōu)勢，依托豐富的長江深水岸線資源以及東部交通樞紐地位，圍繞新亞星港務(wù)、旋力特鋼等大企業(yè)積極發(fā)展配套物流;依托徽風物流、永冠物流等本土物流企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)快遞等現(xiàn)代物流。加快編制我區(qū)中長期物流規(guī)劃，推進順安河航道整治二期工程和港城國貿(mào)碼頭等項目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)物流主營業(yè)務(wù)收入15億元。
二是拓寬金融服務(wù)業(yè)渠道。繼續(xù)深化政銀企合作，建立長效工作機制，落實金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法。大力推廣“稅融通”業(yè)務(wù)，引導金融機構(gòu)加大對服務(wù)業(yè)的信貸支持力度。加大銀擔合作，推進“暖企”行動，讓更多企業(yè)享受“過橋資金”政策。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)上市(掛牌)融資，鼓勵通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等債務(wù)融資工具進行融資。積極創(chuàng)造條件，引進更多金融機構(gòu)在我區(qū)落戶。
2.加快提升生活性服務(wù)業(yè)。重點推進文化旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、房地產(chǎn)等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
一是形成文化旅游業(yè)品牌優(yōu)勢。貫徹落實《皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，實施旅游精品戰(zhàn)略，重點開發(fā)建設(shè)天井小鎮(zhèn)文化旅游區(qū)、鳳凰山景區(qū)、永泉旅游度假區(qū)、十里長沖、梧桐花谷、九華湖、明塘文化藝術(shù)村等一批重點項目，以項目建設(shè)增強景區(qū)競爭力，確保天井小鎮(zhèn)文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)的目標邁進，力爭新增國家級2A以上景區(qū)5至8家，省級優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2家，實現(xiàn)年游客接待人次達到300萬人次以上，旅游收入17.5億元。
二是加強現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)體系建設(shè)。加快東部城區(qū)商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點打造三月三城、匯森商業(yè)文化廣場為新的商貿(mào)區(qū);提升意大利風情街街區(qū)活力，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū);加快各類專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)展連鎖經(jīng)營、集中配送、倉儲式超市、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等新型流通業(yè)態(tài);完善城區(qū)商業(yè)中心和餐飲文化功能，推動住宿餐飲規(guī)范發(fā)展;促進商貿(mào)市場改造升級，盤活利用優(yōu)質(zhì)閑置資源，提升城市商貿(mào)服務(wù)品質(zhì);實施“農(nóng)超對接”、“新網(wǎng)工程”，建設(shè)特色服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，拉動服務(wù)消費。力爭全年底實現(xiàn)社會消費品零售總額41億元以上，同比增長10%。
三是保障房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善房地產(chǎn)服務(wù)體系，鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。完善房地產(chǎn)中介服務(wù)體系，構(gòu)建包含物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)經(jīng)紀、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)咨詢等在內(nèi)的關(guān)聯(lián)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快保障性安居工程建設(shè)，實行棚戶區(qū)改造1500戶、農(nóng)村危房改造200戶，完善保障性住房供應(yīng)方式，通過多種方式滿足住房需求。
3.積極培育新興服務(wù)業(yè)。緊緊圍繞互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展這一主線，加強工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)推廣和銷售，加大對相關(guān)企業(yè)觸網(wǎng)轉(zhuǎn)型、電子商務(wù)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)村電子商務(wù)示范區(qū)打造和特色網(wǎng)商品牌培育等重點領(lǐng)域的扶持，大力推進新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。
夯實電子商務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在電子商務(wù)進農(nóng)村及實現(xiàn)電商農(nóng)村網(wǎng)點全覆蓋的基礎(chǔ)上，立足區(qū)域特色資源優(yōu)勢，大力培育電商群體;建立適度規(guī)模的電商集聚區(qū)(電商園、一條街)，培育較強帶動力的電商龍頭企業(yè)，推進工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城;加強平臺建設(shè)，建立一定規(guī)模的電商培訓、宣傳展示、產(chǎn)品展銷、公共服務(wù)、物流快遞等場地、場所，提升電商公共服務(wù)保障能力;積極創(chuàng)建全省電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)，建設(shè)特色電商小鎮(zhèn)1個、電商示范村2個，力爭電子商務(wù)交易額突破12億元。
(四)推動產(chǎn)城一體發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)融合升級
以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)城深度融合為導向，按照“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展”的工作思路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系和社會服務(wù)體系，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索并走出一條空間布局科學、產(chǎn)業(yè)活力強勁、發(fā)展成果共享的產(chǎn)城融合發(fā)展新路子。
1.構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持以工業(yè)強區(qū)為主導，加快工業(yè)集聚化、產(chǎn)業(yè)化進程，做強工業(yè)。推進以金橋開發(fā)區(qū)核心，建立“一核三區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，推進工業(yè)園區(qū)整合共建，把園區(qū)打造成“特色化、集聚化、高端化、創(chuàng)新化”的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的主要平臺。以農(nóng)興工，加快一、二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，做優(yōu)農(nóng)業(yè);加快推進以農(nóng)業(yè)示范園為核心，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，接二產(chǎn)連三產(chǎn)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以東部城區(qū)為核心，加快順安、鐘鳴、東聯(lián)一體化進程，提升城市載體功能，做大服務(wù)業(yè)。
2.推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持“產(chǎn)業(yè)和城市共生、生態(tài)與人居和諧”的原則，全面落實產(chǎn)業(yè)集聚、工業(yè)提升、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)升級發(fā)展舉措，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合東部城區(qū)產(chǎn)城一體融合發(fā)展戰(zhàn)略，促進園區(qū)融產(chǎn)業(yè)功能、城市功能、生態(tài)功能為一體，形成產(chǎn)城融合的互動機制。以產(chǎn)城互動、調(diào)整、提升區(qū)域功能定位，通過搭建平臺、聚集人才，推動產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展。
3.推進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通。利用互聯(lián)網(wǎng)的開放、平等、互動等特性，以重組運營流程、優(yōu)化資源配置、重構(gòu)商業(yè)模式等手段完成轉(zhuǎn)型升級，提高創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，著力提升效益效率和競爭力。實施“智能制造提升工程”，打造智能化工廠和數(shù)字化車間，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、高端化、綠色化發(fā)展而轉(zhuǎn)型升級。
4.推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮大眾智慧和創(chuàng)造力，加快培育新的經(jīng)濟增長點，打造發(fā)展新引擎，增強發(fā)展新動力。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟和促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”緊密結(jié)合起來，推動更多社會成員興辦經(jīng)濟實體。培育各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等再創(chuàng)業(yè)，鼓勵其為內(nèi)部員工和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和平臺。支持大學生、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持農(nóng)村勞動力就地創(chuàng)業(yè)等。
四、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導。成立“XX區(qū)2020年產(chǎn)業(yè)升級攻堅年”活動領(lǐng)導小組，由區(qū)政府主要負責同志為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和有關(guān)單位負責同志為成員，統(tǒng)籌推進各項工作任務(wù)。區(qū)經(jīng)信委、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)商務(wù)局等各牽頭單位和配合責任單位要加大工作推進進度，確保分解目標落實到位。
(二)明確工作職責。細化分解“工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級攻堅年”活動的具體工作任務(wù)，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和相關(guān)部門工作責任。各相關(guān)單位要把“產(chǎn)業(yè)升級攻堅年”活動列入本單位年度重點工作，建立起主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體負責、部門分工抓落實的協(xié)調(diào)落實機制。
(三)嚴格考核督查。對照年度任務(wù)分解目標，各牽頭單位和配合責任單位要加大工作推進進度，確保分解目標落實到位。區(qū)政府督查室不定期開展工作督查，督查結(jié)果納入年度重點工作目標責任制考核。
(四)加強宣傳引導。各有關(guān)部門認真做好工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級攻堅年宣傳引導工作，充分利用廣播電視、平面媒體、公交廣告及互聯(lián)網(wǎng)等渠道宣傳我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新進展、新舉措和新成效，及時發(fā)現(xiàn)典型、提升典型和推廣典型，引導和匯聚各界力量共同推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。