“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)”實(shí)施方案
根據(jù)市委《關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)”活動(dòng)的實(shí)施意見》(x發(fā)〔2020〕x號(hào))要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)局班子會(huì)研究決定，2020年在全局開展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)”的活動(dòng)，現(xiàn)制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于大興調(diào)查研究之風(fēng)的重要批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記、省長(zhǎng)劉奇同志近期系列調(diào)研和講話精神，進(jìn)一步把解放思想大討論和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)引向深入。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨委成立“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實(shí)改變干部作風(fēng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記丁國(guó)華擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委委員華河輝、胡怡擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由其他班子成員組成，負(fù)責(zé)對(duì)活動(dòng)的工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。
三、活動(dòng)步驟、要求和時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署(2020年5月10日前)
召開局機(jī)關(guān)動(dòng)員大會(huì)。傳達(dá)市委《關(guān)于開展“進(jìn)一步解放思想、深入調(diào)查研究、切實(shí)改進(jìn)干部作風(fēng)活動(dòng)的實(shí)施意見》文件精神，部署活動(dòng)安排，明確活動(dòng)要求，聽取群眾代表意見。
(二)組織學(xué)習(xí)(2020年5月31日前)
1、學(xué)習(xí)重點(diǎn)：習(xí)近平總書記在中央宣傳部《弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展——尋烏扶貧調(diào)研報(bào)告》上的重要批示;習(xí)近平總書記關(guān)于“七個(gè)有之”、“五個(gè)必須”及調(diào)查研究的重要論述;習(xí)近平總書記關(guān)于江西工作的重要要求;劉奇同志關(guān)于作風(fēng)轉(zhuǎn)變的講話及在人大等單位的調(diào)研講話;劉奇同志在2020年第3次省委中心組集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話;肖毅同志在市委四屆四次全體會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話摘要;《紅色家書》。
2、學(xué)習(xí)方式：局黨委率先認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，并組織全體干部職工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。同時(shí)，要求各班子帶頭自學(xué)，全體黨員干職工利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)。
3、學(xué)習(xí)要求：局機(jī)關(guān)全體干部要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)班子于5月31日前將學(xué)習(xí)心得報(bào)送市委活動(dòng)辦(同時(shí)報(bào)送電子版)，其他干部于5月31日前將學(xué)習(xí)心得報(bào)送局活動(dòng)辦(同時(shí)報(bào)送電子版)。
(三)問題查擺(2020年5月11-2020年5月25日)
局機(jī)關(guān)每一名黨員干部都要認(rèn)真對(duì)照“七個(gè)有之”“八個(gè)本領(lǐng)”“五字要求”列出“負(fù)面清單”，逐條對(duì)照、深挖細(xì)找、對(duì)號(hào)入座，從班子問題中查找個(gè)人問題、從共性問題查找個(gè)體問題。領(lǐng)導(dǎo)班子要把思想擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把作風(fēng)擺進(jìn)去，查找班子在發(fā)揮政治引領(lǐng)力、團(tuán)隊(duì)凝聚力、攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力等方面存在的不足;要認(rèn)真查擺具有本單位自身的問題，緊密聯(lián)系工作實(shí)際，避免空話套話、千人一面、文不對(duì)題。全體干職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照《關(guān)于深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神 進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的若干意見》(撫辦發(fā)〔2020〕2號(hào))文件要求，保證調(diào)查研究時(shí)間，強(qiáng)化調(diào)研實(shí)效，大興調(diào)研之風(fēng)，提高調(diào)研質(zhì)量;要把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，查找在崗位履職、創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)百姓、工作效率等方面的不足。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要畫好“自畫像”，梳理出局黨委和黨員干部在違反政治紀(jì)律、履職用權(quán)不嚴(yán)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、日常言行失范等方面的“負(fù)面清單”。黨委書記要對(duì)班子成員查找出的負(fù)面清單簽字背書，各班子成員要對(duì)分管部門、分管科室負(fù)責(zé)人的負(fù)面清單簽字背書。各班子成員的“負(fù)面清單”于5月25日統(tǒng)一報(bào)市委活動(dòng)辦審核，其他干部的“負(fù)面清單”報(bào)局活動(dòng)辦匯總備查。
(四)開展調(diào)研(2020年5月11-2020年6月30日)
1、調(diào)研主題：黨委緊密結(jié)合市委重點(diǎn)工作，緊密結(jié)合職能，緊密結(jié)合改進(jìn)作風(fēng)的有關(guān)要求，以及破解新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況新問題，選定調(diào)研課題，制定調(diào)研方案，深入開展大調(diào)研。
2、調(diào)研要求：5月31日前至少上報(bào)市委活動(dòng)辦2個(gè)調(diào)研課題和具體調(diào)研方案，由市委活動(dòng)辦進(jìn)行審核，審核通過后即開展調(diào)研。于6月30日前將調(diào)研報(bào)告上報(bào)市委活動(dòng)辦。
(五)問題整改(2020年7月1-2020年8月31日)
1.認(rèn)領(lǐng)問題，落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)于列出的“負(fù)面清單”，召開專題整改會(huì)，把整改責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和每一名干部身上。局長(zhǎng)丁國(guó)華為第一責(zé)任人，對(duì)于班子存在的問題，由班子成員按照職責(zé)和分工，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，實(shí)行“交賬”制度。對(duì)于干部個(gè)人存在的問題，由個(gè)人認(rèn)領(lǐng)整改，分管領(lǐng)導(dǎo)要采取談心談話、督促檢查、定期通報(bào)等方式，抓好分管部門干部的整改責(zé)任落實(shí)。
2.邊查邊改，逐一整改銷號(hào)。對(duì)照“負(fù)面清單”列舉的問題，逐一建立整改臺(tái)賬，局班子和個(gè)人要逐條對(duì)照、逐項(xiàng)分解、逐條整改，實(shí)行“清單銷號(hào)”管理，問題解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。嚴(yán)格銷號(hào)評(píng)判程序，通過黨委會(huì)議、全體干部會(huì)議、張榜公示等形式，對(duì)整改銷號(hào)予以確認(rèn)，對(duì)整改不到位的堅(jiān)決補(bǔ)課，做到整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過。
3.獎(jiǎng)懲結(jié)合，形成鮮明導(dǎo)向。通過活動(dòng)的開展，形成“四個(gè)一批”成果。一是解決一批突出問題。通過解放思想，深入開展作風(fēng)建設(shè)調(diào)查研究，著力解決班子和干部隊(duì)伍中政治、思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，并從制度建設(shè)入手，固化活動(dòng)成果，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。二是發(fā)現(xiàn)一批先進(jìn)典型。通過活動(dòng)開展，發(fā)現(xiàn)一批愛崗敬業(yè)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、甘于奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干、勤政廉政的典型，深入挖掘他們的事跡，發(fā)揮好典型的示范帶動(dòng)作用，在全局形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。三是曝光一批負(fù)面案例。結(jié)合肅清蘇榮案余毒，結(jié)合吳建春案等發(fā)生在身邊的案例進(jìn)行廉政教育，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)要求、表演作秀、做表面文章的，對(duì)弄虛作假、勞民傷財(cái)?shù)?，?duì)違反廉潔自律規(guī)定、公款吃喝、中飽私囊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。在執(zhí)行《撫州市容錯(cuò)免責(zé)辦法(試行)》(撫發(fā)〔2020〕15號(hào))文件精神基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，糾正庸政懶政等“為官不為”問題，對(duì)辦事效率低、服務(wù)態(tài)度差、工作紀(jì)律松散等現(xiàn)象，進(jìn)行公開曝光直至追究責(zé)任。四是評(píng)出一批群眾不滿意的窗口單位和服務(wù)崗位。對(duì)行政服務(wù)中心的窗口，以及各職能部門的服務(wù)崗位，開展公開評(píng)議，由群眾對(duì)滿意度測(cè)評(píng)打分，排名靠后的要自查原因、限期整改。對(duì)群眾意見大，整改不力，造成嚴(yán)重負(fù)面影響，造成工作損失的，視情節(jié)給予點(diǎn)名批評(píng)、約談、誡勉談話、調(diào)整崗位、紀(jì)律處分。
(六)成效鞏固(2020年9月1-2020年9月30日)
1、完善制度。進(jìn)一步完善《學(xué)習(xí)制度》、《工作紀(jì)律制度》和《考核評(píng)價(jià)制度》。
2、活動(dòng)總結(jié)。通過問題整改，促進(jìn)局機(jī)關(guān)干部作風(fēng)根本性轉(zhuǎn)變，并于9月30日前，將活動(dòng)形成總結(jié)報(bào)告市委活動(dòng)辦。
四、工作要求
1、落實(shí)工作責(zé)任。黨委書記是活動(dòng)的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排各階段主要活動(dòng)，各活動(dòng)小組成員既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要加強(qiáng)溝通、密切配合，形成工作合力，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)信息溝通。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要與市委活動(dòng)辦密切溝通，要密切關(guān)注活動(dòng)開展的新動(dòng)向、新問題，確?；顒?dòng)與市委活動(dòng)同步，做到不脫節(jié)，不脫軌。