根據(jù)市安委會辦公室《關于印發(fā)2020年XX市“安全生產月”和“安全生產XX行”活動方案的通知》(黃安辦〔2020〕21號)文件要求，為進一步強化安全生產宣傳工作，現(xiàn)結合我縣實際，制定以下方案。
一、指導思想和目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九大和十九屆三中全會精神，按照縣委縣政府關于安全生產工作決策部署，突出“生命至上、安全發(fā)展”主題，圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態(tài)化實效化和“六項機制”制度化規(guī)范化，聚焦改革發(fā)展，深入宣傳落實責任、防控風險、整治隱患、嚴格執(zhí)法、科技強安等安全生產重點工作及安全知識，提升公眾安全素質，增強全民應急意識，提高防災減災救災能力，進一步有效防范一般事故、堅決遏制較大以上安全事故，為加快建設現(xiàn)代化國際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供更加堅實的安全保障。
二、全縣“安全生產月”活動主要內容
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要充分認識“安全生產月”和“安全生產黟縣行”活動的重大意義，加強組織領導，認真組織開展具有針對性、影響力、穿透力的宣教活動，提高全社會安全生產意識和應急處置能力。
全縣“安全生產月”活動于2020年6月在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領域、各有關企事業(yè)單位開展。
(一)積極開展主題宣講“七進”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、有關企業(yè)負責同志要帶頭宣講、帶頭發(fā)表署名文章和電視講話，要邀請專家、學者舉辦專題講座，組織宣講團開展巡回宣講、發(fā)放學習讀本，通過報刊、廣播、網(wǎng)絡等媒體開設宣傳專題、設置宣傳專欄、張貼宣傳掛圖、擺放宣傳展板、播放宣傳片等多種形式，大力宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于安全生產的重要思想，廣泛宣傳《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》、《安全生產法》、《消防法》、《防震減災法》、《地方黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定》、《關于推進城市安全發(fā)展的意見》、《中共安徽省委安徽省人民政府關于推進安全生產領域改革發(fā)展的實施意見》、《安徽省安全生產條例》、《安徽省人民政府辦公廳關于構建“六項機制”強化安全生產風險管控的實施意見》、《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》及我縣貫徹落實意見等，宣傳一定期限內適當限制特定嚴重失信人乘坐火車、民用航空器推動社會信用體系建設相關內容，真正使黨和國家關于安全生產的聲音及法律法規(guī)等傳播到企業(yè)、學校、機關、社區(qū)、農村、家庭、公共場所，落地生根、開花結果。
(二)認真開展全國安全宣傳咨詢日活動。6月16日，縣安委會辦公室在街心公園設主會場開展宣傳咨詢日活動，縣安委會有關成員單位及有關重點企業(yè)參加主會場活動，面對面解答群眾關心的安全生產問題，并通過發(fā)放宣傳品、舉辦展覽展示、開展體驗性活動等，通俗易懂地向企業(yè)職工和社會公眾宣傳安全生產政策法規(guī)、安全科普常識、安全專業(yè)知識、職業(yè)健康知識、應急處置常識以及遇險遇災的自救互救方法等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設分會場同步開展相關活動，鼓勵縣安委會成員單位以外的部門參加咨詢日活動。
(三)大力開展安全生產志愿服務宣講活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要組建以單位領導、黨員、專家、技術骨干、法律服務工作者等為主體的“鑄安”志愿者服務分隊，組織開展黨的方針政策、法律法規(guī)知識、安全生產常識、應急及自救與互救知識等富有特色的宣教活動。“鑄安”志愿者服務分隊，要主動與縣安監(jiān)局“鑄安”志愿者服務隊聯(lián)絡，合理組合優(yōu)化資源，建立聯(lián)動機制，推動安全生產宣傳教育“七進”活動制度化、科學化、常態(tài)化。
鼓勵統(tǒng)一制服和標志，活動要大張旗鼓、轟轟烈烈，大造聲勢，充分調動廣大民眾參與熱情，提升全社會安全意識和應急能力。
(四)廣泛開展典型經驗觀摩活動。安全生產監(jiān)督管理職責的部門要層層動員企業(yè)負責人和安全管理人員赴安全生產成效突出的優(yōu)秀標桿企業(yè)現(xiàn)場觀摩，借鑒其安全文化建設、安全生產標準化建設、落實企業(yè)主體責任、構建雙重預防機制、防范遏制重特大事故等方面積累的經驗做法，對標看齊，示范帶動，不斷提高企業(yè)安全生產工作水平。
(五)全面開展新聞媒體宣傳活動。充分發(fā)揮主流媒體宣傳作用，大力宣傳習近平總書記關于安全生產的重要思想，十八大以來黨和政府保護人民群眾生命財產安全的堅強決心、重大舉措和顯著成效，以及安全生產領域改革創(chuàng)新的任務要求，進一步提振信心、凝心聚力，全力匯聚推進安全發(fā)展的強大力量。
主流新聞媒體要全面普及與人民群眾生產生活息息相關的消防安全常識、防災減災救災知識和應急避險技能等，引導公眾把“生命至上、安全發(fā)展”理念轉化為強烈的自覺意識和自覺行動。主流媒體、行業(yè)媒體，網(wǎng)站、微博、微信、手機報等新媒體要通過安全生產主題采訪、刊發(fā)署名文章、開設專版專欄、在線訪談、現(xiàn)場連線等形式深入宣傳，推動落實企業(yè)安全生產主體責任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要利用移動電視、戶外LED屏、電子閱報欄、互聯(lián)網(wǎng)終端等電子媒介播放安全生產宣傳片、公益廣告、微電影、微視頻等，助力安全生產和應急管理宣教工作，推動全社會關注安全生產。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要積極發(fā)動各類媒體，通過各種形式深入宣傳報道《安徽省安全生產條例》《安徽省人民政府辦公廳關于構建“六項機制”強化安全生產風險管控的實施意見》《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》等，調動廣大民眾參與安全生產熱情。
(六)持續(xù)開展警示教育和應急演練活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各企業(yè)要集中組織觀看事故警示教育片、警示教育展，采取以案說法的方式剖析典型事故和災害案例，進行反思大討論，做到舉一反三，嚴防類似事故;以生產安全險情處置和典型事故救援為案例，開展事故應急處置警示教育。要圍繞危險化學品、道路交通、消防安全等易發(fā)生重特大事故的行業(yè)領域、重點時間節(jié)點、關鍵薄弱環(huán)節(jié)進行警示教育，不斷提高社會公眾、從業(yè)人員的安全意識和技能。
要堅持貼近實戰(zhàn)、注重實效原則，廣泛深入開展實戰(zhàn)化應急演練，完善優(yōu)化預案，加大裝備物資投入，注重專業(yè)人才培養(yǎng);組織開展應急預案演練，應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，提高全民防災減災和應急處置能力。
(七)深入開展網(wǎng)上安全文化精品博覽活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要圍繞安全生產、消防、防災減災救災等內容組織專業(yè)力量精心創(chuàng)作并擇優(yōu)推薦一批教育片、展板掛圖、公益廣告、微電影、動漫、科普影視作品、安全歌曲等安全文化精品，經縣安委辦上報至市安委辦審核篩選后推薦到省安全監(jiān)管局網(wǎng)站和“雙微”推廣展示，持續(xù)傳播，弘揚安全文化，共享優(yōu)秀成果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要繼續(xù)開展“安康杯”競賽、青年安全生產示范崗、平安校園、道路運輸平安年、安全科技活動周、《安全生產法》宣傳周等具有行業(yè)領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。
三、全縣“安全生產黟縣行”活動主要內容
2020年“安全生產黟縣行”活動從6月份開始，到12月底結束，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時開展?；顒右粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞貫徹落實黨的十九大精神，聚焦責任落實、科技強安、依法治安等方面重點內容，開展宣傳、采訪、報道活動，加強輿論引導和監(jiān)督，推動應急管理和安全生產重點工作落實。各單位要組織安全生產專家和媒體記者，深入基層單位和重點企業(yè)，開展好5個主題宣傳。
(一)安全扶貧主題行。習近平總書記在安徽視察時，來到金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村時指出，因病致貧、因殘致貧問題時有發(fā)生，扶貧機制要進一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農合方面給予更多扶持，不能忘了老區(qū)，老區(qū)人民養(yǎng)育了我們。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以“安全生產月”和“安全生產黟縣行”活動為契機助力精準扶貧。組織志愿者走進貧困戶，傾聽民眾心聲，了解民眾所需，解答民眾困惑，進行安全宣傳教育精準活動，普及黨的方針政策、法律法規(guī)知識、安全生產常識、自救互救常識，提高當?shù)孛癖姷陌踩庾R和應急能力。
(二)鐵路沿線安全宣傳主題行。漁亭鎮(zhèn)、各有關部門要深入鐵路沿線兩側學校、企業(yè)、居民家中，充分利用廣播、展板、橫幅、標語、電子顯示屏、QQ群、微信群、宣傳單、集中教育等多種形式，廣泛宣傳《鐵路法》、《鐵路安全管理條例》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)及鐵路安全知識、典型事故教訓，進一步增強鐵路沿線群眾愛路護路意識和法治觀念，增強青少年的法律觀念和自我保護意識，最大限度減少鐵路交通事故和危及人身、行車安全的事件發(fā)生，在全社會營造濃厚的愛路護路氛圍。
(三)安全責任主題行。縣安委會組織相關部門深入一線檢查安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導干部安全生產責任制規(guī)定的落實情況，組織媒體記者采訪企業(yè)落實安全生產主體責任和全員安全生產責任制情況，宣傳好經驗好做法，曝光安全責任不落實和落實不到位的企業(yè)和單位，對發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，督促整改。
(四)科技強安主題行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要積極宣傳推廣安全生產新技術、新設備應用，以及“機械化換人、自動化減人”專項行動實施情況等;在交通、消防等行業(yè)領域要積極廣泛推廣新技術新產品的使用;采訪調研各企業(yè)在淘汰落后工藝、技術、裝備和產能，運用信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式提高安全基礎保障能力等方面的工作開展情況。
(五)依法治安主題行。結合全國《安全生產法》宣傳周和全國消防日等活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位落實《安全生產法》《消防法》《防震減災法》《安徽省安全生產條例》等法律法規(guī)情況進行采訪，推動相關措施要求落到實處;強化警示教育、震懾非法違法行為，向全社會釋放“強責任、嚴執(zhí)法、重預防”的強烈信號。
四、有關要求
(一)強化思想認識，加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要進一步強化政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，把深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大對應急管理和安全生產工作的部署要求，作為一項首要政治任務和頭等大事貫穿到活動全過程和各環(huán)節(jié)，務求落到實處。要激發(fā)思想活力，保持探索韌勁，不斷研究新情況新問題，揭示新特點新規(guī)律，為應急管理和安全生產提供強大的思想動力。
嚴格實行地方黨政領導干部安全生產責任制，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要高度重視宣傳教育在安全生產工作中的基礎性、全局性作用，把“安全生產月”和“安全生產黟縣行”活動納入全年安全生產重點工作，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核、同落實。層層建立活動領導機制和工作協(xié)調機制，成立專門的活動組織機構，制定實施方案，保障經費投入，分解細化任務，層層落實責任，加強督導檢查，確保各項措施落實落細。
(二)以問題為導向，強化宣傳效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要與新聞媒體共同研究制定宣傳報道方案和議題，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的各種優(yōu)勢，創(chuàng)新載體，多管齊下，營造聲勢。要找對宣傳對象，找準問題癥結，把握好時、度、效，推出更多形式多樣、內容豐富的新聞報道，推動形成多形態(tài)制作、多形式展現(xiàn)、多媒體傳播的安全生產報道格局，在全社會營造關心安全生產、參與安全發(fā)展的良好輿論氛圍，確實發(fā)揮社會輿論的宣傳和監(jiān)督效應。
縣安監(jiān)局要積極創(chuàng)新宣教模式，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產宣傳教育”優(yōu)勢。開通政務微博、微信，在全縣“安全生產月”和“安全生產黟縣行”活動期間，全面準確發(fā)布重要決策、政策解讀、服務舉措以及安全常識等，更好地服務百姓。通過張貼微博微信公眾號二維碼，做到人人掃碼人人參與人人共享。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要建立“安全生產月”官方微信群，切實發(fā)揮微信覆蓋面廣、操作便捷、實效性強的宣傳優(yōu)勢，將安全生產工作人員及身邊的民眾納入群成員，匯聚強大的“安全生產月”宣傳隊伍，做到人人都是安全員，人人都是宣傳員。
(三)抓住活動重點，增強針對性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實把“安全生產月”和“安全生產黟縣行”活動與學習貫徹習近平新時代關于安全生產重要思想結合起來，與推進安全生產“鑄安”行動常態(tài)化實效化和“六項機制”制度化規(guī)范化結合起來，與防范遏制較大以上事故結合起來，與落實安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作職責結合起來，與推進安全生產領域改革發(fā)展結合起來，與“七進”活動結合起來，與安全文化建設結合起來，努力使各項活動落地生根。
積極推動創(chuàng)建一批安全文化建設、安全生產宣傳教育“七進”活動、“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動、安全生產新聞宣傳工作等先進單位，發(fā)揮典型引路作用。
(四)結合自身實際，力求特色精品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要因地制宜策劃好活動，結合安全生產工作實際需要，做到共性活動不走樣，個性動作有創(chuàng)新。要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領域特點，開展各種形式的安全生產宣教活動，力爭出亮點、出精品、出經驗，推動全縣“安全生產月”活動向縱深發(fā)展。