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1總則
1.1制定目的
建立健全天津市火災(zāi)事故應(yīng)急處置機制,推進應(yīng)急處置工作的法制化、科學(xué)化、制度化建設(shè),充分發(fā)揮社會聯(lián)動、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、跨區(qū)增援等社會整體資源優(yōu)勢,高效有序地做好滅火和搶險救災(zāi)等工作,限度地減少火災(zāi)中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2制定依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公安消防隊伍執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《天津市消防條例》和《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(津政發(fā)〔2013〕3號)等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
1.3事故分級
1.3.1依據(jù)公安部消防局有關(guān)規(guī)定,火災(zāi)事故一般分為四個等級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
Ⅰ級(特別重大)火災(zāi)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅱ級(重大)火災(zāi)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅲ級(較大)火災(zāi)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
Ⅳ級(一般)火災(zāi)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。
1.3.2事故等級確定。市公安消防局根據(jù)第一時間接報的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災(zāi)信息,并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟、自然等因素,確定火災(zāi)事故等級。
1.4工作原則
(1)救人第一,科學(xué)施救。滅火救援現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)堅持救人第一、科學(xué)施救的指導(dǎo)思想,采取科學(xué)、正確的措施,第一時間實施救人,限度地減少損失和危害。
(2)政府領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級人民政府和有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)各方滅火救援力量,負責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的具體處置工作。
(3)統(tǒng)一指揮,協(xié)同配合。專業(yè)指揮機構(gòu)和現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織實施滅火救援行動。公安消防部門組織企業(yè)專職消防隊積極協(xié)同作戰(zhàn),具有應(yīng)急救援和保障職能的部門和單位要主動配合。
(4)練戰(zhàn)結(jié)合,注重實效。依照本預(yù)案規(guī)定的程序、方法和措施,認真落實組織機構(gòu)、人員編配、裝備器材、物資供給、資金保障,定期組織開展綜合實戰(zhàn)演練,提高應(yīng)急處置能力。
1.5適用范圍
本預(yù)案是我市應(yīng)對火災(zāi)事故的專項應(yīng)急預(yù)案,適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和社會影響,需組織多部門共同應(yīng)對的火災(zāi)事故。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
2.1.1設(shè)立天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱市指揮部),總指揮由市人民政府分管消防工作的副市長擔(dān)任。市人民政府分管副秘書長、市公安局分管消防工作的副局長和市公安消防局局長任副總指揮,其分工如下:
市人民政府分管副秘書長:負責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部各項工作;受總指揮委托,協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
市公安局分管消防工作的副局長:負責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部管理工作;負責(zé)組織維護火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定;負責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場排爆、案件偵破和消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作;負責(zé)承辦市指揮部涉及公安工作的其他事項。
市公安消防局局長:負責(zé)協(xié)助總指揮做好市指揮部日常工作和現(xiàn)場指揮部管理工作;受總指揮委托,負責(zé)市指揮部辦公室的全面工作。
2.1.2市指揮部的主要職責(zé)是:貫徹落實市委、市政府關(guān)于火災(zāi)事故應(yīng)對工作的決策部署;組織指揮較大以上級別火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)區(qū)縣開展一般火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作;組織指導(dǎo)火災(zāi)事故專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)管理工作等。
2.2辦事機構(gòu)
2.2.1市指揮部下設(shè)天津市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室),設(shè)在市公安消防局。辦公室主任由市公安消防局局長擔(dān)任。
2.2.2市指揮部辦公室的主要職責(zé)是:負責(zé)市指揮部日常工作,起草市指揮部有關(guān)文件,組織落實市指揮部各項工作部署;組織修訂火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案及編制應(yīng)急保障預(yù)案,并組織開展消防安全宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練;組織落實火災(zāi)事故應(yīng)急隊伍和應(yīng)急物資裝備建設(shè)管理工作;研究確定火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)等級;承辦市指揮部交辦的其他工作。
2.3成員單位
市公安局:根據(jù)滅火救援需要,調(diào)集屬地直升飛機協(xié)同作戰(zhàn),調(diào)派屬地公安分局警力維護現(xiàn)場秩序,實施治安管制;公安交管部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急機制,根據(jù)滅火救援需要實施交通管制,全力保障道路交通安全暢通;特警總隊、屬地公安分局進行現(xiàn)場秩序警戒,預(yù)防因救援事故引發(fā)的群體性-事件;刑偵部門負責(zé)涉及火災(zāi)的刑事偵查工作;公安的網(wǎng)監(jiān)部門密切關(guān)注網(wǎng)上輿情,對于相關(guān)違法有害信息及時處置。
市發(fā)展改革委:根據(jù)市指揮部的命令,會同有關(guān)部門盡快將滅火應(yīng)急物資調(diào)撥供應(yīng)到位。
市商務(wù)委:負責(zé)市場監(jiān)測,做好生活必需品的儲備,保市場供應(yīng),整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
市建設(shè)交通委:負責(zé)提供工程設(shè)備,組織專業(yè)施工人員,在市指揮部的統(tǒng)一指揮下對有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物實施拆除或加固;部署自來水集團保證供水范圍內(nèi)的市政管網(wǎng)滅火供水壓力,保證滅火用水;部署能源集團切斷火場內(nèi)部及周邊區(qū)域燃氣輸送,搶修受損設(shè)備和管線,排除一切影響滅火戰(zhàn)斗和給滅火人員帶來危險的燃氣泄漏隱患。
市市容園林委:根據(jù)需要提供灑水車等大型供水車輛,協(xié)助火場供水和現(xiàn)場洗消。
市政府新聞辦:負責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門發(fā)布火災(zāi)事故信息,及時引導(dǎo)輿論;加強對網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控和管理;協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位做好對外宣傳工作。
市安全監(jiān)管局:參加重特大火災(zāi)事故調(diào)查工作,參與安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)救援協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和善后評估工作。
市衛(wèi)生局:負責(zé)受傷人員的現(xiàn)場醫(yī)療救治、轉(zhuǎn)運、院內(nèi)救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫等工作;及時向市指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量及醫(yī)療救治情況。
市民政局:指導(dǎo)區(qū)縣人民政府相關(guān)部門提供緊急避險、救助服務(wù),依據(jù)有關(guān)規(guī)定為因火災(zāi)造成的無家可歸人員安排臨時食宿。調(diào)集殯葬車輛,轉(zhuǎn)運火災(zāi)死亡人員尸體。
市交通港口局:根據(jù)滅火救援需要,參與保障緊急、特種物資以及搶險救災(zāi)物資交通運輸?shù)慕M織協(xié)調(diào)工作。
市通信管理局:根據(jù)滅火救援需要,做好應(yīng)急通信的保障工作。
市環(huán)保局:根據(jù)滅火救援需要,進行環(huán)境監(jiān)測,協(xié)助檢測有毒氣體,提出預(yù)防次生災(zāi)害對策。
市氣象局:根據(jù)滅火救援需要,提供相關(guān)氣象信息。
市水務(wù)局:根據(jù)現(xiàn)場滅火救援需要,視情排除道路積水。
市人力社保局:為火災(zāi)事故中參保傷亡人員落實醫(yī)療保險待遇;對于參保人員因火災(zāi)傷亡被認定為工傷的,及時落實工傷保險待遇。
市電力公司:根據(jù)滅火救援需要,實施供電、斷電措施。
市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,隨時對市指揮部成員單位進行調(diào)整。
2.4現(xiàn)場指揮部
火災(zāi)事故發(fā)生后,市指揮部辦公室根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的區(qū)域、火災(zāi)事故類型和規(guī)模,組織參與滅火作戰(zhàn)的有關(guān)人員組建現(xiàn)場指揮部,實行現(xiàn)場總指揮負責(zé)制。較大以上級別火災(zāi)事故,由市指揮部總指揮或副總指揮兼任現(xiàn)場總指揮;一般火災(zāi)事故由到場的公安消防隊伍長官擔(dān)任現(xiàn)場總指揮。主要職責(zé)是:
(1)了解現(xiàn)場情況,組織火情偵察和分析,制定總體作戰(zhàn)方案,視情況設(shè)立作戰(zhàn)指揮組、通信聯(lián)絡(luò)組、政治宣傳組、后勤保障組等,必要時劃分戰(zhàn)斗段(區(qū)),分別組織實施滅火救援任務(wù);
(2)向參戰(zhàn)的下級指揮員部署作戰(zhàn)任務(wù),組織指揮參戰(zhàn)單位(含企業(yè)專職消防隊)協(xié)同作戰(zhàn);
(3)根據(jù)現(xiàn)場救援的需要和情況變化,及時調(diào)集和適時調(diào)整力量部署,必要時可組織群眾參與輔助性行動;
(4)劃定警戒區(qū),組織疏散人員和物資,作出拆除或者破拆毗連(鄰)建筑物、構(gòu)筑物的決定;
(5)調(diào)動公安、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、通信等有關(guān)部門協(xié)助滅火救援;
(6)指揮各種車輛及設(shè)備有序停放,保障通往現(xiàn)場的主要道路暢通,保證各種救援車輛、人員通行;
(7)決定采取其他必要的應(yīng)急措施。
2.5技術(shù)專家組
技術(shù)專家組一般由公安消防隊伍滅火救援專家和建筑、環(huán)保、化工、燃氣、供電等方面的專家組成,由市指揮部辦公室確定技術(shù)專家組組長。技術(shù)專家組的主要職責(zé)是:
(1)觀察、搜集現(xiàn)場相關(guān)情況和信息,判斷火災(zāi)事故發(fā)展趨勢,配合滅火與應(yīng)急救援行動;
(2)評估火災(zāi)事故影響范圍和危害程度以及可能發(fā)生的后果,提出應(yīng)急處置建議;
(3)參與制定作戰(zhàn)方案,提供技術(shù)支持,解決技術(shù)難題。
3監(jiān)測與預(yù)防
3.1監(jiān)測
3.1.1各區(qū)縣和有關(guān)部門按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,針對市內(nèi)重點消防保衛(wèi)單位的建筑情況、使用性質(zhì)、生產(chǎn)儲存及其發(fā)生火災(zāi)后的財產(chǎn)損失、人員傷亡、社會影響等危害程度,對高層建筑類、地下建筑類、石油化工類、人員密集場所類、倉儲類、重要機關(guān)和單位等類型建筑和單位,分類開展火災(zāi)隱患排查整治活動,建立全市重點單位的火險隱患、重大危險源數(shù)據(jù)綜合分析、風(fēng)險評估數(shù)據(jù)庫,同時做好重、特大火災(zāi)事故的信息接收、報告和統(tǒng)計分析等處理工作。
3.1.2市公安消防局負責(zé)重、特大火災(zāi)事故信息監(jiān)控工作;特別重大火災(zāi)事故、重大火災(zāi)事故信息經(jīng)核實后,及時通報有關(guān)部門。
3.2預(yù)防
區(qū)縣人民政府由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,深入轄區(qū)內(nèi)重大火災(zāi)隱患單位、火災(zāi)隱患高危區(qū)域和人員密集場所、節(jié)慶活動場所、易燃易爆單位等開展聯(lián)合檢查。推動指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)行業(yè)、系統(tǒng)落實監(jiān)管職責(zé),加強對所屬單位的督導(dǎo)檢查。組織街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村以及其他基層力量開展群防群治,全力消除火災(zāi)隱患。推動各部門、行業(yè)、系統(tǒng)開展具有特色和影響力的社會宣傳活動,堅持搞好“流動宣傳”、“戶外陣地宣傳”、“生命通道體驗”等專項行動。豐富群眾消防安全知識,提高群眾的火災(zāi)自救能力。
4應(yīng)急處置
4.1先期處置
一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi),火災(zāi)事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須迅速準(zhǔn)確地撥打“119”報警電話,并及時組織力量撲救火災(zāi);人員密集場所發(fā)生火災(zāi)的,該場所管理人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散,鄰近單位應(yīng)當(dāng)積極支援滅火救災(zāi)。市公安消防局接到報警后,迅速調(diào)集滅火救援力量趕赴現(xiàn)場進行撲救。根據(jù)現(xiàn)場人員傷亡情況,調(diào)派市急救中心組織救護車輛和急救人員趕赴現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場救援需要,調(diào)派供水、電力、燃氣、運輸、氣象、環(huán)保、通信等專業(yè)搶險和保障部門到場配合滅火救援工作。
4.2指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面負責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與火災(zāi)救援工作;協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)事發(fā)地單位與區(qū)縣人民政府的關(guān)系和調(diào)度各方救援資源等;及時研究處理其他重大事項??缧姓^(qū)劃或全市性的火災(zāi)事故,由市指揮部報請市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故級別,火災(zāi)事故響應(yīng)分為4個級別,啟動標(biāo)準(zhǔn)如下:
Ⅰ級響應(yīng):通常為火災(zāi)事故已經(jīng)蔓延擴大,可能造成群死群傷、財產(chǎn)重大損失等影響社會穩(wěn)定的惡性事故,以及其他特別重大火災(zāi)事故和天津市轄區(qū)內(nèi)滅火救援力量(包括專職消防隊)不足,需要其他省(區(qū)、市)公安消防隊伍跨區(qū)域調(diào)集增援力量的火災(zāi)事故。
Ⅱ級響應(yīng):通常為賓館、飯店、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、候機樓、影劇院、體育館、商場(超市、批發(fā)市場)、圖書館、娛樂場所等人員密集場所發(fā)生的火災(zāi)事故;勞動密集型生產(chǎn)(加工)企業(yè)發(fā)生的`火災(zāi)事故;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品的單位(場所)發(fā)生的火災(zāi)或泄漏事故,以及其他重大火災(zāi)事故。
Ⅲ級響應(yīng):通常為黨政機關(guān)、檔案樓、電力調(diào)度樓、通信樓、廣播電視樓、車站、碼頭、倉庫(堆場)、財貿(mào)金融樓、高層和三級耐火等級以下的多層住宅、地下建筑、古建筑等發(fā)生的火災(zāi)事故;危險化學(xué)品運輸車輛發(fā)生的火災(zāi)事故;缺水地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故,以及其他較大火災(zāi)事故。
Ⅳ級響應(yīng):通常為農(nóng)村或一、二級耐火等級的城市多層民用住宅及其他非消防安全重點單位(場所)發(fā)生的初起火災(zāi)事故,以及報警中不能確定的其他一般火災(zāi)事故。
4.3.2響應(yīng)等級確定
市指揮部辦公室根據(jù)第一時間接報的火災(zāi)種類、起火單位信息或現(xiàn)場消防指揮員報告的火災(zāi)信息,并充分考慮發(fā)生火災(zāi)的政治、經(jīng)濟、自然等因素,確定響應(yīng)等級。
4.3.3響應(yīng)啟動與調(diào)整
火災(zāi)事故發(fā)生后,市指揮部辦公室應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展趨勢,根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和嚴(yán)重程度,及時將信息通報有關(guān)成員單位和區(qū)縣人民政府。內(nèi)容主要包括火災(zāi)接報警信息、氣象信息、可能發(fā)生火災(zāi)的種類、各種滅火救援作戰(zhàn)力量、全市重點火災(zāi)隱患單位、城市重大危險源等信息。
市指揮部根據(jù)火災(zāi)事故的發(fā)展情況和采取措施的效果,對響應(yīng)級別進行調(diào)整。
4.3.4響應(yīng)措施
(1)市公安消防局立即調(diào)集滅火救援力量到場實施救援。根據(jù)火災(zāi)類型和規(guī)模,由現(xiàn)場指揮部組織協(xié)調(diào)供水、供電、燃氣、環(huán)保等相關(guān)部門到場協(xié)同作戰(zhàn)。
(2)市指揮部各成員單位、事發(fā)地區(qū)縣人民政府按照市指揮部的統(tǒng)一指揮,啟動各自應(yīng)急保障預(yù)案或行動方案,全力配合公安消防部門做好滅火搶險、人員搜救、群眾安置、交通管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修等工作,形成應(yīng)對事故的強大合力。
(3)公安交管、治安、刑偵等部門,在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)開展各項專業(yè)處置工作。各參戰(zhàn)部門、各專業(yè)應(yīng)急隊伍要指定專人負責(zé)通信聯(lián)絡(luò),確保指令暢通。
4.4應(yīng)急結(jié)束
4.4.1火災(zāi)撲滅經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認并報市指揮部批準(zhǔn)后,由市指揮部辦公室發(fā)布應(yīng)急結(jié)束指令。
4.4.2火災(zāi)撲滅后,參戰(zhàn)公安消防隊伍應(yīng)全面檢查火場,清除殘火。實時檢測火場溫度及周圍的易燃易爆氣體濃度,防止復(fù)燃或爆炸?;謴?fù)水源設(shè)施,向事故單位或有關(guān)部門進行交接。
4.4.3公安消防部門應(yīng)責(zé)成火災(zāi)發(fā)生單位或有關(guān)部門保護火災(zāi)現(xiàn)場,事故調(diào)查完結(jié)前,未經(jīng)市指揮部同意,火災(zāi)發(fā)生單位不得擅自清理或破壞火災(zāi)事故現(xiàn)場。
4.5信息發(fā)布
需由市指揮部發(fā)布的火災(zāi)事故信息,由市指揮部辦公室配合市委宣傳部研究擬定新聞報道的意見和口徑,報市委、市政府同意后,由市政府新聞辦組織發(fā)布。
火災(zāi)事故的信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。任何單位和個人不得發(fā)布、散布未經(jīng)核實或者沒有事實依據(jù)的火災(zāi)信息和傳言。
5后期處置
5.1善后處置
5.1.1火災(zāi)事故發(fā)生地的區(qū)縣人民政府要提供緊急避難場所并妥善安置災(zāi)民,保障基本生活條件。避難場所可以選擇空曠地或臨時借用有關(guān)辦公場所、招待所及學(xué)校等場地。
5.1.2財政、民政、衛(wèi)生等部門要根據(jù)災(zāi)害損失程度,依據(jù)職責(zé)明確災(zāi)民申請救濟的程序和要求,確保救濟工作迅速到位。組織協(xié)調(diào)社會、個人開展互助互濟、捐款捐物活動,妥善安置災(zāi)民生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一實施。對參加撲救外單位火災(zāi)的企業(yè)專職消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等,依照規(guī)定予以補償。
5.2調(diào)查評估
5.2.1火災(zāi)事故救援結(jié)束后,由市指揮部指定成立事故調(diào)查組,對火災(zāi)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估,并寫出書面報告。必要時,可邀請有關(guān)單位的負責(zé)人和工程技術(shù)人員參加調(diào)查評估。
5.2.2火災(zāi)事故處置結(jié)束后,各區(qū)縣、各部門要及時總結(jié),并在24小時內(nèi)將火災(zāi)情況以書面形式上報市指揮部?;馂?zāi)事故報告應(yīng)包括:
(1)發(fā)生火災(zāi)事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點;
(2)發(fā)生火災(zāi)事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
(3)發(fā)生火災(zāi)事故的簡要經(jīng)過和傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
(4)火災(zāi)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)火災(zāi)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助處理的有關(guān)事宜;
(7)火災(zāi)事故的報告單位、報告簽發(fā)人和報告時間。
5.2.3各單位根據(jù)實踐經(jīng)驗,修訂各自應(yīng)急預(yù)案,并報主管部門備案。指導(dǎo)有關(guān)部門及事故單位查找火災(zāi)事故原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn)。必要時繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)督與監(jiān)測。
6應(yīng)急保障
6.1應(yīng)急力量保障
市公安局是消防總隊的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu),市公安消防局是滅火救援的主要力量,企業(yè)專職消防隊是滅火救援的補充力量。
6.2經(jīng)費保障
處置火災(zāi)事故所需財政擔(dān)負的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,由市和區(qū)縣財政部門按規(guī)定予以保障。市財政局加強滅火救援資金的監(jiān)督檢查和專項審計,確保??顚S谩J腥肆ι绫>重撠?zé)為參保傷亡人員的醫(yī)療救治、工傷待遇等提供資金保障。
6.3物資裝備保障
滅火救援物資儲備實行分級負責(zé)、分片儲備、分級管理和按需定額儲備、講究實效、專物專用的原則,區(qū)縣公安消防支隊、企業(yè)專職消防隊和消防安全重點單位儲備一定數(shù)量的滅火救援物資。市公安消防局根據(jù)滅火救援需要,通過滅火救援物資信息管理系統(tǒng),快速、便捷、合理地調(diào)集滅火救援物資。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生部門要制定相應(yīng)的預(yù)案,組織足夠的醫(yī)療急救人員和設(shè)備及時到達滅火救援現(xiàn)場,對傷員開展現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運工作,及時向市指揮部報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源情況。
6.5交通運輸保障
根據(jù)火場需要,交通運輸部門調(diào)集一切可利用的交通運輸工具,保證火場應(yīng)急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。
6.6治安交通保障
公安部門負責(zé)對火災(zāi)事故現(xiàn)場實施交通管制,對災(zāi)區(qū)外圍的交通路口實施定向、定時封鎖,嚴(yán)格控制進出火災(zāi)事故現(xiàn)場人員,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證滅火救援車輛優(yōu)先通行。
6.7通信保障
發(fā)生火災(zāi)事故后,依托通信部門確保通信暢通。當(dāng)發(fā)生大面積火災(zāi)或撲救時間較長、難度較大的火災(zāi)時,通信部門依據(jù)各自職責(zé)到現(xiàn)場協(xié)助組建應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),保障通信聯(lián)絡(luò)的暢通。
6.8科技保障
建立區(qū)縣滅火救援指揮系統(tǒng),組成滅火技術(shù)專家組。建立人才和基礎(chǔ)資料信息庫,為滅火救援工作提供技術(shù)保障。
7宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急演練
7.1宣傳與培訓(xùn)
公安消防部門要積極組織大型宣傳活動,向機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、學(xué)校、街道社區(qū)群眾宣傳突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急對策、處置知識和自救常識,有組織、有計劃地為人民群眾提供相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。擔(dān)負火災(zāi)應(yīng)急救援職責(zé)的各級領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)接受系統(tǒng)的防火、滅火知識培訓(xùn),了解和掌握滅火救援的工作原則、方法和程序。
7.2應(yīng)急演練
市指揮部辦公室每年至少組織1次滅火救援演習(xí),檢驗預(yù)案的實際效果。演習(xí)方案應(yīng)包括基本情況、火情設(shè)定、力量部署、撲救對策、注意事項等內(nèi)容。
滅火救援演習(xí)結(jié)束后,對演習(xí)進行全面總結(jié)和評價,總結(jié)演習(xí)的基本經(jīng)驗和教訓(xùn),提出應(yīng)急預(yù)案存在的缺陷和整改措施、應(yīng)急設(shè)施的維護與更新等方面的意見和建議。演習(xí)總結(jié)報告和整改措施一并報送演習(xí)批準(zhǔn)部門和預(yù)案管理部門。
8附則
8.1責(zé)任與獎懲
滅火救援戰(zhàn)斗結(jié)束后,應(yīng)及時進行總結(jié)、評比、表彰等工作。對在滅火救援中作出貢獻的單位和個人,按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對在滅火救援中致傷、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補助和撫恤。對不服從指揮、延誤戰(zhàn)機、救援不力而導(dǎo)致火災(zāi)擴大,造成重大人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
8.2預(yù)案管理
8.2.1本預(yù)案由市火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)解釋。
8.2.2各區(qū)縣人民政府、各成員單位按照本預(yù)案確定的職責(zé),制定本部門火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障預(yù)案,并報市指揮部辦公室備案。
8.2.3市指揮部辦公室應(yīng)結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐,及時組織修訂預(yù)案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案等各項程序。
8.2.4本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂,貽誤救災(zāi)時機,造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失;明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工,結(jié)合本產(chǎn)地實際情況特制定以下應(yīng)急預(yù)案:
一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)
1、為了統(tǒng)籌指揮,公司確定主任為火災(zāi)總指揮,負責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由組長擔(dān)任;節(jié)假日期間由公司安排的值班負責(zé)人擔(dān)任。
2、組長是火警時的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作;各部門負責(zé)人任現(xiàn)場指揮。
3、總指揮、副指揮和現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。
4、為配合火災(zāi)搶救工作,公司特成立消防突擊隊,由車間各骨干組成,在總指揮和現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。
5、各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度,參與滅火搶救工作。
二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作
1、在本部門(車間)發(fā)生火災(zāi)時,在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進行撲救,就近原則運用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點;先拉開保險栓,操作者站在上風(fēng)位置,側(cè)身作業(yè),手按壓柄,距火點二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射。
2、當(dāng)火勢未能得到控制時,要立即通知安全負責(zé)人。
3、當(dāng)班安全員接到火警后,立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救,并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護和無關(guān)人員的疏散撤離工作。
4、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的'程度時,在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防栓,并安排報警————119,(報警人員應(yīng)向消防部門詳細報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況,包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物質(zhì)、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息)。并安排人員到路口接消防車,以使消防隊員把握火災(zāi)情況和盡快抵達,采取相應(yīng)的滅火措施,抓住救災(zāi)時機。
5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作,切斷生產(chǎn)區(qū)的電源,同時保證消防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
6、火災(zāi)警報拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源,并組織本部門(或車間)人員撤離到安全區(qū)域待命。
三、火災(zāi)的滅火撲救工作
1、火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊進行初步分工,分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個小組,做好消防隊到來之前的輔助性工作;如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等,并隨時與消防隊保持聯(lián)系以匯報情況。
2、消防隊趕到時,應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊詳細匯報災(zāi)情情況,協(xié)助消防隊制定滅火撲救方案。
3、消防突擊隊?wèi)?yīng)以“救人重于救火”,“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務(wù)。
4、個部門(或車間)的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況,為滅火撲救工作提供有效的建議,并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去,并且積極配合醫(yī)療救護人員參與人員的急救護理工作,盡量減少人員傷亡。
四、火災(zāi)事故的處理工作
1、火災(zāi)撲滅后,各部門(車間)應(yīng)立即清點本部門(車間)的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。
2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護工作,包括醫(yī)療經(jīng)費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及意外傷害保險的理賠工作等。
3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門(車間)人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。
4、以安全主任為主,各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組,調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進行事故處理。
5、安委會作出事故調(diào)查報告,同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn),在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法
1、熟悉環(huán)境,臨危不亂;每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉,平時應(yīng)做到了然于胸,而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣,便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場。
2、保持鎮(zhèn)定,明辨方向;突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應(yīng)背向煙火方向,通過陽臺,氣窗等往室外逃生。
3、不入險地,不貪財;不要因為害羞或顧及貴重物品,浪費寶貴時間,緊記生命最重要。
4、簡易防護,掩鼻匍匐撤離。
5、火已近身,切勿驚跑;如果身上著火切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢,加速氧氣補充,促使火勢。正確的做法是:立即脫掉衣服就地打滾,壓住火苗,能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。
一、目的
停工期間為確保項目部上下能全力處置火災(zāi)事故,及時、迅速、高效地控制火災(zāi)事故的。進展,限度地減少火災(zāi)事故損失和影響,保護公司及項目部財產(chǎn)和人員的安全。特制定本項目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)預(yù)案。
二、組織機構(gòu)
本項目部成立火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:
副組長:
成員:
急救電話——-120火警——119公安——110
1、負責(zé)立即組織人員進行撲救。
2、負責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員、維持現(xiàn)場秩序。
3、負責(zé)立即同醫(yī)院、公安、消防部門的聯(lián)系,說明詳細事故地點、事故情況,并派人到路口接應(yīng)。
4、負責(zé)現(xiàn)場物資、車輛的調(diào)度。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急措施
1、立即報警。當(dāng)接到基地或施工現(xiàn)場火災(zāi)發(fā)生信息后,指揮小組要立即撥打“119”火警電話,并及時通知公司應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組,以便及時撲救火災(zāi)事故。
2、組織撲救火災(zāi)。當(dāng)基地或施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)后,除及時報警以外,指揮小組要立即組織義務(wù)消防隊員和員工進行撲救,撲救火災(zāi)時要按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點、后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則。并派人及時切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險源和重點物資,充分利用基地或施工現(xiàn)場中的消防設(shè)施器材進行滅火。
如果廚房食堂起火,不得使用消防水直接滅火,一定要使用干粉滅火器對起火地點進行控制。
3、協(xié)助消防隊滅火。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊到達火災(zāi)現(xiàn)場后,火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)指揮小組要簡要地向消防隊負責(zé)人說明火災(zāi)情況,并全力支持消防隊員滅火,要聽從專業(yè)消防隊的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
4、傷員身上燃燒的衣物一時難以脫下時,可讓傷員躺在地上滾動,或用水灑撲滅火焰。
5、現(xiàn)場保護。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時和撲救完畢后,指揮小組要派人保護好現(xiàn)場,維護好現(xiàn)場秩序,等待對事故原因及責(zé)任人的調(diào)查。同時應(yīng)立即采取善后工作,及時清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對環(huán)境造成的污染能降低到最低限度。
6、火災(zāi)事故調(diào)查處置。按照公司事故(事件)報告分析處理制度規(guī)定,項目部火災(zāi)事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報告出來以后,應(yīng)作出有關(guān)處理決定,重新落實防范措施。并報公司應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門。
四、注意事項:
1、貴重要的檔案資料等,一旦著火不可用水撲救。
2、那些比重輕于水的易燃液體著火后不宜用水撲救,因為著火的易燃體會漂在水面上,到處流淌,反而造成火勢蔓延。
3、高壓電器設(shè)備失火不能用水來撲救,一是水能導(dǎo)電容易造成電器設(shè)備短路燒毀,二是容易發(fā)生高壓電流沿水柱傳到消防器材上,造成消防人員的傷亡。
4、硫酸、-、鹽酸遇火不能用水撲救,因為這三種強酸遇火后發(fā)生強烈的發(fā)熱反應(yīng),引起強酸四濺,甚至發(fā)生爆炸。
5、金屬鉀、鈉、鋰和易燃的鋁粉、錳粉等著火后,千萬不可用水撲救,因為它們會與水發(fā)生化學(xué)反應(yīng),生成大量可燃氣體——氫氣,不但火上澆油,而且極易發(fā)生爆炸。
一、成立消防演習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮:
郎俊菊(園長)副總指揮:潘 虹(后勤副園長) 苗紅艷(保教副園長)醫(yī)療小組:李艷菊(保健醫(yī))、許美華(保健醫(yī))救援小組成員:張貴壽、陳 丹、張雙英、龍武、伍長錦、林家武、王建軍、曹兵團、楊全優(yōu)、毛東林、呂業(yè)明、匡前龍、劉鳳明、陳州、張平(男)、李乙兮、鞏穎惠、李 彬、李 靜、梁珠穎、房明娟。
演習(xí)指導(dǎo):海口市金盤消防中隊準(zhǔn)備材料: 1、準(zhǔn)備3個擴音喇叭,各樓層一個。
2、各班老師為幼兒準(zhǔn)備好一條濕毛巾。
3、后勤員工負責(zé)每個樓層放置一枚煙霧彈,如果沒有煙霧彈請準(zhǔn)備鐵桶、汽油、樹桿或木材代替。
4、準(zhǔn)備消防車,2個火盆,10個滅火器放大廳備用,各班班主任與各救援小組成員示范使用。
5、保健醫(yī)生負責(zé)醫(yī)藥箱和急救藥品。
設(shè)備設(shè)施:確保消防栓、滅火器等消防設(shè)備設(shè)施能正常使用,安全指示標(biāo)志,應(yīng)急燈完好,消防通道暢通無阻。
疏散要求:一樓最先、二樓第二、三樓最后,靠近樓梯的班級為先,遠離樓梯的班級為后。
二、演習(xí)項目聽到報警后,全體員工協(xié)助班級老師按照疏散線路,把幼兒平安轉(zhuǎn)移到安全處。
三、演習(xí)要求1、要求全體員工統(tǒng)一著園服。
2、聽到消防報警音后,各班教師立即停止當(dāng)前一切活動,集中學(xué)生,清點人數(shù),學(xué)生全部到齊組織學(xué)生排成縱隊一個跟著一個,低下身子,沿墻角邊有秩序的撤離。教師在隊伍前、中、后的有效位置護送學(xué)生安全撤離至指定安全地點。有特殊情況(個別學(xué)生無法馬上撤離的),要及時告知應(yīng)急搜救組人員未撤離學(xué)生的情況,由應(yīng)急搜救組人員負責(zé)營救,撤離至指定安全地點。
3、告訴幼兒逃離險區(qū)時,不要講話,不要驚慌,聽從老師指揮用濕毛巾捂住口鼻并沿墻邊彎腰前行。
四、疏散前后注意事項● 疏散前的注意事項:
A、各班關(guān)閉電、氣設(shè)備,切斷電源,關(guān)閉門窗。
B、為保證快速、有序、安全地疏散,任何人在疏散時不應(yīng)攜帶個人物品,更不允許逆向跑竄尋找個人物品。
● 疏散時的注意事項:
A、提醒疏散的幼兒不出現(xiàn)驚慌與-,確保他們安全撤出。
B、現(xiàn)場警戒小組確保消防通道的暢通和現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
C、各工作小組本著對幼兒高度負責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)肅認真地對待現(xiàn)場上出現(xiàn)的每一個突發(fā)情況
五、責(zé)任范圍總指揮:郎俊菊----負責(zé)指揮現(xiàn)場:教學(xué)樓前門操場集合點,計時。
出現(xiàn)險情負責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)部門、總公司匯報。
負責(zé)清點各班級人數(shù)(老師和幼兒)。
副總指揮:潘 虹----負責(zé)指揮現(xiàn)場:大廳南門通過廣播通知救援小組馬上到位,(疏散指令:各班老師、小朋友請注意,現(xiàn)在發(fā)生險情,請老師組織好孩子順利從指定出口安全撤離,救援小組馬上到位。)負責(zé)引導(dǎo)一號樓梯和二號樓梯的老師與幼兒從大廳南門順利撤離到前面操場的草地上。
副總指揮:苗紅艷----負責(zé)指揮現(xiàn)場:大廳北門負責(zé)引導(dǎo)三號樓梯和四號樓梯的老師與幼兒從大廳北門順利撤離到后面操場的草地上。
醫(yī)療小組:李艷菊----負責(zé)指揮現(xiàn)場:大廳南門負責(zé)救護受傷的幼兒和老師,由貝恩班派一名幼兒扮演傷員。
醫(yī)療小組:徐美華----負責(zé)指揮現(xiàn)場:大廳北門負責(zé)救護受傷的幼兒和老師;由貝倫班派一名幼兒扮演傷員。
第一救援小組:曾志軍、張雙英----負責(zé)指揮現(xiàn)場是:幼兒園一樓大廳曾志軍----負責(zé)切斷大廳的總電源。
張雙英:迅速撥打119報警電話,并接待消防人員到位。
第二救援小組:張貴壽、陳丹----負責(zé)指揮現(xiàn)場是:幼兒園一樓大廳張貴壽:負責(zé)使用大廳東側(cè)的滅火器,邊救援邊等待消防員的到來;陳 丹:負責(zé)使用大廳西側(cè)的滅火器,邊救援邊等待消防隊員的到來;第三救援小組:
龍武、伍長錦、楊全優(yōu)、呂業(yè)明----負責(zé)指揮現(xiàn)場是:一號樓梯口;龍武:負責(zé)站在一樓樓梯口處,吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);伍長錦:負責(zé)站在一樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);楊全優(yōu):負責(zé)站在二樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);呂業(yè)明:負責(zé)站在三樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);第四救援小組:
林家武、曹兵團、匡前龍----負責(zé)指揮現(xiàn)場是:二號樓梯口林家武:負責(zé)站在一樓樓梯口處,吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);曹兵團:負責(zé)站在一樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);匡前龍:負責(zé)站在二樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);曾一山:負責(zé)站在三樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);第五救援小組:
王建軍、張平、毛東林、陳 州----負責(zé)指揮現(xiàn)場的是三號樓梯口;王建軍:負責(zé)站在一樓樓梯口處,吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);毛東林:負責(zé)站在一樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);張 平:負責(zé)站在二樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);陳 州:負責(zé)站在三樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短)并疏散幼兒安全離開險區(qū);第六救援小組:
溫學(xué)道、劉鳳明、鞏穎慧----負責(zé)指揮現(xiàn)場是:四號樓梯口;鞏穎慧:負責(zé)站在一樓樓梯口處,吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);溫學(xué)道:負責(zé)站在一樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);李 彬:負責(zé)站在二樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);劉鳳明:負責(zé)站在三樓緩步臺處,吹警笛吹警笛示警(一長、三短),并疏散幼兒安全離開險區(qū);第七救援小組:李 靜、房明娟、----負責(zé)指揮現(xiàn)場是:幼兒園保安室大門;負責(zé)嚴(yán)把大門,接待消防隊員的到來,并做好登記工作。
第八救援小組:李乙兮、梁珠穎----負責(zé)指揮現(xiàn)場是:協(xié)助老師安全引導(dǎo)幼兒離開險區(qū)。
李乙兮:負責(zé)愛倫班,協(xié)助班級老師安全的引導(dǎo)幼兒離開險區(qū);梁珠穎:負責(zé)貝恩班,協(xié)助班級老師安全的引導(dǎo)幼兒離開險區(qū);房名娟:負責(zé)貝德班,協(xié)作班級老師安全的引導(dǎo)幼兒離開險區(qū)。
第九救援小組:各班級老師----負責(zé)指揮現(xiàn)場是:班級的疏散安排班長:負責(zé)組織幼兒有序的排好隊,不要擁擠、不要驚慌,邊安撫邊指揮配班老師先打開房門。準(zhǔn)備就緒后,站在幼兒隊伍的最前面,退步走下樓梯;配班:負責(zé)配合班長組織幼兒,照顧身體不適或膽小的幼兒。
準(zhǔn)備就緒后,站幼兒隊伍的中間,協(xié)助幼兒安全走下樓梯;助教:負責(zé)準(zhǔn)備幼兒用的濕毛巾,每人一塊濕毛巾快速發(fā)給幼兒,并自己做出示范告訴幼兒濕毛巾的正確使用方法。
準(zhǔn)備就緒,站在幼兒隊伍的最后面,協(xié)助幼兒安全走下樓梯。
六、撤離分區(qū)一號樓梯口(辦公室旁邊):
接到警報后,科林班、奧維班、羅伊班、羅瑞班全體師生有序地從一號樓梯口安全撤出;撤出地點是大廳南門對面的跑道草地上;二號樓梯口(愛迪班旁邊):
接到警報后,愛迪班、貝奇班、科特班、羅杰班、科爾班全體師生有序地從二號樓梯口安全撤出;撤出地點是大廳南門對面的跑道草地上;三號樓梯口(園長室旁邊):
接到警報后,貝德班、貝恩班、奧林班、科迪班全體師生有序地從三號樓梯口安全撤出;撤出方向是大廳北門;到動物園處右轉(zhuǎn)向大廳南門對面的跑道草地上集合。
四號樓梯口(感統(tǒng)室旁邊):
接到警報后,愛德班、羅迪班、羅賓班、貝倫班、貝立班全體師生有序地從四號樓梯口安全撤出;撤出方向是大廳北門,沿感統(tǒng)室外路左轉(zhuǎn)向大廳南門對面的跑道草地上集合。
另注:科伊班全體師生直接從教室撤離到操場安全地帶集合。
為了避免火災(zāi)事故發(fā)生造成現(xiàn)場混亂,貽誤救災(zāi)時機,造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失;明確各職能部門在火災(zāi)發(fā)生時的職責(zé)和分工,結(jié)合本產(chǎn)地實際情況特制定以下應(yīng)急預(yù)案:
一、火災(zāi)應(yīng)急的組織架構(gòu)
1、為了統(tǒng)籌指揮,公司確定主任為火災(zāi)總指揮,負責(zé)火災(zāi)應(yīng)急時代全盤指揮工作。注冊安全主任在火災(zāi)發(fā)生時不在廠內(nèi)時總指揮由組長擔(dān)任;節(jié)假日期間由公司安排的值班負責(zé)人擔(dān)任。
2、組長是火警時的副指揮。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)現(xiàn)場具體的滅火搶救工作;各部門負責(zé)人任現(xiàn)場指揮。
3、總指揮、副指揮與現(xiàn)場指揮應(yīng)在接到火警后的第一時間內(nèi)趕到火災(zāi)現(xiàn)場。
4、為配合火災(zāi)搶救工作,公司特成立消防突擊隊,由車間各骨干組成,在總指揮與現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下進行搶救的具體工作或協(xié)助消防隊參與滅火搶救工作。
5、各部門或車間在火災(zāi)發(fā)生時應(yīng)隨時聽任總指揮的調(diào)度,參與滅火搶救工作。
二、火災(zāi)發(fā)生初期的應(yīng)急響應(yīng)工作
1、在本部門(車間)發(fā)生火災(zāi)時,在崗員工應(yīng)立即對初起火災(zāi)進行撲救,就近原則運用滅火器材(如滅火器、消防栓等)撲滅火源;使用滅火器要注意以下要點;先拉開保險栓,操作者站在上風(fēng)位置,側(cè)身作業(yè),手按壓柄,距火點二米位置膠管對準(zhǔn)火源掃射。
2、當(dāng)火勢未能得到控制時,要立即通知安全負責(zé)人。
3、當(dāng)班安全員接到火警后,立即通知全廠警戒并通知主任迅速調(diào)集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災(zāi)現(xiàn)場參加撲救,并且做好火災(zāi)現(xiàn)場人員秩序維護與無關(guān)人員的疏散撤離工作。
4、當(dāng)火災(zāi)蔓延到非本廠力量所能控制的程度時,在崗員工應(yīng)立即敲破玻璃按響火災(zāi)按鈕使用消防栓,并安排報警————119,(報警人員應(yīng)向消防部門詳細報告火災(zāi)的現(xiàn)場情況,包括火場的單位名稱與具體位置、燃燒物質(zhì)、人員圍困情況、聯(lián)系電話和姓名等信息)。并安排人員到路口接消防車,以使消防隊員把握火災(zāi)情況與盡快抵達,采取相應(yīng)的滅火措施,抓住救災(zāi)時機。
5、火災(zāi)應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場指揮在接到火警后應(yīng)在第一時間內(nèi)趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作,切斷生產(chǎn)區(qū)的電源,同時保證消防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。
6、火災(zāi)警報拉響后各部門應(yīng)立即切斷電源,并組織本部門(或車間)人員撤離到安全區(qū)域待命。
三、火災(zāi)的滅火撲救工作
1、火災(zāi)應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場的情況對消防突擊隊進行初步分工,分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個小組,做好消防隊到來之前的輔助性工作;如火災(zāi)情況的調(diào)查、人員受困情況的初步估計、各消防設(shè)備的準(zhǔn)備就緒、救災(zāi)道路的暢通等,并隨時與消防隊保持聯(lián)系以匯報情況。
2、消防隊趕到時,應(yīng)急總指揮和現(xiàn)場總指揮應(yīng)立即向消防隊詳細匯報災(zāi)情情況,協(xié)助消防隊制定滅火撲救方案。
3、消防突擊隊?wèi)?yīng)以“救人重于救火”,“先控制后消滅”的原則果斷地協(xié)助消防隊員參與滅火任務(wù)。
4、個部門(或車間)的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災(zāi)現(xiàn)場的具體情況,為滅火撲救工作提供有效的'建議,并隨時聽從應(yīng)急總指揮的調(diào)度以參與滅火撲救工作中去,并且積極配合醫(yī)療救護人員參與人員的急救護理工作,盡量減少人員傷亡。
四、火災(zāi)事故的處理工作
1、火災(zāi)撲滅后,各部門(車間)應(yīng)立即清點本部門(車間)的人員和受損物資,盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。
2、人資部應(yīng)盡快協(xié)調(diào)各部做好醫(yī)療救護工作,包括醫(yī)療經(jīng)費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及意外傷害保險的理賠工作等。
3、設(shè)備維修組配合相關(guān)部門(車間)人員對受損設(shè)備盡快安排修復(fù)并投入生產(chǎn)產(chǎn)出使用。
4、以安全主任為主,各安委會成員聯(lián)合成立事故調(diào)查小組,調(diào)查火災(zāi)發(fā)生原因并按“四不放過”的原則進行事故處理。
5、安委會作出事故調(diào)查報告,同時總結(jié)本次火災(zāi)事件的教訓(xùn),在全體員工中實行安全事故的教育培訓(xùn),杜絕類似事件的再次發(fā)生。
五、疏散自救方法
1、熟悉環(huán)境,臨危不亂;每個人應(yīng)對生活、工作的居住建筑結(jié)構(gòu)及逃生出口熟悉,平時應(yīng)做到了然于胸,而當(dāng)身處陌生環(huán)境也應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成留意通道及出口的方位等等習(xí)慣,便于關(guān)鍵時刻逃離現(xiàn)場。
2、保持鎮(zhèn)定,明辨方向;突遇火災(zāi)時應(yīng)保持鎮(zhèn)定,不要盲目地跟從人流和相互擁擠,盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻,則應(yīng)背向煙火方向,通過陽臺,氣窗等往室外逃生。
3、不如險地,不貪財-;不要因為害羞或顧及貴重物品,浪費寶貴時間,緊記生命最重要。
4、簡易防護,掩鼻匍匐撤離。
5、火已近身,切勿驚跑;如果身上著火切勿驚跑和用手拍打,驚跑和拍打只會形成風(fēng)勢,加速氧氣補充,促使火勢。正確的做法是:立即脫掉衣服就地打滾,壓住火苗,能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。
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