2020年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總結(jié)
2020年以來，市財政局認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照市紀(jì)委九屆三次全會和2020年全省財政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議部署，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)財政工作，堅定不移將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒貫徹中央八項規(guī)定精神，不折不扣落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，為財政事業(yè)不斷發(fā)展提供了強有力的保障。
一、2020年度主要工作
(一)認(rèn)真貫徹市委決策部署，把黨的政治建設(shè)擺在首位
一是把思想政治工作擺上日程。牢固樹立“四個意識”，始終把政治建設(shè)任務(wù)擺上中心組學(xué)習(xí)、理論教育和財政業(yè)務(wù)的首要位置，堅決貫徹落實中央、省和市委市政府決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，興起習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想“大學(xué)習(xí)”熱潮以及《習(xí)近平談治國理政》第一卷的學(xué)習(xí)，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上堅定同以習(xí)近平同志為核心黨中央保持高度一致。
二是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。重新修訂完善《XX市財政局黨組議事規(guī)則》、《XX市財政局工作規(guī)則》和《XX市財政局黨員干部談心談話》等制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨組議事內(nèi)容和財政中心工作，進一步明確局黨組“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。制定印發(fā)《XX市財政局機關(guān)紀(jì)委書記和基層黨組織紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任清單》，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度落實，層層壓實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。以中心組學(xué)習(xí)、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)為載體，嚴(yán)守門戶網(wǎng)站、微信短信平臺、微博等黨風(fēng)廉政建設(shè)工作陣地，牢牢掌握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，進一步落實好民主集中制、雙重組織生活會、三會一課、談心談話、民主評議黨員等制度，積極開展批評與自我批評，推動各基層黨組織和全體黨員遵守黨章黨規(guī)，堅決落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度，重大問題必須在第一時間向局黨組、派駐紀(jì)檢組報告。一年來，婚喪喜慶報備人數(shù)共17人(其中科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部8人，一般干部9人)，做到步調(diào)一致、令行禁止。
(二)抓好理論武裝，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨新要求。廣泛開展《習(xí)近平同志在福建寧德工作時反腐倡廉的生動實踐》學(xué)習(xí)研討;制定“大學(xué)習(xí)”實施方案，通過專家授課、黨組成員帶頭宣講、支部研討、交流心得等形式，教育引導(dǎo)黨員群眾認(rèn)真學(xué)、深入學(xué)、反復(fù)學(xué)，全年共上報學(xué)習(xí)心得體會文章168篇;分別請市紀(jì)委宣傳部、市直紀(jì)工委和駐局紀(jì)檢組就“落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”和新修訂的“中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例”進行專題宣講。以學(xué)習(xí)貫徹落實新《黨章》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《監(jiān)察法》為重點，通過黨員e家在線學(xué)習(xí)、理論宣講、專題黨課等形式，傳導(dǎo)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的全面從嚴(yán)治黨新形勢，教育引導(dǎo)黨員干部以嚴(yán)格的紀(jì)律和優(yōu)良的作風(fēng)干事創(chuàng)業(yè)。
二是常態(tài)化開展反腐倡廉教育。將廉政教育納入業(yè)務(wù)培訓(xùn)必修課，開展任前廉政考試、談話和新入職廉政黨課。認(rèn)真組織市紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)的《關(guān)于三起形式主義官僚主義典型問題的通報》、《關(guān)于三起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》和《警示錄》等專題學(xué)習(xí)，以及中國紀(jì)檢監(jiān)察報刊發(fā)的典型案例，堅持在節(jié)日前夕開展全局干部職工節(jié)前廉政教育，增強干部職工的責(zé)任意識。
三是抓好制度落實。制定出臺《2020年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》和《機關(guān)紀(jì)委書記和機關(guān)黨支部紀(jì)檢委員監(jiān)督責(zé)任清單》，結(jié)合財政工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。印發(fā)《XX市財政局黨員干部談心談話制度》，將談話制度向縱深發(fā)展，把普通干部納入談話工作中，做實做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”第一種形態(tài)。堅持注重預(yù)防、防微杜漸，加強對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)人員和財政資金的管理，對出現(xiàn)的苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早查糾。一年來，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與科長進行了40多人次的談心交流。
(三)規(guī)范權(quán)力運行，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
一是強化責(zé)任落實。局領(lǐng)導(dǎo)切實履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與財政中心工作同謀劃、同部署、同落實，把抓好黨建作為硬任務(wù)來謀劃推動。堅持黨組書記與班子成員、班子率先垂范與逐級傳導(dǎo)壓力、落實主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任結(jié)合抓，召開2次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作專題會議，統(tǒng)一思想、部署工作、推動落實，簽訂頒發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《機關(guān)黨支部黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，增強推進全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感使命感。
二是領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。突出班子成員、局屬單位“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)，加強對《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)，在思想上清晰紅線、堅守底線、筑牢防線。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制定期報告、測評制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、禮品禮金登記上交、重大個人事項報告規(guī)定，帶頭廉潔自律，帶頭勤儉節(jié)約，要求干部職工做到的自己帶頭做到，要求干部職工不能做的自已堅決不做，以班子的以身作則帶動整個財政隊伍的風(fēng)清氣正。
三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。配合紀(jì)檢監(jiān)察履行監(jiān)督責(zé)任，為紀(jì)檢監(jiān)察工作充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。定期開展內(nèi)部財務(wù)審計和專項資金分配檢查，嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，確保財政干部和財政資金管理兩安全。2020年以來，辦理問題線索16條，涉及16人，給予黨內(nèi)警告處分1人，誡勉2人，批評教育4人，談話提醒8人，行政降級1人。在干部隊伍中形成強有力的震懾。
四是加強干部隊伍管理。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，組織局機關(guān)、局屬單位副科以上干部116人填報個人重大事項報告，繼續(xù)做好機關(guān)公務(wù)員、局屬單位副科級以上干部人事檔案專項審核補工作;加大干部教育管理和培養(yǎng)力度，提高干部綜合素質(zhì)和能力。組織全市5人參與省財政廳舉辦的全省財政紀(jì)檢察干部培訓(xùn)班，研究確定8位干部參加市委黨校、行政學(xué)院進修培訓(xùn)，選送13名干部參加上級財政部門舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，選派1位干部蹲點駐村，選派3名干部服務(wù)企業(yè)。
(四)堅持從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央八項規(guī)定精神
牢記習(xí)近平總書記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要指示，嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神和省市實施辦法。
一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、正行風(fēng)、樹新風(fēng)。帶頭學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)作風(fēng)：建立了周一例會學(xué)習(xí)制度，局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范強學(xué)風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，身體力行開展集中學(xué)習(xí)、研討交流、在線答題、撰寫心得，以上率下增強財政干部改進作風(fēng)的思想自覺和行動自覺。帶頭實干正行風(fēng)：建立了局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣(市、區(qū))財政局制度。局領(lǐng)導(dǎo)深入12個縣(市、區(qū))和掛鉤幫扶企業(yè)調(diào)研，精準(zhǔn)對接企業(yè)財稅獎勵政策，幫助基層協(xié)調(diào)解決問題。全年投入環(huán)保資金21億元，推進山水林田湖草生態(tài)保護修復(fù)試點工程實施，促進流域生態(tài)保護、污染治理。推進精準(zhǔn)脫貧攻堅，多渠道籌集財政扶貧資金4.66億元,支持國家持貧改革試驗區(qū)建設(shè),推動持貧造福工程易地搬遷、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、健康、教育、低保兜底等綜合扶貧政策的落實。此外，局領(lǐng)導(dǎo)深入尤溪縣入戶走訪慰問10戶掛鉤貧困戶，與職能科室、掛鉤村“兩委”共同制定增加村財收入和辦實事項目計劃，推進村“兩委”換屆選舉。扎實開展掃黑除惡專項斗爭,成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實施分片督導(dǎo)，加強掃黑除惡宣傳和線索摸排，保障專項資金1423.5萬元，推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。狠抓落實樹新風(fēng)：發(fā)揚“釘釘子精神”，對局黨組的決策部署一抓到底、抓出成效。著力抓好預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行各環(huán)節(jié)管理，確保重大改革、重點工作資金落實。嚴(yán)格落實每月經(jīng)濟形勢和財政收支分析制度，不斷提升精準(zhǔn)履職能力。全面落實民生保障政策，竭力改善民生，弘揚“馬上就辦、真抓實干”精神，簡化審批、優(yōu)化服務(wù)。開展扶貧開發(fā)工作專項督查、五項省級資金專項檢查，已督促完成問題整改5條，切實提高財政資金管理水平和使用效益。
二是切實履行財政職能。堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”支出。制定出臺《XX市市直機關(guān)會議費管理辦法》、《XX市市直機關(guān)差旅費管理辦法》、《XX市市直機關(guān)出差人員交納伙食費和市內(nèi)交通費有關(guān)事項的暫行規(guī)定》和《關(guān)于明確市直機關(guān)辦公用茶開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》，參與制定出臺《XX市貫徹落實福建省黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法實施細(xì)則》，對審批管理、開支標(biāo)準(zhǔn)制定、財務(wù)報銷和監(jiān)督問責(zé)等做出的具體規(guī)定，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位財務(wù)管理，有效降低行政成本，近年來，我市“三公經(jīng)費”逐年下降。
三是支持脫貧攻堅和改善民生。堅持系統(tǒng)抓抓系統(tǒng)。重點查處和糾正貫徹黨中央決策部署不堅決不到位、弄虛作假問題，主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任不落實問題，突出對扶貧、教育、社保、強農(nóng)惠農(nóng)等民生資金的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報冒領(lǐng)、強占掠奪等行為，堅持入戶訪查、清單化管理等有效做法，以精準(zhǔn)監(jiān)督助推脫貧攻堅。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，加強職責(zé)范圍內(nèi)的監(jiān)督檢查工作，完善扶貧資金財政監(jiān)管機制，繼續(xù)開展扶貧資金專項檢查、督查，全面推廣應(yīng)用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng),嚴(yán)防資金滯留閑置、虛報冒領(lǐng)和截留挪用問題發(fā)生，市醫(yī)管中心要繼續(xù)對城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助工作開展監(jiān)督檢查，以“零容忍”的態(tài)度堅決查處濫用職權(quán)、騙取套取、吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友和監(jiān)督檢查領(lǐng)域不規(guī)范、不公平、不廉潔等問題。
四是強化監(jiān)督檢查。要將監(jiān)督向直屬單位、窗口單位延伸，把管黨治黨責(zé)任壓到各基層單位和基層黨支部，推進內(nèi)部監(jiān)督檢查常態(tài)化、長效化，對住房公積金審核審批、醫(yī)保基金發(fā)放、國有資產(chǎn)營運管理、政府采購監(jiān)管、財政投資評審等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)開展監(jiān)督，切實把查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題作為重要任務(wù)，對侵害群眾利益問題決不放過，對失職失責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
二、存在的問題和不足
在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，工作中還存在一些不足和問題：個別單位思想認(rèn)識不夠，工作開展不平衡;個別黨員干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不足，仍有些黨員干部頂風(fēng)違紀(jì);部分機制不夠健全。管理不嚴(yán);個別單位資金使用不夠規(guī)范等問題。這些問題應(yīng)引起我們高度重視，在今后工作中加以解決。
三、2020年度工作思路
一是深入持續(xù)開展新思想“大學(xué)習(xí)”教育活動。二是結(jié)合機構(gòu)改革，進一步調(diào)整完善、配齊配強市財政局機關(guān)黨委和機關(guān)紀(jì)委工作人員，提升履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的能力和水平。三是修訂完善《XX市財政局內(nèi)控制度》，包括局機關(guān)運轉(zhuǎn)及管理風(fēng)險防控管理、財政專項資金使用等方面做出明確規(guī)定。四是加強對機關(guān)黨風(fēng)廉政工作的檢查力度。