餐飲服務食品安全監(jiān)管工作總結
2020年，在省委、省政府的堅強領導下，全省餐飲服務食品安全監(jiān)管工作以保障公眾餐飲服務食品安全為目標，按照“四個最嚴”要求，立足省情，推進監(jiān)管工作科學化、規(guī)范化、制度化?，F(xiàn)總結如下：
一、2020年工作完成情況
(一)突出監(jiān)管重點，強化日常監(jiān)管
一是嚴格市場準入。通過日常檢查、飛行檢查等督促基層嚴把市場準入關。
二是督促落實企業(yè)主體責任。嚴格執(zhí)行“三查三單”制度;梳理餐飲服務單位存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題并發(fā)文;建立餐飲服務單位食品安全自查制度。
三是強化日常監(jiān)督檢查。深化風險分級監(jiān)管，按時完成了對持證餐飲服務單位監(jiān)督檢查全覆蓋。
四是深入開展飛行檢查。組織開展了年夜飯、中高考、學生集體用餐配送單位、中央廚房、校園周邊等專項督查。聯(lián)合省教育、衛(wèi)生計生部門開展了全省學校衛(wèi)生與健康專項飛行監(jiān)督檢查，覆蓋16個市、2個直管縣。創(chuàng)新開展市局之間交叉互查。積極配合相關部門做好非洲豬瘟疫情防控督查工作，印發(fā)了《省局關于加強餐飲服務單位餐廚廢棄物處置管理的通知》，及時開展督查。
(二)堅持問題導向，深化專項整治
一是開展重點問題整治。先后組織開展全省春、秋季學校食堂食品安全等專項檢查，深入排查安全隱患，督促發(fā)現(xiàn)問題整改到位。開展了餐飲服務環(huán)節(jié)酒類產(chǎn)品專項整治;在小龍蝦消費量較大的合肥、蚌埠以及沿江城市開展打擊違法添加罌粟殼等非食用物質專項整治。深入貫徹《網(wǎng)絡訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》，部署開展了全省網(wǎng)絡訂餐食品安全集中整治，督促餓了么、美團外賣分支機構開展自查自糾，及時下線不合格入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者。
二是強化重點品種整治。年初就發(fā)文對全年重點時段、重點區(qū)域、重點工作進行統(tǒng)籌安排;在食物中毒高發(fā)季節(jié)到來前，提前發(fā)文明確對防控工作的要求。部署開展了從2020年10月—2020年1月為期4個月的網(wǎng)絡餐飲服務食品安全專項檢查工作。
(三)發(fā)揮示范引領，創(chuàng)新監(jiān)管方式
對已開展為期3年的全省小餐飲食品安全示范創(chuàng)建和明廚亮灶工程工作，進行了驗收，并對先進單位通報表揚。印發(fā)《XX省餐飲質量安全街區(qū)和餐飲質量安全店實施方案》，明確省餐飲質量安全街區(qū)、餐飲質量安全店的建設標準和要求，各地積極開展創(chuàng)建工作，經(jīng)過嚴格驗收，黃山、宣城、池州、合肥等四市各有一個街區(qū)榮獲“XX省餐飲質量安全街區(qū)”稱號。
(四)夯實監(jiān)管基礎，推進社會共治
一是加強制度建設。印發(fā)《省養(yǎng)老機構食堂食品安全監(jiān)管指導意見》，進一步提高了養(yǎng)老機構食堂食品安全管理水平;對全省民宿餐飲單位開展了摸底調查。
二是加強隊伍建設。堅持“現(xiàn)場檢查+培訓”，通過“現(xiàn)場教學指導、現(xiàn)場查找問題、現(xiàn)場教育引導、現(xiàn)場幫助整改、現(xiàn)場宣傳普及”，即師傅帶徒弟式的教學，現(xiàn)場指導基層監(jiān)管人員提升監(jiān)管水平，幫助監(jiān)管對象提升食品安全管理水平。舉辦了全省餐飲監(jiān)管人員能力培訓班。
三是推動社會共治。在食品安全宣傳周期間，邀請部分消費者代表，走進“麥當勞”潛山路餐廳和XX老鄉(xiāng)雞餐飲有限公司的中央廚房，現(xiàn)場參觀食品加工制作全過程，直接參與食品安全社會監(jiān)督工作。開展了以“尚德守法、齊抓共管，創(chuàng)建食品安全和諧校園”為主題的XX省食品安全進校園活動，全省部分食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、學校負責人及部分企業(yè)的代表建言獻策，就如何發(fā)揮各自職能作用進行了深入探討。
二、存在的問題及原因
(一)存在的問題。一是食品安全事件多發(fā)易發(fā)，餐飲監(jiān)管風險高。二是容易引發(fā)輿情熱點，尤其是學校食堂食品安全輿情燃點低。三是餐飲食品安全現(xiàn)狀與黨中央國務院的要求，與群眾的期望還有差距。
(二)存在問題的原因。一是監(jiān)管對象眾多，點多面廣。二是監(jiān)管業(yè)態(tài)復雜。各類大中小型餐館、中央廚房、集體用餐配送單位、學校食堂、養(yǎng)老機構食堂、其他企事業(yè)單位食堂、飲品店、咖啡店以及網(wǎng)絡訂餐等都屬于餐飲服務監(jiān)管范圍。三是行業(yè)門檻較低。規(guī)模大小不一，管理參差不齊，從業(yè)人員文化水平不高，食品安全意識不強。四是餐飲服務處于食品安全監(jiān)管鏈條末端，上游環(huán)節(jié)的潛在風險易在餐飲環(huán)節(jié)集中爆發(fā)。五是基層監(jiān)管隊伍的精力和業(yè)務能力不能滿足工作需要。
三、2020年工作思路
圍繞省委省政府、國家總局和省局工作部署，深入學習貫徹黨的十九大精神，深入實施食品安全戰(zhàn)略，不斷提升監(jiān)管工作水平，重點開展以下工作：
(一)全面加強學校食堂食品安全監(jiān)管。認真宣傳貫徹落實教育部等三部門即將印發(fā)的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》。一是與省教育廳聯(lián)合制定出臺《XX省學校食堂食品安全監(jiān)督管理辦法》，通過建立聯(lián)席會議、問題通報、問題督辦、責任約談、教育培訓、聯(lián)查聯(lián)防、責任追究等管理規(guī)定，逐步完善學校食品安全監(jiān)管長效機制。二是從2020年3月開始首先在全省學校食堂逐步推行大宗食材追溯體系，實現(xiàn)順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控。
(二)持續(xù)推進餐飲業(yè)質量安全提升工程。一是繼續(xù)開展省級餐飲質量安全街區(qū)和餐飲質量安全店創(chuàng)建工作。二是持續(xù)將風險較高的中央廚房、集體用餐配送單位、大型以上餐飲服務單位等作為監(jiān)管重點，通過強化日常監(jiān)管、推廣明廚亮灶等措施，不斷提升餐飲業(yè)質量安全水平。
(三)積極探索網(wǎng)絡餐飲服務監(jiān)管模式。運用智慧化手段，借助第三方技術力量，通過數(shù)據(jù)在線采集、分析和現(xiàn)場核查，大力提升全省監(jiān)管效能，嚴厲打擊網(wǎng)絡餐飲服務違法違規(guī)經(jīng)營行為，進一步凈化網(wǎng)絡餐飲服務環(huán)境。
(四)大力加強監(jiān)管隊伍從業(yè)人員培訓。一是采取多種形式加大對監(jiān)管人員培訓力度，進一步增強培訓的針對性和實效性;二是通過發(fā)揮協(xié)會(學會)等社會組織作用，加大對從業(yè)人員培訓力度，逐步提高從業(yè)人員素質。