2020年以來，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市環(huán)保局的堅強領導和關心支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格貫徹執(zhí)行中央、省、市、區(qū)委決策部署，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文明理念，扎實推進污染防治、環(huán)保督察問題整改等重點工作，全年未發(fā)生環(huán)境安全和生態(tài)破壞事件，全區(qū)生態(tài)環(huán)境短板持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境好質量持續(xù)優(yōu)化，群眾環(huán)保獲得感持續(xù)增強。
2020年，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)率為90.96 %，PM2.5平均濃度36.6微克/立方米，同比下降8.27%，PM10平均濃度58.1微克/立方米，同比下降15.43%;2020年1-9月，城區(qū)空氣環(huán)境質量位于川東北34個縣(區(qū))前三位。全區(qū)13條主要河流26個出入境斷面水質達地表水III類標準，城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質達標率為100%。全年COD、NH3-N減排量分別為418.60噸、55.62噸，分別完成年度目標任務的126.08%、 101.12%。 主要大氣污染物二氧化硫、氮氧化物減排量分別為139.021噸、27.5894噸 ，超額完成省、市下達的年度減排目標任務。2020年，我區(qū)生態(tài)環(huán)境保護黨政同責在全市目標考核中排名第一。
(一)堅持對標問題，及時整改銷號。2020年，我局牽頭順利迎接了中央和省組織開展的環(huán)保督察“回頭看”。截至2020年底，中央第五環(huán)保督察組轉交我區(qū)處理的15件群眾來電來信已全部辦結，涉及我區(qū)面上的5大類19項整改任務已按照整改方案的時間節(jié)點要求完成銷號11項。省環(huán)保督察組現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的2兩個點位環(huán)境問題和督察組、省政府交辦的24件環(huán)境信訪問題已全部辦結。納入省環(huán)保督察反饋意見整改調度的22項整改任務，已完成整改18項，涉及污水處理設施建設等4項任務需要長期整改完善。省環(huán)保督察“回頭看”反饋的9個問題已全部整改到位，中央環(huán)保督察“回頭看”期間交辦我區(qū)的1件信訪件已順利辦結。
(二)堅持舉一反三，鞏固整改成效。通過督察問題整改，我局牽頭進一步建立完善了環(huán)境保護黨政同責的制度機制，細化下達了《2020年度XX區(qū)環(huán)境保護黨政同責目標績效考核細則》，并完成了對區(qū)級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核。進一步建立完善了網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度機制，組織開展了人員培訓，依據(jù)年度考核情況，及時劃撥了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)保工作經費。針對督察中反映的畜禽養(yǎng)殖、磚瓦窯等行業(yè)的環(huán)境問題，參與出臺了《XX區(qū)頁巖磚廠綜合整治實施方案》，修訂了《巴中市XX區(qū)禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》，對全區(qū)頁巖磚廠和的畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境監(jiān)管進一步規(guī)范。針對督察中反映的環(huán)?；A設施建設滯后和黑臭水體等問題，積極督促推動污水處理廠建設和黑臭水體治理，2020年建成XX城市生活污水處理廠、上八廟鎮(zhèn)、雙鳳場鎮(zhèn)等4處污水處理廠(站)并投入運行，三河場鎮(zhèn)、漁溪鎮(zhèn)等6處污水處理站已基本完工;督促工業(yè)園管委會啟動柳林食品工業(yè)園污水處理站建設工作;持續(xù)開展農村環(huán)境綜合整治，完成玉山鎮(zhèn)春光村等9個村莊農村環(huán)境綜合整治。區(qū)人民醫(yī)院至蘆墟溝段黑臭水體已全面完成治理并通過竣工驗收和公眾滿意度測評。
(一)多措并舉抓大氣污染防治。疏堵結合，抓秸稈禁燒。聘請專業(yè)人員在重點村鎮(zhèn)開展秸稈禁燒專題宣講100余場次，購買了秸稈還田粉碎機80余臺，開展秸稈禁燒常態(tài)化巡查，共下達處罰決定書7份，罰款3500元。部門聯(lián)動，管控城區(qū)揚塵。投資100余萬元采購多功能抑塵車一臺，會同區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)住建局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法10余次，加強城市工地和道路揚塵治理，落實施工現(xiàn)場圍擋、工地物料堆放覆蓋、施工現(xiàn)場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土運輸車輛密閉六個百分百。規(guī)范整治，減少煙塵排放。全年關閉淘汰落后產能1家(XX區(qū)觀音井花石磚廠)，完成燃煤鍋爐清潔能源改造(煤改電)3家(巴中市興鑫電力設備有限責任公司、四川省田野食品有限公司、名冠食品有限責任公司);督促指導城區(qū)27家大中型餐飲業(yè)安裝了油煙凈化裝置，補助污染治理資金80萬元;出動執(zhí)法人員300余人次，完成重型柴油車尾氣檢測105輛次，整改處理冒黑煙車輛3輛次。
(二)加大投入抓水環(huán)境保護。投資260余萬元，建成城鄉(xiāng)集中式飲用水源在線監(jiān)控平臺，對全區(qū)34個集中式飲用水水源地實施24小時在線監(jiān)控。投資1170余萬元，完成城市飲用水水源一級保護區(qū)的41戶農戶搬遷、50畝農業(yè)種植面積逐步退出，二級保護區(qū)分散農戶安裝分散污水處理設施186套和聚居點安裝一體化污水處理設施1套。投入170萬元，啟動全區(qū)33鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃分工作，完成明陽鎮(zhèn)等27處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地規(guī)范化建設，共建隔離網(wǎng)60598米、標志標牌481個、分散污水處理設施315處。按照《巴中市城市飲用水水源保護條例》有關規(guī)定，完成巴中市XX河毛水口城市集中式飲用水水源保護區(qū)調整劃定方案，并通過省人民政府批復;按照省、市相關監(jiān)測要求，聘請專業(yè)機構對城區(qū)集中式飲用水水源水質每月監(jiān)測一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地上、下半年各監(jiān)測一次，并在政府網(wǎng)站向社會公開水質狀況，水質均達到或優(yōu)于國家III類標準。全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源的“劃、立、設”的基本情況，編制《巴中市XX區(qū)17鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護項目實施方案》，預計2020年底全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源規(guī)范建設和環(huán)境問題整治。
(三)強化管控抓土壤和固廢污染防治。配合省環(huán)境保護廳、市環(huán)保局劃定我區(qū)詳查單元2個，完成了7個農用地點位土壤采樣及農業(yè)產品的采樣工作;協(xié)同省環(huán)科院完成重點行業(yè)企業(yè)地塊基礎調查、信息入庫，確定了19家非正規(guī)垃圾填埋場為采樣點位，并錄入重點行業(yè)企業(yè)用地調查信息管理系統(tǒng)，確定了玉山鎮(zhèn)非正規(guī)垃圾填埋場為疑似污染地塊，納入全省污染地塊環(huán)境管理系統(tǒng)。開展固廢大排查專項行動，對全區(qū)29家醫(yī)療機構、6家重點企業(yè)、25家汽修廠、8所學校實驗室、1家污水處理廠等重點固廢產生單位定期開展專項檢查，重點對企業(yè)固體廢物規(guī)范管理制度、暫存設施、臺賬建立、轉運聯(lián)單進行檢查，共出動執(zhí)法人員120余人次，檢查企業(yè)80余家次，出具整改通知書25份。組織全區(qū)20余家汽修廠負責人集中到興文經開區(qū)開展實地考察學習，引進汽修行業(yè)危險廢物科學規(guī)范處置的先進經驗，增強了業(yè)主的環(huán)境保護意識。對全區(qū)重點醫(yī)療機構開展輻射安全開展專項檢查，加快推進全區(qū)輻射安全許可證的辦理，不斷提升全區(qū)核輻射環(huán)境安全管理水平，全區(qū)25家重點醫(yī)療機構中20家已辦理《輻射安全許可證》，對未辦理或《許可證》過期的單位下達督辦通知，責令其限時辦理，立即整改。順利完成2020年度核技術利用單位輻射安全和防護狀況年度評估工作，上報年度評估報告。
(一)從嚴查處環(huán)境違法行為，群眾合法環(huán)境權益得到保障。開展“雙隨機”監(jiān)管68家次，完成信訪調查、專項檢查等156家次，夜查、暗查8家次，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)29家。嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》及配套實施辦法，全年共立案查處環(huán)境違法案件29件，處罰款296.4511萬元，其中查封扣押 4件，限產停產2件。對環(huán)境違法企業(yè)下達責令改正違法行為決定書35份。及時受理各類環(huán)境信訪件56件，支持群眾合理環(huán)保訴求，信訪件按時辦結率達100%。
(二)加強建設項目環(huán)境監(jiān)管，從源頭上嚴控新污染源的產生。嚴格建設項目環(huán)保審批，不符合國家產業(yè)政策、城鎮(zhèn)規(guī)劃、無環(huán)境容量的項目堅決不批，全年受理建設項目環(huán)評審批事項34件，否決建設項目2個，完成建設項目(固廢和噪聲)竣工驗收2件。嚴格違法違規(guī)建設項目清理整頓，依法對22家違法違規(guī)建設項目進行了處罰，對相關責任人進行了約談，“未批先建”、“未驗先投”等違法違規(guī)行為全部得到整改。建設項目“環(huán)評”和“三同時” 制度執(zhí)行率100%。
(三)開展第二次全國污染源普查，全面調查掌握各類污染源。2020年，我區(qū)投入80萬元，組織開展轄區(qū)污染源普查工作，成立了XX區(qū)第二次全國污染源普查工作機構，開展集中培訓6次，通過培訓考試擇優(yōu)選聘污普指導員14名、普查員92名。完成了XX區(qū)的普查分類代碼，普查小區(qū)的劃分，建成了污染源基本單位名錄庫，全面完成了名錄庫企業(yè)入戶調查工作，產出普查結果一張圖，形成污染物排放清單和環(huán)境風險源清單，完成了88家工業(yè)源、78家農業(yè)源、1家集中式污染治理設施、14家加油站、42個入河排污口、1家生活源鍋爐、364個行政村的資料收集并建立專檔。順利迎接了國家、省、市“污普”質量核查4次。
(四)全面參與河(湖)長制工作，區(qū)域水環(huán)境保護力度不斷加強。今年以來，共牽頭取締小型造紙廠16家，沿河小微企業(yè)環(huán)保升級3家，整治畜禽養(yǎng)殖企業(yè)82家;參與取締上岸砂石船舶63艘、關停沿河砂石加工場站17家，拆出養(yǎng)殖網(wǎng)箱8563平方米。
(一)注重規(guī)劃引領。堅持把環(huán)境保護納入國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，將環(huán)境保護與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃同安排同部署，積極推進國家生態(tài)文明建設示范區(qū)建設，牽頭編制完成《巴中市XX區(qū)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)規(guī)劃(2020-2021)》，已經區(qū)人大常委會批準實施，并報送生態(tài)環(huán)境部和省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(二)開展“兩山”創(chuàng)建。按照區(qū)委區(qū)政府安排部署，全力推進“兩山”實踐創(chuàng)新基地建設。今年6月開始創(chuàng)建申報工作，經國家、省、市專家現(xiàn)場勘察評審，認為我區(qū)堅持“山水XX.綠色天堂”的發(fā)展定位，以“生態(tài)農業(yè)+生態(tài)旅游”為核心，逐步探索出一條革命老區(qū)和貧困地區(qū)的點“綠”成金、生態(tài)惠民之路，對秦巴山區(qū)脫貧奔康和川陜革命老區(qū)振興發(fā)展具有典型示范帶動作用。2020年12月，我區(qū)順利被生態(tài)環(huán)境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，是四川省今年唯一獲此殊榮的縣區(qū)。
(三)剛性落實“三線一單”。進一步規(guī)范環(huán)評審批，嚴格執(zhí)行以改善環(huán)境質量為核心的環(huán)境影響評價管理制度，強化“三線一單”約束作用，全年共審批環(huán)評影響報告表22件，環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案196件。強化建設項目全過程管理，加強對在建和已建重點項目的事中事后監(jiān)管，嚴格落實建設項目環(huán)境保護“三同時”制度。出臺了《XX河中華鱉水產種質資源保護管理辦法》和《巴中市XX區(qū)生態(tài)文明建設目標評價考核實施辦法》，體制機制進一步完善，生態(tài)文明領域深化改革不斷深化。
(四)強化生態(tài)環(huán)保宣傳。緊緊圍繞2020年全區(qū)環(huán)保中心工作，加大環(huán)境宣傳力度，為我區(qū)全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設提供了強有力的輿論支持和營造良好的社會氛圍。組織開展媒體集中采訪活動5次，四川電視臺報道3次，巴中電視臺報道8次，XX電視臺報道24次。通過巴中日報、今日頭條、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等主流媒體發(fā)表環(huán)保宣傳文章26篇，與中國移動、電信等營運商合作，推送環(huán)保宣傳短信5萬余條。充分利用4.22地球日，6.5世界環(huán)境日等節(jié)日，聯(lián)合區(qū)交通運輸局、區(qū)水務局、區(qū)住建局等部門組織開展了“美麗中國，我是行動者”宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000余份，制作橫幅、展板等100余幅，激發(fā)了市民參與環(huán)保的熱情，在社會引起了強烈反響。
(五)重視綠色創(chuàng)建。加強對綠色創(chuàng)建工作的業(yè)務指導，積極開展點對點的創(chuàng)建工作培訓，2020年全區(qū)建成綠色家庭5個、綠色社區(qū)2個、綠色學校3所，在全區(qū)范圍示范推廣。
(一)抓實黨風廉政建設。堅持把黨建工作、黨風廉政建設工作與環(huán)保業(yè)務工作同部署、同推進、同檢查，制定了2020年度中心組和黨員干部理論學習計劃和全面從嚴治黨主體責任清單，并逐項抓好落實。認真落實“三會一課”制度，與掛聯(lián)貧困村黨支部開展結對共建活動2次，先后組織全局干部職工到化成廉政教育基地、平昌劉伯堅紀念館接受警示教育，定期收看《陽光問廉》節(jié)目，組織觀看了《貪婪鋪筑不歸路》違法案件警示教育片、《厲害了，我的國!》等愛國主義教育片等。嚴格按照區(qū)委巡察組要求，扎實整改巡察發(fā)現(xiàn)問題，并以此為契機，進一步完善了財務管理等相關制度、規(guī)定。
(二)抓細作風建設。進一步加強了對中央八項規(guī)定、四川省委省政府十項規(guī)定 、市委市政府九項規(guī)定和區(qū)委區(qū)政府九項規(guī)定的學習，深入開展“整治中梗阻，增強執(zhí)行力”活動，結合區(qū)委第一巡察組反饋問題，全面深入開展自查，緊盯關鍵節(jié)點和重點領域，進一步糾正“四風”問題，特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，防止“四風”反彈回潮。要求全局幫扶干部嚴格按照區(qū)委、政府要求，以務實的作風做好貧困村、貧困戶幫扶工作，并加強督促檢查，2020年，我局幫扶的尹家鄉(xiāng)元嶺村順利脫貧摘帽。
2020年，我局各項工作雖然取得了一些成績，但也還存在大氣環(huán)境質量改善效果不夠明顯、環(huán)保督察監(jiān)管力度不夠等問題。2020年，我們將以機構改革和“兩山”創(chuàng)建為契機，直面困難，勇于開拓進取，力爭在生態(tài)環(huán)境隊伍建設、環(huán)保督查、污染防治“八大攻堅戰(zhàn)”、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設等方面取得新的成效，為踐行習近平生態(tài)文明思想，為全區(qū)的生態(tài)文明建設作出新的貢獻。