2020年區(qū)財政局深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊密圍繞“四個走在前列”戰(zhàn)略目標,在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,進一步強化高質量發(fā)展理念,各項重點工作穩(wěn)步推進,為全區(qū)經濟社會健康發(fā)展提供有力支撐。
一是抓好綜保區(qū)一般納稅人試點。與多部門加強合作,合力推動試點企業(yè)納入試點工作;二是強化建筑業(yè)協(xié)稅護稅工作。一方面將與各街道、國控公司會商,督促建設單位及時辦理項目登記、施工單位及時辦理施工登記,與建設行政主管部門辦理的施工許可證信息進行比對,及時發(fā)現(xiàn)漏登記項目;三是推動改征增值稅清算和跟蹤反避稅案件,財政管理體制進一步優(yōu)化。在2020年區(qū)以下財政管理體制調整的基礎上,進一步加大財力下傾力度。,園街在可用財力增加的同時,騰籠換鳳的資源空間進一步加大。
全區(qū)獲得NASDAQ主板股票代碼1家。一是狠抓政策服務引領。進一步提升和完善了現(xiàn)有的扶持政策體系,在股改稅收獎勵、臨界企業(yè)招引等方面優(yōu)化了兌現(xiàn)流程,加大了支持力度;二是狠抓后備梯隊構建。今年以來,圍繞全區(qū)民營規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高科技企業(yè)、重點納稅企業(yè)、基金投資企業(yè)四大企業(yè)類型,對照證監(jiān)會最新發(fā)行審核標準,聚焦財務業(yè)績、行業(yè)發(fā)展以及規(guī)范運營等情況,初步排定點關注主板后備企業(yè)??傮w來看上市后備梯隊建設初步呈現(xiàn)出民營企業(yè)為主體、外資企業(yè)在探索、科技企業(yè)重培育的格局;三是狠抓金融創(chuàng)新支撐。在間接融資方面,引導銀行金融機構加大產品創(chuàng)新與實體經濟支持力度,在資源集聚上,重點參與協(xié)助招商部門對證券機構引進工作;四是狠抓金融生態(tài)建設。按照涉嫌非法集資排查整治工作的要求,聯(lián)合政法委、公安分局、市場監(jiān)管局梳理下發(fā)關注企業(yè),發(fā)放3000多份防范非法集資宣傳畫報及手冊,引導各街道開展好防范非法集資宣傳活動。
一是精準資金投入方向。全面梳理區(qū)級單位部門專項特別是政府性專項的政策依據和保障標準,在合理界定財權事權的前提下明確區(qū)、街經費安排,全力保障富民、教育、社保、民政、醫(yī)療衛(wèi)生、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)等民生方面的財政投入。二是提升資金使用效能。貫徹落實省、市相關政府專項資金管理辦法,在確保財政資金專款專用的同時不斷提升資金使用效能。三是加強資金績效管理。建立區(qū)級預算績效管理組織機制,明確績效管理工作總體思路,為穩(wěn)步推進預算績效管理工作提供制度保障。四是規(guī)范資金存放調度。為進一步規(guī)范區(qū)級財政資金存放調度行為,防范安全風險和廉政風險,提高資金存放綜合效益。
今年以來圍繞國資改革發(fā)展總體要求,不斷推進全區(qū)國企改革向縱深發(fā)展,加強制度建設,提高管理水平,發(fā)揮國企在XX區(qū)新一輪發(fā)展中基礎保障作用,取得了較好的成果。一是完善管理機制,提高國企經營主動權。按照年度重點工作要求,認真搞好調查研究,多次赴市國資委學習,參加相關專門培訓,在充分領導國資改革政策文件精神后,與XX區(qū)國資現(xiàn)狀緊密結合,進一步提高企業(yè)經營權。二是努力推進了混改與上市工作,不斷提高國企的品牌價值。根據國企混改及上市方案要求,積極推進符合條件的國企實施混改工作,今年相關國企按方案努力尋找戰(zhàn)略合作方,取得了一定成效,為其他國企混改及上市工作樹立了模板。
一是有效提升預算編制的合規(guī)性和準確性。準確梳理行政事業(yè)單位基本支出標準,有效提升部門基本支出預算編制的合規(guī)性和準確性;強化對部門專項資金特別是政府性重大專項支出使用績效、預算執(zhí)行的考核;二是有效保障年度重點工作。結合區(qū)委、區(qū)政府年度重點工作安排,繼續(xù)嚴格執(zhí)行XX區(qū)已出臺的各項經費支出管理相關規(guī)定,確保各項財經制度嚴格執(zhí)行到位,在確保財政資金??顚S玫耐瑫r不斷提升資金使用績效,為打造“幸福XX”提供有力的財政保障;三是有效提升財經制度規(guī)范落實水平。嚴把監(jiān)督檢查關,落實省、市統(tǒng)一部署開展作風建設自查自糾專項行動,牽頭組織了通訊套餐(補貼)、會議費自查自糾、地區(qū)互查和重點抽查,對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改;會同相關部門對部分區(qū)級單位和園區(qū)(街道)開展公務(商務)接待、公務用車管理、食堂支出等專項檢查和抽查,嚴肅財經紀律,對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
今年以來進一步夯實“兩個責任”,以全面從嚴治黨為主線,堅持圍繞抓好黨建促提升的目標任務,深入推進財政國資系統(tǒng)基層黨建工作,為建設一支有力的財政國資干部隊伍,提供強大精神動力和堅強組織保證。一是強化“四個意識”,全面提升黨組織政治引領能力。深入學習宣傳黨的十九大精神,召開專題學習會,推進黨的十九大精神在各級黨組織落地生根、開花結果。認真開展“5·10”思廉日活動,進一步補足財政國資系統(tǒng)黨員干部精神之鈣,筑牢拒腐防變之墻;二是深入開展解放思想大討論活動。根據區(qū)解放思想大討論活動部署要求,制定下發(fā)了解放思想大討論活動方案,召開專題會議進行動員部署。組織財政國資系統(tǒng)基層黨支部的500多名黨員,開展“進一步解放思想,激勵新時代新?lián)斝伦鳛椤睂n}組織生活會。財政局班子成員和國資辦黨委委員分別與國資公司掛鉤聯(lián)系,通過開展專題調研,加強對聯(lián)系點的督促指導,幫助解決突出問題,進一步把大討論活動成效引向深入。三是筑牢戰(zhàn)斗堡壘,不斷加強基層黨組織建設。深化完善“雙向進入、交叉任職”領導體制,對各區(qū)屬國資公司黨組織和公司領導班子現(xiàn)狀進行梳理排查,結合公司實際,進一步優(yōu)化國資公司黨組織成員結構,按程序完成了5家國企基層黨組織改選工作。進一步深化國企黨建創(chuàng)新示范建設,國資系統(tǒng)新投集團“紅色魔方”創(chuàng)建項目、新新人力“八個一”工程系列黨建創(chuàng)優(yōu)主體活動等4個項目成功入選區(qū)級基層黨建創(chuàng)優(yōu)實踐項目。深入推進基層黨支部規(guī)范化標準化建設。在新發(fā)集團黨建陣地基礎上,融合區(qū)國資黨委黨建工作指導站、區(qū)國資黨建大聯(lián)盟活動基地功能,初步建成了面積700余平方的國資系統(tǒng)黨建活陣地,進一步整合了國資黨建資源。四是明確目標任務,切實推進黨風廉政建設責任落實。認真貫徹執(zhí)行中央和上級黨委關于黨風廉政建設精神要求,嚴格落實《2020年度黨風廉政建設責任書》和責任清單,召開年度黨建工作會議,集中組織各國資公司黨組織書記進行述職述黨建評議工作,推動黨風廉政建設各項規(guī)定落地生根。制定下發(fā)了《2020年黨風廉政工作要點》,明確年度基層黨風廉政工作計劃、制度和措施,切實抓好工作推進落實。