2020年以來，審計(jì)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，著力審計(jì)改革，提升審計(jì)效率，注重審計(jì)質(zhì)量，始終圍繞中心服務(wù)大局，依法履職盡責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)“三高新區(qū)”“三個(gè)新高地”建設(shè)中的保駕護(hù)航作用，各項(xiàng)工作取得了優(yōu)異成績(jī)。
截止11月中旬，我局已完成審計(jì)項(xiàng)目173個(gè)，占全年計(jì)劃的332.7%，審計(jì)查出違規(guī)金額91065.27萬元，管理不規(guī)范金額600446.75萬元。投資送審186764.60萬元，審計(jì)審減23303.77萬元，審減率12.48%。提出審計(jì)建議288條;移交違紀(jì)違規(guī)線索31起;撰寫審計(jì)要情4篇，審計(jì)信息10余篇，被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示9篇次。
1.加強(qiáng)政策跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政策落地落實(shí)。根據(jù)審計(jì)署的安排部署，按照市局的統(tǒng)一要求，聚焦中央大政方針，重點(diǎn)圍繞地方落實(shí)減稅降費(fèi)政策措施、扶貧審計(jì)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、資源環(huán)境和保障性安居工程跟蹤審計(jì)等，對(duì)區(qū)政府及相關(guān)部門、協(xié)會(huì)組織實(shí)施審計(jì)。涉及我區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)體制機(jī)制不健全問題2項(xiàng)，針對(duì)問題提出整改建議4條。目前第四季度政策跟蹤審計(jì)正在有序進(jìn)行。
2.加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)，提高財(cái)政資金使用效率。完成區(qū)地稅局稅收征管情況審計(jì)、區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及決算(草案)編制審計(jì)和XX區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金收支情況審計(jì)，審計(jì)查出管理不規(guī)范資金536931.84萬元，違規(guī)資金0.23萬元，提出規(guī)范性管理意見和建議4條。XX一小財(cái)務(wù)收支審計(jì)、區(qū)糧食局財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目已結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，正在出具報(bào)告。XX區(qū)長(zhǎng)樂鎮(zhèn)人民政府2020年度財(cái)政決算和其他財(cái)政收支審計(jì)目前正在進(jìn)行，將在12月底前完成。
3.加強(qiáng)經(jīng)責(zé)審計(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。目前共完成9個(gè)審計(jì)項(xiàng)目，查出領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、單位管理不規(guī)范資金6072.29萬元，違規(guī)資金79912.55萬元，包括佛門鄉(xiāng)黨委書記經(jīng)責(zé)審計(jì)(跨年度)、區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)經(jīng)責(zé)審計(jì)，石圭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)任中審計(jì)等3個(gè)審計(jì)項(xiàng)目和XX燃?xì)夤径麻L(zhǎng)等6個(gè)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部審計(jì)項(xiàng)目。石圭鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)正在進(jìn)行，預(yù)計(jì)12月底全面完成。
4.加強(qiáng)政府投資審計(jì)，節(jié)約政府投資建設(shè)成本。到目前為止完成投資審計(jì)項(xiàng)目156個(gè)。一是完成常規(guī)竣工結(jié)算審計(jì)項(xiàng)目93個(gè)，送審金額為19125.37萬元，審定金額為16939.11萬元，審減額為2086.26萬元，審減率11.43%;二是完成跟蹤項(xiàng)目子項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)62個(gè)，送審金額167639.23萬元，審定金額146521.72萬元，審減金額21117.51萬元，審減率為12.60%;三是完成了林海北路工程財(cái)務(wù)決算審計(jì)項(xiàng)目。
5.加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)，關(guān)注群眾切身利益。一是配合省廳、市局完成惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”情況專項(xiàng)審計(jì)、保障性安居工程跟蹤審計(jì)和地方政府隱形債務(wù)審計(jì)。二是完成對(duì)全區(qū)32個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的扶貧專項(xiàng)審計(jì)，查出管理不規(guī)范資金57442.62萬元，違規(guī)違紀(jì)資金11152.49萬元，移交區(qū)紀(jì)委處理的案件線索15起，移交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)紀(jì)委處理的7起，移交區(qū)發(fā)改局5起，移交區(qū)教育局1起，移交區(qū)建設(shè)局2起。
1.以基層黨建為龍頭，提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。一是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，提升領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動(dòng)。引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，并結(jié)合XX實(shí)際，提出“審計(jì)六問”，貫徹落實(shí)陶志偉廳長(zhǎng)XX調(diào)研指示精神，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問題、理清思路、完善舉措。三是開展審計(jì)干部集中整訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)干部紀(jì)律意識(shí)，提升綜合能力。四是積極開展黨日活動(dòng)。通過“雙報(bào)到”“城鄉(xiāng)黨建共創(chuàng)”“主題黨課”等，引領(lǐng)黨員干部不忘初心、堅(jiān)守信念，爭(zhēng)做合格審計(jì)人。
2.以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，打造廉潔高效的審計(jì)機(jī)關(guān)。一是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持每月專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，科學(xué)制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作計(jì)劃，明確全年目標(biāo)任務(wù)，并將履行主體責(zé)任情況納入班子考評(píng)和述職述廉的重要內(nèi)容。二是定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)向人民群眾匯報(bào)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作。三是加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督管理。年初組織全局審計(jì)干部層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》《廉潔從審責(zé)任書》，全面實(shí)行常態(tài)化廉政談話制度，定期深入審計(jì)一線廉政監(jiān)督，從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍。同時(shí)對(duì)全體干部護(hù)照實(shí)行集中專人統(tǒng)一保管，個(gè)人因私出國(guó)(境)嚴(yán)格履行相關(guān)手續(xù)。四是扎實(shí)開展警示教育。利用職工會(huì)、工作交流微信群、文件傳閱等方式，及時(shí)傳達(dá)黨員干部違規(guī)違紀(jì)典型案例。組織干部集中觀看警示教育片《警鐘》《從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上》，時(shí)刻繃緊廉政教育這根弦。五是開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)標(biāo)實(shí)施方案的整治重點(diǎn)，自查并梳理出15條典型性問題，查擺問題原因，制定整改措施，將從嚴(yán)治黨延伸到基層。
2020年，我局幫扶工作3分鐘視頻短片經(jīng)市局推薦，作為XX入選短片《豐收》被選送到審計(jì)廳，后再次被審計(jì)廳選送到審計(jì)署;脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)文章《清風(fēng)吹開幸?；ǎ瑸槊皲伨涂登f路》被《現(xiàn)代審計(jì)》2020年第4期刊發(fā)。2020年我局再次獲得全區(qū)脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)靶流動(dòng)紅旗，第一書記羅尹秀榮獲“全省貧困村優(yōu)秀第一書記”稱號(hào)。我局的幫扶工作得到了中、省、市審計(jì)部門的充分肯定，也得到了區(qū)委、區(qū)政府的表彰。一是壓實(shí)幫扶責(zé)任。按照“回頭看”“回頭幫”實(shí)施規(guī)劃開展好相關(guān)工作。二是擦亮脫貧“名片”。截至11月，我局幫扶村迎接中省市區(qū)各項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研20余次，得到各級(jí)督導(dǎo)組及調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)一致贊譽(yù)。三是強(qiáng)化困難化解。深入開展“訪民情、解民憂、化民怨”活動(dòng)，聽取群眾的意見建議，幫助解決問題困難，化解各類民生困難民生糾紛共48起。四是注重輿論宣傳。通過開院壩會(huì)、入戶宣傳等多種形式宣傳黨的十九大精神、習(xí)近平總書記來川視察重要講話精神、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、平安建設(shè)等，營(yíng)造良好的輿論氛圍，塑造XX良好形象。五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)幫扶。在做強(qiáng)做大原有柑桔產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，因地制宜引進(jìn)駕校和勞保手套加工廠，大大地增加了農(nóng)民的收入。
一年來，我局審計(jì)工作雖然取得了新的成績(jī)，但對(duì)照新形勢(shì)、新任務(wù)、新征程以及區(qū)委、區(qū)政府對(duì)審計(jì)工作的要求和廣大人民群眾的期望，還存在不少的差距和不足。
(一)審計(jì)人員力量與審計(jì)任務(wù)矛盾突出。截止2020年11月中旬，我局共完成審計(jì)項(xiàng)目近200個(gè)，而在職人員27人中含領(lǐng)導(dǎo)班子成員6人，后勤人員4人(辦公室、駐村工作等)，抽派省廳、市上配合其他項(xiàng)目2人，加之1個(gè)到退休年齡人員，實(shí)際審計(jì)一線人員僅14人，審計(jì)人員長(zhǎng)期處于超負(fù)荷的工作狀態(tài)。
(二)審計(jì)改革壓力巨大。一是行政編制太少。我局行政編制僅10人，其余事業(yè)人員由于身份原因，不能履行執(zhí)法職能，審計(jì)力量不足，無法達(dá)到審計(jì)全覆蓋的要求。二是辦公條件受限。審計(jì)改革后，國(guó)資委、發(fā)改、財(cái)政監(jiān)督部分職能將并入審計(jì)機(jī)關(guān)，我局現(xiàn)有辦公條件與改革要求極不配套，新增股室和人員沒有辦公場(chǎng)所，也缺少相應(yīng)的辦公設(shè)備，不利于更好開展審計(jì)工作。
(三)內(nèi)審力量嚴(yán)重不足。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，需充分依靠社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮合力，根據(jù)《XX市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的意見》(高府辦發(fā)〔2020〕218號(hào))文件精神，區(qū)級(jí)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或完善內(nèi)審制度，而執(zhí)行一年來，只有少數(shù)部門成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未成立內(nèi)審機(jī)構(gòu)，未能充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的積極作用，以致我區(qū)審計(jì)監(jiān)督體系不夠健全，難以達(dá)到實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋要求。
(四)審計(jì)轉(zhuǎn)型嚴(yán)重滯后。當(dāng)前，審計(jì)正處于跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，從單一的審財(cái)政財(cái)務(wù)到系統(tǒng)、全面、深入地審政策、審資源、審法定職責(zé)履行，從有計(jì)劃有重點(diǎn)的審計(jì)到審計(jì)全覆蓋，從傳統(tǒng)的審計(jì)向大數(shù)據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)變，而我區(qū)現(xiàn)有的格局和模式讓我們倍感審計(jì)轉(zhuǎn)型嚴(yán)重滯后，壓力空前巨大。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃管理制度。根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，注重提升審計(jì)質(zhì)量，發(fā)揮新時(shí)期審計(jì)監(jiān)督職能。
(二)著力提升履職盡責(zé)能力。按照習(xí)近平總書記提出的“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”要求，注重審計(jì)干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)提高，加大對(duì)我局審計(jì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支具有較高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)過硬的審計(jì)隊(duì)伍，確保優(yōu)質(zhì)高效完成審計(jì)項(xiàng)目。
(三)積極配合完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。積極配合上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)改革工作，迅速對(duì)接項(xiàng)目稽查、財(cái)政監(jiān)督、國(guó)資監(jiān)督等相關(guān)內(nèi)容，完成審計(jì)改革任務(wù)。爭(zhēng)取政府支持力度，將下屬單位事業(yè)編制人員轉(zhuǎn)變?yōu)楣珓?wù)員，以解決長(zhǎng)期以來事業(yè)人員無執(zhí)法資格的問題，壯大審計(jì)監(jiān)督執(zhí)法力量。同時(shí)望解決編制難問題，引進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)急需的專業(yè)人才，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(四)全力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和單位內(nèi)審工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的積極作用。同時(shí)推進(jìn)大數(shù)據(jù)審計(jì)在審計(jì)全覆蓋中的運(yùn)用，加強(qiáng)信息共享，改變傳統(tǒng)的技術(shù)手段和審計(jì)模式，提高審計(jì)效率，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。