教育局2020年度評(píng)價(jià)整改工作情況報(bào)告
2020年社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)市教育局提出的意見(jiàn)建議共有七條，主要集中在上學(xué)難、校長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大、師德師風(fēng)、校園安全、繼續(xù)保持全面改薄等工作良好勢(shì)頭等方面問(wèn)題。市教育局黨組高度重視，召開(kāi)專題會(huì)議研究，制定整改工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，把社會(huì)評(píng)價(jià)的意見(jiàn)建議按照科室職能把任務(wù)分解到相關(guān)科室，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大督查力度，認(rèn)真抓好意見(jiàn)建議的整改落實(shí)?，F(xiàn)就評(píng)價(jià)整改工作情況報(bào)告如下：
一、關(guān)于入學(xué)難的問(wèn)題
(一)學(xué)前教育。2020年全市新建幼兒園87所，新增學(xué)位2.41萬(wàn)個(gè);2020年計(jì)劃新建幼兒園120所，截止10月底，已建成交付使用53所，新增學(xué)位0.83萬(wàn)個(gè)。著力加強(qiáng)幼兒園規(guī)范化管理和普惠性幼兒園建設(shè)，不斷提升辦園質(zhì)量和水平，全市一級(jí)一等幼兒園現(xiàn)已增至8所。
(二)義務(wù)教育。通過(guò)新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，進(jìn)一步擴(kuò)充教育資源，2020年全市新增學(xué)位2.3萬(wàn)個(gè)，2020年計(jì)劃新增學(xué)位1.79萬(wàn)個(gè)，實(shí)際新增學(xué)位2萬(wàn)個(gè)，有效減輕了入學(xué)壓力。
(三)普通高中招生。根據(jù)教育部關(guān)于普通高中和中職學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，我市中職與普高在校生之比為0.9:1。2020年普通高中招生計(jì)劃占報(bào)考人數(shù)的60.7%，比上年提高了2個(gè)百分點(diǎn)。
下步工作中，市教育局將督促縣級(jí)教育部門，進(jìn)一步完善和優(yōu)化中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校布局和招生范圍，嚴(yán)格落實(shí)就近入學(xué)政策和控制大班額問(wèn)題發(fā)生。
二、關(guān)于招生工作中校長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大問(wèn)題
2020年5月，市教育局印發(fā)了《關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》，嚴(yán)格堅(jiān)持義務(wù)教育免試、就近入學(xué)的原則，對(duì)各縣(市、區(qū))小學(xué)和初中招生工作進(jìn)行了明確、具體、全面的規(guī)范，市直中小學(xué)的招生入學(xué)納入麒麟?yún)^(qū)招生入學(xué)工作統(tǒng)一管理。全面實(shí)行招生范圍及對(duì)象公開(kāi)、招生條件公開(kāi)、招生過(guò)程公開(kāi)、招生結(jié)果公開(kāi)、招生咨詢及監(jiān)督舉報(bào)電話公開(kāi)等“五公開(kāi)”政策，及時(shí)主動(dòng)向社會(huì)公布轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校招生相關(guān)信息，實(shí)行招生情況公示制，全面增加招生工作透明度。
針對(duì)“校長(zhǎng)權(quán)利太大”的問(wèn)題，6月份，市縣兩級(jí)教育部門分別召開(kāi)了一次中小學(xué)、幼兒園招生工作會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)招生政策和招生紀(jì)律，確保將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，招生工作期間，市、縣兩級(jí)教育部門公布了監(jiān)督舉報(bào)電話，加強(qiáng)督查，對(duì)違規(guī)招生的行為，做到有舉報(bào)必查，查到一起，嚴(yán)處一起，確保各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行招生政策和招生紀(jì)律。
三、關(guān)于師德師風(fēng)方面的問(wèn)題
(一)著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。市教育局研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，把師德師風(fēng)建設(shè)擺在教師工作的首位，貫穿于學(xué)校管理工作的始終。
一是在教師全員培訓(xùn)中專門設(shè)置師德師風(fēng)建設(shè)專題課程，促進(jìn)中小學(xué)教師自覺(jué)遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》。
二是完善自查自糾機(jī)制。根據(jù)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求，做好“六查六看”工作。
三是實(shí)行公開(kāi)承諾機(jī)制。組織教師向社會(huì)、向?qū)W校、向?qū)W生及家長(zhǎng)作出“不侮辱、歧視、孤立學(xué)生，不體罰和變相體罰、騷擾或侵害學(xué)生;不動(dòng)員、組織、參與或變相動(dòng)員、變相組織、變相參與學(xué)生校內(nèi)外有償補(bǔ)課、家教;不索要或收受學(xué)生和家長(zhǎng)的財(cái)物;”等十項(xiàng)公開(kāi)承諾。
四是規(guī)范考核登記機(jī)制。完善考核登記制度，實(shí)施全面評(píng)價(jià)制度，采取學(xué)生評(píng)、家長(zhǎng)評(píng)、教師之間互評(píng)、學(xué)校評(píng)、縣級(jí)主管部門專項(xiàng)測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式，注重過(guò)程性評(píng)價(jià)、經(jīng)常性評(píng)價(jià)、全面性評(píng)價(jià);規(guī)范考核結(jié)果應(yīng)用，將年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為教師職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核和教師資格定期注冊(cè)的重要依據(jù)。
五是建立責(zé)任督查機(jī)制。嚴(yán)格按照校長(zhǎng)是師德師風(fēng)第一責(zé)任人原則，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書;市級(jí)主管部門每年進(jìn)行一次全市師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查，縣級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改;對(duì)教師失德行為實(shí)行“零容忍”和“一票否決”制。
六是完善監(jiān)督舉報(bào)制度。將師德師風(fēng)建設(shè)工作納入政府督導(dǎo)檢查內(nèi)容，通過(guò)多種途徑主動(dòng)向社會(huì)征集師德師風(fēng)建設(shè)方面的意見(jiàn)和建議，不斷完善各級(jí)各類學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)體系;學(xué)校設(shè)置師德師風(fēng)建設(shè)意見(jiàn)箱，設(shè)立師德師風(fēng)建設(shè)工作熱線，認(rèn)真收集、整理、分析所提意見(jiàn)，正確對(duì)待、處理、解決所提問(wèn)題;主動(dòng)接受社會(huì)、教師、家長(zhǎng)及學(xué)生監(jiān)督。
(二)針對(duì)治理“上課不講，課外帶班”等有償補(bǔ)課問(wèn)題。
一是向家長(zhǎng)發(fā)出《抵制有償補(bǔ)課致家長(zhǎng)的一封信》，學(xué)校與教師簽訂《抵制有償補(bǔ)課責(zé)任書》。
二是印發(fā)了《XX市教育局等四部門關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)開(kāi)展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》，組織開(kāi)展全市關(guān)于切實(shí)減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，將“中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等情況”納入月報(bào)，每月上報(bào)排查整改情況。
三是加大督查力度。每個(gè)學(xué)期市縣兩級(jí)教育部門均開(kāi)展有償家教和課外補(bǔ)課問(wèn)題專項(xiàng)檢查;并采用定期或不定期到學(xué)校走訪學(xué)生、家長(zhǎng)等方式;有效利用“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的檢查方式，組織執(zhí)法人員對(duì)各級(jí)各類教育機(jī)構(gòu)、教師進(jìn)行隨機(jī)抽查。對(duì)存在問(wèn)題的教師嚴(yán)肅查處，處理結(jié)果在全市教育系統(tǒng)通報(bào)。
(三)針對(duì)個(gè)別教師不改作業(yè)或批改作業(yè)不認(rèn)真的問(wèn)題。市教育局要求各學(xué)校對(duì)教師備課情況和批改作業(yè)情況進(jìn)行定期檢查和不定期抽查，定期檢查每學(xué)期不少于1次，不定期抽查每學(xué)期不少于2次。同時(shí)，市教育局將學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理納入督導(dǎo)檢查內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教學(xué)常規(guī)管理的督查，強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)管理。
四、關(guān)于校園安全問(wèn)題
市教育局始終高度重視學(xué)校安全工作，
一是出臺(tái)了《XX市學(xué)校安全管理辦法(試行)》，切實(shí)做好學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控。
二是召開(kāi)學(xué)校安全工作專題會(huì)議，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行全面安排部署，今年以來(lái)，組織召開(kāi)學(xué)校安全工作專題會(huì)議5次。
三是加強(qiáng)安全檢查，每個(gè)學(xué)期開(kāi)學(xué)后，市教育局均組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行全面檢查。
四是積極推進(jìn)“警校共建、平安校園”建設(shè)，2020年，市教育局安排專項(xiàng)資金135萬(wàn)元，用于市直9所學(xué)校警務(wù)室建設(shè);進(jìn)一步完善并不斷強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的實(shí)效性，有效防范、減少各類安全責(zé)任事故和未成年人暴力傷害等事故的發(fā)生。
五、關(guān)于繼續(xù)保持“全面改薄“等工作良好勢(shì)頭問(wèn)題
自實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程以來(lái)，教育部門嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序，精心組織、規(guī)范管理，扎實(shí)推進(jìn)“全面改薄”等教育專項(xiàng)工程項(xiàng)目建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件。
2020年完成全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件建設(shè)任務(wù)200所。全市全面改薄“20條底線要求”達(dá)標(biāo)2148所(含教學(xué)點(diǎn)304個(gè))，達(dá)標(biāo)率100%。
全市中小學(xué)幼兒園C級(jí)不安全校舍加固改造工程全面推進(jìn)。2020年全市需要加固改造的C級(jí)校舍共有56.67萬(wàn)平方米，涉及666所學(xué)校1010棟。截至11月，開(kāi)工學(xué)校666所，開(kāi)工率100%;竣工學(xué)校數(shù)589所，竣工率88.44%。
下步工作中，市教育局將緊緊圍繞建設(shè)區(qū)域教育中心的目標(biāo)任務(wù)，著力加強(qiáng)依法治校，規(guī)范校務(wù)公開(kāi)和招生管理工作，著力加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大違紀(jì)違規(guī)案件查處通報(bào)力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。