城管執(zhí)法局2020年度人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作總結(jié)
2020年以來，市城管執(zhí)法局緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢牢把握“以人民為中心”“創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展”“全面依法行政”的工作主線，精準對標城管執(zhí)法精細化任務(wù)要求，有力有效推進市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理成效，各項主、會辦任務(wù)已全部完成且成效良好，現(xiàn)將2020年度工作總結(jié)如下:
一、基本情況
今年以來，我局共收到市人大代表建議和政協(xié)提案37件(含在集中辦理期內(nèi)收到的建議提案共36件和閉會期間收到的1件政協(xié)提案)，其中市人大代表建議26件(主辦1件，會辦25件)，市政協(xié)提案11件(主辦2件，會辦9件)。辦理內(nèi)容主要涉及“交通安全”“生活垃圾分類”“共享單車”“流浪動物管理”“住宅小區(qū)環(huán)境治理”等眾多市民群眾關(guān)注的熱點問題。截至目前，分辦至我局的全部市人大代表建議和政協(xié)提案均已辦結(jié)，主會辦件的辦結(jié)率均為100%，34件會辦件書面答復(fù)均在辦理時限內(nèi)交付主辦單位;1件市人大代表建議主辦件的辦理結(jié)果為“解決采納”，2件市政協(xié)提案的主辦件的辦理結(jié)果為“解決或采納”，全部主辦件的提出人反饋意見均為“滿意”。
二、主要做法
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)，辦理啟動強調(diào)一個“快”字
一是局主要領(lǐng)導(dǎo)在市政府建議提案辦理專題會議后召開局長辦公會專題傳達部署年度建議提案辦理工作的任務(wù)和要求，為全面啟動辦理工作錨固基礎(chǔ)。二是減少分辦流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，辦公室擬定的分辦意見報局主要領(lǐng)導(dǎo)核準后，直接分辦至責任處室，加快建議提案的辦理響應(yīng)速度。三是辦公室對分辦至責任處室的各辦理件強化督促查辦，對未及時未明確承辦人員或延時啟動辦理的建議提案做好監(jiān)督提醒工作，并視情況報局分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)推進。
(二)優(yōu)化辦理平臺，過程監(jiān)管突出一個“準”字
對標精細化工作要求，持續(xù)推進對網(wǎng)上辦公平臺既有辦理模塊的功能升級和改造，以科學(xué)化、信息化手段提升辦理效率和質(zhì)量。一是新增功能。以“時限狀態(tài)欄變色”“承辦人待辦事項刷新至首行”“部門負責人待辦事項列表顯示”等三種形式實現(xiàn)了在辦理時限節(jié)點前3天的自動提醒功能，確保按期辦結(jié)率。二是優(yōu)化引擎。完善建議提案辦理模塊的查詢統(tǒng)計功能，實現(xiàn)由固定項目類別查詢向關(guān)鍵字段的模糊查詢的功能升級，為建議提案承辦人員在擬定書面答復(fù)意見過程中參考查詢以往案例提供準確的指引。三是全程監(jiān)管。辦理件在流轉(zhuǎn)過程中，與辦理件有關(guān)的局領(lǐng)導(dǎo)、部門負責人及經(jīng)辦人員可以隨時在網(wǎng)上辦公系統(tǒng)的建議提案辦理模塊查看辦理進展，掌握辦理件在分辦流轉(zhuǎn)、答復(fù)擬定、走訪反饋等各個階段的準確情況，確保辦理任務(wù)的有效推進。
(三)聚焦辦理結(jié)果，走訪答復(fù)對標一個“實”字
一是嚴把“入口”和“出口”關(guān)，全部辦理件的在分辦及報送書面答復(fù)階段均由局主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，確保走訪答復(fù)質(zhì)量。二是局辦公室安排專人對接市人大、市政府和市政協(xié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，溝通匯報辦理工作的整體進展和經(jīng)驗做法，及時掌握全市辦理工作的新思路、新要求，確保辦理實效。三是對表重要時間節(jié)點，在集中分辦、會辦時限和主辦時限等重要節(jié)點前，召開辦理工作聯(lián)絡(luò)員會議，準確掌握全局辦理工作的實際情況，并適時由局辦公室以工作簽報的形式將階段性進展報局領(lǐng)導(dǎo)閱知。四是主辦件的走訪答復(fù)分階段進行。局辦公室負責首次對接，初步了解掌握代表委員的實際訴求;經(jīng)辦處室負責人在初步形成辦理意見的基礎(chǔ)上與代表委員進一步研究分析問題癥結(jié);局分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本市城管執(zhí)法“1+6”整治任務(wù)，城管執(zhí)法精細化工作等內(nèi)容帶隊走訪建議提案的提出人，以有效的措施和針對性強的書面答復(fù)實際解決建議提案反映的問題。
(四)加強學(xué)習(xí)總結(jié)，日常積累注重一個“深”字
一是舉辦由市局機關(guān)各處室、各區(qū)城管執(zhí)法局、市局執(zhí)法總隊、市水管處、機場執(zhí)法支隊、自貿(mào)區(qū)綜合執(zhí)法大隊辦理工作人員參加的全市城管執(zhí)法系統(tǒng)建議提案辦理工作專題培訓(xùn)班，邀請市人大、市政府、市政協(xié)的辦理工作專家在培訓(xùn)中答疑解惑，提升本市各級城管執(zhí)法部門的建議提案辦理工作水平。二是定期組織局內(nèi)建議提案承辦人員開展辦理工作交流和辦理工作回頭看，相互借鑒工作方法，補齊工作短板，提升辦理工作業(yè)務(wù)水平。三是組織局內(nèi)建議提案主要承辦人員參與“市政協(xié)優(yōu)秀提案獎評選”“建議提案優(yōu)秀答復(fù)件評選”等活動，深化對建議提案涉及民生熱點問題的研究和探討，進一步推動辦理工作水平的整體提升。四是落實建議提案辦理結(jié)果公開工作要求，在局門戶網(wǎng)站的信息公開欄目將書面答復(fù)內(nèi)容完整展現(xiàn)，向社會宣傳展示我局辦理工作成果，切實體現(xiàn)為民服務(wù)理念。
三、工作成效
(一)以執(zhí)法成效護航辦理實效
為優(yōu)化提升建議提案的辦理結(jié)果，對照各辦件內(nèi)容主要涉及的“交通安全整治”“生活垃圾分類”“住宅小區(qū)環(huán)境治理”等問題，市城管執(zhí)法局著力以執(zhí)法整治成效護航建議提案辦理實效。截至10月底，全市各級城管執(zhí)法部門共出動城管執(zhí)法人員187.29萬人次，車輛60.11萬輛次;巡查道路、景觀區(qū)域、商業(yè)街區(qū)、建設(shè)工地等129.03萬次;教育勸阻相對人110萬人次;開展聯(lián)合執(zhí)法整治行動10201 次;依法查處各類違法違規(guī)案件97736起，罰款5220萬元，有效提升了本市環(huán)境面貌和秩序。
其中，已依法查處的23900余起無序設(shè)攤案件和575件破墻開店案件，在已實施行政處罰304.9萬余元和10.4萬余元的基礎(chǔ)上，有效助推了“交通安全整治”成效;對“生活垃圾分類”重點區(qū)域開展的3500余次檢查和已查處的460起案件，在實施行政處罰16.08萬元的同時，強勢回應(yīng)了社會關(guān)注的熱點問題;“拆除小區(qū)違建32499處，共計250.97萬平方米，注記房屋1910套”“依法查處損壞房屋承重結(jié)構(gòu)案件653起，罰款135.1萬元，整改恢復(fù)11875 處”“依法查處占綠毀綠案件257起，罰款104.48萬元，整改恢復(fù)1358處”等系列治理成效，實際解決了“住宅小區(qū)綜合治理”領(lǐng)域的相關(guān)問題。
(二)以辦理質(zhì)量收獲滿意反饋
深入貫徹黨的十九大報告關(guān)于“推進社會民主政治制度化、規(guī)范化、法治化、程序化”重要指示精神，在嚴格對標市人大、市政府、市政協(xié)的各項辦理要求，按時完成全部辦理任務(wù)的基礎(chǔ)上，市城管執(zhí)法局持續(xù)優(yōu)化提升主辦件的走訪溝通效果和書面答復(fù)意見的擬定質(zhì)量。今年以來，1件市人大代表建議和2件市政協(xié)提案的主辦任務(wù)在辦理結(jié)果實現(xiàn)“解決采納”“解決或采納”的基礎(chǔ)上均獲得建議提案提出人的“滿意”反饋。
其中，市人大0393號“關(guān)于在人行道上設(shè)置障礙物的合理性問題”代表建議獲得了市人大代表王偉“XX市城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)對代表建議非常重視，多次上門和代表直接溝通，積極采取行動進行排摸和排除隱患，對今后的工作也有非常詳細的任務(wù)圖和進度表，為他們點贊。”的高度評價;“0509”號“關(guān)于加強人行道管理，把人行道還給市民”和“0206”號“關(guān)于進一步規(guī)范本市城管執(zhí)法輔助隊伍管理的建議”等2件市政協(xié)提案的書面答復(fù)意見的質(zhì)量高，答復(fù)內(nèi)容被“行政執(zhí)法案例研究”“大城管”等公眾微信號轉(zhuǎn)載。