2020年度市人大代表建議和政協(xié)提案工作總結
一、基本情況
2020年，XX區(qū)政府共收到市“兩會”期間人大代表建議和政協(xié)提案16件，其中市人大代表建議11件(主辦2件、會辦9件)、市政協(xié)提案5件(主辦3件、會辦2件)，主要涉及生態(tài)補償、法制保障、交通建設等方面。這些建議提案均在規(guī)定的時間內辦理完畢，辦結率為100%，其中2件主辦的代表建議辦理結果1件為“解決采納”、1件為“計劃解決”，3件主辦的政協(xié)提案辦理結果2件為“解決或采納”、1件為“留作參考”，5件主辦的建議提案答復內容均已全文主動公開。從代表委員的反饋情況看，代表委員對本區(qū)辦理工作表示滿意。
二、主要做法
XX區(qū)政府始終高度重視市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理落實工作，將其列為全年工作重點，精心組織、完善機制、注重實效，主要做法如下:
(一)加強領導，確保辦理工作有序推進
今年市辦理工作會議后，區(qū)主要領導在區(qū)政府常務會議上專門就今年本區(qū)主辦的市人大代表建議和政協(xié)提案的辦理工作進行了部署，強調人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作是政府自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要內容，通過辦理建議提案，有利于政府部門進一步轉變作風、調整思路、完善措施、提高水平，推動和改進自身工作。要精心組織，落實措施，辦好每一件建議提案，切實解決一批百姓關心、關注的問題。在整個辦理過程中，我區(qū)嚴格落實辦理責任制度，進一步完善了區(qū)政府領導親自把關、區(qū)政府辦公室協(xié)調督促、各職能部門具體落實的辦理工作格局。辦理過程中，區(qū)政府領導親自批閱批示、親自走訪調研、親自溝通協(xié)調，專題研究形成辦理方案和答復意見，對于解決難度較大的意見，區(qū)政府領導親自統(tǒng)籌協(xié)調，結合辦理工作方案制定工作措施，有力地推動了辦理工作。
(二)注重實效，加快辦理工作開拓創(chuàng)新
今年，我們在總結經(jīng)驗的基礎上，進一步明確了辦理工作制度、工作程序和工作紀律，加強了辦理工作的規(guī)范化、制度化建設。一是嚴格辦理流程。收到建議提案后，我區(qū)及時組織力量對建議提案進行研究分析，明確責任、落實分工，注重走訪代表委員、調查研究、擬定方案、集體討論、答復代表委員等辦理環(huán)節(jié)，切實提高辦理工作質量。二是加強協(xié)調溝通。一方面，采取上門走訪、現(xiàn)場辦理、實地調研、召開座談會等多種形式，與代表委員溝通，及時吸收和采納代表委員的合理建議，切實增強辦理工作的針對性和科學性;另一方面，對于涉及市級層面項目審批、發(fā)展規(guī)劃和政策制定等方面的建議提案，積極與市級部門進行溝通。三是注重督促檢查。區(qū)政府辦公室通過每周的電話催辦、每半月的書面督辦、定期的會議督辦和不定期的現(xiàn)場督辦等多種形式，對相關委辦局辦理工作進行全程監(jiān)督和檢查。
(三)攻堅克難，推動辦理工作取得實效
在辦理代表建議和政協(xié)提案過程中，我區(qū)緊緊圍繞代表、委員普遍反映和強烈呼吁的問題，逐一找出問題的癥結，切實加以解決。針對不同的建議提案，分門別類予以答復、辦理和落實，既落實相關具體措施，又著眼于宏觀長遠角度，努力在體制、機制上尋求根本解決的辦法。一是對于管理和職能權限在本區(qū)，由XX主辦的2件代表建議和3件政協(xié)提案，我們積極尋求解決途徑，多方面爭取，努力讓意見建議得到落實。比如，委員提出的“關于建設XX生態(tài)島中人口問題的建議”，我區(qū)高度重視人口與社會經(jīng)濟協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，將通過發(fā)展教育事業(yè)、提高人才隊伍建設來全面提高人口科學文化素質，通過發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、綠色高端制造業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來加強產(chǎn)業(yè)結構調整。目前《XX市XX區(qū)總體規(guī)劃暨土地利用總體規(guī)劃(2020-2035)》已經(jīng)市政府批復同意，確定XX區(qū)規(guī)劃常住人口規(guī)模控制在70萬，并將人口規(guī)模作為必須嚴守的底線之一。同時規(guī)劃還提出了優(yōu)化人口結構，調整人口空間布局的策略。我區(qū)將繼續(xù)加強研究和謀劃，優(yōu)化XX的產(chǎn)業(yè)結構和人口規(guī)模，為世界級生態(tài)島建設添磚加瓦。二是對于會辦的建議提案，我們也給予了高度重視，對照職能和權限，積極配合主辦單位開展相關對接溝通和落實工作，努力完成代表和委員所提的要求。比如，代表提出的“關于加快建設長興世界級海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的建議”，我區(qū)積極配合主辦單位市經(jīng)信委，加快長興海洋裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設，將長興四大央企和海洋裝備配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入“張江高科XX園”范圍，讓這些企業(yè)和園區(qū)充分享受“國家級高新園區(qū)”的各項優(yōu)惠政策。在基礎配套設施建設方面，我區(qū)不斷優(yōu)化醫(yī)療、教育、住房等資源配置，改善在島工作人員的生活條件。下階段，我區(qū)還將繼續(xù)配合促進長興海洋裝備制造企業(yè)轉型升級，以產(chǎn)城融合助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設。
三、存在問題和下一步打算
總體上看，今年的辦理工作在取得一定成績的同時，也存在著解決思路不夠開闊、協(xié)調爭取力度不夠等問題和不足，下階段我們將做好以下幾方面工作:
一是切實抓好落實工作的跟蹤和督查。對于3件解決采納范疇的建議提案，我們將適時開展督查，避免出現(xiàn)反復，并舉一反三，力求推進面上工作;對于1件計劃解決的建議，我們將進行跟蹤辦理，確保對代表的承諾能夠落到實處;對于1件留作參考的提案，我們將進行積極轉變思路，爭取和創(chuàng)造條件，努力給予解決或部分解決。
二是加強協(xié)調溝通。一方面，針對在落實推進過程中遇到的新情況、新問題，積極協(xié)調相關部門，調整實施方案，努力將對代表委員的承諾落實到位;另一方面，加強與代表委員溝通聯(lián)系，直接聽取代表委員對落實工作的意見，并適時調整和深化落實工作，做到讓代表委員對辦理結果真正滿意。
三是加強學習培訓。針對辦理過程中存在的問題，我們計劃在全區(qū)面上組織開展辦理工作培訓，剖析問題根源所在，推進辦理工作規(guī)范化、制度化建設，提升辦理工作質量。