關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度畜牧獸醫(yī)工作總結(jié)
2020年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收關(guān)之年,也是奠定“十三五”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署,堅(jiān)持以“223”經(jīng)濟(jì)發(fā)展三大核心任務(wù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“221”工程和為重點(diǎn),按照“提質(zhì)發(fā)展生豬、大力發(fā)展牛羊、突破性發(fā)展水禽”的工作思路,凝心聚力,克難攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)了畜牧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長的工作目標(biāo)。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要成效
今年以來,我縣畜牧經(jīng)濟(jì)總的情況是:穩(wěn)中求進(jìn)態(tài)勢良好。
(一)畜牧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)12月底,全縣生豬出欄42.43萬頭、存欄30.69萬頭,與2020年同期相比分別增長2.6%、1.6%?;肉牛出欄1.21萬頭、存欄4.05萬頭,分別增長4.93%、3.48%;肉羊出欄11.45萬只、存欄10.7萬只,同比分別增長4.96%、4.21%;家禽出欄1047.7萬只、存欄392.85萬只,同比分別增長4.87%、4.97%(其中出欄xx白鵝214.47萬只,同比增長5.61%;出欄肉鴨548.4萬只,同比增長5.51%);肉兔出欄31.61萬只、存欄27.29萬只,同比分別增長2.6%、1.83%;肉類產(chǎn)量達(dá)到5.0萬噸,同比增長4.07%,禽蛋產(chǎn)量達(dá)到1.42噸,增長4.68%;實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值已達(dá)18.66億元,同比增長2.13%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收160元。
(二)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)加快。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的“五化”要求,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。截至目前已完成改造、新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)20個(gè),完成下達(dá)任務(wù)的100%,累計(jì)達(dá)到306個(gè)(其中:生豬126個(gè)、肉牛18個(gè)、肉羊16個(gè)、水禽146個(gè));1個(gè)省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場、5個(gè)市級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場的建設(shè)已完成全年任務(wù)的100%;以生豬、水禽為主的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到70%以上。
(三)生產(chǎn)主體培育扎實(shí)。堅(jiān)持以深化農(nóng)村改革為動力,圍繞生豬、牛羊、水禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在調(diào)整品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,大力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)發(fā)展方式,積極培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體。全年新規(guī)劃水禽家庭農(nóng)場50個(gè),牛羊家庭農(nóng)場5個(gè),已累計(jì)建成水禽家庭農(nóng)場50個(gè)、牛羊家庭農(nóng)場20個(gè),新發(fā)展畜禽養(yǎng)殖大戶180戶,帶動全縣已建成各類畜禽適度規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)3845戶;申報(bào)注冊畜牧專業(yè)合作社5個(gè),已累計(jì)達(dá)到92個(gè);落實(shí)無公害畜產(chǎn)品基地建設(shè)3個(gè),全縣無公害畜產(chǎn)品基地認(rèn)證已達(dá)到15個(gè);xx白鵝、xx麻鴨已被國家工商總局注冊為地理標(biāo)志證明商標(biāo);已建成德康鴨業(yè)、寶源白鵝、永發(fā)肉業(yè)、常飛科技4家市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)企業(yè)。
(四)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)代水禽產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),已累計(jì)建成水禽家庭農(nóng)場69個(gè),德康鴨業(yè)的水禽加工項(xiàng)目正處于啟動規(guī)劃、選址的前期協(xié)商階段;肉牛標(biāo)準(zhǔn)化基地縣建設(shè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃申報(bào)、場地選址,目前5個(gè)場已全部進(jìn)入主體工程建設(shè),已有1個(gè)場基本建成;新(改)建的16個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)已完成全年任務(wù)的100%;2個(gè)種公豬站已完成主體工程建設(shè)及設(shè)備安裝,現(xiàn)已投入生產(chǎn);任市定點(diǎn)屠宰場已完成所有建設(shè)內(nèi)容和設(shè)備安裝;向上已申報(bào)畜牧業(yè)項(xiàng)目6個(gè),目前已下達(dá)項(xiàng)目3個(gè),到位資金350萬元。全年已完成固定資產(chǎn)投資1.84 億元。
(五)動物防疫成效顯著。堅(jiān)持預(yù)防為主方針,實(shí)行群防群治原則。嚴(yán)格按照動物防疫“政府保密度、部門保質(zhì)量”和“六個(gè)100%”的總體要求,扎實(shí)開展高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫等重大動物疫病強(qiáng)制免疫。全縣2020年以來累計(jì)共發(fā)放豬瘟脾淋苗40.64萬頭份、豬瘟傳代細(xì)胞苗30.7萬頭份、豬o型口蹄疫苗86.175萬毫升、牛羊o型口蹄疫苗44.02萬毫升、高致病性豬藍(lán)耳苗82.66萬毫升、禽流感h5n1苗187萬毫升、禽流感h5n9苗31.1萬毫升、禽新二聯(lián)苗381萬羽份,雞新城疫苗202.4萬羽份。累計(jì)共免疫豬瘟43.31萬頭、豬口蹄疫43.20萬頭,免疫高致病性豬藍(lán)耳病43.15萬頭,免疫牛口蹄疫5.84萬頭、羊口蹄疫15.85萬只、免疫禽流感524.51萬只(其中雞167.89萬只、鴨256.9萬只、鵝99.72萬只)、雞新城疫182.05萬只, 應(yīng)免率均達(dá)到了100%。累計(jì)發(fā)放消毒藥品6.2噸,消毒面積達(dá)1420萬平米,消毒面達(dá)100%。經(jīng)檢測,抗體合格率均達(dá)到了75%以上,超過國家農(nóng)業(yè)部規(guī)定的抗體指標(biāo),確保了縣境內(nèi)清凈無疫的工作目標(biāo)。
(六)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。切實(shí)加強(qiáng)了養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫的監(jiān)督,截至目前出動檢查人員361人次,檢查車輛104車次,檢查獸藥、飼料經(jīng)營企業(yè)237家次、規(guī)模養(yǎng)殖場1472家次、生豬定點(diǎn)屠宰場68個(gè)次,發(fā)放獸藥、飼料質(zhì)量安全經(jīng)營、使用宣傳材料422余份,檢查獸藥、飼料品種1320余個(gè),3400余批次。依法收繳過期獸藥2.3公斤、飼料2000余斤,下達(dá)整改通知書2份,立案查處違法銷售假獸藥案件2起;共屠宰檢疫牲畜23.7315萬頭(只),其中:豬5.9714萬頭,牛羊2.1446萬頭(只),禽類15.6155只,屠宰動物的受檢率達(dá)到了100%,檢疫出證率達(dá)到了100%,檢出病害豬63頭,禽193只,全部按規(guī)定進(jìn)行了無害化處理,無害化處理率達(dá)到了100%,確保了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(七)扶貧攻堅(jiān)成效初顯。開展扶貧攻堅(jiān)工作以來,局黨組高度重視,扎實(shí)宣傳部署,由局長親自掛帥成立了畜牧精準(zhǔn)扶貧科技幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和畜牧科技扶貧小組人員,制定了對全縣51個(gè)貧困村幫扶計(jì)劃,全年共組織3次全體職工到我局幫扶的靈巖鄉(xiāng)天寶寨村進(jìn)行摸底調(diào)查,與貧困戶結(jié)對子,共發(fā)放宣傳和技術(shù)資料6000余份,開展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)3次。11月25日,為天寶寨134戶貧困戶送去中雞1350余只計(jì)資金40000余元,帶動農(nóng)戶發(fā)展山地養(yǎng)雞,促使貧困戶脫貧奔康。
(八)黨建工作全面加強(qiáng)。按照中央從嚴(yán)管黨治黨、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平總體方針,我局深入貫徹落實(shí)了縣委“九條規(guī)矩”,細(xì)化了“八項(xiàng)規(guī)定”管理辦法,按照“守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動的要求,扎實(shí)開展“走基層”活動,深入踐行入戶“五四工作法”,采取“1+1”、“1+n”結(jié)對幫扶貧困戶,辦實(shí)事、做好事、解難事。有針對性地開展理想信念教育、黨性黨紀(jì)黨風(fēng)、道德規(guī)范教育和黨的組織制度、組織規(guī)范、組織紀(jì)律教育。目前,已聘請理論專家授黨課1次,局領(lǐng)導(dǎo)講黨課5次,聆聽上級專題講座12人(次),撰寫學(xué)習(xí)心得體會60余篇。深入開展正風(fēng)肅紀(jì),持續(xù)推進(jìn)“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治。通過活動的開展,干部職工的理想信念、黨性意識、宗旨意識、法紀(jì)意識、群眾意識、服務(wù)意識不斷增強(qiáng),促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,有力地推動了各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)。
二、工作經(jīng)驗(yàn)
(一)強(qiáng)化科技支撐,積極應(yīng)對市場變化。
qpag.cn加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),降低養(yǎng)殖成本。加強(qiáng)培訓(xùn)。按期舉辦了動物防疫、養(yǎng)殖場建設(shè)、科學(xué)飼養(yǎng)和獸藥、飼料等投入品管理培訓(xùn)班,切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提高養(yǎng)殖科技水平。加強(qiáng)幫扶。組織科技人員實(shí)施“入戶五四工作法”和“掛、包、幫”等活動,深入各養(yǎng)殖場(戶)開展實(shí)地指導(dǎo),幫助養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)中的具體問題,促進(jìn)畜牧業(yè)科學(xué)發(fā)展。建立穩(wěn)市機(jī)制,支持轉(zhuǎn)型升級。建立生豬和豬肉儲備機(jī)制,加大市場調(diào)控,穩(wěn)定市場價(jià)格,確保生豬養(yǎng)殖利益均等化。同時(shí),對已失去生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)卻另有養(yǎng)殖意愿的養(yǎng)殖戶,幫助他們進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展草食牲畜或水禽產(chǎn)業(yè)。
(二)強(qiáng)化政策扶持,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
加大宣傳力度,提高政策影響力。進(jìn)一步大力宣傳中央和省委、省政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展的政策措施,尤其對國土資源部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理的通知》(國土資發(fā)〔2020〕127號)相關(guān)規(guī)定;深入宣傳縣委、縣政府制定出臺的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“221”工程和水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見,xx縣“4+1”模式水禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知等文件,切實(shí)把各級政府對畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策宣傳好、貫徹好、落實(shí)好。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃,強(qiáng)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照全縣畜牧產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,扎實(shí)抓好生豬、水禽、牛羊養(yǎng)殖場的規(guī)劃和建設(shè)。嚴(yán)格按建設(shè)面積、養(yǎng)殖設(shè)施、防疫條件、無害化處理等條件督促養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制,擴(kuò)大帶動示范效應(yīng)。
堅(jiān)持扶優(yōu)做大龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工龍頭企業(yè)實(shí)施持續(xù)扶持,主要在提升科技、創(chuàng)新模式、規(guī)范管理、融資方式等方面給予幫助和指導(dǎo)。對有實(shí)力、有能力等發(fā)展后勁強(qiáng)的畜牧企業(yè)鼓勵進(jìn)一步做大做強(qiáng),主要在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、壯大規(guī)模、項(xiàng)目支撐等方面給予支持和幫助。逐步形成亮點(diǎn)突出、特色鮮明、帶動力強(qiáng)的畜牧龍頭企業(yè)群。培育規(guī)范專合組織。按照“入社自愿、退出自由、民主管理、規(guī)范運(yùn)行”的原則,堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,實(shí)行自主、自愿聯(lián)合,組建畜禽專業(yè)合作社,使專業(yè)合作社一頭聯(lián)結(jié)企業(yè)(市場),一頭聯(lián)結(jié)農(nóng)戶,真正提高農(nóng)民在市場競爭中的話語權(quán)和博弈權(quán)。緊密利益聯(lián)接機(jī)制。大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專合組織+農(nóng)戶”、“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一供種、技術(shù)、投入品、防疫、培訓(xùn)、銷售統(tǒng)一),建立完善了龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的運(yùn)行機(jī)制。
三、存在的主要問題
(一)市場波動大,養(yǎng)殖業(yè)主信心不足。由于2020年生豬養(yǎng)殖處于嚴(yán)重虧損狀態(tài),存欄量急劇減少,宰殺能繁母豬現(xiàn)象頻繁發(fā)生,生豬養(yǎng)殖積極性受到空前沖擊,很多生豬養(yǎng)殖企業(yè)都選擇暫時(shí)不養(yǎng)或者少養(yǎng),導(dǎo)致沒有抓住今年的良好市場機(jī)遇。
(二)龍頭帶動弱,產(chǎn)業(yè)效益低下。我縣雖有永發(fā)、常飛、寶源、德康等畜禽養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè),但目前還沒有形成較大的帶動農(nóng)民發(fā)展的能力,“公司+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶+專合組織”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還沒有真正的建立起來。特別是畜禽加工還十分薄弱,缺乏系列的精深加工,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)、加、銷脫節(jié)。養(yǎng)殖量增大,僅靠外調(diào)或鮮銷帶動本地市場,養(yǎng)殖效益就得不到穩(wěn)定保障,甚至還會“鴨賤傷農(nóng)”。
(三)設(shè)施用地緊,做大養(yǎng)殖規(guī)模受阻。隨著我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程加快,養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,由于受基本農(nóng)田保護(hù)“紅線”制約,養(yǎng)殖土地趨緊的問題日漸凸顯。同時(shí),部分村組協(xié)調(diào)不到位、農(nóng)戶配合不積極,土地流轉(zhuǎn)租金過高等因素,造成養(yǎng)殖戶選址建場擴(kuò)大規(guī)模難度加大。
(四)政策落實(shí)難,發(fā)展徘徊不前。2020年以來,縣委、縣政府制定了《大力實(shí)施“221工程”加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作意見》、《關(guān)于“4+1”模式發(fā)展水禽家庭農(nóng)場的通知》等文件,并出臺了獎勵扶持辦法。但到目前,全縣2020年實(shí)施的“221”工程的養(yǎng)殖戶其獎勵資金也沒有完全兌現(xiàn),2020年“221”工程的養(yǎng)殖戶和“4+1”家庭農(nóng)場所有獎勵資金還未直發(fā)到農(nóng)戶,導(dǎo)致今年的發(fā)展十分困難。同時(shí)受國家現(xiàn)行政策影響,招商引資的水禽產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的一系列優(yōu)惠政策無法兌現(xiàn)落實(shí),致使該項(xiàng)目停滯不前,推進(jìn)乏力,難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
2020年,我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市林業(yè)局的親切關(guān)懷下,創(chuàng)新措施,扎實(shí)工作,順利地完成了上級布置的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),推動全縣林業(yè)生態(tài)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
一、狠抓重點(diǎn)工程,林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上臺階
(一)退耕還林成效顯著。鞏固退耕還林11.2萬畝,兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1382.50萬元;組織人員對2008-2020年鞏固退耕還林成果后續(xù)專項(xiàng)建設(shè)、現(xiàn)代林業(yè)基地、新增鞏固退耕還林成果后續(xù)專項(xiàng)建設(shè)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收,驗(yàn)收面積為13.362萬畝;完成2020年度鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)13898畝,其中:經(jīng)濟(jì)作物250畝、原料林6898畝,特色經(jīng)果林2750畝,品種改良1500畝;編制完成2020年8300畝新一輪退耕還林實(shí)施方案,涉及15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個(gè)行政村,共計(jì)231個(gè)小班。
(二)天保工程有序推進(jìn)。聘請管護(hù)人員20名,以小班為單位,將3.18萬畝國有林地的管護(hù)任務(wù)分解落實(shí)到各實(shí)施單位,實(shí)行分片包干,分組管護(hù),層層簽訂森林管護(hù)合同,共續(xù)簽了70份森林管護(hù)責(zé)任協(xié)議書,簽訂率達(dá)100%,全面落實(shí)了國有林管護(hù)責(zé)任。2020年,全縣天保工程中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入235.79萬元,省級地方財(cái)政投入5.25萬元,到位資金共241.04萬元。其中:森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金143.94萬元,國有林管護(hù)費(fèi)46萬元,“五險(xiǎn)”50.2萬元,退休人員醫(yī)保省級補(bǔ)助0.9萬元。2020年,我縣公益林補(bǔ)償面積96621畝,其中:國家級公益林補(bǔ)償面積92917畝,省級公益林補(bǔ)償面積3704畝,兌現(xiàn)資金142.51萬元,涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),63個(gè)村,16986戶。
(三)城鄉(xiāng)綠化再創(chuàng)佳績。今年,全縣共育苗123.5畝,預(yù)計(jì)出各類優(yōu)質(zhì)苗木235萬株;完成營造林2.54萬畝(其中:2020年鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)建設(shè)1.3898萬畝,2020年新一輪退耕還林建設(shè)任務(wù)0.83萬畝,2020年現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)0.372萬畝);完成全民義務(wù)植樹160萬株,完善城鄉(xiāng)綠化100畝,綠化栽植率100%;實(shí)施2020年農(nóng)建綜合示范區(qū)s202線新寧河橋至寶塔段綠化工程2.1公里。2020年,新增成林面積18257畝,森林覆蓋率上升1.18 個(gè)百分點(diǎn),達(dá)39.46 %。
二、夯實(shí)基地建設(shè),林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快
(一)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。緊密結(jié)合“221工程”建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)、新一輪退耕還林和退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)油橄欖基地建設(shè)等項(xiàng)目,全力推進(jìn)油橄欖、銀杏基地建設(shè)。補(bǔ)植完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地2.7萬畝(其中:銀杏基地2.1萬畝,油橄欖基地0.6萬畝),新建林區(qū)公路96公里,蓄水池2萬立方米,均為規(guī)劃指標(biāo)的100%。同時(shí),整合縣本級財(cái)政投入項(xiàng)目—2020年3萬畝農(nóng)建綜合示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,在普安、永興2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)植完善銀杏0.17萬畝、油橄欖0.3萬畝,在永興門坎坡村重點(diǎn)打造0.2萬畝“萬畝林億元錢”核心示范基地培育,高標(biāo)準(zhǔn)建成油橄欖產(chǎn)業(yè)精品園區(qū)——中華橄欖園,銀杏產(chǎn)業(yè)精品園區(qū)——新太鄉(xiāng)龍形山村至沙壩鄉(xiāng)袁家坪村16公里銀杏長廊。11月,順利通過了全省現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣檢查驗(yàn)收。
qpag.cn(二)龍頭企業(yè)發(fā)展加快。四川天源油橄欖公司橄欖酒產(chǎn)能擴(kuò)大,年產(chǎn)酒量已達(dá)200噸以上,并獲得“四川省名牌”稱號,目前,正與歐盟展開合作。XX市頤年銀杏生物科技有限公司在普安工業(yè)園區(qū)的廠房建設(shè)正加緊進(jìn)行,銀杏茶、銀杏黃酮、銀杏系列保健品的開發(fā)步伐加快,銀杏產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。
(三)林下經(jīng)濟(jì)初露頭角。以林地資源為依托,以科技為支撐,充分利用林下自然條件,大力發(fā)展廢料菌、林下養(yǎng)殖、林藥、林下種植等發(fā)展模式,在長嶺、廣福兩鎮(zhèn)利用松樹伐樁種植茯苓10000兜;在永興鎮(zhèn)箭口埡村、糖房壩村發(fā)展林下養(yǎng)殖基地200畝,養(yǎng)殖橄欖雞10000只;在普安鎮(zhèn)羅山槽村,永興鎮(zhèn)門坎坡村、箭口埡村、糖房壩村種植藥材桔梗4000畝。
(四)經(jīng)濟(jì)效益逐步攀升。全年,共實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值90918萬元(其中:第一產(chǎn)業(yè)46976萬元,第二產(chǎn)業(yè)29942萬元,第三產(chǎn)業(yè)14000萬元),其中旅游及服務(wù)業(yè)收入14000萬元,完成林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值6611萬元,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均從林業(yè)獲得收入1328元。
三、堅(jiān)持依法治林,森林資源保護(hù)不斷加強(qiáng)
(一)職責(zé)任務(wù)更加落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制??h長作為第一責(zé)任人,分管副縣長作為第二責(zé)任人,分別與縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了《XX縣2020年度保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任書》,縣林業(yè)局對全縣森林資源承擔(dān)管理責(zé)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)森林資源保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。
(二)審批管理更加規(guī)范。進(jìn)一步規(guī)范行政審批程序,所有行政審批件都由政務(wù)中心林業(yè)窗口統(tǒng)一接件,堅(jiān)決杜絕體外循環(huán),并嚴(yán)格按程序依法審查資料,做到資料不齊不批、程序不全不批,所辦理的行政審批件都在林業(yè)局網(wǎng)站予以公開。全年,我局政務(wù)中心窗口共受理各類涉林手續(xù)130件,辦結(jié)130件,辦結(jié)率100%,其中:臨時(shí)占用林地8件,林木種子生產(chǎn)許可10件,林木種子經(jīng)營許可10件,補(bǔ)辦林權(quán)證31件,調(diào)運(yùn)植物檢疫證18件,木材運(yùn)輸證33件,松脂采集20件。為進(jìn)一步加大對行政審批的監(jiān)督力度,局紀(jì)檢組還堅(jiān)持每季度深入到縣政務(wù)中心檢查行政審批件1次。同時(shí),為加大對亂砍濫伐的治理力度,已暫停全縣林木采伐近1年時(shí)間。
(三)森林防火扎實(shí)有效。注重以防為主,充分利用森林防火“三進(jìn)、六有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、森林防火宣傳進(jìn)校園“六個(gè)一”、“安全生產(chǎn)月”和“科技三下鄉(xiāng)”等活動,在全縣重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場、學(xué)校、旅游景點(diǎn),大力開展森林防火宣傳教育活動,共張貼公告240余份、書寫巖標(biāo)1700余條、懸掛橫幅50余幅、刷寫標(biāo)語3萬余條,發(fā)放森林防火宣傳資料6萬余張,利用宣傳車宣傳森林防火活動150余次、散發(fā)森林防火相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料1.8萬余份;全縣共召開森林防火會議70余次,電視宣傳40余次;全縣受教育面達(dá)90%以上,形成了“森林防火、人人有責(zé)”的良好社會氛圍。在重要景區(qū)重要地段修建2個(gè)永久性森林防火宣傳標(biāo)碑,防火期為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)林區(qū)村、林區(qū)單位、成員單位相關(guān)人員發(fā)送手機(jī)短信272條;在廣播電視臺滾動播放森林防火宣傳標(biāo)語12條;制作森林防火宣傳牌500個(gè)。對重點(diǎn)林區(qū)村專職巡山員實(shí)行動態(tài)管理,并在節(jié)假日為重點(diǎn)林區(qū)增派人員加強(qiáng)巡護(hù),做到了早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。通過層層簽訂責(zé)任書,逐級分解落實(shí)防火任務(wù),全縣共簽訂森林防火責(zé)任書3300余份;并對全縣988名癡、呆、傻等智障人員和1585座林內(nèi)墳?zāi)惯M(jìn)行登記造冊,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。通過靈活多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動,使森林防火的各項(xiàng)政策法規(guī)“家喻戶曉、人人皆知”,形成了全社會齊抓共管的良好局面。據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣今年共發(fā)生2起較大森林火災(zāi),受害森林面積3.7公頃,行政處罰1人,刑事立案1人。森林防火各項(xiàng)指標(biāo)均在省控范圍以內(nèi)。
(四)有害生物防治有效。結(jié)合“科技三下鄉(xiāng)”活動,廣泛宣傳了《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、蜀柏毒蛾和馬尾松毛蟲防治方法等法律法規(guī)和防治技術(shù)。堅(jiān)持“預(yù)防為主,科學(xué)防控,依法監(jiān)管,強(qiáng)化責(zé)任”的森防方針,嚴(yán)格按照市局的各項(xiàng)工作要求,認(rèn)真組織安排了各項(xiàng)森防工作。編制了2020年防治實(shí)施方案及XX縣2020年度松材線蟲病預(yù)防工作實(shí)施方案;扎實(shí)開展了2020年春、秋季松材線蟲病疫情普查工作,林業(yè)有害生物越冬代復(fù)查工作、銹色棕櫚象專題調(diào)查工作、國際重大林木害蟲——小圓胸小蠹的調(diào)查檢測和檢疫工作、楊樹病蟲害的監(jiān)測防控工作;啟動了XX縣第三次林業(yè)有害生物普查項(xiàng)目;對蜀柏毒蛾、馬尾松毛蟲、長足大竹象、松赤枯病等林業(yè)有害生物進(jìn)行了全面監(jiān)測,并對林業(yè)有害生物進(jìn)行積極防治,有效的控制了林業(yè)有害生物疫情的蔓延。今年,全縣林業(yè)有害生物發(fā)生及危害面積2.73萬畝,實(shí)施化學(xué)防治0.56萬畝,人工(物理)防治1.37萬畝,生物制劑防治0.8萬畝。對講治鎮(zhèn)光明寺村兩株感病珍稀桂花古樹進(jìn)行了搶救性保護(hù)。同時(shí),加強(qiáng)了森林植物檢疫專項(xiàng)執(zhí)法工作,確保了我縣森林資源安全。
(五)林業(yè)執(zhí)法不斷加強(qiáng)。結(jié)合開展“綠盾”暨“利劍2020”林業(yè)植物檢疫執(zhí)法和占用征收林地清理整治工作等保護(hù)森林資源專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪行為。全年,共查處各類林業(yè)行政案件48起(其中:濫伐林木案件16起;無證運(yùn)輸案件14起;非法占用林地案件16起;非法收購無證木材案件1 起;非法收購、運(yùn)輸野生動物案件1起),案件查處率100%,與2020年相比,案發(fā)總數(shù)減少61.9%。在各案件辦理中,共沒收木材185.4055立方米,沒收活立木皂桷樹2株,沒收野生動物死體184只,共處罰款15.4850萬元,責(zé)令補(bǔ)種樹1410株,行政處罰49人次。今年,我局還接受了縣人大《森林法》執(zhí)法檢查,并順利通過檢查。
四、推進(jìn)改革創(chuàng)新,林業(yè)發(fā)展活力倍增
繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源的方針,以森林可持續(xù)經(jīng)營為主線,完成了“十三五”期間森林采伐限額編限基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)上報(bào)工作;開展了10年一次的森林資源二類調(diào)查工作,目前外業(yè)調(diào)查已結(jié)束,待省林業(yè)廳組織檢查驗(yàn)收合格后轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,有序推進(jìn)各項(xiàng)配套改革措施,林業(yè)改革不斷邁向縱深。一是進(jìn)一步完善了林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林抵押貸款、政策性森林保險(xiǎn)程序;二是XX縣政府編制了《XX縣人民政府關(guān)于完善和深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》并完成意見征求,現(xiàn)已報(bào)縣深改辦審核;三是以縣政府名義出臺了《XX縣林木采伐流通管理暫行辦法》;四是認(rèn)真開展了集體林權(quán)制度改革頒證“回頭看”,對錯登、漏登、重登的林權(quán)進(jìn)行了糾正;五是配合縣上在永興鎮(zhèn)開展了“六權(quán)同確”試點(diǎn)工作;六是開展了非國有重點(diǎn)公益林贖買政策研究,完成了研究報(bào)告初稿;七是啟動并開展了經(jīng)濟(jì)林木(果)權(quán)抵押貸款改革試點(diǎn)工作。
五、突出助民致富,扶貧攻堅(jiān)成效初顯
qpag.cn認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的重大決策,充分利用林業(yè)優(yōu)勢助民致富。一是協(xié)助縣上完成了52個(gè)貧困村的扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃。二是擬定了《XX縣寶石橋水庫“環(huán)湖生態(tài)扶貧攻堅(jiān)工程”生態(tài)林建設(shè)實(shí)施意見》。根據(jù)寶石橋水庫“環(huán)湖生態(tài)扶貧攻堅(jiān)工程”總體方案的要求,按照分步實(shí)施,總體推進(jìn)的原則,通過補(bǔ)植完善原有退耕還林工程,積極實(shí)施新一輪退耕還林工程,到2020年底,實(shí)施環(huán)湖貧困村退耕還林1萬畝,基本建成庫區(qū)迎水面100米等高線環(huán)湖綠化帶。同時(shí),以寶石湖—明月湖為中心,以寶塔壩荷花基地為支撐籌建濕地公園,并將其申報(bào)工作納入“十三五”規(guī)劃予以開展,以切實(shí)保護(hù)好我縣的生命之水。三是扎實(shí)開展對口幫扶。為幫扶村新太鄉(xiāng)天城罐村提供幫扶資金5萬元,爭取項(xiàng)目建設(shè)資金200萬元,同時(shí),認(rèn)真落實(shí)黨員干部對口幫扶工作,為59戶幫扶對象送去價(jià)值近萬元的生產(chǎn)生活物資及1000多元現(xiàn)金。
六、推進(jìn)政務(wù)公開,群眾監(jiān)督更加有力
狠抓政務(wù)窗口和網(wǎng)站建設(shè),林業(yè)行政審批工作更加規(guī)范,政務(wù)信息公開力度更大,林業(yè)信息查詢和群眾監(jiān)督渠道更加暢通,政務(wù)服務(wù)水平和質(zhì)量有效提升。截止11月底,共發(fā)布林業(yè)信息103條,受理公眾咨詢1件,回復(fù)1件;深入開展平安林業(yè)建設(shè),全力推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)處工作,共受理各類來信來訪案件12起,辦結(jié)回復(fù)12起,接待來訪群眾30余人次,下訪10次,市長熱線回復(fù)1次,部門聯(lián)合下訪3次,案件查處率和答復(fù)率均達(dá)100%。受理書記信箱2件,回復(fù)2件;辦理人大代表建議2件、政協(xié)提案3件,辦結(jié)率100%,滿意度100%;開展民意征集2次。同時(shí),縣政協(xié)通過分散調(diào)查、會議座談、查閱資料、問卷調(diào)查和集中評議等方式分四個(gè)階段對林業(yè)局工作進(jìn)行了為期4個(gè)月的民主評議,其結(jié)果為滿意。
七、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新
認(rèn)真落實(shí)基層黨建責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,全力推進(jìn)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)思想教育。認(rèn)真舉辦了“黨課小講堂”、“干部小講堂”和“法制小講堂”,同時(shí),扎實(shí)開展了為期3天的黨紀(jì)和廉政建設(shè)知識專題學(xué)習(xí)以及主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課等活動。通過領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)、黨員干部率先垂范和干部職工互動交流等形式,有力地促進(jìn)了全體黨員干部提升思想政治素質(zhì)。二是加強(qiáng)組織建設(shè)。扎實(shí)開展“三分類三升級”活動,建立了《基層黨組織三分類三升級活動管理臺賬》,向上級申報(bào)了爭創(chuàng)目標(biāo),向社會公開了爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織承諾書。各基層黨組織均嚴(yán)格按照爭創(chuàng)目標(biāo)開展了相應(yīng)工作,局黨總支每季度都深入到各支部開展了1次跟蹤督查,有力地促進(jìn)了基層黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。以“十個(gè)一”為載體,深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩、惠民生、促發(fā)展”黨風(fēng)廉政建設(shè)主題實(shí)踐活動、解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項(xiàng)整治活動,有力地促進(jìn)了黨員干部加強(qiáng)廉潔自律,自覺改進(jìn)作風(fēng)。今年上半年,在全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價(jià)中,我局名列縣級部門第一名。