2020年，我局認真學習貫徹黨的十九大精神，全面落實《法治政府建設實施綱要(2020-2020年)》《“十三五”時期稅務系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》等文件精神，緊緊圍繞稅收中心工作，扎實推進法治稅務建設，依法治稅各項工作取得了明顯成效。
一、主要工作情況
(一)依法全面履行稅收工作職能
1.依法組織稅收收入。一是堅持組織收入原則不動搖，嚴格做到應收盡收，堅決不收過頭稅，切實提高收入質(zhì)量。2020年全市國稅系統(tǒng)共組織稅收收入1634.82億元。二是全面落實好各項稅收優(yōu)惠政策，及時辦理減免、退稅。2020年，全市國稅系統(tǒng)共辦理各類減免稅款257.42億元，辦理出口退(免)稅620.45億元，確保納稅人及時足額享受稅收優(yōu)惠。
2.加強稅收政策執(zhí)行情況跟蹤問效。一是建立稅收政策研究儲備工作機制。組織開展稅收政策研究儲備工作，分類歸集優(yōu)惠政策管理、稅前扣除、營改增、稅收征管等方面問題，有的放矢地開展稅收政策調(diào)研工作。二是開展專項稅收政策調(diào)研工作。有針對性地開展綜合性稅收政策研究與稅收政策實施效應分析工作，為上級稅務機關進一步完善稅收政策提供參考。
3.深化稅務行政審批制度改革。一是不斷規(guī)范審批行為。落實行政審批清單目錄動態(tài)調(diào)整機制，進一步優(yōu)化審批流程，提高審批效率，納稅滿意度不斷提升。二是切實提高創(chuàng)新管理水平。運用稅收執(zhí)法公示平臺，及時公開行政許可進展情況及處理結果。三是持續(xù)加強后續(xù)管理。組建專業(yè)化風險管理團隊，對征管各環(huán)節(jié)的風險點進行系統(tǒng)梳理，建立風險監(jiān)控模型，不斷提高征管質(zhì)效。
(二)提高稅收制度建設質(zhì)量
1.加強稅收規(guī)范性文件制定管理。一是做好規(guī)范性文件制定和備案工作。落實《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》，嚴把起草、審查、公布和實施相關環(huán)節(jié)關，切實加強稅收規(guī)范性文件的合法性審核，更好地保障稅務行政相對人的合法權益，促進稅務機關依法行政。二是開展稅收規(guī)范性文件清理。最大限度地排除失效文件對稅收執(zhí)法的干擾，2020年，我局對現(xiàn)行有效稅收規(guī)范性文件進行了全面清理，減少了不當執(zhí)法依據(jù)帶來的隱患，降低了稅收執(zhí)法風險。三是做好稅收政策合規(guī)性評估工作。2020年全市國稅系統(tǒng)制定的各項稅收政策均按稅務總局相關要求進行了合規(guī)性評估，且符合世貿(mào)相關規(guī)則。
2.建立內(nèi)外并舉新型協(xié)作治稅機制。建立了國、地稅局和人民法院的聯(lián)席會議制度，完善信息溝通機制和部門聯(lián)席會議制度。“清欠稅”開展民事執(zhí)行與稅費征繳的個案協(xié)作，加大欠稅執(zhí)行力度。“定程序”明確執(zhí)行協(xié)作程序和執(zhí)行環(huán)節(jié)涉及財產(chǎn)處置的稅費征收流程。“明權責”理順協(xié)助法院執(zhí)行與稅收債權保障的關系。三方協(xié)作機制充分發(fā)揮了三部門各自的職能優(yōu)勢，進一步提升了稅費追繳執(zhí)行效率，有效防止了稅款流失。
(三)推進依法科學民主決策
1.健全完善重大決策程序機制。一是完善重大決策制度。為確保重大決策有序展開，我局相繼制定了黨組會議、局務會議、局長辦公會議制度和黨組議事規(guī)則、督察工作制度等相關文件，促進了依法科學民主決策。二是嚴格履行重大決策程序。按照“主體合法、權限合法、程序合法”的要求，依法辦理與納稅人利益直接相關的重要稅收執(zhí)法事項、重大稅收減免、重要行政審批、重大稅務案件查處，以及干部任免、項目建設、資金使用等事項，確保了重大決策事項符合相關法律法規(guī)規(guī)定。
2.建立健全法律顧問和公職律師制度。一是建章立制。制定了法律顧問實施方案和相關管理辦法，全面夯實工作基礎。二是全力抓好隊伍建設。積極開展公職律師實戰(zhàn)演習，協(xié)同市地稅局聯(lián)合開展稅務系統(tǒng)公職律師培訓，舉辦了一場“以人民的名義”稅務模擬聽證演練，為公職律師更好地開展法治工作打好基礎。三是立足實踐。充分發(fā)揮公職律師和法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，有效防范執(zhí)法風險，全速提升實務水平。
(四)堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法
1.推動業(yè)務流程規(guī)范化。積極部署，扎實推進納稅服務規(guī)范、出口退(免)稅管理工作規(guī)范、稅收征管規(guī)范。一是建立穩(wěn)步推進“三項規(guī)范”工作機制。成立以分管局長為組長的領導小組，明確工作任務、具體措施、責任部門和責任人，建立工作進度定期匯報例會制度，確保“三項規(guī)范”穩(wěn)步推進。二是整體優(yōu)化稅收業(yè)務流程。對“三項規(guī)范”所涉及的業(yè)務內(nèi)容、工作流程、資料報送、表證單書、管理要求等進行逐項、逐條梳理，完成了崗責體系和業(yè)務流程系統(tǒng)梳理和改造，實現(xiàn)了納稅服務規(guī)范和征管規(guī)范的無縫對接。
2.積極開展三項制度試點工作。一是建章立制。在廣泛調(diào)研的基礎上，研究并制定了相關等制度，確保全市國稅系統(tǒng)三項制度試點工作有序全面推開。二是穩(wěn)步推進。對先行先試單位重點進行輔導，邊試邊研。同時，牽頭系統(tǒng)梳理三項制度相關內(nèi)容，指導各地開展三項制度工作。三是上下聯(lián)動。組織召開全市國稅系統(tǒng)三項制度推進會，進一步統(tǒng)一思想，凝聚共識。逐項分解工作任務，層層細化工作舉措。四是集成共進。按照“統(tǒng)一框架、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理”的工作思路，聚全市國稅系統(tǒng)之力，匯試點單位先行之智，搭建配套信息系統(tǒng)。五是示范引領?；鶎痈鲉挝恢鲃訁⑴c，結合自身實際選擇落實試點事項，積極反饋試點經(jīng)驗。各地先行先試，為規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了一批可復制可推廣的寶貴經(jīng)驗。
3.加強稅務稽查力度。一是打騙打虛持續(xù)發(fā)力。根據(jù)稅務總局的統(tǒng)一部署，聯(lián)合公安、海關、人民銀行等部門，以查處虛開騙稅串案為主攻方向，有力遏制涉稅違法犯罪行為高發(fā)的勢頭。二是大案要案多點突破。查處多起涉案金額巨大、性質(zhì)惡劣、社會影響廣的大案、要案，同時組織編寫《出口退(免)稅稽查實務》，為全市國稅系統(tǒng)開展打騙工作提供指導。
(五)強化權力制約和監(jiān)督
1.加強稅收執(zhí)法監(jiān)督。一是加強聯(lián)合督察。成立國地稅聯(lián)合執(zhí)法督察小組，通過聯(lián)合執(zhí)法督察，完善納稅人戶籍信息。二是主動延伸督察。通過自選和規(guī)定結合，主動自我加壓，查找稅制改革執(zhí)行中存在的薄弱環(huán)節(jié)，選取“納稅人注銷清稅管理”等事項作為執(zhí)法督察自選項目，織密督察防控網(wǎng)。三是開展交叉督察。采取交叉互查的督察模式，重點對組織收入、風險管理、全面推行營改增、優(yōu)惠政策落實等方面進行督察，有效克服熟面孔、顧情面等固有的弊端，確保督察工作取得實效。
2.強化重大稅務案件審理工作。一是建全制度保障，提升案審水平。落實稅務總局《重大稅務案件審理辦法》，確保案件查處的合法性與合理性。二是完善配套機制，創(chuàng)新審理方式。通過運用自主開發(fā)的“重大稅務案件審理管理信息系統(tǒng)”，實現(xiàn)了“審理過程痕跡化、案卷管理電子化、案件審理規(guī)范化”，縮短了案件審理時間，提高了審理效率。
3.落實黨風廉政建設責任制。一是圍繞“五責聯(lián)動”健全落實機制。全市國稅系統(tǒng)緊緊圍繞“明責、履責、督責、評責、問責”等具體要求，明確黨風廉政建設工作任務，并層層制定責任與任務清單。二是突出“動態(tài)留痕”開發(fā)管理系統(tǒng)。全面推廣“黨風廉政建設兩個責任管理信息系統(tǒng)”，構建起集“定責清單、履責臺賬、盡責反饋、評責銷號”為一體的即時監(jiān)督平臺。實現(xiàn)對各責任主體履責情況的全程留痕管理、動態(tài)預警提醒、客觀評價考核。三是強化問責推動責任落實。堅持真問責、實追責，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責條例》等相關規(guī)定，對符合問責條件即啟動問責程序。
(六)完善權利救濟和糾紛化解機制
1.積極預防和化解稅務行政爭議。一是嚴格執(zhí)行《納稅服務投訴管理辦法》，及時解決納稅服務投訴。2020年，通過市局12366投訴處理平臺、電話投訴平臺等，及時處理納稅服務投訴案件。二是認真執(zhí)行《信訪條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告訴訟工作條例》等有關信訪工作法規(guī)，積極做好信訪管理工作，有效化解涉稅爭議。
2.積極做好行政復議應訴工作。一是整合人才資源，增強工作合力。選聘既熟悉稅收工作實務又具備法律專業(yè)技能的稅務干部為市局法律顧問，同時，聘請外部律師為常年法律顧問，建立起協(xié)同工作機制。二是搭建實戰(zhàn)平臺，發(fā)揮專業(yè)特長。以集中辦公、團隊研討等形式進行學習和實踐操作，鼓勵公職律師參與行政復議、應訴工作。三是強化能力培訓，提高業(yè)務水平。聯(lián)合地稅局舉辦稅收法規(guī)業(yè)務培訓班，特別邀請了專家、教授進行授課。通過培訓，優(yōu)化和提升公職律師和法制部門人員的知識結構和業(yè)務能力。
3.切實保障納稅人的救濟權。一是進一步完善納稅人維權機制，明確工作職責和工作流程，保障納稅人的權益，較好地化解了涉稅糾紛。二是進一步健全稅務干部工作考核和監(jiān)督機制，嚴格落實過錯責任追究制度，適時開展監(jiān)督評議，促進稅務工作不斷改進。三是進一步健全納稅人維權中心，設立意見箱、舉報箱，向社會公布維權電話，擴充和完善納稅人維權渠道。
(七)全面推進政務公開
1.完善政府信息公開制度。圍繞納稅人和社會公眾關注的涉稅政府信息，進一步加大主動公開力度。加強政府信息公開平臺建設，突出決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”，發(fā)揮政府信息公開在推進依法治稅、優(yōu)化納稅服務、深化廉政建設等方面的積極作用。2020年，全市國稅系統(tǒng)通過各類平臺和渠道主動公開政府信息，充分滿足了納稅人和社會公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
2.健全信息公開監(jiān)督和保障機制。一是自覺接受社會監(jiān)督。向社會全面公開稅收工作職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項，以公開為常態(tài)，不公開為例外的原則，積極推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。二是定崗定責落實到人。落實專人負責政府信息公開工作，及時發(fā)布工作進展、政務動態(tài)、稅收政策、稅收公告等信息，發(fā)揮政府信息公開服務于人民群眾的作用，進一步提升了國稅形象。三是持續(xù)推動電子政務建設。按照“簡便、實用、快捷”的原則，利用政府信息公開網(wǎng)站、國稅門戶網(wǎng)站、微博、微信等新媒體信息網(wǎng)絡平臺為納稅人提供及時、便捷的服務。
3.完善重大稅收違法案件信息公開制度。一是嚴格按照《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》規(guī)定，定期在市局門戶網(wǎng)站專欄公布重大稅收違法案件信息，并在官方微信進行推送。二是持續(xù)深化國地稅合作，雙方共享重大稅收違法案件信息，建立不定期聯(lián)席會議制度，形成合力，共同推進“黑名單”和聯(lián)合懲戒工作的開展落實。三是進一步強化部門協(xié)作，通過市公共信用信息平臺將案件信息在“信用寧波”網(wǎng)站上同步公開。
(八)增強全社會稅收法治觀念
1.提高納稅人稅法遵從度。一是拓寬信用等級評價應用。對A級納稅人，依法給予放寬發(fā)票領購限量，提供綠色通道優(yōu)先辦理各類涉稅事項，定期上門服務積極聽取納稅人的意見和建議等鼓勵性服務;將D級納稅人納入重點監(jiān)控，強化管理，如從嚴核定增值稅發(fā)票領購數(shù)量，從嚴審核出口貨物退(免)稅申報、審批等。二是助力小微企業(yè)發(fā)展。健全與寧波市金融辦、銀監(jiān)局、地稅局四方合作機制，搭建“稅銀通”金融服務平臺，相繼推出“退稅盈”“稅易貸”“發(fā)票貸”“小微貸”“稅融通”等銀稅合作產(chǎn)品，實現(xiàn)了納稅人納稅信用情況與銀行金融服務全面對接。
2.增強全民稅收法治觀念。一是有效開展“稅收宣傳月”活動。緊緊抓牢“深化稅收改革、助力企業(yè)發(fā)展”主題，通過“對話寧波精英制造”經(jīng)濟稅收研討會、精心制作稅收公益廣告《尊重每一個夢想》、推出“走出去”企業(yè)專項服務等活動不斷推進依法治稅宣傳教育，增強全民稅收法治的觀念。二是積極落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。利用電視、廣播、報紙、雜志等主流媒體的影響力和輻射優(yōu)勢，加強稅收法治宣傳。三是不斷推進納稅人學堂建設。通過實體課堂與網(wǎng)絡學校相結合，針對性地開展營改增分行業(yè)培訓輔導會、營改增申報表填報輔導會、企業(yè)所得稅匯算清繳會議等系列輔導培訓，覆蓋相關法制內(nèi)容，進一步營造良好的法治氛圍。四是加強青少年稅法教育。著力推進校園普法工作，開展“大手拉小手，稅收校園行”系列活動，建立“寧波市青少年法制教育基地”“寧波市法制宣傳教育基地”和“紅領巾稅校”等平臺，進一步擴大稅收法制宣傳面。
(九)加強稅收法治隊伍建設
1.推進法治基地建設。以基地建設為抓手，持續(xù)推進法治稅務建設。一是積極開展創(chuàng)建工作。部署創(chuàng)建工作，進一步明確申報對象、申報程序和報送資料要求，指導基層單位開展法治基地創(chuàng)建工作。二是強化后續(xù)管理工作。運用“法治基地信息管理系統(tǒng)”，對全市國稅系統(tǒng)法治基地進行動態(tài)管理，并開展抽查工作。對12家自主申報單位的申報材料進行逐一審核，2020年新命名全市國稅系統(tǒng)法治基地2家。
2.提高干部法治素養(yǎng)。一是加強領導干部學法用法。依托依法行政工作領導小組會議，開展會前學法，提高領導干部法律素養(yǎng)和依法行政能力。二是組織領導干部述法工作。把述法與述職述廉緊密結合，形成了領導干部“帶頭述法、模范守法、嚴格執(zhí)法”的良好氛圍。三是強化稅務干部法律素養(yǎng)。通過法制教育專題講座、無紙化在線學習等形式，組織廣大稅務干部學習與稅收工作相關的法律知識，提高稅務干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力。
(十)健全依法治稅領導體制機制
加強依法行政工作領導小組建設。全市國稅系統(tǒng)形成了“一把手”負總責、分管領導具體負責、政策法規(guī)部門牽頭貫徹實施，職能部門貫徹落實、其他部門緊密配合的依法行政工作格局。落實依法行政工作領導小組常態(tài)化工作機制，定期聽取依法治稅工作總結，加強工作統(tǒng)籌，切實解決實際問題。
二、依法治稅取得的成效
我局堅持以法治理念為指引、以依法行政為主線，內(nèi)外并舉、齊抓共管，求創(chuàng)新、抓落實、促實效，依法治稅工作取得了明顯成效。
(一)簡政放權依法有序，市場活力不斷激發(fā)
一是行政審批事項大幅減少。58項非行政審批事項全部取消、調(diào)整完畢，涉及的稅收規(guī)范性文件全部清理到位;先后6次更新審批目錄，保留了7項稅務行政許可事項。同時穩(wěn)妥推行權力清單制度，分期分批推出稅收執(zhí)法權責清單，目前已公開3類8項稅務行政處罰事項的權力清單和運行流程圖。二是辦稅成本顯著降低。全面落實《納稅服務規(guī)范》，超過90%的事項可即時辦結，6大類33項辦稅業(yè)務實現(xiàn)免填單，累計減少報送資料40%以上，壓縮報送環(huán)節(jié)60%以上，縮減辦理時限50%以上。全力提速出口退稅，平均辦理時限從30個工作日縮短至6個工作日，一類企業(yè)最快3個工作日辦結退稅，助力寧波外貿(mào)回穩(wěn)向好。增值稅發(fā)票免掃描認證、出口退(免)稅無紙化、跨省(市)“外管證”電子化等一批先行先試項目經(jīng)驗在全國推廣，簡化小微企業(yè)享受優(yōu)惠備案手續(xù)、二維碼一次性告知、全市通辦等措施集中落地。全面實施“五證合一”“兩證整合”，辦證時間大大減少，納稅人從中受益，有效激發(fā)了市場主體活力。
(二)放管結合扎實有效，風險防范切實增強
一是稅收法治基礎進一步夯實。落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，寧波成為首批出臺實施方案的四個省市之一。制定《“十三五”時期寧波國稅系統(tǒng)全面推進依法治稅工作規(guī)劃》，完善重大稅務案件審理辦法等10余項依法行政制度。建成7家寧波國稅系統(tǒng)法治基地，其中象山縣局被命名為全國稅務系統(tǒng)法治基地。三項制度試點工作順利開展，依法行政深入人心?；?ldquo;雙隨機 一公開”步入常態(tài)，辦稅實名制全面推行，稅收“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度有效落實，打虛打騙工作強勢推進，公平文明的稅收法治環(huán)境逐步形成。二是后續(xù)管理不斷加強。稅源分類分級管理實施辦法先后推出，事中事后有效管理的框架基本搭成。稅收管理水平不斷提升，增值稅風險防范體系基本形成，所得稅匯算清繳連續(xù)實現(xiàn)零差錯百分百申報，出口退稅分類管理全面落實，大企業(yè)稅收管理實體化改革基本到位，國際逃避稅打擊有力，成功查處本地迄今補稅金額最大的反避稅案件。三是信息管稅支撐作用明顯增強。金稅三期系統(tǒng)成功上線、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”計劃不斷推進，以及全面應用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)和有序開展電子發(fā)票試點，信息化的整體效應明顯顯現(xiàn)。同時，我局積極加強稅收數(shù)據(jù)應用，推動與市場監(jiān)管、人力保障、金融統(tǒng)計等11個部門數(shù)據(jù)互通共享，依法治稅合力明顯增強。
(三)優(yōu)化服務精準有力，獲得感持續(xù)提升
一是納稅人辦稅更加便利。提檔升級“便民辦稅春風行動”，推出壓縮辦稅時間、緩解窗口壓力、優(yōu)化辦稅環(huán)境等舉措過百條，139項前臺辦理事項實現(xiàn)“最多跑一次”，占全部辦稅事項的95%，納稅人辦稅負擔切實減輕，寧波國稅系統(tǒng)連續(xù)3年在全國納稅人滿意度調(diào)查中位列前三。國地稅合作不斷深化，全市共建成聯(lián)合辦稅服務廳3個，互駐窗口75個，11家單位共駐政務服務中心，大榭區(qū)局、寧海縣局、慈溪市局試點“一窗一人一機”并全面推開。鄞州區(qū)局、慈溪市局建成全國百家合作示范區(qū)，為全國提供國地稅合作經(jīng)驗。二是基層工作效率明顯提升。管理創(chuàng)新精準發(fā)力，一批雙向減負、提速增效的工作措施推廣實施，全國首推“二維碼”代開發(fā)票，全國首創(chuàng)出口退(免)稅管理類別智能化應用系統(tǒng)，全國首設計劃單列市財稅聯(lián)合12366熱線。網(wǎng)上辦稅服務廳功能不斷完善，系統(tǒng)運維能力逐步增強，基層工作負擔有效緩解。三是服務轉型升級成效顯著。全面推開營改增試點，全國首創(chuàng)國際稅收服務品牌“外稅通”，牽頭舉辦“對話寧波精英制造”經(jīng)濟稅收研討會等，積極服務“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等國家重點戰(zhàn)略，推動寧波“中國制造2025”試點示范城市建設。
三、下一步工作計劃
(一)在規(guī)范執(zhí)法上，突出法治化、透明化
進一步規(guī)范稅收執(zhí)法權力運行，加強執(zhí)法行為監(jiān)督，維護納稅人合法權益，營造公開公平公正文明的稅收法治環(huán)境。一是全面推行三項制度。以試點單位為引領，在全市國稅系統(tǒng)全面推行三項制度。同時積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+稅務”方式，不斷完善信息管理平臺。二是加強進戶執(zhí)法統(tǒng)籌管理。提高合并進戶執(zhí)法事項計劃性，對已簽訂稅收遵從協(xié)議以及三年內(nèi)已稽查、當年度已審計評估的，原則上不再重復檢查。逐步推行國地稅聯(lián)合執(zhí)法，避免對同一納稅人多頭執(zhí)法。三是完善稅務稽查執(zhí)法機制。繼續(xù)做好金稅三期雙隨機平臺上線工作，結合信用管理、“黑名單”合理確定隨機抽查的比例和頻次，及時公開隨機抽查事項清單和結果，提高稽查隨機抽查針對性有效性和透明度。
(二)在簡政放權上，聚焦增活力、添動力
落實簡政放權，讓納稅人更便捷、更省心。一是要繼續(xù)深入推進審批上的簡政放權。按照稅務總局統(tǒng)一安排，進一步減少和優(yōu)化稅務行政審批事項。對依法保留的權利事項，建立權責清單動態(tài)管理機制，自覺接受社會監(jiān)督。加強國地稅聯(lián)合，進一步規(guī)范自由裁量基準。二是要大力推進管理上的簡政放權。精簡涉稅資料報送，基本實現(xiàn)稅收優(yōu)惠資料由報送稅務機關改為納稅人留存?zhèn)洳?，減輕納稅人備案負擔。實行涉稅資料清單管理，清單之外原則上不得要求納稅人報送。推動涉稅資料電子化，減少納稅人紙質(zhì)資料報送。
(三)在培養(yǎng)干部法治思維上，注重針對性、長期性
進一步培養(yǎng)稅務干部法治思維，為全面推進依法治稅工作提供動力保障。一是加強對全面推進依法治稅指導意見的學習培訓。探索建立領導干部學法用法平臺，提升領導干部法制素養(yǎng)。定期組織法制宣傳教育講座，牢固樹立法律權威至上、權由法定、權依法使的法治觀念，倡導稅務干部做遵法學法守法用法的模范。二是堅持把法治思維貫穿于稅收工作全過程。引導稅務干部運用辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維開展工作，切實提高稅務干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力，堅持在法治軌道上推進稅收工作。
(四)在優(yōu)化服務上，找準真需求、真痛點
切實減輕納稅人負擔，提高納稅人獲得感和滿意度。一是推進聯(lián)合辦稅。全面推廣“一窗一人一機”聯(lián)合辦稅模式，擴大“一窗通辦”覆蓋面，解決納稅人多頭跑多次找的問題。二是便利申報納稅。簡并優(yōu)化增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等稅種申報表，提供網(wǎng)上辦理更正申報功能，大幅度精簡表單填報，縮減納稅人申報納稅準備時間。定期定額個體工商戶實際經(jīng)營額、所得額不超過定額的，取消年度匯總申報。三是優(yōu)化網(wǎng)上辦稅。編制辦稅事項“全程網(wǎng)上辦”清單，實現(xiàn)網(wǎng)上電子送達，完善網(wǎng)上公示，最大限度減少納稅人到辦稅服務廳次數(shù)。同時，開發(fā)應用電子檔案系統(tǒng)，實施無紙化管理，方便納稅人辦理涉稅事項，切實減輕納稅人負擔。