2__年是我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，取得顯著成效的一年，也是我市人民政協(xié)事業(yè)取得新的進(jìn)展的一年。一年來(lái)，市政協(xié)在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)“_大”和__屆四中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞市委、市政府實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確保“兩個(gè)率先”的奮斗目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)我市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)作出了積極貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持學(xué)習(xí)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和履行政協(xié)職能的迫切需要。一年來(lái)，市政協(xié)針對(duì)新委員較多的實(shí)際，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重在各類(lèi)學(xué)習(xí)中堅(jiān)持以與時(shí)俱進(jìn)的精神，研究不斷創(chuàng)新工作，開(kāi)創(chuàng)政協(xié)新局面的方法和途徑。
把學(xué)習(xí)中央和省市委的重大決策部署放在首要任務(wù)。組織委員和機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“_大”和__屆四中全會(huì)精神、市委六屆八次全會(huì)精神及市委政協(xié)工作會(huì)議精神。市政協(xié)及時(shí)發(fā)放了有關(guān)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，發(fā)出了學(xué)習(xí)通知，要求全市各級(jí)政協(xié)組織、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，著力在吃透精神、聯(lián)系實(shí)際、推動(dòng)工作上下功夫。堅(jiān)持市政協(xié)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度，積極發(fā)揮中心學(xué)習(xí)組的示范帶動(dòng)作用。廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者深入學(xué)習(xí)各項(xiàng)會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，并認(rèn)真貫徹到政協(xié)工作的方方面面和各個(gè)環(huán)節(jié)，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，把智慧和力量凝聚到落實(shí)會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。
深入開(kāi)展對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。重點(diǎn)組織了對(duì)新修訂的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》、胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的講話(huà)和《中國(guó)共產(chǎn)黨鶴壁市委關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)期人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的學(xué)習(xí)，幫助委員了解政協(xié)性質(zhì)、地位和作用，熟悉自身職責(zé)，認(rèn)真履行職能。各個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)也都結(jié)合自身實(shí)際和委員界別實(shí)際，有針對(duì)性地對(duì)本委委員進(jìn)行了人民政協(xié)知識(shí)、書(shū)寫(xiě)提案和反映社情民意信息的培訓(xùn)。
學(xué)以致用，認(rèn)真研究開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面的途徑。學(xué)習(xí)中，注重緊密結(jié)合鶴壁實(shí)際和鶴壁政協(xié)工作實(shí)際，積極研究探索調(diào)研、視察、專(zhuān)委會(huì)活動(dòng)、發(fā)揮委員專(zhuān)長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)等政協(xié)工作的新方法、新途徑，并取得了新的突破。如市政協(xié)積極借鑒外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合鶴壁實(shí)際，積極探索民主評(píng)議、民主巡視等新的切入點(diǎn)等。通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)研究，進(jìn)一步統(tǒng)一了委員和機(jī)關(guān)人員的思想認(rèn)識(shí)，提高了綜合素質(zhì)，增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，為有效履行職能、做好新時(shí)期政協(xié)工作奠定了基矗
換屆伊始，市政協(xié)就確立了“圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、務(wù)求實(shí)效”的工作原則，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，努力抓好重點(diǎn)調(diào)研、提案、社情民意等工作，并取得了明顯成效。
（一）先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)調(diào)研成績(jī)斐然。“三大基地”建設(shè)是我市全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)的重要載體和抓手。但從我市三大基地之間的發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比看，先進(jìn)制造業(yè)基地剛剛起步，整體基礎(chǔ)薄弱，“孝散、低、弱”特征明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的幅射、帶動(dòng)作用不突出。建設(shè)好先進(jìn)制造業(yè)基地有利于我市培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新平臺(tái)，有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于擴(kuò)大就業(yè)和增加城鄉(xiāng)人民收入，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。為推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)基地的建設(shè)步伐，市政協(xié)把對(duì)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的調(diào)研活動(dòng)作為全年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并作為八屆二次常委會(huì)的中心議題。為搞好這次專(zhuān)題調(diào)研，市政協(xié)組織兩個(gè)調(diào)研組，第一組在新區(qū)進(jìn)行先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展情況調(diào)研，第二組赴老區(qū)進(jìn)行我市傳統(tǒng)制造業(yè)如何改造提升為先進(jìn)制造業(yè)方面的調(diào)研。市政協(xié)8位正副主席帶隊(duì)，26名有專(zhuān)長(zhǎng)的委員參加，深入淇濱區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、山城區(qū)、鶴山區(qū)，在聽(tīng)取匯報(bào)的基礎(chǔ)上，召開(kāi)十幾次座談會(huì)，深入三十多家企業(yè)實(shí)地察看，進(jìn)行了歷時(shí)10多天的調(diào)研，掌握了大量的第一手資料。調(diào)研中，堅(jiān)持集體調(diào)研與個(gè)別走訪(fǎng)相結(jié)合，堅(jiān)持本地情況與借鑒外地經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，堅(jiān)持重點(diǎn)座談與專(zhuān)題研討相結(jié)合。為拿出高質(zhì)量的調(diào)研成果，調(diào)研組多次集體研究，討論修改調(diào)研報(bào)告。經(jīng)過(guò)數(shù)易其稿，在主席會(huì)議上審議同意后，提請(qǐng)市政協(xié)常委會(huì)議協(xié)商討論。市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記趙蘭英和
市政府副市長(zhǎng)王德周到會(huì)聽(tīng)取了意見(jiàn)和建議。在協(xié)商討論后，形成2份調(diào)研報(bào)告和4份專(zhuān)題建議案印送市委、市政府及有關(guān)部門(mén)。調(diào)研報(bào)告和專(zhuān)題建議案所提出的“抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施重點(diǎn)扶持政策”、“體制問(wèn)題抓緊理順”、“加大企業(yè)外圍環(huán)境治理力度”、“加快新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)”、“把傳統(tǒng)制造業(yè)作為建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的重要組成部分進(jìn)行統(tǒng)籌考慮”、“對(duì)我市傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)徹底改制”、“在各職能部門(mén)開(kāi)展效能革命”等建議，引起市政府有關(guān)部門(mén)的高度重視和深入研究。有些問(wèn)題如體制、老區(qū)傳統(tǒng)制造業(yè)與新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)統(tǒng)籌考慮、職能部門(mén)的效能革命和企業(yè)存在的一些具體問(wèn)題等，已逐步得到了解決，促進(jìn)了我市的先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)。
（二）淇河開(kāi)發(fā)與保護(hù)調(diào)研成果顯著。市委、市政府提出“一河兩山”的旅游發(fā)展目標(biāo)，把開(kāi)發(fā)保護(hù)淇河作為推動(dòng)我市旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手。搞好淇河的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，有利于提高鶴壁的知名度，有利于進(jìn)一步打造鶴壁特色的旅游文化品牌，充分發(fā)揮“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”效應(yīng)，促進(jìn)我市旅游業(yè)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。為此，市政協(xié)視淇河開(kāi)發(fā)與保護(hù)的調(diào)研為全年工作的重頭戲之一，并決定召開(kāi)八屆三次常委會(huì)專(zhuān)題協(xié)商討論。調(diào)研前，市政協(xié)制定了詳盡的調(diào)研方案，進(jìn)行了周密的組織安排。市政協(xié)10位正副主席參加，36名委員分3個(gè)小組開(kāi)展調(diào)查研究。在聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的工作總結(jié)后，為使理性認(rèn)識(shí)和感性認(rèn)識(shí)相結(jié)合，調(diào)研組用兩天時(shí)間，不顧酷暑高溫，不顧風(fēng)雨交加，不顧道路泥濘，徒步對(duì)淇河在新區(qū)以上河段的自然風(fēng)光、人文古跡、開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀、污染破壞情況一一進(jìn)行實(shí)地考察，并通過(guò)查閱資料、組織座談等形式，對(duì)淇河文化生態(tài)資源和開(kāi)發(fā)保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著市委、市政府對(duì)淇河開(kāi)發(fā)力度的加大，淇河開(kāi)發(fā)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益已得到初步顯現(xiàn)，但還存在思想認(rèn)識(shí)需進(jìn)一步提高、管理體制不順、工作協(xié)調(diào)不夠、資源分割、保護(hù)工作不盡人意、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、綠化品位不高等一些問(wèn)題，這在一定程度上影響了淇河綜合開(kāi)發(fā)的進(jìn)度和效果。針對(duì)這些問(wèn)題，委員們提出了理順管理體制、加大宣傳力度、完善開(kāi)發(fā)規(guī)劃、搞好環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造獨(dú)特的歷史人文景觀(guān)品牌等多條建議。經(jīng)過(guò)八屆三次常委會(huì)的充分協(xié)商討論，會(huì)后以《調(diào)查與建議》的形式報(bào)送市委、市政府，供決策時(shí)參考。參加協(xié)商討論的市委副書(shū)記張俊成、副市長(zhǎng)張克強(qiáng)給予了較高評(píng)價(jià)，認(rèn)為這次調(diào)研活動(dòng)層次高、范圍廣、作風(fēng)實(shí)、建言新，調(diào)研報(bào)告對(duì)成績(jī)估價(jià)實(shí)事求是，對(duì)問(wèn)題分析中肯，提出了很好的意見(jiàn)和建議，對(duì)于市里制定針對(duì)性措施，加大淇河文化生態(tài)建設(shè)和淇河開(kāi)發(fā)與保護(hù)的工作力度，必將起到很好的促進(jìn)作用。
（三）提案工作取得了新進(jìn)展。2004年共收到委員提案229件，立案223件，8件作為重點(diǎn)提案，未立案的6件作為委員來(lái)信轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。同時(shí)不斷創(chuàng)新工作方法，在鞏固提案數(shù)量的基礎(chǔ)上，著眼于提高提案質(zhì)量和辦理實(shí)效：一是堅(jiān)持會(huì)審和復(fù)審相結(jié)合的立案方式，對(duì)收到的提案及時(shí)審查，提出初步意見(jiàn)，對(duì)在會(huì)審基礎(chǔ)上不予立案或承辦單位不準(zhǔn)確的提案進(jìn)行再審核，及時(shí)與提案人聯(lián)系溝通，交換意見(jiàn)，重新書(shū)寫(xiě)，保證了反映問(wèn)題客觀(guān)真實(shí)，依據(jù)政策準(zhǔn)確無(wú)誤，所提建議合理可行，受到了承辦單位的好評(píng)；二是堅(jiān)持重點(diǎn)提案主席督辦制，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈，辦理難度大的重點(diǎn)提案，由主席帶隊(duì)組織委員視察或跟蹤督辦，全年共有3位副主席8次督辦重點(diǎn)提案，取得了明顯效果；三是與市政府聯(lián)合召開(kāi)政協(xié)委員提案交辦會(huì)，邀請(qǐng)常務(wù)副市長(zhǎng)到會(huì)并對(duì)政府各承辦單位提出辦理要求；四是組織8次提案現(xiàn)場(chǎng)辦理會(huì)，讓承辦單位與委員面對(duì)面地溝通交流看法，答復(fù)辦理意見(jiàn)；五是召開(kāi)提案答復(fù)座談會(huì)4次，聽(tīng)取承辦單位辦理情況的匯報(bào)，對(duì)于委員不滿(mǎn)意的提案，積極與承辦單位溝通，發(fā)回重新辦理，保證辦理質(zhì)量；六是2次召開(kāi)提案工作座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高工作水平等。截至2004年12月份所有提案全部辦理完畢，辦復(fù)率為100%，委員滿(mǎn)意率和基本滿(mǎn)意率達(dá)到96％，許多提案引起了市委、市政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視和有效辦理，并在我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中已經(jīng)或正在產(chǎn)生效益。如：《政府應(yīng)加大力度，采取措施，迅速遏制淇縣黃洞鄉(xiāng)一帶尺蠖蟲(chóng)害流行蔓延》的提案，建議當(dāng)?shù)卣杆俨扇∮行Т胧┻M(jìn)行防治。淇縣政府立即組織專(zhuān)家投放2萬(wàn)枚赤眼蜂“生物導(dǎo)彈”開(kāi)展生物防治，防治面積達(dá)5000畝，并計(jì)劃連續(xù)投放3年，以保證防治成果，受到災(zāi)區(qū)百姓的好評(píng)。對(duì)此，《人民政協(xié)報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》等媒體分別給予了報(bào)道?！侗M快整修Y006公路，解決該地區(qū)交通難問(wèn)題》的提案，市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)視察，召開(kāi)座談會(huì)了解情況，并親自與市政府分管領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，得到了市政府和有關(guān)部門(mén)的重視。在市、區(qū)、鄉(xiāng)、村多方共同努力下，通往殯儀館的、投資80余萬(wàn)元的8米寬水泥路面于2004年國(guó)慶節(jié)正式通車(chē)，2萬(wàn)余村民和十幾家企事業(yè)單位及附近市民對(duì)政協(xié)的提案大加贊賞，社會(huì)反映很好。其他諸如盡快修整軍鶴公路、取締黑網(wǎng)吧等提案的辦理，也都取得了顯著成效。
（四）反映社情民意工作不斷加強(qiáng)。2004年市政協(xié)圍繞全市“三個(gè)文明”建設(shè)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是，努力辦好《社情民意》內(nèi)刊。全年共收到委員反映的社情民意信息67條，編傭社情民意》21期，市領(lǐng)導(dǎo)批示9期、11次，其中王訓(xùn)智書(shū)記批示1次，李培育市長(zhǎng)批示6次，促進(jìn)了一些問(wèn)題的解決。比如，在調(diào)
研中，我們了解到維恩克鎂業(yè)公司急需解決用電的雙回路問(wèn)題，同發(fā)紡織公司和附近農(nóng)村之間存在歷史遺留的農(nóng)網(wǎng)改造問(wèn)題。反映市政府后，市長(zhǎng)李培育和副市長(zhǎng)馬方建分別作了批示，并責(zé)成一名副秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行解決。目前，維恩克公司的用電問(wèn)題已基本解決，同發(fā)公司的用電問(wèn)題已達(dá)成協(xié)議，正在著手實(shí)施當(dāng)中。又如，調(diào)研中市政協(xié)了解到，新飛無(wú)線(xiàn)電四廠(chǎng)在辦理退休工人手續(xù)問(wèn)題上存在較大的困難，經(jīng)反映給有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)后，主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入了解情況，快速解決問(wèn)題，該廠(chǎng)拖至三、四年未辦理的手續(xù)，僅用半天時(shí)間就辦理完畢。再如，山城區(qū)石林絞車(chē)基地的發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤蓡?wèn)題，市政協(xié)得知后及時(shí)給予了反映，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到基地進(jìn)行了調(diào)研，并作出了重要批示，最終促進(jìn)了該基地的順利建設(shè)與發(fā)展。
（五）專(zhuān)委會(huì)專(zhuān)題調(diào)研和視察扎實(shí)有效。一年來(lái)，各專(zhuān)委會(huì)結(jié)合自身工作，抓住相關(guān)領(lǐng)域的重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持“小而專(zhuān)、專(zhuān)而精、精而深”的原則，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研和視察。全年共組織專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)11次，并撰寫(xiě)、報(bào)送了專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府決策提供了重要參考依據(jù)。圍繞我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步，市政協(xié)先后組織了淇河文化基本情況、改制后企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、全市名人故居保護(hù)管理與開(kāi)發(fā)利用情況、職業(yè)技術(shù)學(xué)院和高教園區(qū)發(fā)展建設(shè)情況、新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)現(xiàn)狀、律師隊(duì)伍現(xiàn)狀、非公有制企業(yè)組建工會(huì)情況、《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》貫徹實(shí)施情況、《歸僑僑眷保護(hù)法》的執(zhí)行情況、全市困難歸僑情況、全市宗教工作情況等問(wèn)題的專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。這些調(diào)查實(shí)事求是，符合實(shí)際，所提的意見(jiàn)和建議，受到了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視，許多好的建議得到采納，推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全年先后組織6次專(zhuān)題視察活動(dòng)，視察中，委員們注意了解實(shí)情，積極反映情況，促進(jìn)了問(wèn)題的解決。如在對(duì)市看守所的視察中，將了解到的該所從2000年至今一直未有專(zhuān)職醫(yī)務(wù)人員的情況及時(shí)向市委、市政府反映，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)兩次批示，最終為該所配備了專(zhuān)職獄醫(yī)。另外，對(duì)監(jiān)獄、勞教所的視察、對(duì)我市新聞出版圖書(shū)印務(wù)中心的視察、對(duì)舊城改造的視察、對(duì)我市重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的視察、對(duì)《殘疾人保障法》執(zhí)行情況的視察等，都推動(dòng)了工作進(jìn)展。
部分政協(xié)委員被市紀(jì)委（市監(jiān)察局）、市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市教委、市物價(jià)局等單位聘為各類(lèi)特邀監(jiān)督員，對(duì)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)和行業(yè)風(fēng)氣情況進(jìn)行民主監(jiān)督，促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了民主監(jiān)督的效力和社會(huì)影響力。
一年來(lái)，市政協(xié)堅(jiān)持從大局出發(fā)，持續(xù)開(kāi)展團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，積極為社會(huì)辦實(shí)事辦好事，為努力構(gòu)建和諧社會(huì)盡職盡責(zé)。
認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》、《政協(xié)章程》和全國(guó)政協(xié)《關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為各民主黨派、各人民團(tuán)體、各族各界各階層代表人士的橋梁、紐帶作用。凡組織有關(guān)全市重大問(wèn)題的協(xié)商會(huì)議，都請(qǐng)各民主黨派負(fù)責(zé)同志出席；市政協(xié)開(kāi)展的調(diào)查研究和視察活動(dòng)，邀請(qǐng)民主黨派的同志參加；積極支持各民主黨派以各自組織的名義發(fā)表意見(jiàn)、提出建議，盡可能為各民主黨派參政議政創(chuàng)造條件；召開(kāi)各民主黨派委員座談會(huì)，通報(bào)市政協(xié)的工作情況和工作打算，聽(tīng)取各民主黨派的工作進(jìn)展和調(diào)研、招商引資、建言獻(xiàn)策、參政議政等情況，明確下一步工作目標(biāo)。
加強(qiáng)與港澳臺(tái)僑同胞及其眷屬的聯(lián)系。6月，結(jié)合臺(tái)灣形勢(shì)比較緊張的情況，與市臺(tái)辦聯(lián)合舉辦了臺(tái)灣形勢(shì)報(bào)告會(huì)。民族宗教界委員、“三胞”及眷屬委員和各民主黨派委員以及臺(tái)胞、臺(tái)屬參加了報(bào)告會(huì)，聽(tīng)取了臺(tái)情報(bào)告和我國(guó)對(duì)臺(tái)工作指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，要求與會(huì)各界人士充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳對(duì)臺(tái)政策，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和祖國(guó)統(tǒng)一。與會(huì)人員聆聽(tīng)了報(bào)告后，表示堅(jiān)決擁護(hù)黨和國(guó)家制定的“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”政策和對(duì)臺(tái)灣的“八項(xiàng)主張”，堅(jiān)決反對(duì)陳某一意孤行搞“臺(tái)灣的獨(dú)立”的倒行逆施行徑。9月，舉行“三胞”暨眷屬中秋節(jié)聯(lián)誼會(huì)。委員們和與會(huì)“三胞”暨眷屬歡聚一堂，暢所欲言，共同歡度中秋佳節(jié)。座談會(huì)上，通報(bào)了市政協(xié)的工作進(jìn)度，互相介紹了招商引資情況，表達(dá)了期盼祖國(guó)早日統(tǒng)一的強(qiáng)烈愿望，駁斥了陳某的分裂行徑。市政協(xié)還堅(jiān)持了定期走訪(fǎng)委員的聯(lián)誼制度，重點(diǎn)之一就是臺(tái)胞、臺(tái)屬和歸僑、僑眷，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
與兄弟市政協(xié)的橫向聯(lián)系和盛縣（區(qū)）政協(xié)之間的縱向聯(lián)系更加緊密。2004年，我們邀請(qǐng)并接待省內(nèi)外來(lái)賓37批，190余人來(lái)我市考察、視察。同時(shí)，積極參加了在駐馬店召開(kāi)的省轄市政協(xié)主席聯(lián)系會(huì)、在邢臺(tái)召開(kāi)的晉冀魯豫四省十三市政協(xié)工作聯(lián)誼會(huì)、在商丘召開(kāi)的省轄市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)座談會(huì)；積極參加理論研討活動(dòng)，2004年在省政協(xié)常委會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)及辦公廳召開(kāi)的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì)議介紹交流了經(jīng)驗(yàn)材料6篇，得到了省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和與會(huì)各兄弟市政協(xié)的肯定和好評(píng)；經(jīng)常向省政協(xié)及其委辦室匯報(bào)工作，尋求指導(dǎo)；定期到縣區(qū)政協(xié)調(diào)研、視察，指導(dǎo)工作，幫助解決存在的困難和問(wèn)題，并召開(kāi)全市縣區(qū)政協(xié)主席座談會(huì)，學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)等。通過(guò)橫向、縱向的聯(lián)系，加強(qiáng)了聯(lián)誼，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，提高了履行職能的水平和能力。
充分發(fā)揮政協(xié)專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，積極為社會(huì)辦實(shí)事、辦好事。組織政協(xié)委員及有關(guān)專(zhuān)家到淇濱區(qū)大河澗鄉(xiāng)和大賚店鎮(zhèn)比較偏遠(yuǎn)的村莊，開(kāi)展送醫(yī)、送法、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，為300多名村民進(jìn)行義診，接受法律咨詢(xún)30余人次，為村民們解決了許多有關(guān)種植和養(yǎng)殖方面的技術(shù)難題；多次組織召開(kāi)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)座談會(huì)，傾聽(tīng)意見(jiàn)和建議，了解困難和問(wèn)題，幫助出主意、想辦法，積極協(xié)調(diào)，支持企業(yè)發(fā)展；與有關(guān)部門(mén)協(xié)作，聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦醫(yī)療保健報(bào)告會(huì)，為市直1200名干部職工講授了高血壓、糖尿病的防治和專(zhuān)業(yè)保健知識(shí)；認(rèn)真辦理統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象和人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)助黨和政府化解社會(huì)矛盾，理順情緒，積極為人民群眾排憂(yōu)解難，構(gòu)建和諧社會(huì)，等等。這些活動(dòng)情系百姓，為民服務(wù)，提高了政協(xié)的社會(huì)影響力，深受人民群眾的歡迎和贊譽(yù)。
為充分調(diào)動(dòng)政協(xié)委員履行委員職責(zé)，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)的積極性，組織推動(dòng)廣大政協(xié)委員積極參與“積極參政議政，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀委員”活動(dòng)。在這項(xiàng)活動(dòng)中，廣大政協(xié)委員在本職崗位和履行委員職責(zé)方面做了大量工作，涌現(xiàn)出了許多先進(jìn)典型，展現(xiàn)了廣大政協(xié)委員的風(fēng)采。
認(rèn)真做好文史資料的征集、編輯工作。聘請(qǐng)了文史研究員，組建了新的文史工作隊(duì)伍，發(fā)放了《建國(guó)后文史資料征編選題參考提綱》。年內(nèi)共征集《三年拉鋸戰(zhàn)歲月回憶》、《四大禍?zhǔn)椎母矞纭?、《屯子人?amp;ldquo;獅子緣”》等史料20余篇，約6．3萬(wàn)字，并嚴(yán)格把好政治關(guān)、史實(shí)關(guān)、文字關(guān)，逐篇進(jìn)行了審閱和整理編號(hào)，還對(duì)部分史料初步進(jìn)行了編輯。
市政協(xié)緊緊圍繞市委、市政府把招商引資作為工作的重中之重，在做好市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、督辦招商引資項(xiàng)目的同時(shí)，堅(jiān)持把招商引資工作擺在重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)，效果顯著。市政協(xié)多次召開(kāi)機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議和企業(yè)家委員座談會(huì)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，并把招商引資工作列入各委辦室的共同目標(biāo)和年度考核內(nèi)容，大力營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍；成立市政協(xié)招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由主席、兩位副主席分別擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，一名副主席兼任招商辦主任，抽調(diào)8名骨干力量全力投入到招商引資工作；多次召開(kāi)政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議、機(jī)關(guān)辦公會(huì)議等，專(zhuān)題研究部署招商引資工作，并建立招商引資辦公會(huì)議制度，定期匯報(bào)、研究工作；充分發(fā)揮人才薈萃、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，多方收集信息，在宣傳鶴壁、提高鶴壁對(duì)外知名度上下功夫，在引進(jìn)項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才上下功夫，并對(duì)收集、梳理出來(lái)的項(xiàng)目線(xiàn)索，明確到人，跟蹤問(wèn)效。工作中，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方針，市政協(xié)各位主席8批次帶隊(duì)遠(yuǎn)赴浙江、江蘇、廣東、廣西、深圳、四川、北京等地招商，主動(dòng)出擊，廣交朋友，采取走訪(fǎng)、專(zhuān)訪(fǎng)、座談、調(diào)研、重點(diǎn)推薦、播放專(zhuān)題片、發(fā)放投資項(xiàng)目資料、電話(huà)聯(lián)系等方式，積極與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、行政事業(yè)單位進(jìn)行接觸洽談，全力推介宣傳鶴壁的優(yōu)良環(huán)境、優(yōu)惠政策、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀項(xiàng)目；對(duì)先后引來(lái)到我市進(jìn)行項(xiàng)目、環(huán)境考察的江蘇常州市、四川德陽(yáng)市、浙江東陽(yáng)市、臺(tái)州市、北京理工大學(xué)、香港環(huán)境資源投資公司等9批客商，市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過(guò)問(wèn)安排接待工作，親自介紹鶴壁市情和項(xiàng)目，全程陪同實(shí)地考察。在市招商辦的積極支持下，目前市政協(xié)聯(lián)系的十幾個(gè)項(xiàng)目投資意向中，有些已見(jiàn)成效。如：浙江橡促有限公司投資的橡膠助劑項(xiàng)目已落戶(hù)鶴壁，項(xiàng)目總投資約1億元，一期工程投資3500萬(wàn)元，二期工程投資3000萬(wàn)元，三期工程投資在3500萬(wàn)元左右。該項(xiàng)目一期工程現(xiàn)正在施工建設(shè)，預(yù)計(jì)2005年產(chǎn)值可達(dá)1億元。又如，由浙江東陽(yáng)天使集團(tuán)公司出資5000萬(wàn)元建立的投資擔(dān)保中心項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)幾輪洽談，已基本確定相關(guān)事宜，掛牌運(yùn)營(yíng)具體事宜正在商議中，這一金融機(jī)構(gòu)在我市落戶(hù)，使招商引資工作拓展了新的領(lǐng)域，將對(duì)緩解我市中小企業(yè)融資難起到積極作用。同時(shí)，市政協(xié)想方設(shè)法，積極爭(zhēng)取到省支農(nóng)節(jié)水灌溉資金10萬(wàn)元和省財(cái)政資金15萬(wàn)元。通過(guò)一年來(lái)的招商引資工作，市政協(xié)進(jìn)一步開(kāi)闊了視野，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，宣傳了鶴壁，廣交了朋友，積累了信息資源，為下一步的招商引資工作奠定了良好的基矗
《淇河古詩(shī)三百首》收集、編輯工作全面完成。為頌揚(yáng)博大深厚的淇河文化，進(jìn)一步擴(kuò)大鶴壁在國(guó)內(nèi)外的知名度，為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”增光添彩，市政協(xié)成立了《淇河古詩(shī)三百首》編輯委員會(huì)，建立了編輯工作隊(duì)伍，搭建了網(wǎng)上編輯工作平臺(tái)。通過(guò)查閱大量的歷史資料，共組織征集從先秦至明清歷代名人墨客吟淇詩(shī)詞307首，約20余萬(wàn)字，并對(duì)每一首詩(shī)詞標(biāo)明了題解、注解、作者簡(jiǎn)介和相關(guān)出處。此舉得到了王訓(xùn)智書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，王書(shū)記作了長(zhǎng)篇批示，充分肯定了開(kāi)展這項(xiàng)工作的重要意義。經(jīng)過(guò)反復(fù)校輯和修改，數(shù)易其稿，12月中旬已將《淇河古詩(shī)三百首》交北京中國(guó)文聯(lián)出版社公開(kāi)出版發(fā)行，預(yù)計(jì)春節(jié)前可與讀者見(jiàn)面。
淇河文化調(diào)研收獲頗豐。按照王訓(xùn)智書(shū)記的批示精神，市政協(xié)兩次深入開(kāi)展了對(duì)淇河文化資源和基本情況的調(diào)研。在組織座談會(huì)、沿淇（大賚店－盤(pán)石頭水庫(kù)段）實(shí)地考察、收集淇河文化資料的基礎(chǔ)上，形成了《關(guān)于淇河文化生態(tài)資源的調(diào)研報(bào)告》和《關(guān)于淇河文化基本情況的調(diào)研報(bào)告》，分段分類(lèi)、全面梳理了淇河文化資源，促進(jìn)了淇河文化的研究、開(kāi)發(fā)、宣傳和有效利用。
六、過(guò)去的一年，是政協(xié)自身建設(shè)邁上新臺(tái)階的一年
一年來(lái)，市政協(xié)積極按照市委王訓(xùn)智書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的“政協(xié)不是二線(xiàn)，是一線(xiàn)，政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)班子不是安置性班子，是工作班子”的要求，全面加強(qiáng)了政協(xié)的班子建設(shè)、委員隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)，市政協(xié)自身
建設(shè)又躍上了一個(gè)新臺(tái)階。
大力加強(qiáng)市政協(xié)常委會(huì)建設(shè)。八屆一次會(huì)議順利選舉產(chǎn)生了新一屆市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，八屆一次常委會(huì)議決定了本屆常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，任命了各委辦室負(fù)責(zé)人。一年來(lái)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，真抓實(shí)干，努力把常委會(huì)建設(shè)成為“團(tuán)結(jié)民主、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、廉潔自律”的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)常務(wù)委員會(huì)自身建設(shè)的意見(jiàn)》、《常委會(huì)議事規(guī)則》等文件，認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》。常委會(huì)組成人員帶頭爭(zhēng)做自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)民主的模范、履行職能的模范、遵紀(jì)守法的模范、求真務(wù)實(shí)的模范，市政協(xié)常委會(huì)的向心力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，整體領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平不斷提高。
完善規(guī)章制度，規(guī)范辦事程序。換屆后結(jié)合新形勢(shì)和市政協(xié)實(shí)際，修訂、完善了《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國(guó)委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》、《關(guān)于反映社情民意信息工作的試行辦法》、《實(shí)行民主巡視制度的意見(jiàn)》、《關(guān)于組織開(kāi)展民主評(píng)議工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于提高調(diào)查研究質(zhì)量，建立考評(píng)制度的意見(jiàn)》等19項(xiàng)制度和機(jī)關(guān)的53項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全了包括全會(huì)、常委會(huì)、各委辦室等各個(gè)層次在內(nèi)的制度體系。各項(xiàng)制度從程序上對(duì)履行職能的環(huán)節(jié)作出了具體規(guī)定，對(duì)提高政協(xié)工作的質(zhì)量有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。一年來(lái)，堅(jiān)持照章辦事，嚴(yán)格履行程序，注意工作效率，避免工作隨意性，形成了規(guī)范有序的運(yùn)行機(jī)制。
切實(shí)發(fā)揮委員的主體作用。制定《關(guān)于市政協(xié)委員的管理辦法（試行）》，不斷強(qiáng)化委員的責(zé)任意識(shí)，提高其履行職能的自覺(jué)性、主動(dòng)性和積極性；采取贈(zèng)訂報(bào)刊、發(fā)放資料、通報(bào)情況等多種方式，為委員更好地知情悉政、履行職責(zé)創(chuàng)造有利條件；堅(jiān)持聯(lián)系委員制度，除經(jīng)濟(jì)委員會(huì)和教科文衛(wèi)體委員會(huì)委員人數(shù)較多，全年聯(lián)系本委委員面在90％以上外，其它專(zhuān)門(mén)委員會(huì)聯(lián)系本委委員面均達(dá)到100％；建立了委員臺(tái)帳制度，采集了每個(gè)委員的基本情況及特長(zhǎng)信息，記錄委員任期內(nèi)的參會(huì)、調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等工作情況，為年度和屆滿(mǎn)考核提供依據(jù)；繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀政協(xié)委員、優(yōu)秀提案、反映社情民意信息先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀調(diào)查與建議等評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大委員參政議政的積極性。
努力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。全會(huì)后，按照市委批準(zhǔn)的《政協(xié)鶴壁市委員會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革方案》進(jìn)行了機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。機(jī)構(gòu)改革中，增設(shè)了調(diào)查研究室（目前市政協(xié)機(jī)關(guān)設(shè)辦公室、調(diào)查研究室兩個(gè)綜合辦事機(jī)構(gòu)和六個(gè)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)）；以換屆和機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，修訂了委辦室職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范了工作程序，改進(jìn)了工作作風(fēng)；全心全意搞好三項(xiàng)服務(wù)，不斷提高工作效率和質(zhì)量，為履行職能提供了更加有力的保障；以人為本，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。2004年，市政協(xié)機(jī)關(guān)交流、調(diào)入了一批思想政治素質(zhì)較高、年富力強(qiáng)的干部，調(diào)整優(yōu)化了干部年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)關(guān)活力，為做好工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。
重視政協(xié)宣傳信息工作。一是加大了對(duì)外宣傳報(bào)道的工作力度，市政協(xié)被省政協(xié)評(píng)選為2004年度宣傳工作先進(jìn)單位。2004年僅市政協(xié)機(jī)關(guān)在國(guó)家級(jí)新聞媒體發(fā)表宣傳稿件9篇，省級(jí)21篇，市級(jí)132篇，如《人民政協(xié)報(bào)》刊登的“河南鶴壁市政協(xié)采納委員建議，2萬(wàn)生物導(dǎo)彈顯神威”、“鶴壁市政協(xié)建立民主巡視制度”，中央人民廣播電臺(tái)播發(fā)的“鶴壁政協(xié)提案促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“鶴壁政協(xié)堅(jiān)持三下鄉(xiāng)為農(nóng)民服務(wù)”、“鶴壁政協(xié)大型調(diào)研活動(dòng)見(jiàn)真效”等文章，對(duì)于展現(xiàn)我市政協(xié)取得的成就，提高鶴壁的知名度起到了積極作用。二是創(chuàng)建鶴壁政協(xié)網(wǎng)站，做好網(wǎng)站的維護(hù)和更新。在業(yè)內(nèi)熱心委員的大力支持下，市政協(xié)組織人員研究確定了網(wǎng)站的構(gòu)架和基本內(nèi)容，收集、上傳了相關(guān)的文字材料和圖片，經(jīng)過(guò)不斷修改、調(diào)試，在全省省轄市政協(xié)中率先建立開(kāi)通了政協(xié)網(wǎng)站，對(duì)宣傳鶴壁政協(xié)工作，展示委員風(fēng)采起到了積極作用。三是召開(kāi)了全市政協(xié)宣傳信息工作會(huì)議，調(diào)整充實(shí)了宣傳信息員隊(duì)伍。
在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中仍存在一些差距和不足。比如，如何使民主監(jiān)督工作更適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求；如何進(jìn)一步提高調(diào)研質(zhì)量，促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化；如何更充分發(fā)揮政協(xié)委員作用等，都需要我們下大力氣研究和改進(jìn)。
2005年是我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提前”、確保“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵一年，做好2005年政協(xié)各項(xiàng)工作，具有重要意義。2005年，市政協(xié)要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹__大、__屆四中全會(huì)精神和胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立55周年大會(huì)上的講話(huà)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，團(tuán)結(jié)帶動(dòng)政協(xié)委員和各界人士，切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，及時(shí)反映社情民意，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，積極推進(jìn)履行職能的規(guī)范化、制度化、程序化建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)政協(xié)工作新局面。