2020年是實施“XX五”規(guī)劃的關鍵之年,也是加快經(jīng)濟發(fā)展,打造主導產(chǎn)業(yè)的攻堅之年,更是搶抓國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)轉移、開創(chuàng)我區(qū)招商引資工作新局面的奮進之年。我局圍繞打造生態(tài)田園城市新典范、綠色經(jīng)濟發(fā)展試驗區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承接新高地發(fā)展定位,以打造川渝合作示范區(qū)為目標,按照我區(qū)“兩區(qū)六園”布局和“3+3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,進一步突出汽摩制造、天然氣化工、通用航空三大主導產(chǎn)業(yè)招大引強工作?,F(xiàn)將一季度工作情況總結如下。
一、工作完成情況
(一)目標任務完成情況。2020年1-3月全區(qū)共引進投資項目11個,合作協(xié)議金額1125800萬元,已到位市外資金170857萬元(含續(xù)建),占市目標任務的37.97%;到位省外資金134961萬元,占市目標任務的38.56%;其中到位省外固定資產(chǎn)資金122523萬元,到位省外其他資產(chǎn)資金12438萬元;本年累計引進工業(yè)項目9個,累計協(xié)議金額1117000萬元,累計到位金額96416萬元(含續(xù)建);本年累計引進農(nóng)業(yè)項目0個,累計協(xié)議金額0萬元,累計到位金額3165萬元(含續(xù)建);本年累計引進第三產(chǎn)業(yè)項目2個,累計協(xié)議金額8800萬元,累計到位金額71276萬元(含續(xù)建)。
(二)重大項目引進情況。
二、開展的主要工作
(一)強化組織領導,營造招商引資氛圍。年初,我區(qū)按照市委、市政府總體部署,自加壓力,確定了“4810”的招大引強目標。繼續(xù)強化區(qū)招商引資領導小組負總責,招大引強項目工作組、基礎設施保障工作組、用地保障工作組、資金保障工作組及各產(chǎn)業(yè)招商工作組牽頭,有關部門具體負責的招商引資工作運行機制。實行招商引資工作“一把手”負責制,有關部門通力協(xié)作、各司其職、各負其責,在全區(qū)上下形成“一切有利于招商、一切服務于招商”的工作局面。
(二)創(chuàng)新招商方式,提升科學招商水平。采取產(chǎn)業(yè)鏈招商、項目招商、以企招商、資源招商、廠房招商、小分隊招商、駐點招商、網(wǎng)絡招商、商會招商、委托招商等各種方式,主動對接大企業(yè)、大集團,全面展示我區(qū)的戰(zhàn)略優(yōu)勢和發(fā)展前景,廣泛聚焦海內(nèi)外客商的投資目光。招商部門組建專業(yè)的信息收集和評審隊伍,充分利用政府平臺、社會平臺、產(chǎn)業(yè)平臺招商。及時向省、市投資促進部門反饋投資項目需求,積極爭取省、市投資促進部門在項目信息提供、對接洽談等方面的支持,聯(lián)合舉辦投資促進活動,共享招商信息資源,共同推進項目落地。加大與省、市、招商局對口處室和專業(yè)機構的長期合作,深研產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,深研產(chǎn)業(yè)的工藝、技術、管理、市場狀況,理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展需求,制定專案,編制投資促進路線圖,制定個性化的促進方案,及時統(tǒng)籌協(xié)調解決問題。在重慶和長三角選定了人脈資源廣、信息渠道多的專業(yè)招商機構或商會、行業(yè)協(xié)會等組織,采取“基本工作經(jīng)費+引資提成”的激勵模式,積極推進委托代理招商。
(三)夯實要素保障,完善招商引資平臺。進一步完善東城22平方公里工業(yè)集中發(fā)展區(qū)、北城10平方公里通航產(chǎn)業(yè)區(qū)的“兩區(qū)六園”發(fā)展規(guī)劃,有針對性地做好產(chǎn)業(yè)布局。進一步創(chuàng)新園區(qū)基礎設施建設投入機制,采取共建產(chǎn)業(yè)園、bt等模式,有效破解園區(qū)建設發(fā)展資金瓶頸。將于近期啟動通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路等基礎設施建設,同時正規(guī)劃啟動東部新城工業(yè)園區(qū)基礎設施建設,為企業(yè)的引進和順利入駐提供必備條件。力爭獲得市委、市政府的支持和批準,將我區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)規(guī)劃確定為市級戰(zhàn)略功能區(qū),建設成為“南城工業(yè)區(qū)”,把園區(qū)加快打造成為有特色、上規(guī)模、具備充分競爭力的園區(qū)。
(四)創(chuàng)優(yōu)政務環(huán)境,提升招商引資服務水平。進一步扎實推行“項目秘書制”、“限時辦結制”、“督查督辦制”、“首問首辦制”,大力實施黨務政務“六公開”,24小時為企業(yè)提供零距離、無縫隙的“一站式”服務,不斷優(yōu)化和提升政務環(huán)境,讓投資者在和諧的氛圍中創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和發(fā)展。對新簽約的項目,由各職能部門按照項目投資合同約定的服務條款倒排工期并牽頭推進項目建設,涉及部門的服務承諾及倒排工期表報園區(qū)管委會存檔,區(qū)目標績效督查室不定期對部門服務情況進行專項督查。著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,建立銀政企深度合作機制,定期為銀行推薦擔保貸款項目,積極為企業(yè)發(fā)展搭建優(yōu)良的融資平臺。
(五)瞄準重點區(qū)域,大力開展招商活動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)轉移形式及我區(qū)承接條件,確定了重慶地區(qū)、珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)等三大重點招商區(qū)域,大力對接重點產(chǎn)業(yè)項目,以三大區(qū)域的招商項目突破帶動全區(qū)“招大引強”整體進度。認真開展招商項目信息收集、整理工作,做到有的放矢。1-3月共派出招商小分隊10余支赴成都、重慶、上海、深圳、福建、杭州、長沙等地開展招商引資工作,在3月全市組織的黨政代表團赴廣東開展招商活動中全面完成對接項目、集中簽約等目標任務。
(六)進一步強化考核督查,形成招商引資合力。進一步完善到位資金、重大項目引進、開工建設和竣工投產(chǎn)“四位一體”的招商引資考核體系,堅持實施“三證一書一證明”項目認定機制,把項目簽約率、投資強度、資金到位率、竣工投產(chǎn)率和稅收入庫作為重點考核內(nèi)容。根據(jù)我區(qū)招商引資新形勢新任務的需要,進一步充實和完善了目標考核指標體系,探索實行產(chǎn)業(yè)扶持資金、園區(qū)發(fā)展資金等專項資金及各類要素保障與招商引資績效掛鉤制度;將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提供有效投資信息的情況納入了區(qū)年終目標考核。區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)效能辦、區(qū)招商局等部門按照年初下達的招商引資目標任務和新增的各項考核指標,定期督查、逗硬考核,真正做到了考出壓力、考出動力,有效促進了全區(qū)招商引資工作再上新臺階。
三、下步工作打算
在取得一定成績的同時,我們也清醒地看到自身發(fā)展存在的困難和不足:國家用地政策和用地指標進一步收緊,我區(qū)工業(yè)用地儲備不足的現(xiàn)實已影響到一批招商引資重點項目落地建設;我區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)增長,對勞動力的需求不斷增加,企業(yè)招用工難度增大;工業(yè)園區(qū)基礎設施及配套設施建設進度較慢等。在下步工作中,我區(qū)將主要從以下方面開展工作:一是全力破解要素瓶頸。重點加強統(tǒng)籌土地、資金、能源等要素供給工作,優(yōu)先支持重大項目建設。加大土地調規(guī)、項目申報、招標爭取和報批力度,努力破解土地瓶頸,增強工業(yè)發(fā)展承載能力;加強銀政企合作,積極以bt股份制等多種形式整合社會資金參與項目建設,積極籌集建設資金,破解資金瓶頸制約。加快推進烏木廳變電站、化工園配氣站和化工園污水處理廠建設,強化要素保障。二是進一步打造對接平臺。全力建設好重慶、深圳、上海三個招商平臺,突顯駐外機構作為招商前沿陣地的先鋒作用,長效開展招商活動。重慶區(qū)域以汽摩制造業(yè)為核心,深圳區(qū)域狠抓現(xiàn)代制造業(yè)的招商,上海區(qū)域圍繞電子信息和精細化工產(chǎn)業(yè)展開工作,“定人、定責、定時”推進重大意向項目跟蹤、洽談工作。三是突出招大引強。加緊跟蹤王老吉、喜之郎集團配套項目、利城減震、佳川電子等重大項目,力爭在二季度引進2-3個10億元以上項目。四是進一步推動產(chǎn)業(yè)鏈招商。梳理汽車制造、天然氣化工等產(chǎn)業(yè)中需突破發(fā)展的重要產(chǎn)品集中促進項目,形成以核心產(chǎn)品為立足點的招商引資工作重點,開展產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)招商,圍繞龍頭企業(yè)和重大項目招商。尤其是集中力量引進在汽車制造、通航制造等產(chǎn)業(yè)鏈構建中起關鍵作用的旗艦型企業(yè)和重大項目。五是進一步拓展信息平臺。充分利用政府平臺、社會平臺、產(chǎn)業(yè)平臺招商。加大信息平臺建設力度,充分發(fā)掘駐外機構平臺作用,利用省、市駐外辦事處,省對外聯(lián)絡機構等處在招商前沿一線機構,充分利用其人脈資源廣、信息渠道寬等優(yōu)勢,聯(lián)合收集投資信息,聯(lián)合促進招商項目,長效性實施對接和跟蹤,提高信息轉化率和項目落地率。