2020年“全面改薄”工作實(shí)施以來(lái)，區(qū)教育體育局在區(qū)政府的正確指導(dǎo)下，在區(qū)各相關(guān)部門(mén)的通力合作下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“全面改薄”工作相關(guān)文件和會(huì)議精神，工作措施得力、推進(jìn)快速、成效顯著。現(xiàn)將我區(qū)2020年“全面改薄”工作情況總結(jié)如下:
一、2020年工作開(kāi)展情況
1. 組織領(lǐng)導(dǎo)
在“全面改薄”工作啟動(dòng)之初，為了加強(qiáng)工作溝通協(xié)調(diào)與指導(dǎo)監(jiān)督，我區(qū)建立了由區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以教體局為主導(dǎo)，區(qū)直相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的管理機(jī)制，成立了“XX區(qū)全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)及管理。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)教體局副局長(zhǎng)關(guān)永焰同志任辦公室主任，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室為辦公室成員股室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位;辦公室負(fù)責(zé)全面改薄工作推進(jìn)和協(xié)調(diào);各責(zé)任科室負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目規(guī)劃、審核，檢查督查各校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展，承擔(dān)全面改薄的日常管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地全速推進(jìn)。
2. 項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃編制執(zhí)行情況
2020年12月，根據(jù)省教育廳召開(kāi)的“全面改薄”項(xiàng)目規(guī)劃編制暨管理軟件培訓(xùn)會(huì)議精神，我區(qū)重新定位，立足“?；?、兜網(wǎng)底、全覆蓋、細(xì)統(tǒng)籌”，遵照“缺什么、補(bǔ)什么，滿足教育教學(xué)和生活基本需求”工作原則，編制我區(qū)“全面改薄”實(shí)施規(guī)劃。規(guī)劃確定我區(qū)“全面改薄”資金需求累計(jì)為4728萬(wàn)元，其中校舍建設(shè)資金需求為3522萬(wàn)元，設(shè)施設(shè)備配置資金需求為1206萬(wàn)元。
2020年10月，省下達(dá)我區(qū)“全面改薄”專(zhuān)項(xiàng)資金250萬(wàn)元。2020年3月，根據(jù)省教育廳關(guān)于制定“全面改薄”2020年度投資計(jì)劃的通知精神，我區(qū)按照省級(jí)資金額度確定2020年全面改薄總投資450萬(wàn)元，全部用于土建項(xiàng)目(本年我區(qū)根據(jù)實(shí)際未安排設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目)。計(jì)劃總投資中，省級(jí)以上改薄專(zhuān)項(xiàng)資金250萬(wàn)元，校舍維修改造統(tǒng)籌154萬(wàn)元，區(qū)級(jí)配套46萬(wàn)元。
3. 資金籌措及管理
我區(qū)高度重視教育資金投入，足額保證教育需求的資金投入，及時(shí)配套地方資金46萬(wàn)元用于“全面改薄”項(xiàng)目建設(shè)，有力的保證了我區(qū)2020年“全面改薄”年度計(jì)劃的實(shí)施。
資金管理上，區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局延用我區(qū)以前教育專(zhuān)項(xiàng)資金管理的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不同資金來(lái)源在區(qū)財(cái)政局設(shè)立專(zhuān)戶，集中管理。資金支付實(shí)行報(bào)帳制，經(jīng)各相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字后直接將工程款撥付至施工單位或設(shè)備供應(yīng)商，撥付手續(xù)、程序規(guī)范。工程稅費(fèi)減免執(zhí)行《滁州市基本建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)收取管理辦法》(滁政辦〔2020〕33號(hào))規(guī)定，對(duì)教育建設(shè)項(xiàng)目稅費(fèi)實(shí)行免收或按比例下調(diào)減收。
4. 項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理上，區(qū)教體局成立基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組兩個(gè)小組，遵循“一為主、三到位”的工作原則，即嚴(yán)格按照“以區(qū)為主”管理體制推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持工作責(zé)任到位，政策落實(shí)到位，質(zhì)量監(jiān)管到位?；üぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)基建工程實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)基本程序，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、建筑材料質(zhì)量關(guān)、施工驗(yàn)收關(guān)、決算審計(jì)關(guān)“五關(guān)”。 招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)設(shè)備采購(gòu)，所有采購(gòu)項(xiàng)目按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)詢價(jià)或網(wǎng)上招投標(biāo)，采購(gòu)過(guò)程全程公開(kāi)并接受區(qū)公管局監(jiān)督。設(shè)備安裝到位后，采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
5. 監(jiān)督檢查
2020年，我區(qū)“全面改薄”項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度制度，每月通報(bào)實(shí)施進(jìn)展，每季度召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，督促項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，自7月份項(xiàng)目開(kāi)工后，區(qū)教體局每?jī)稍陆M織一次針對(duì)工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量的巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題重點(diǎn)督查，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行《XX區(qū)政府投資項(xiàng)目變更管理辦法》，嚴(yán)格控制工程變更與工程造價(jià)。執(zhí)行《XX區(qū)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，接受區(qū)審計(jì)局監(jiān)督審計(jì)。
6. 其他有特色的工作措施
各項(xiàng)目學(xué)校均成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立駐工地代表堅(jiān)守工地，配合監(jiān)理人員共同監(jiān)督工程施工質(zhì)量。區(qū)教育局定期對(duì)項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行全面巡查和重點(diǎn)督查，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)管理情況，督查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量。
二、2020年工作成效
1. 實(shí)施進(jìn)度
2020年XX區(qū)“全面改薄”項(xiàng)目計(jì)8個(gè)，其中汪郢小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、黃圩小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、張浦郢小學(xué)廁所、曲亭小學(xué)廁所及曲亭小學(xué)跑道等5個(gè)項(xiàng)目為2020年提前實(shí)施項(xiàng)目，2020年均已完成建設(shè)并投入使用。2020年實(shí)際實(shí)施項(xiàng)目為常山小學(xué)、沙河小學(xué)和大柳初中三所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，截止9月底，所有項(xiàng)目均已通過(guò)竣工驗(yàn)收并投入使用。
設(shè)備采購(gòu)類(lèi)，2020年我區(qū)“全面改薄”工作未安排設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。
2. 成效及亮點(diǎn)
隨著我區(qū)“全面改薄”項(xiàng)目的投入使用，其社會(huì)效益逐步彰顯:
一是促進(jìn)了我區(qū)區(qū)域內(nèi)教育資源的均衡，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件大幅提高、全面改善，城鄉(xiāng)教育資源差距進(jìn)一步縮小。
二是提高了我區(qū)現(xiàn)代教育資源普及程度，特別是班班通設(shè)備配置后，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源使教學(xué)呈現(xiàn)多樣化態(tài)勢(shì)，教學(xué)資源極大豐富，教師信息技術(shù)素養(yǎng)和現(xiàn)代教育技術(shù)能力得到大幅提升。
三是為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)全面發(fā)展的復(fù)合型人才提供了有力支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村學(xué)校由于師資及教育教學(xué)資源的匱乏，體育、藝術(shù)等特色教育基本無(wú)法開(kāi)展。全面改薄的實(shí)施，讓農(nóng)村學(xué)校也有了藝術(shù)教室、電腦教室、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，為農(nóng)村學(xué)生終身發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
三、存在困難及問(wèn)題
“全面改薄”工作即將收官，我區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件得到了全面提升，但同時(shí)，城市人口劇增與城市教育資源不足的矛盾已逐步顯現(xiàn)，城市學(xué)校辦學(xué)壓力并不斷增大，增加城市學(xué)校布點(diǎn)的需求日益迫切。
四、有關(guān)意見(jiàn)及建議
增加中央、省級(jí)資金對(duì)城市學(xué)校建設(shè)的支持力度，緩解城市學(xué)校教學(xué)資源供需矛盾。
五、2020年工作總結(jié)
2020年我區(qū)將對(duì)全面改薄項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行全面梳理，結(jié)合實(shí)際補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保我區(qū)全面改薄工作完美收官。