2020年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下，XX林業(yè)工作緊緊圍繞“深化四個(gè)一打造康養(yǎng)城”目標(biāo)，緊抓生態(tài)建設(shè)不松勁，聚集民生福祉不動(dòng)搖，全面開啟踐行兩山理論、助推鄉(xiāng)村振興新征程，為打造康養(yǎng)城、建設(shè)大花園、擁抱衢時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)。
一、2020年工作總結(jié)
(一)真抓實(shí)干，全面深化改革亮點(diǎn)頻現(xiàn)。
一年來，XX區(qū)林業(yè)局堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委區(qū)政府任務(wù)部署和省、市林業(yè)主管部門工作要求，搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌謀劃、聚力攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，涌現(xiàn)出許多特色亮點(diǎn)。
1.森林康養(yǎng)振興鄉(xiāng)村“XX方案”創(chuàng)全國(guó)樣板。成功承辦首屆中國(guó)森林康養(yǎng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論壇，24個(gè)省、市、自治區(qū)500余位領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者齊聚XX，封加平總工、曹保榆少將、胡俠副廳長(zhǎng)、呂躍龍副市長(zhǎng)等20余位廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng)、綠色中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視等全程現(xiàn)場(chǎng)直播，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、光明日?qǐng)?bào)、搜狐網(wǎng)、浙江在線等30余家主流媒體專題報(bào)道?！?ldquo;兩山”路上看變遷，綠色中國(guó)十人談(XX篇)》系列節(jié)目聚焦全國(guó)目光，森林康養(yǎng)振興鄉(xiāng)村“XX方案”成為全國(guó)樣板，獲得與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的紛紛點(diǎn)贊。XX區(qū)被授予全國(guó)唯一“森林康養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)”，藥王山景區(qū)、水月灣基地成功入選全國(guó)第二批99家森林康養(yǎng)基地試點(diǎn)建設(shè)單位。
2.以案釋法系列宣傳頻頻亮相央視刷歷史新高。堅(jiān)持打擊與教育并重，執(zhí)法與普法同行，在開展集中打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，重點(diǎn)圍繞案件事實(shí)、證據(jù)、程序和法律適用等方面開展釋法說理、進(jìn)行法治宣傳教育活動(dòng)。先后聯(lián)合市、區(qū)電視臺(tái)跟蹤制作《非法獵殺國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物中華鬣羚案》《百年紅豆杉樹遭非法剝皮案》《非法收購(gòu)運(yùn)輸出售珍貴瀕危野生動(dòng)物獼猴案》等以案釋法節(jié)目，分別于2020年4月8日、8月8日、9月13日和9月14日在中央電視臺(tái)新聞?lì)l道、法制頻道中播出，為XX林業(yè)系統(tǒng)歷年來最多的一次，在社會(huì)上引起了巨大反響，進(jìn)一步宣傳了林業(yè)法律法規(guī)，增強(qiáng)了廣大群眾的法律意識(shí)。
3.森林消防“引水滅火”全域推進(jìn)率全省之先。率先全區(qū)域推進(jìn)森林消防“引水滅火”工程建設(shè)，區(qū)財(cái)政先后投資1400余萬元，共采購(gòu)安裝森林消防蓄水桶2280只，總蓄水量達(dá)到9300余立方米;并增配森林消防水泵共63臺(tái)，全區(qū)17支專業(yè)半專業(yè)森林消防撲救隊(duì)伍每支配備高壓水泵至少3臺(tái)以上，實(shí)現(xiàn)林區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域“引水滅火”全覆蓋，形成森林消防“以水滅火”新格局，走在了全市乃至全省前列，得到省森林消防指揮部副指揮、省林業(yè)廳副廳長(zhǎng)俞堅(jiān)，市森林消防指揮部總指揮、副市長(zhǎng)呂躍龍的充分肯定，麗水、慈溪等地森林消防部門多次來區(qū)考察取經(jīng)。2020年全年無森林火災(zāi)發(fā)生，首次實(shí)現(xiàn)零火災(zāi)目標(biāo)，取得了歷史最好成績(jī)。
4.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革樹行業(yè)標(biāo)桿。根據(jù)“最多跑一次”改革部署，對(duì)涉及本部門群眾和企業(yè)22主項(xiàng)、27子項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)和16項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理。嚴(yán)格按照“一窗受理、集成服務(wù)”的要求，進(jìn)一步完善辦事指南、優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)、落實(shí)配套制度。通過改革，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)群眾和企業(yè)辦事事項(xiàng)100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，其中8項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跑零次，占全部權(quán)力事項(xiàng)的34.8%。在10月份浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)各市縣辦事指南抽查中，我局林區(qū)野外用火審批等3項(xiàng)辦事事項(xiàng)獲滿分30分，省、市排名中均位居第一，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省林業(yè)系統(tǒng)有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行交流。
(二)發(fā)力攻堅(jiān)，森林生態(tài)建設(shè)多點(diǎn)突破。
堅(jiān)持以打造“康養(yǎng)城”、建設(shè)“大花園”為主攻方向，結(jié)合“五水共治”“四邊三化”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等實(shí)際，精心部署，提早安排，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化彩化，推動(dòng)生態(tài)建設(shè)再上新臺(tái)階。
1.深化拓展一村萬樹行動(dòng)。根據(jù)浙江省新植1億株珍貴樹五年行動(dòng)計(jì)劃和全市發(fā)展珍貴樹“一村萬樹”行動(dòng)部署，創(chuàng)新開展發(fā)展珍貴樹“一鄉(xiāng)一公園、一村一廣場(chǎng)、一路一景觀”行動(dòng)。完成種植珍貴、彩色樹種48.3萬株，申報(bào)“一村萬樹”示范村46個(gè);建立珍貴樹種造林示范基地8個(gè);籌建省級(jí)骨干型苗圃1個(gè)，面積260余畝。
2.持續(xù)推進(jìn)森林鄉(xiāng)村創(chuàng)建。堅(jiān)持硬環(huán)境整治與軟環(huán)境改善兩手抓，大力實(shí)施“植樹增綠、見縫插綠、拆違補(bǔ)綠、拆墻透綠”，不斷提升庭院綠化、道路綠化、公園綠化，全面助力小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。舉村鄉(xiāng)、廿里鎮(zhèn)被授予“浙江省森林城鎮(zhèn)”，高家鎮(zhèn)森林城鎮(zhèn)建設(shè)方案通過評(píng)審;峽川鎮(zhèn)東坪村榮獲為“浙江省生態(tài)文化基地”，高家鎮(zhèn)湖仁村入選第八批“浙江省森林村莊”，廿里鎮(zhèn)通衢村、舉村鄉(xiāng)西坑村等15個(gè)行政村被命名為“衢州市森林村莊”。
3.大力弘揚(yáng)生態(tài)文明理念。相繼組織“開展全民植樹、打造美麗家園”市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹、“協(xié)力五四三建設(shè)康養(yǎng)XX”關(guān)注森林義務(wù)植樹和“踐行兩山理論共建康養(yǎng)XX”為主題的全區(qū)性義務(wù)植樹活動(dòng)，以及綠化造林宣傳月、3?19浙江省森林消防日、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月暨愛鳥周等主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步掀起城鄉(xiāng)居民愛綠植綠護(hù)綠高潮。全區(qū)參加義務(wù)植樹14萬人次，完成造林1960畝，更新1345畝，四旁(零星)植樹54.6萬株。
(三)提質(zhì)增效，林業(yè)富民產(chǎn)業(yè)成效顯著。
立足區(qū)內(nèi)好山好水的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和廣闊豐厚的林地資源，堅(jiān)持全域規(guī)劃、系統(tǒng)布局、政策驅(qū)動(dòng)、典型引領(lǐng)、科技助力，加快建設(shè)現(xiàn)代富民林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)。
1.提升木本油料產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)組織實(shí)施中央財(cái)政木本油料產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目，堅(jiān)持新造林和低產(chǎn)改造并舉，加快建設(shè)油茶高效基地，擴(kuò)大油茶高產(chǎn)面積。完成油茶良種推廣1950畝，良種改造50畝，油茶基地?fù)嵊?400畝，油茶低改提升1850畝，香榧技術(shù)推廣1000畝，四旁散栽1.0萬株。建成林區(qū)道路39條計(jì)50公里。
2.壯大林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。以“一畝山萬元錢”林技推廣行動(dòng)為抓手，創(chuàng)新應(yīng)用和推廣竹筍覆蓋、林下種植(套種)和原生態(tài)仿生栽培等多項(xiàng)高效栽培技術(shù)，著力引導(dǎo)竹農(nóng)實(shí)施立體開發(fā)、復(fù)合經(jīng)營(yíng)。等中藥材品種，建成毛竹覆蓋示范基地110畝，三葉青、黃精、鐵皮石斛、白芨等林下中藥材種植基地7093畝。全區(qū)每年可新增林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值0.95億元，林農(nóng)實(shí)際可增收0.46億元。
3.打造放心林業(yè)品牌。對(duì)標(biāo)聯(lián)合國(guó)世界食品安全創(chuàng)新示范區(qū)的具體要求，以G20杭州峰會(huì)標(biāo)準(zhǔn)扶持發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品。主要食用林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度達(dá)到60.2%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全二維碼可追溯管理的家庭農(nóng)場(chǎng)400余家，累計(jì)建成省級(jí)森林食品基地8個(gè)，通過有機(jī)食品基地認(rèn)證4個(gè)。食用林產(chǎn)品質(zhì)量區(qū)級(jí)質(zhì)量抽檢65批次，國(guó)家和省、市質(zhì)量抽檢115批次，抽檢合格率保持在100%。
(四)依法治林，資源保護(hù)夯實(shí)保障基石。
牢固樹立保護(hù)也是發(fā)展的理念，綜合運(yùn)用行政、法律、工程、技術(shù)等手段，全面落實(shí)森林、濕地資源開發(fā)利用、保護(hù)管理舉措，促進(jìn)森林濕地可持續(xù)發(fā)展。
1.嚴(yán)格監(jiān)管森林濕地。認(rèn)真開展森林資源二類調(diào)查，順利通過省林業(yè)廳組織的二類調(diào)查成果評(píng)審，由區(qū)政府上報(bào)省林業(yè)廳審定。嚴(yán)格按照“十個(gè)不準(zhǔn)”做好林地審批的事前事中事后監(jiān)管，積極服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全年依法審批各類使用林地項(xiàng)目59個(gè)，面積54.98公頃，下發(fā)責(zé)令停止違法侵占林地通知書4份。扎實(shí)做好省級(jí)以上公益林矢量數(shù)據(jù)完善和國(guó)家級(jí)公益林保護(hù)等級(jí)的重新劃定，全區(qū)省級(jí)以上重點(diǎn)公益林9832020畝，其中國(guó)家一級(jí)公益林面積136908畝，國(guó)家二級(jí)公益林472682畝。依法保護(hù)與科學(xué)開發(fā)利用濕地資源，成功創(chuàng)建省級(jí)濕地公園1個(gè)，入選第二批省級(jí)重要濕地名錄4處。
2.全力備戰(zhàn)森林消防。全區(qū)建立森林消防一級(jí)網(wǎng)格17個(gè)，二級(jí)網(wǎng)格150個(gè)，三級(jí)網(wǎng)格409個(gè);組建區(qū)級(jí)專業(yè)森林消防隊(duì)伍3支50人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍17支510人，為每位撲火隊(duì)員落實(shí)人身意外傷害保險(xiǎn)50萬元，為每支撲火隊(duì)伍各配備高壓水泵3臺(tái);全年累計(jì)發(fā)布森林禁火通告2次，組織技能培訓(xùn)5次，實(shí)戰(zhàn)演練15次。全區(qū)未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，未發(fā)生人員傷亡事故，僅發(fā)生森林火情2起。
3.切實(shí)防控有害生物。全年實(shí)施林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)面積839.25萬畝，預(yù)測(cè)發(fā)生面積15090畝，實(shí)際發(fā)生面積14525畝，無公害防治作業(yè)面積15961畝，成災(zāi)率為0.2‰，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率為96%，無公害防治率100%;實(shí)施種苗產(chǎn)地檢疫面積21164畝，產(chǎn)地檢疫率為100%。注射松材線蟲病免疫針劑9000余支，噴施噻蟲啉粉劑除治天牛作業(yè)1.1萬余畝，布設(shè)松褐天牛引誘劑400套，組織專業(yè)公司清理枯死松樹500余噸，闊葉化改造松林面積1380余畝。
4.搶救復(fù)壯古樹名木。組織開展并完成第二次全區(qū)古樹名木普查，查清全區(qū)百年以上古樹名木4079株、古樹群39處。對(duì)急需開展保護(hù)或搶救復(fù)壯的古樹，分別制定“一樹一策”保護(hù)方案，并組織具有古樹名木保護(hù)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的單位或?qū)I(yè)隊(duì)施工，全年完成搶救復(fù)壯古樹名木43株、古樹群2處。
5.嚴(yán)厲打擊違法犯罪。穩(wěn)步推進(jìn)林區(qū)警長(zhǎng)制的“XX模式”，掛牌成立派駐森林公安檢察官辦公室，聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)森林公安局與檢察官辦公室協(xié)作配合的實(shí)施意見》、《關(guān)于打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為的聯(lián)合通告》，進(jìn)一步深化林、檢協(xié)作，形成共同打擊涉林違法犯罪合力。全年開展集中打擊破壞森林和野生動(dòng)植物資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)3次，立案受理刑事案件8起、行政案件30起，依法追究刑事責(zé)任13人、治安拘留2人、行政處罰19人。
二、2020年工作思路
2020年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是勇?lián)姑?、接續(xù)奮斗，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。XX區(qū)林業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大、全省深化林業(yè)綜合改革暨林業(yè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)浙江生態(tài)屏障、現(xiàn)代田園城市、美麗幸福家園的目標(biāo)，針對(duì)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問題，始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，深入踐行生態(tài)文明新理念，全面落實(shí)資源保護(hù)新舉措，奮力決戰(zhàn)鄉(xiāng)村振興新征程，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)事業(yè)新發(fā)展，加快建設(shè)生態(tài)林業(yè)完備、富民林業(yè)發(fā)達(dá)、人文林業(yè)繁榮的森林XX，實(shí)現(xiàn)護(hù)美綠水青山和做大金山銀山雙贏，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造康養(yǎng)城、建設(shè)大花園、擁抱衢時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)林業(yè)應(yīng)有的力量。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
1.振興林區(qū)鄉(xiāng)村。一是加快建設(shè)森林康養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)。以建設(shè)“全國(guó)森林康養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，結(jié)合區(qū)委區(qū)政府打造鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先行先試區(qū)的部署，大力發(fā)展“森林康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，培育森林康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。提升森林康養(yǎng)林。結(jié)合珍貴彩色森林建設(shè)、一村萬樹示范行動(dòng)，以紫微山國(guó)家森林公園、烏溪江國(guó)家濕地公園和千里崗省級(jí)自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，通過基地建設(shè)、補(bǔ)植撫育、林相改造，逐步構(gòu)建形成景觀優(yōu)美、林相健康、生態(tài)優(yōu)良、功能健全的森林康養(yǎng)林體系。修建森林步道。有序推進(jìn)森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)以及其他林區(qū)中的生態(tài)旅游步道、自然保護(hù)巡山道、護(hù)林防火道建設(shè)，配套完善服務(wù)站、露營(yíng)地等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)置森林步道專用二維碼。建設(shè)康養(yǎng)小鎮(zhèn)。以深圳樂領(lǐng)生活發(fā)展有限公司紫微星谷景區(qū)茶坪村鄉(xiāng)村活化項(xiàng)目為基礎(chǔ)，全域謀劃推進(jìn)黃壇口森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)，打造中國(guó)森林康養(yǎng)標(biāo)桿項(xiàng)目。培育康養(yǎng)民宿。以衢南舉村鄉(xiāng)翁源村、洋坑村和衢北杜澤明果村、峽川東坪村、灰坪上坪田村為重點(diǎn)，串珠連線打造一批生態(tài)度假、山野觀光、鄉(xiāng)村休閑、康養(yǎng)旅居、特色美食等為一體的特色民宿。培訓(xùn)康養(yǎng)醫(yī)師。繼續(xù)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外森林康養(yǎng)方面的專家學(xué)者來區(qū)授課，為全區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)師開展森林康養(yǎng)理論與實(shí)踐培訓(xùn)，建立以鄉(xiāng)村醫(yī)生為主體的森林康養(yǎng)師隊(duì)伍，常年為康養(yǎng)人群提供服務(wù)。二是持續(xù)推進(jìn)“一村萬樹”行動(dòng)。通過組織實(shí)施珍貴樹種贈(zèng)苗造林、基地建設(shè)、補(bǔ)植培育、四旁植樹、發(fā)展示范五大行動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶在房前屋后、田邊地角、路邊溪沿等閑置土地種植珍貴樹或彩色樹，建設(shè)森林公園、休閑廣場(chǎng)和森林通道，提升生態(tài)質(zhì)量、構(gòu)建宜居環(huán)境，做到聚寶于林，藏富于民，實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)雙贏。建設(shè)“一村萬樹”示范村35個(gè)，建成珍貴樹種基地730畝，彩色健康森林850畝，完成森林撫育2000畝。三是不斷擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模。以“一畝山萬元錢”林技推廣行動(dòng)為抓手，繼續(xù)推廣三葉青、黃精、鐵皮石斛、白芨等中藥材林下種植(套種)和原生態(tài)仿生栽培技術(shù)，不斷擴(kuò)大林下中藥材種植規(guī)模，引導(dǎo)竹農(nóng)實(shí)施立體開發(fā)、復(fù)合經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)山區(qū)群眾竹林一產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入持續(xù)增長(zhǎng)。新增“一畝山萬元錢”林下中草藥種植示范基地3000畝以上。
2.堅(jiān)守生態(tài)紅線。一是嚴(yán)格資源管護(hù)。扎實(shí)推進(jìn)公益林建設(shè)與管護(hù)，不斷提高林分質(zhì)量和生態(tài)功能，全區(qū)公益林保有量98萬畝，其中優(yōu)質(zhì)林分面積74萬畝。堅(jiān)持搶救復(fù)壯與日常管護(hù)并重，積極做好古樹名木的認(rèn)定、登記、建檔、公布、掛牌等基礎(chǔ)工作，并對(duì)急需保護(hù)的古樹名木，制定“一樹一策”的針對(duì)性措施，開展搶救復(fù)壯。改進(jìn)和創(chuàng)新林區(qū)社會(huì)管理，依法嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采亂挖野生植物等違法行為。二是突出防災(zāi)減災(zāi)。深入開展森林防火綜合治理，一方面，全面啟動(dòng)森林防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)劃用三年時(shí)間，投資2000余萬元，在全區(qū)林區(qū)重點(diǎn)防火區(qū)域開設(shè)防火隔離帶，營(yíng)造生物防火林網(wǎng)，2020年計(jì)劃完成生物防火林帶10萬米。另一方面，繼續(xù)推進(jìn)引水滅火工程建設(shè)，配套完善撲火物資、撲火裝備，落實(shí)撲火隊(duì)員人身意外傷害保險(xiǎn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，不發(fā)生人員傷亡事故。以嚴(yán)防松材線蟲病等危險(xiǎn)性林業(yè)有害生物傳播蔓延及突發(fā)性林業(yè)有害生物大面積危害為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警、防治減災(zāi)、檢疫御災(zāi)體系建設(shè)，有效控制松材線蟲病疫情，力爭(zhēng)不發(fā)生新疫點(diǎn)，力爭(zhēng)本土林業(yè)有害生物不暴發(fā)成災(zāi)。三是依法開發(fā)利用。嚴(yán)格執(zhí)行林地定額管理，認(rèn)真做好涉林墾造耕地等使用林地項(xiàng)目踏勘監(jiān)管，對(duì)違反“十個(gè)范圍”規(guī)定的不予同意開發(fā)?；I備成立“XX下中洲省級(jí)濕地公園”管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，根據(jù)規(guī)劃開展?jié)竦乇Ｗo(hù)與修復(fù)，改善濕地生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)XX千里崗省級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，督促自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)工程建設(shè)與資源保護(hù)工作。
3.深化改革創(chuàng)新。一是創(chuàng)新林業(yè)金融支撐。創(chuàng)新林業(yè)金融服務(wù)體系，積極探索公益林收益權(quán)質(zhì)押貸款。完善林權(quán)抵押貸款政策，優(yōu)化林權(quán)抵押貸款制度，探索推廣有效適用的林權(quán)抵押貸款模式，切實(shí)盤活森林資源資產(chǎn)，將“活樹”變成“活錢”。培育引導(dǎo)建立小額林業(yè)貸款擔(dān)保合作社、資金互助社，設(shè)立擔(dān)保基金，解決林農(nóng)的林權(quán)抵押貸款難題。新增林權(quán)抵押貸款6000萬元以上，貸款余額達(dá)到1.8億元以上。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。大力推廣林地股份制合作模式、林木股份制合作模式和股份制家庭林場(chǎng)模式，在保障林農(nóng)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極引導(dǎo)林農(nóng)采取股份合作、轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式進(jìn)行林權(quán)流轉(zhuǎn)。積極引進(jìn)工商資本發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，推進(jìn)林業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，并引導(dǎo)投資主體與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，構(gòu)建新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)合作體系。培育鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)主體200個(gè)，新增就業(yè)人員0.6萬人，農(nóng)民股東0.5萬人，確保農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)10%以上。三是縮減林業(yè)行政審批。以“最多跑一次”改革為牽引，最大限度縮減林業(yè)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)和審批材料，縮短審批時(shí)間，優(yōu)化審批服務(wù)。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化間接管理、動(dòng)態(tài)管理，做好審批事項(xiàng)改革后續(xù)銜接工作，推動(dòng)管理方式由重審批、輕監(jiān)管轉(zhuǎn)為寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管。對(duì)保留的、承接下放的行政審批項(xiàng)目，建立和完善審批規(guī)范，創(chuàng)新審批方式，積極推進(jìn)行政審批辦理和管理的制度化、信息化建設(shè)。