2022年度國土資源工作總結(jié)7篇
國土資源總結(jié)會(huì)寫嗎,來看一下吧。總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性的經(jīng)驗(yàn)方法以及結(jié)論的書面材料,通過它可以正確認(rèn)識(shí)以往學(xué)習(xí)和工作中的優(yōu)缺點(diǎn),因此我們需要回頭歸納,寫一份總結(jié)了。以下是小編為大家整理的2022年度國土資源工作總結(jié),歡迎閱讀與收藏。
一年來,我所在縣國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?,全所人員按照年初確定的工作目標(biāo),積極主動(dòng)作為,嚴(yán)格規(guī)范管理,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),轄區(qū)內(nèi)國土資源管理工作日趨規(guī)范?,F(xiàn)就工作情況總結(jié)如下。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)工作。
1、集體土地所有權(quán)調(diào)查發(fā)證工作進(jìn)展順利,截至目前,已完成21個(gè)村17800余宗地的登記、測量、組卷工作。調(diào)解因權(quán)屬認(rèn)定發(fā)生糾紛的案例3起。
2、積極配合國土局,安排永久性基本農(nóng)田的劃定、外業(yè)調(diào)查工作,涉及__鄉(xiāng)21個(gè)村1100多個(gè)圖斑點(diǎn),已現(xiàn)場核實(shí)完成。
3、認(rèn)真處理信訪案件,維護(hù)群眾利。,做到信訪案件件件有著落,事事有回音。全年我所共接上訪案件23宗,來電6宗來人防21宗,來訪人數(shù)共31人。已辦結(jié)21宗,還有2宗正在調(diào)解中。
4、提高工作效率,服務(wù)基層群眾。到目前報(bào)批企業(yè)用地2宗,面積13畝,正在組卷中的宗,面積4.2畝,商業(yè)占地9宗,面積12.33畝,宅基3宗,面積0.98畝。
5、實(shí)行政務(wù)公開制度,我所建立了6平方米政務(wù)公開欄和監(jiān)督臺(tái),將所內(nèi)部事務(wù)采取固定公開和臨時(shí)公開相結(jié)合的方式及時(shí)公開,將我所依法行政的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)置于群眾的監(jiān)督之下,有力地提高了工作效率,促進(jìn)了工作。
6、建立國土協(xié)管員隊(duì)伍,在局、鄉(xiāng)、村的支持下,我所組建了一支21名成員的土地協(xié)管隊(duì)伍,組建了協(xié)管員檔案,制定了協(xié)管員職責(zé),每村選派的土地協(xié)管員協(xié)助我們做好本村的土地巡查工作和矛盾調(diào)處工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)和我們溝通,使土地巡查工作做到全方位、全覆蓋、無漏洞、無縫隙巡查,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報(bào)。
二、加大巡查力度,嚴(yán)格依法查處違法占地。
1、我所在土地協(xié)管員的有力配合下,及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法占地,有效的打擊了違法占地,目前共發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法占地13宗面積42.86畝,養(yǎng)殖違法占地8宗面積31.15畝,宅基違法占地8宗面積2.91畝,新民居違法占地6宗面積16.92畝,拆除望海寺李鎖海違法占地1宗,面積2.1畝。
2、北京現(xiàn)代項(xiàng)目落戶開發(fā)區(qū),用土量非常大,給我瞎區(qū)造成了很大的壓力,當(dāng)?shù)卣叨戎匾暎舌l(xiāng)政府牽頭,國土所配合,組織了巡查隊(duì)伍,白天夜間不定時(shí)巡查,發(fā)現(xiàn)13起,查處5起,有效地控制住了偷土現(xiàn)象。
三、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村關(guān)系,加強(qiáng)宣傳工作。
1、積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村兩級(jí)關(guān)系,通過與領(lǐng)導(dǎo)多請(qǐng)示,常匯報(bào)與村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)勤溝通的方式,取得他們的信任,得到他們的支持。
2、建立了宣傳機(jī)制,錄制宣傳材料,由鄉(xiāng)每組值班的同志定期早晚通過村村通向各村播放。
3、協(xié)調(diào)政府的支持,在執(zhí)法車上裝上喇叭,在下鄉(xiāng)時(shí)循環(huán)播放,同時(shí)協(xié)管員們不定時(shí)的和群眾面對(duì)面宣傳,將國土資源管理的法律法規(guī)及相關(guān)政策宣傳貫徹到位,通過三方面立體全方位的宣傳,使國土工作得到領(lǐng)導(dǎo)的支持和群眾的理解,取得了良好的效果。
四、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),提升業(yè)務(wù)水平。
我所在抓好工作的同時(shí),本著積極打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、管理型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型國土所目標(biāo),認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),全方位學(xué)習(xí)國土資源管理的法律法規(guī)及相關(guān)政策,我們把每周五下午定做學(xué)習(xí)日,一方面交流一周的工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找不足,安排下周工作計(jì)劃;另一方面學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)及有關(guān)政策,并不定期的與其他兄弟所及國土協(xié)管員進(jìn)行交流學(xué)習(xí),為進(jìn)一步做好今后的各項(xiàng)工作打下良好的基礎(chǔ)。
五、20__年工作計(jì)劃
1、積極完成局里交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。確保明年4800畝占補(bǔ)平衡工作順利完成。
2、積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,促進(jìn)包村干部參與土地違法管理機(jī)制早日落實(shí)。
3、堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)群眾利益,嚴(yán)格依法行政,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),及時(shí)處理各類糾紛,曾強(qiáng)工作主動(dòng)性,把矛盾解決在基層。
4、增加巡查頻率,加大宣傳力度堅(jiān)持以事前防范與事后查處相結(jié)合的土地執(zhí)法監(jiān)察工作方針,做到執(zhí)法必嚴(yán)違法必究。把違法案件消滅在萌芽。
5、進(jìn)一步提高國土所人員及協(xié)管員的整體素質(zhì),建立健全工作人員學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度,積極參加國土局和鄉(xiāng)政府組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
雖然我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?,但與縣局和黨委政府的要求還有一定差距,今后我們將以_為指引,密切依靠當(dāng)?shù)攸h委政府,進(jìn)一步完善本所的各項(xiàng)管理體制,使國土所工作更加規(guī)范,推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。
20__年,__國土資源局在旗委、旗政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞旗委、旗政府的中心工作和市國土資源局的總體部署,認(rèn)真履行國土資源部門的職能職責(zé),突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),各項(xiàng)工作都取得了良好的成效。
(一)圍繞旗委、旗政府的中心工作和全旗發(fā)展大局,積極融入和全面做好服務(wù)工作。
一是積極爭取,主動(dòng)協(xié)調(diào),全力做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)批工作。緊緊圍繞旗委、旗政府的“工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略,積極提供征地服務(wù)和用地保障,提前介入,主動(dòng)參與,全程服務(wù),先后為中電投風(fēng)電項(xiàng)目、赤峰龍?jiān)达L(fēng)電項(xiàng)目、赤峰新勝風(fēng)電項(xiàng)目、齊魯鉛鋅選廠、山川鉛鋅選廠、坤昌鉛鋅選廠、昆鋼雙強(qiáng)鉛冶煉廠、全寧路改造、305線改擴(kuò)建等14個(gè)建設(shè)項(xiàng)目用地進(jìn)行了組件報(bào)批和跟蹤服務(wù),依法供地x公頃,確保了全旗重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程的順利實(shí)施。
二是依法依規(guī)做好西城區(qū)土地收儲(chǔ)工作,為西城區(qū)建設(shè)提供用地保障。完善征地程序,規(guī)范征地行為,提高征地工作透明度,與有關(guān)單位密切配合,對(duì)被征地農(nóng)民進(jìn)行法律法規(guī)和政策宣傳,做耐心細(xì)致的思想工作,爭取他們對(duì)西城區(qū)建設(shè)的理解與支持,確保了西城區(qū)x畝征地任務(wù)的順利完成。
三是切實(shí)加強(qiáng)資源資產(chǎn)化管理,全面落實(shí)建設(shè)用地招拍掛制度。全年共組織建設(shè)用地掛牌出讓四期,成功出讓國有土地使用權(quán)x宗,出讓國有土地面積x平方米,獲取土地出讓金x萬元。
四是加強(qiáng)地價(jià)管理,積極開展城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。按相關(guān)文件要求,完成了全旗12個(gè)鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價(jià)更新工作,對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)的用地類型、使用年限、區(qū)域位置、容積率等制訂了細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。
(二)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)做好耕地保護(hù)工作
依法依規(guī)審核審批項(xiàng)目用地。嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策,審查審核項(xiàng)目用地條件和用地規(guī)模,依法按程序履行用地審批、報(bào)批手續(xù)。
認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)措施。層層簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任狀,把基本農(nóng)田保護(hù)工作納入相關(guān)職能部門和基層國土資源所的目標(biāo)管理,并制定了嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)情況進(jìn)行定期、不定期檢查,督促存在問題的單位落實(shí)整改。加強(qiáng)了對(duì)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和管理,及時(shí)掌握基本農(nóng)田變化情況。由于管理嚴(yán)格,措施到位,基本農(nóng)田保護(hù)率達(dá)到了100%。
進(jìn)一步抓好土地整理項(xiàng)目的實(shí)施、啟動(dòng)和申報(bào)工作。一是抓好烏敦套海鎮(zhèn)二牌子村、高日罕蘇木黑魚泡子嘎查兩個(gè)土地整理項(xiàng)目的實(shí)施管理工作,這兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模為1177.59公頃,總投資1934萬元;二是抓好已批準(zhǔn)立項(xiàng)的白音套海蘇木達(dá)楞嘎查土地整理項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備工作,該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模1021.83公頃,批準(zhǔn)預(yù)算資金1380萬元;三是完成了橋頭、五分地、烏敦套海三個(gè)土地整理項(xiàng)目的實(shí)地踏勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)及申報(bào)工作,建設(shè)總規(guī)模2240公頃,預(yù)算總投資3670萬元。
(三)扎實(shí)開展地籍管理工作,大力夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
一是建立健全土地登記程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等制度,做好初始土地登記和變更土地登記工作。全年審核發(fā)放國有土地使用證1462本,其中租賃388宗,出讓20宗,轉(zhuǎn)讓897宗,劃撥157宗。發(fā)放集體土地使用證455本,發(fā)放他項(xiàng)權(quán)利證書(抵押)15本,“五荒”證12宗,下發(fā)用地批復(fù)123件。
二是扎實(shí)開展第二次土地調(diào)查工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu),制定了工作方案,明確作業(yè)隊(duì)伍,積極組織開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、農(nóng)村土地權(quán)屬變更調(diào)查以及城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作。目前,全旗12個(gè)鄉(xiāng)蘇木鎮(zhèn)的外業(yè)調(diào)查工作已全部結(jié)束。
三是加強(qiáng)土地登記資料和其它地籍成果資料的的立卷歸檔工作,全年共收集新入檔案865卷,查缺補(bǔ)漏783卷。認(rèn)真開展土地登記資料公開查詢工作,全年接受單位和個(gè)人公開查詢570余人次,出具證明材料186件。
(四)全面加強(qiáng)礦政管理,促進(jìn)資源開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展。
一是加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理。全年共受理采礦權(quán)申請(qǐng)46件,其中新設(shè)17件,延續(xù)22件,變更7件,收取采礦權(quán)價(jià)款x萬元,采礦權(quán)使用費(fèi)x萬元;受理探礦權(quán)申請(qǐng)20件,其中新設(shè)1件,延續(xù)10件,變更9件。
二是全面開展儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)管理工作。按照相關(guān)文件要求,認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權(quán)實(shí)地核查、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核查檢測工作。
三是認(rèn)真開展“兩權(quán)”年檢工作。對(duì)全旗105家采礦企業(yè)和109個(gè)探礦權(quán)進(jìn)行了年檢,年檢率達(dá)100%。并結(jié)合年檢工作,依法征收資源補(bǔ)償費(fèi)47.19萬元。
四是加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)公園申報(bào)工作。聘請(qǐng)中國地質(zhì)大學(xué)就勃隆克地質(zhì)遺跡申報(bào)自治區(qū)級(jí)地質(zhì)公園進(jìn)行論證。
五是扎實(shí)推進(jìn)資源整合和礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作。著力做好梧桐花鉛鋅礦區(qū)整合工作。目前,國土資源廳對(duì)整合后的礦區(qū)范圍已給予批復(fù)。重點(diǎn)做好礦產(chǎn)資源規(guī)劃修編工作,報(bào)請(qǐng)旗政府解決了所需經(jīng)費(fèi),現(xiàn)己完成外業(yè)調(diào)查和地質(zhì)資料搜集工作,文字和附圖的編制工作正在進(jìn)行中。
一、土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)切落實(shí)
情況根據(jù)市國土資源局下發(fā)的《關(guān)于開展查處土地違法違紀(jì)規(guī)律案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神,縣國土資源局立即組織召開了領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,采取五項(xiàng)措施落實(shí)緊急通知精神。
(一)、抓好學(xué)些。組織系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)《監(jiān)察部、國土資源部關(guān)于開展查處土地違法違紀(jì)案件專項(xiàng)行動(dòng)的通知》、《關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步從嚴(yán)土地管理的緊急通知》、《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》,提高了干部職工思想,從意識(shí)層面上認(rèn)識(shí)到了從嚴(yán)土地管理的嚴(yán)峻形勢和緊迫性。
(二)、宣傳發(fā)動(dòng)。將翻印了的國土資源部相關(guān)文件要求,將通知文件抄送折呈到有關(guān)部門。
(三)、強(qiáng)化責(zé)任。明確了局長負(fù)總責(zé),各分管局長具體抓,各股室、站、所、隊(duì)(中心),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所為第一責(zé)任人的責(zé)任制度,每周一例調(diào)度會(huì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決。
(四)、嚴(yán)格執(zhí)法。加大土地違法案件查處力度,執(zhí)法大隊(duì)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所明確分工,責(zé)任到位,強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查,認(rèn)真填寫巡查日志,把好土地違法案件源頭關(guān)口,絕不姑息。
(五)、成立了局重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組由局長任組長、分管副局長任副組長,局黨組成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。重大土地違法案件查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)總體工作進(jìn)行了研究和安排部署,重點(diǎn)抓好重大、復(fù)雜問題的協(xié)調(diào)處理。
二、20__年以來用地清理情況
對(duì)20__年1月1日以來省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的用地情況,進(jìn)行了逐一核查逐一登記造冊(cè)。一是已經(jīng)審批建設(shè)用地,二是待批的建設(shè)用地。
三、工作措施
(一)統(tǒng)一行動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé)。
(二)嚴(yán)格執(zhí)法,不走過場,對(duì)排查梳理出的違法違規(guī)問題依法立案處理。
(三)突出重點(diǎn),綜合治理,重點(diǎn)查處非法批地、未批先用,批少多用、非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。
(四)完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作法規(guī)制度,建立及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法案件的長效機(jī)制。
(五)把我政策,規(guī)范執(zhí)法,將查處案件和促進(jìn)依法管地有機(jī)的組合起來。
(六)認(rèn)真開展排查工作。
(七)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
四、查處重點(diǎn)
重點(diǎn)查處非法批地、未批先用,批少多用、非法低價(jià)轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)等方面的案件。通過開展查處土地違法違紀(jì)案件專項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)土地管理和土地執(zhí)法監(jiān)察工作的各項(xiàng)制度和措施,全面清理排查,認(rèn)真梳理土地違法違規(guī)案件線索,摸清轄區(qū)內(nèi)的土地違法情況,集中查處一批典型案件。從而有效遏制土地違法違規(guī)問題反貪勢頭,改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境。
五、下一步工作落實(shí)措施
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們將全面落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革土地管理的決定》,進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理,遏制違法違規(guī)占用土地情況,充分發(fā)揮土地供應(yīng)的調(diào)控作用,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧發(fā)展
(一)抓好土地利用總體規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。
做好土地利用總體規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。抓住新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的機(jī)遇,吸取上一輪規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著力兼顧基本農(nóng)田保護(hù)、用地規(guī)模和各行業(yè)規(guī)劃的銜接。做到科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)控、保護(hù)、保障國土資源的科學(xué)利用。完成了《__縣土地利用背景與戰(zhàn)略研究報(bào)告》等七個(gè)專題報(bào)告和《__縣土地利用總體規(guī)劃修編前期“四查清、四對(duì)照”工作報(bào)告》、《__縣土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)報(bào)告》,及時(shí)上報(bào)省、市,并通過了上級(jí)驗(yàn)收。為新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的開展做好前期準(zhǔn)備。
(二)抓好項(xiàng)目用地報(bào)批、會(huì)審工作,為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
一是以縣委、縣政府“招商引資”工作為中心,完成了工業(yè)園用地的`農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批,為縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了用地保障;二是繼續(xù)抓好基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制的落實(shí),印發(fā)了__縣鎮(zhèn)級(jí)人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法,確保我縣耕地占補(bǔ)平衡、總量動(dòng)態(tài)平衡;三是做好農(nóng)村私人建房用地會(huì)審日常工作。
(三)全面加強(qiáng)國土資源市場體系建設(shè),規(guī)范交易行為。
抓好土地有形市場建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)的若干規(guī)定》,建立公開、公平、公正的礦業(yè)權(quán)交易機(jī)制,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓的根本性突破。
(四)加強(qiáng)征地管理,認(rèn)真落實(shí)張德江三句“硬話”,堅(jiān)決維護(hù)被征地農(nóng)民的合法利益。
1、積極會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際,研究探索制訂征地安置補(bǔ)償方式,著力指導(dǎo)被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),解決失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活出路問題。為擴(kuò)社會(huì)各界對(duì)征地工作的知情權(quán)、參與權(quán),進(jìn)一步做好征地補(bǔ)償安置工作。
2、全面推進(jìn)征地補(bǔ)償款預(yù)存制度、實(shí)名支付制度和聽證制度。對(duì)沒有預(yù)存征地補(bǔ)償款的,一律不予受理征地報(bào)批。繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門《關(guān)于進(jìn)一步糾正侵害農(nóng)民利益問題的通知》精神,搞好我縣征地中侵害農(nóng)民利益專項(xiàng)治理工作。在建立征地補(bǔ)償款實(shí)名支付制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立了預(yù)存征地補(bǔ)償款制度、征地公告和聽證制度,全面建立了征地補(bǔ)償工作長效機(jī)制,防止發(fā)生新的侵害農(nóng)民合法權(quán)益的行為。
(五)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,促進(jìn)礦山依法有序開采。
1、重點(diǎn)抓好礦山整合工作。通過整頓和規(guī)范工作,一是基本遏制了無證非法開采、亂采濫挖行為;二是礦產(chǎn)資源開采的秩序明顯好轉(zhuǎn);三是規(guī)范了礦山開采行為。達(dá)到了整頓方案中提出的“秩序良好、經(jīng)營規(guī)范、安全高效”的目的。
2、加強(qiáng)礦山生產(chǎn)檢查工作。一是做好節(jié)日期間的礦山生產(chǎn)檢查工作,1—10月,會(huì)同有關(guān)部門共組織60多人次對(duì)全縣礦山進(jìn)行生產(chǎn)檢查。二是對(duì)持證礦山和無證礦點(diǎn)在日常監(jiān)控中存在的問題認(rèn)真排查,確保無死角。同時(shí)抓好持證以采養(yǎng)治臨時(shí)采石場的檢查,對(duì)存在問題的發(fā)出責(zé)令整改通知、整改指令或責(zé)令停產(chǎn)等。三是實(shí)行定期檢查制度。對(duì)重點(diǎn)礦山實(shí)行二個(gè)月檢查一次,建立檢查工作賬,把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,為礦山的生產(chǎn)安全打下較好的基礎(chǔ)。
3、認(rèn)真抓好石礦場規(guī)范化開采、采石場關(guān)閉和復(fù)綠工作。按照“控制總量、提高質(zhì)量、上關(guān)小、規(guī)模辦礦”的思路,嚴(yán)禁開辦年產(chǎn)10萬立方以下建筑用石料礦場,堅(jiān)決取締規(guī)模小、經(jīng)營粗放、嚴(yán)重破壞和污染環(huán)境的小礦山。目前我縣采石場數(shù)量已整合為9個(gè),符合上級(jí)下達(dá)的控制數(shù)量要求,并且基本實(shí)現(xiàn)了臺(tái)階式開采。并按照市國土資源局及縣委的部署,認(rèn)真抓好全縣石礦場的復(fù)綠工作,復(fù)綠面積達(dá)100002,目前長勢良好。
4、做好礦山日常工作。一是完成了全縣礦山的年檢工作;二是依法依規(guī)收取礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi);三是積極服務(wù)于招商引資工作。
(六)堅(jiān)持以人為本,切實(shí)落實(shí)監(jiān)控責(zé)任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
認(rèn)真編制了《__縣20__年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案》。進(jìn)入汛期以來,積極主動(dòng)落實(shí)縣委、縣政府的工作部署,確定了重要和較重要的地質(zhì)災(zāi)害防患點(diǎn),落實(shí)好監(jiān)測責(zé)任人。按照“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的原則,組織好汛期的地質(zhì)災(zāi)害巡查,進(jìn)一步完善群防監(jiān)測體系,確保潛在的地質(zhì)災(zāi)害隱患得到及時(shí)勘查和治理。加宣傳力度,向各鎮(zhèn)分發(fā)了《地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)科普宣傳片》光盤、地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳畫,并向受險(xiǎn)情威脅的農(nóng)戶分發(fā)了地質(zhì)災(zāi)害防治小冊(cè)子、發(fā)放防災(zāi)避險(xiǎn)卡,落實(shí)了地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任。在“珍珠”“碧利斯”“格美”臺(tái)風(fēng)期間,由于充分做好了地質(zhì)災(zāi)害防范工作,取得了抗災(zāi)的初步勝利。
(七)加執(zhí)法監(jiān)察力度,維護(hù)國土資源管理秩序。
1、加無證非法開采行為及土地違法案件的查處力度。一是對(duì)全縣礦產(chǎn)資源禁采區(qū)、已關(guān)閉的無證礦點(diǎn)和無證非法開采易發(fā)區(qū)進(jìn)行定期、不定期的巡查監(jiān)控,嚴(yán)格控制私挖濫采、無證開采鐵礦、建筑石、粘土、稀土礦等礦產(chǎn)資源的違法行為發(fā)生。二是加土地違法案件的查處力度。
2、繼續(xù)落實(shí)好國土資源動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)控工作。以“預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合”為原則,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國省道沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部及基本農(nóng)田范圍內(nèi)農(nóng)村宅基地的巡查監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為,把土地違法案件消滅在萌芽狀態(tài)。
在20__年的工作中,在單位領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在同事們的熱心幫助下,我堅(jiān)持以_為指導(dǎo),自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提高自身的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素質(zhì),較好的完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將本年度個(gè)人工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)于律已,自覺加強(qiáng)黨性鍛煉,黨性修養(yǎng)和政治思想覺悟進(jìn)一步提高。
一年來,我始終堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)踐,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,為加快社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)認(rèn)真做好本職工作。工作積極主動(dòng),勤奮努力,不懼困難,盡職盡責(zé),在平凡的工作崗位上作出力所能及的貢獻(xiàn)。
二、強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)。
我重視加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),在工作中,堅(jiān)持一邊工作一邊學(xué)習(xí),不斷提高自身綜合素質(zhì)水平。一是認(rèn)真學(xué)_,深刻領(lǐng)會(huì)_的科學(xué)內(nèi)涵,增強(qiáng)自己實(shí)踐_的自覺性和堅(jiān)定性;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的報(bào)告及__屆__全會(huì)精神,自覺堅(jiān)持以黨的為指導(dǎo),結(jié)合自身工作實(shí)際,為我區(qū)的土地執(zhí)法工作作出自己的努力。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)工作業(yè)務(wù)知識(shí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)公文寫作及公文處理和電腦知識(shí)。在學(xué)習(xí)方法上做到在重點(diǎn)中找重點(diǎn),抓住重點(diǎn),并結(jié)合自己在公文寫作及公文處理、電腦知識(shí)方面存在哪些不足之處,有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí),不斷提高自己的業(yè)務(wù)工作能力。三是認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí),結(jié)合自己工作實(shí)際特點(diǎn),選擇性地開展學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)了《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政、處罰法》等法律法規(guī),通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)和法制意識(shí)、法制觀念。
三、努力工作,按時(shí)完成工作任務(wù)。
一年來,我始終堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己,勤奮努力,時(shí)刻牢記黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨,努力實(shí)踐黨的精神和__屆__全會(huì)精神,在自己平凡而普通的工作崗位上,努力做好本職工作。在具體工作中,一是認(rèn)真收集各項(xiàng)信息資料,全面、準(zhǔn)確地了解和掌握各方面工作的開展情況,分析工作存在的主要問題,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握最近工作的實(shí)際情況,為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。二是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作,不推諉,不掂輕怕重,服從安排,聽從命令,令行禁止,分清輕重緩急,科學(xué)安排工作時(shí)間,按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。三是在接待來訪群眾的工作中,堅(jiān)持按照工作要求,禮貌接待來訪群眾、認(rèn)真聽取來訪群眾反映的問題,提出的要求、建議,做好記錄,對(duì)群眾要求解決但一時(shí)又解決不了的問題認(rèn)真解釋,耐心做好群眾的思想工作,讓群眾相信政府,相信國土資源局,同時(shí)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),避免落報(bào)、誤報(bào)。在同志們的關(guān)心、支持和幫助下,我的各項(xiàng)服務(wù)工作均取得了圓滿完成任務(wù)的成績,得到了同事們的肯定。
回顧一年來的工作,我在思想上、學(xué)習(xí)上、工作上取得了新的進(jìn)步,但我也認(rèn)識(shí)到自己的不足之處,理論知識(shí)水平還比較低,有時(shí)工作過程簡單直接,不注意工作方法方式,雖完成工作任務(wù)但缺乏周全。今后,我一定認(rèn)真克服缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績,自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學(xué)習(xí)、勤奮工作,做一名合格的國土衛(wèi)士。
20__年,國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20__〕12號(hào))精神,緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼,積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府建設(shè),切實(shí)保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際,制定并實(shí)施《國土資源部20__年政府信息公開工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政府信息公開工作,增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效?,F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、20__年政府信息公開工作情況
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,新產(chǎn)生凡屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息,全部通過國土資源部門戶網(wǎng)站及中國國土資源報(bào)等相關(guān)媒體主動(dòng)公開。20__年,我部在國土資源部門戶網(wǎng)站和國土資源報(bào)等媒體主動(dòng)公開規(guī)范性文件160件,其他信息60.4萬條。為了提高信息公開質(zhì)量,我部采取了三項(xiàng)措施:一是加強(qiáng)政策解讀。本著既讓群眾看得到、又讓群眾看得懂的原則,我部在制定部門規(guī)章和政策性文件時(shí),同步制定解讀方案,組織有關(guān)司局和專家撰寫解讀文章。20__年,我部結(jié)合國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20__—20__)、土地節(jié)約集約利用、創(chuàng)建國土資源節(jié)約集約利用模范縣(市)、支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、耕地保護(hù)、地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測、境外礦產(chǎn)資源投資、國土資源行政處罰等重大政策措施的出臺(tái),通過發(fā)表解署名文章、開展在線訪談、組織記者專訪、發(fā)表評(píng)論員文章等多種形式,進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋,增強(qiáng)了政策性信息公開的實(shí)效性。二是搞好新聞發(fā)布。凡出臺(tái)重要國土資源政策措施、發(fā)布國土資源權(quán)威信息,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。年內(nèi)參加國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)(吹風(fēng)會(huì))2次、部內(nèi)組織召開新聞發(fā)布會(huì)(通氣會(huì))17次,會(huì)同國家質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委共同召開新聞發(fā)布會(huì)1次。三是用好新媒體。為拓寬信息公開渠道,我部在已經(jīng)開通官方微博的基礎(chǔ)上,又開通了官方微信。針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,充分利用官方微博、微信和手機(jī)報(bào),及時(shí)、方便、快捷地為社會(huì)公眾提供政府信息。年內(nèi)利用手機(jī)報(bào)發(fā)送信息5580條,發(fā)布官方微博3399條、官方微信124條,政府信息主動(dòng)公開的力度進(jìn)一步加大。
(二)積極推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。重點(diǎn)加強(qiáng)了國土資源行政決策、行政審批、執(zhí)法督察信息公開。一是加強(qiáng)決策信息公開。部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長辦公會(huì)議研究的重要決策和重要工作,均在中國國土資源報(bào)等部屬媒體公開報(bào)道,增加決策透明度;在制定部門規(guī)章等重要決策時(shí),先行征求各方面意見,文件發(fā)出后及時(shí)在部門戶網(wǎng)站及相關(guān)媒體公布。今年我部公開報(bào)道部級(jí)會(huì)議決策事項(xiàng)32次,在部門戶網(wǎng)站和相關(guān)媒體發(fā)布部門規(guī)章4部,發(fā)布公告21件。二是加強(qiáng)行政審批信息公開。按照有關(guān)要求,先后在部門戶網(wǎng)站和中央編辦門戶網(wǎng)站公開了正在實(shí)施的45項(xiàng)行政審批事項(xiàng)清單,對(duì)建設(shè)用地、探礦權(quán)采礦權(quán)審批結(jié)果,及時(shí)在部門戶網(wǎng)站公開。年內(nèi)公開行政審批結(jié)果信息740余條,確保了群眾和權(quán)利人的知情權(quán)。三是推進(jìn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開。20__年5月,在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”,目前已曝光典型違法案件369起,其中部級(jí)掛牌督辦案件77起、公開通報(bào)案件69起,省級(jí)掛牌督辦案件167起、公開通報(bào)案件56起。建立了國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺(tái),群眾撥打12336電話舉報(bào)國土資源違法違規(guī)行為,可在舉報(bào)線索受理滿3個(gè)月后,憑線索編號(hào)或舉報(bào)人姓名、舉報(bào)的相關(guān)信息,向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報(bào)電話查詢處理情況。年內(nèi)發(fā)布《國家土地督察公告》3期,及時(shí)向社會(huì)公布了國家土地督察工作總體情況、重要工作部署、土地督察結(jié)果等,進(jìn)一步加強(qiáng)全社會(huì)對(duì)地方政府土地管理和國家土地督察工作的監(jiān)督。四是加強(qiáng)社會(huì)廣泛周知事項(xiàng)的信息公開。對(duì)面向社會(huì)申報(bào)、申請(qǐng)的項(xiàng)目和應(yīng)當(dāng)公開評(píng)選、評(píng)獎(jiǎng)的事項(xiàng)都按照要求對(duì)社會(huì)公開或公示。今年已對(duì)第二次全國土地調(diào)查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選、第一批地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”名單、第三批礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進(jìn)適用技術(shù)評(píng)選結(jié)果等26項(xiàng)工作進(jìn)行了公示,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;在門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了20__年度國土資源公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)通知和立項(xiàng)指南,共收到申請(qǐng)210余份,遴選結(jié)果均在部門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示;在國土資源部科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)選時(shí),形式審查、評(píng)獎(jiǎng)初審和終審,均在門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,共公開獲獎(jiǎng)項(xiàng)目68個(gè)。通過深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開,進(jìn)一步增加了透明度、強(qiáng)化了硬約束,有效地規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。
(三)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。我部把盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益作為國土資源工作根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了關(guān)系群眾切身利益的政府信息公開工作。一是大力推進(jìn)征地信息公開。研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》(國土資廳發(fā)〔20__〕29號(hào)),要求各地嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序,通過多種有效途徑全面、真實(shí)、及時(shí)公開征地信息,保障被征地農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)好被征地農(nóng)民合法權(quán)益。進(jìn)一步強(qiáng)化市縣征地信息公開主體責(zé)任,明確主動(dòng)公開和依申請(qǐng)公開的內(nèi)容和渠道,將市縣政府用地報(bào)批時(shí)擬定的“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案),征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等納入主動(dòng)公開范圍。要求市縣在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門的門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄,積極建立征地信息依申請(qǐng)公開查詢平臺(tái),方便群眾獲取信息。二是利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境信息。5-9月汛期,每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布信息,達(dá)橙色預(yù)警級(jí)的在中央氣象臺(tái)發(fā)布,同時(shí)通過國土資源手機(jī)報(bào)和短信發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息;遇突發(fā)事件,加密預(yù)警信息發(fā)布頻度;發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后,立即按程序上報(bào)相關(guān)信息,并視工作進(jìn)展情況及時(shí)將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援進(jìn)展等在國土資源報(bào)、國土資源部門戶網(wǎng)站對(duì)外公布;遇到發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害,及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)外公布。20__年,共發(fā)布地災(zāi)防治信息165條,對(duì)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作發(fā)揮了積極作用,避免了412起地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,避免人員傷亡33581人,避免經(jīng)濟(jì)損失18.1億元。
(四)大力加強(qiáng)國土資源市場信息公開。按照國務(wù)院要求,向社會(huì)公開供地計(jì)劃、結(jié)果及實(shí)際開發(fā)利用情況等動(dòng)態(tài)信息。重點(diǎn)公開了城市住房土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓公告、出讓合同和劃撥決定書等。在部門戶網(wǎng)站設(shè)立“中國土地市場網(wǎng)”子網(wǎng)站,向社會(huì)提供了多種分類方式的土地出讓公告、公示和結(jié)果信息瀏覽服務(wù),共整合發(fā)布7大類信息,包括:土地出讓公告、成交公告、結(jié)果公告、土地出租、抵押、轉(zhuǎn)讓公告以及供地計(jì)劃。其中,土地出讓公告按照土地出讓方式(招標(biāo)、掛牌、拍賣、劃撥等)和土地用途(工業(yè)用地、商業(yè)用地、住宅用地、其他用地)進(jìn)行分類發(fā)布,便于公眾查詢。今年以來,在“中國土地市場網(wǎng)”公開相關(guān)信息20余萬條,并在地方媒體、土地有形市場等場所同步公開。在礦業(yè)權(quán)市場信息公開方面,全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”,強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓基本信息公示公開。建立全國統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái),利用技術(shù)手段強(qiáng)化對(duì)公示公開的監(jiān)管,并與全國礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)關(guān)聯(lián),應(yīng)當(dāng)公開而不公開的,在申請(qǐng)配號(hào)時(shí)會(huì)自動(dòng)控制其進(jìn)入公開程序。今年以來,在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息1.3萬項(xiàng)(累計(jì)5.9萬項(xiàng)),自動(dòng)公告非涉密礦業(yè)權(quán)登記結(jié)果信息逾4.7萬項(xiàng)(累計(jì)13.7萬項(xiàng))。總體上,國土資源市場信息公開已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化,且進(jìn)一步規(guī)范,公開力度不斷加大。
(五)加強(qiáng)國土資源科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。在科技成果信息公開方面,建立了國土資源部科技成果查詢數(shù)據(jù)庫,免費(fèi)向全社會(huì)提供1.2萬余項(xiàng)科技成果基本信息及研究成果報(bào)告。及時(shí)更新公開《國土資源標(biāo)準(zhǔn)目錄》(目前包括國家標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)139項(xiàng)),公告發(fā)布30項(xiàng)新的國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本信息,通過國土資源標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)免費(fèi)發(fā)布國土資源行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿255項(xiàng)。在數(shù)據(jù)信息公開方面,按照第1季度、上半年、前3季度、全年時(shí)間段,發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。發(fā)布《中國國土資源公報(bào)(20__年)》并進(jìn)行解讀;公開出版發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒(20__年)》;發(fā)布20__年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果,并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。
(六)繼續(xù)推進(jìn)部財(cái)政資金信息公開。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好部門預(yù)算公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20__〕27號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于批復(fù)國土資源部20__年部門預(yù)算的通知》(財(cái)預(yù)〔20__〕181號(hào))和財(cái)政部關(guān)于20__年部門預(yù)算公開工作的具體要求,我部于4月18日在部門戶網(wǎng)站公開了20__年度部門預(yù)算和“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算,內(nèi)容包括:《收支預(yù)算總表》、《收入預(yù)算表》、《支出預(yù)算表》、《財(cái)政撥款支出預(yù)算表》、《政府性基金預(yù)算支出表》、《“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表》,以及部門預(yù)算文字說明。與去年預(yù)算公開內(nèi)容相比,今年部門預(yù)算表增加了《“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算表》;預(yù)算數(shù)據(jù)全部細(xì)化公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目。部門財(cái)務(wù)決算嚴(yán)格按照財(cái)政部要求(包括格式、內(nèi)容、說明、時(shí)間等方面)在部門戶網(wǎng)站予以公開。
(七)認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開。為了方便群眾,在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口,統(tǒng)一受理政府信息公開申請(qǐng)。本著便民、服務(wù)原則,實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)等多種申請(qǐng)受理方式。對(duì)收到的政府信息公開申請(qǐng),嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法定程序作出答復(fù)。在辦理依申請(qǐng)公開工作中,未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。20__年,我部共受理政府信息公開申請(qǐng)949件,均依法進(jìn)行了答復(fù)。年內(nèi)我部共受理政府信息公開類行政復(fù)議和行政裁決案件118件,比上年同期增加28.26%;辦理行政訴訟案件19件,比上年同期下降34.48%。
(八)加強(qiáng)政府信息公開制度和平臺(tái)建設(shè)。為深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)部機(jī)關(guān)政府信息公開工作,我部著眼于明確責(zé)任、優(yōu)化流程、完善機(jī)制、提升效能,研究制定了《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》,進(jìn)一步明確信息公開的范圍、程序、方式以及監(jiān)督和保障措施等。該工作規(guī)范予以主動(dòng)公開,便于社會(huì)監(jiān)督。同時(shí),加強(qiáng)了部門戶網(wǎng)站建設(shè),出臺(tái)《國土資源部門戶網(wǎng)站管理辦法》,對(duì)網(wǎng)站的建設(shè)和管理、網(wǎng)上信息公開、在線交流、網(wǎng)上辦事等進(jìn)行規(guī)范,著力提升信息公開和政務(wù)服務(wù)能力。同時(shí)運(yùn)用信息化技術(shù),對(duì)部門戶網(wǎng)站進(jìn)行升級(jí)改造。一是對(duì)“政府信息公開目錄”進(jìn)行了及時(shí)維護(hù)和優(yōu)化,鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”,提供統(tǒng)一的入口服務(wù)。二是通過檢索實(shí)現(xiàn)國土資源政府信息實(shí)現(xiàn)綜合查詢,可通過關(guān)鍵詞、作者、標(biāo)題等多種方式檢索國土資源政府信息。三是實(shí)現(xiàn)標(biāo)題、時(shí)間、地域、礦種和項(xiàng)目等條件對(duì)礦業(yè)權(quán)交易信息進(jìn)行模糊查詢。四是實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)站進(jìn)行探礦權(quán)登記信息查驗(yàn)、采礦權(quán)登記信息查驗(yàn)、油氣探礦權(quán)登記信息查驗(yàn)、油氣采礦權(quán)登記信息查驗(yàn)等共24項(xiàng),提供按許可證號(hào)、礦業(yè)權(quán)人、礦山名稱、項(xiàng)目名稱等進(jìn)行查驗(yàn)的功能服務(wù),限度地方便群眾。
從總體上看,我部20__年政府信息公開工作取得了新的進(jìn)展和新的成效,但也存在一些突出問題:一是機(jī)關(guān)工作人員的政府信息公開意識(shí)需要進(jìn)一步強(qiáng)化,依申請(qǐng)公開答復(fù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高;二是因基層國土資源部門政府信息公開答復(fù)不規(guī)范引發(fā)的行政復(fù)議案件時(shí)有發(fā)生,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)政府信息公開工作的指導(dǎo)力度需要進(jìn)一步加大;三是政府信息公開工作機(jī)構(gòu)人力不足,對(duì)政府信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠,需要適應(yīng)形勢發(fā)展需要轉(zhuǎn)變工作方式;四是政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。上述這些問題需要我們?cè)?0__年工作中認(rèn)真研究解決。
二、20__年政府信息公開工作設(shè)想
20__年,我部將深入貫徹黨的、__屆三中、__全會(huì)精神,按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求,繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息公開,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)認(rèn)真做好行政權(quán)力運(yùn)行的政府信息公開。按照__屆__全會(huì)要求,推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。依據(jù)權(quán)力清單,向社會(huì)全面公開政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署,認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng),及時(shí)更新保留的行政審批事項(xiàng)目錄,做好土地審批、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源規(guī)劃計(jì)劃、評(píng)選評(píng)審評(píng)估等政府信息公開。做好規(guī)范性文件清理信息公開,對(duì)發(fā)布欄目進(jìn)行統(tǒng)合,便于查詢。
(二)切實(shí)做好關(guān)系民生的政府信息公開。一是做好土地征收涉及群眾利益的政府信息公開。及時(shí)公開用地政策,建立行政審批辦理遠(yuǎn)程查詢系統(tǒng),同時(shí)加大審批結(jié)果公開力度,將國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件公開類型調(diào)整為“主動(dòng)公開”(涉密項(xiàng)目除外),指導(dǎo)市縣搭建征地信息公開平臺(tái),及時(shí)公開征地信息,保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是及時(shí)公開安居工程用地情況。年初公布用地計(jì)劃,實(shí)時(shí)跟蹤保障房、安居工程用地供應(yīng)情況,適時(shí)公開相關(guān)政府信息。三是利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作,進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布手段,做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。
(三)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),對(duì)全國各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果,在國土資源部門戶網(wǎng)站(子網(wǎng)站中國土地市場網(wǎng))實(shí)時(shí)對(duì)外公布。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開的范圍、內(nèi)容、程序、要求等,充分利用礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公開礦業(yè)權(quán)交易信息,積極推進(jìn)網(wǎng)上交易,穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)。
(四)繼續(xù)加大執(zhí)法督察政府信息公開力度。辦好“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”和國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公布掛牌督辦、公開通報(bào)的國土資源違法違規(guī)案件,公開通報(bào)部掛牌督的重點(diǎn)案件和查處結(jié)果,充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用和社會(huì)監(jiān)督作用。繼續(xù)執(zhí)行土地督察公告制度,及時(shí)向社會(huì)公開土地督察制度實(shí)施情況、土地督察成果、土地督察重要部署,積極探索土地督察結(jié)果公開的有效形式,保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。推行執(zhí)法監(jiān)察公示制度。及時(shí)公開行政處罰信息。
(五)認(rèn)真做好定期發(fā)布的政府信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開,及時(shí)發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是定期做好權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開,按照第1季度、上半年、前3季度、全年時(shí)間段,定時(shí)發(fā)布國土資源權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。三是做好年度發(fā)布信息工作,及時(shí)發(fā)布《中國國土資源公報(bào)(20__年)》并進(jìn)行解讀,公開發(fā)行《中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒(20__年)》。四是發(fā)布20__年度全國土地變更調(diào)查結(jié)果,對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行權(quán)威解讀。五是做好部財(cái)政資金信息公開,按照財(cái)政部的統(tǒng)一安排,公開國土資源部20__年度部門決算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算執(zhí)行情況和20__年度部門預(yù)算、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算。
(六)認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。按照《國土資源部政府信息公開工作規(guī)范》,進(jìn)一步規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程,明確職責(zé),理順關(guān)系,完善機(jī)制,提高效率。堅(jiān)持以人為本的原則,加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通,建立疑難問題答復(fù)會(huì)商機(jī)制,依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項(xiàng)。加強(qiáng)政府信息公開工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高依申請(qǐng)公開的答復(fù)質(zhì)量。依法做好政府信息公開行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
(七)加強(qiáng)政府信息公開發(fā)布體系建設(shè)。一是用好新聞發(fā)布平臺(tái)。圍繞國土資源部重要工作部署、重大政策出臺(tái)、公眾關(guān)注熱點(diǎn),組織召開新聞發(fā)布會(huì),以豐富多彩、通俗易懂的方式強(qiáng)化政策解讀,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。二是充分利用新媒體平臺(tái)。利用國土資源手機(jī)報(bào)、國土資源部官方微博、微信,及時(shí)發(fā)布各類權(quán)威信息。三是充分利用信息化手段。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充分利用部門戶網(wǎng)站和電子政務(wù)系統(tǒng),提升信息公開水平和信息服務(wù)水平。建設(shè)國土資源便民查詢平臺(tái)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)國土資源信息查詢的互聯(lián)互通,促進(jìn)國土資源信息資料查詢向集群化發(fā)展。適時(shí)更新政府信息公開目錄,避免目錄與信息公開“兩張皮”現(xiàn)象。四是進(jìn)一步完善專家解讀機(jī)制。重要政策出臺(tái)、重大成果發(fā)布、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)等,請(qǐng)相關(guān)專家就有關(guān)政策進(jìn)行權(quán)威解讀。
(八)積極構(gòu)建政府信息公開工作新格局。加強(qiáng)對(duì)地方國土資源部門政府信息公開工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),圍繞本系統(tǒng)政府信息公開重點(diǎn)工作,組織開展地方國土資源部門工作交流活動(dòng),提升全系統(tǒng)政府信息公開總體水平。本著便民高效的原則,建立統(tǒng)一的信息公開查詢平臺(tái),合理劃分部本級(jí)和地方國土資源部門的工作職責(zé),各有側(cè)重、各負(fù)其責(zé),逐步建立“一體化”的政府信息公開工作格局,更方便、更快捷地為群眾提供政府信息服務(wù)。
20__年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。國土資源部認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(國辦發(fā)〔20__〕22號(hào),以下簡稱《通知》)精神,按要求對(duì)涉及我部的公開事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理分解,將牽頭落實(shí)事項(xiàng)(2項(xiàng))、參與落實(shí)事項(xiàng)(4項(xiàng))和普遍要求落實(shí)的事項(xiàng)(20項(xiàng))納入我部政府信息公開總體工作進(jìn)行了安排部署,并明確了任務(wù)分工。一年來,我部緊緊圍繞國土資源管理中心工作以及社會(huì)關(guān)切,著力推進(jìn)征地、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警,以及行政審批制度改革、以“三公”經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)的財(cái)政資金等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,積極加強(qiáng)信息發(fā)布、政策解讀和回應(yīng)工作,不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效,促進(jìn)法治國土建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?,F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、著力推進(jìn)重點(diǎn)事項(xiàng)政府信息公開
(一)深入推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開。
1.公開行政權(quán)力清單。在我部門戶網(wǎng)站開設(shè)“推進(jìn)國土資源管理簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)進(jìn)行時(shí)”專欄,內(nèi)容包括:國土資源部行政審批事項(xiàng)清單、國務(wù)院及國土資源部行政審批制度改革相關(guān)文件、行政許可事項(xiàng)服務(wù)指南等,列明行政審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督。與此同時(shí),還在國土資源部門戶網(wǎng)站“機(jī)構(gòu)”欄目中,設(shè)立了“權(quán)力清單”子欄目;在“辦事”欄目中,根據(jù)新的權(quán)力清單整理制作了新的服務(wù)指南,對(duì)信息進(jìn)行了整合發(fā)布。
2.提供行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。通過部門戶網(wǎng)站、政務(wù)大廳大屏幕、觸摸屏等,主動(dòng)公開辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限等。為方便申請(qǐng)人查看審批進(jìn)展情況和結(jié)果,促進(jìn)行政審批工作公開、透明,提供行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù),發(fā)布了《國土資源部關(guān)于部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢有關(guān)事宜的公告》(20__年第19號(hào)),對(duì)查詢服務(wù)作出規(guī)范。20__年8月1日,國土資源部行政許可信息公開查詢系統(tǒng)正式運(yùn)行,為行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)人提供部本級(jí)土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)勘查、古生物化石等9類24個(gè)子項(xiàng)35個(gè)具體事項(xiàng)的行政許可及審批信息查詢服務(wù)。申請(qǐng)人除具有公眾查詢的相同權(quán)限外,還可以網(wǎng)上查詢并通過手機(jī)短信接收部受理的行政許可事項(xiàng)的辦理狀態(tài)。
(二)深入推進(jìn)關(guān)系民生的政府信息公開。
1.持續(xù)推進(jìn)征地信息公開?!巴七M(jìn)全國范圍的征地信息公開平臺(tái)建設(shè),及時(shí)公開征地政策和征地信息”,是《通知》明確由我部牽頭落實(shí)的公開事項(xiàng)。按照《通知》要求,自20__年起,我部將報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目用地批復(fù)的公開方式,由依申請(qǐng)公開調(diào)整為在部門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(涉密項(xiàng)目除外),實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地審批信息網(wǎng)上公開查詢,申請(qǐng)人可通過網(wǎng)上查詢了解建設(shè)用地審查辦理狀態(tài)。認(rèn)真組織開展了全國征地信息公開工作檢查,促進(jìn)市縣征地信息公開的主體責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)國土資源部門嚴(yán)格履行征地報(bào)批前“告知、確認(rèn)、聽證”和批后“兩公告一登記”程序,在政府或國土資源主管部門門戶網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄,主動(dòng)公開了“一書四方案”(建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案),以及征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等相關(guān)信息。一些地方還積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,開通移動(dòng)版網(wǎng)站和微信公眾號(hào),方便群眾隨時(shí)獲取征地信息。目前我部正在加快構(gòu)建征地信息公開統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)征地信息的高度整合和統(tǒng)一管理,進(jìn)一步提升征地信息公開水平。
2.及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。鞏固近年來已經(jīng)形成的成功做法,在5-9月汛期,堅(jiān)持每天在部門戶網(wǎng)站和中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院網(wǎng)站發(fā)布災(zāi)害信息。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害達(dá)到橙色預(yù)警級(jí)的,及時(shí)在中央氣象臺(tái)發(fā)布信息,同時(shí)利用國土資源手機(jī)報(bào)和短信同步發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息。遇有突發(fā)事件,加大預(yù)警信息發(fā)布頻度。發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害后,適時(shí)將災(zāi)情、發(fā)生原因、災(zāi)害應(yīng)急救援等信息通過國土資源報(bào)、國土資源部門戶網(wǎng)站、部官方微博微信對(duì)外公開相關(guān)信息,確保人民群眾的知情權(quán)。
(三)深入推進(jìn)國土資源市場信息公開。
1.公開土地資源配置和市場信息。《通知》明確,由國土資源部牽頭“做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作,重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求”。按照上述要求,我部通過部門戶網(wǎng)站“土地市場”平臺(tái),及時(shí)發(fā)布各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果和棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求等信息公開。
20__年,發(fā)布土地供應(yīng)計(jì)劃信息約1.85萬條(在土地供應(yīng)計(jì)劃中包括棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計(jì)劃),同時(shí)做好用地落實(shí)情況信息的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)。據(jù)部土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),至20__年底,全國已落實(shí)保障性安居工程用地2.44萬公頃,其中棚戶區(qū)改造用地1.59萬公頃,全面完成了中央下達(dá)的保障性安居工程和棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計(jì)劃。
實(shí)時(shí)發(fā)布全國土地出讓公告、成交公示和供地結(jié)果等市場交易信息。20__年,我部發(fā)布土地市場交易信息34萬條,包括出讓公告4.3萬條、成交公示9.9萬條、供地結(jié)果15.5萬條、二級(jí)市場交易及新聞公告等其他信息4.3萬條。及時(shí)全面公開土地市場信息,有利地促進(jìn)土地市場形成公開、公平、公正的良好環(huán)境,引導(dǎo)了投資和土地要素的優(yōu)化配置,強(qiáng)化了對(duì)土地市場預(yù)期的引導(dǎo),維護(hù)了正常土地市場秩序。
2.公開礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息。全面實(shí)行礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓“六公開”制度,即:以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓礦業(yè)權(quán)、以申請(qǐng)?jiān)谙确绞匠鲎屘降V權(quán)、探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、以協(xié)議方式出讓礦業(yè)權(quán)、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓和申請(qǐng)協(xié)議出讓等“六種”礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓相關(guān)信息,一律在有形市場、政府網(wǎng)站或政務(wù)大廳公開,并向社會(huì)提供礦業(yè)權(quán)登記信息查驗(yàn)服務(wù)。通過全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示公開系統(tǒng)與礦業(yè)權(quán)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)有效集成,采集全國礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓公示、公告、公開信息,在部門戶網(wǎng)站“礦業(yè)權(quán)市場”欄目實(shí)時(shí)發(fā)布。20__年以來,在礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)公示公開基本信息11204條,接受社會(huì)查驗(yàn)12萬多次,為社會(huì)公眾獲取礦業(yè)權(quán)相關(guān)信息提供了方便,促進(jìn)了信息共享,活躍了礦業(yè)權(quán)市場,優(yōu)化了資源配置。
(四)深入推進(jìn)部財(cái)政資金信息公開。
1.做好部門年度預(yù)算決算公開。按照財(cái)政部有關(guān)要求,20__年4月17日,在我部門戶網(wǎng)站公開了國土資源部20__年度部門預(yù)算及有關(guān)說明,以及20__年度部門預(yù)算表格信息(財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表、部門收支總表、部門收入總表和部門支出總表)。20__年7月17日,公開了我部20__年度部門決算及有關(guān)說明,以及20__年度部門決算表格信息(收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財(cái)政撥款收入支出決算總表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表和政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表)。在部門預(yù)決算公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上,20__年預(yù)算一般公共預(yù)算基本支出和20__年決算數(shù)據(jù)細(xì)化到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,并按要求對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)決算作了細(xì)化說明。
2.做好政府采購信息公開。印發(fā)了《國土資源部辦公廳關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》(國土資廳函〔20__〕1039號(hào)),要求各預(yù)算單位按照政府采購法及其實(shí)施條例和政府采購信息公開工作規(guī)定,及時(shí)在財(cái)政部規(guī)定的媒體公開政府采購項(xiàng)目信息、采購公告、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等,進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為,提高政府采購?fù)该鞫取?/p>
二、全面加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開工作
(一)積極拓展主動(dòng)公開工作內(nèi)容。
堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依法依規(guī)做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果信息的主動(dòng)公開工作,凡是部發(fā)規(guī)章、規(guī)范性文件、通知公告等政府信息,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,在信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公開。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展了主動(dòng)公開內(nèi)容。一是部門戶網(wǎng)站對(duì)政府信息公開指南和目錄進(jìn)行了優(yōu)化,鏈接集成了地方國土資源管理部門的“信息公開目錄”,提供統(tǒng)一的入口服務(wù),使門戶網(wǎng)站公開的政府信息內(nèi)容更加豐富。二是切實(shí)做好決策公開。部黨組會(huì)議、部務(wù)會(huì)議、部長辦公會(huì)議研究的重要決策和重要工作事項(xiàng),均在媒體公開報(bào)道,增加決策透明度。三是主動(dòng)公開建議提案辦理結(jié)果。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》(國辦發(fā)〔20__〕46號(hào))要求,我部從20__年起在部門戶網(wǎng)站陸續(xù)公開了部分建議提案答復(fù)文件。截至目前,共公開建議答復(fù)37件,提案答復(fù)21件。四是加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)成果的公開。公開出版發(fā)行了《20__中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒》,通過部門戶網(wǎng)站公開發(fā)布了《20__中國國土資源公報(bào)》、國土資源權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)勘查資源儲(chǔ)量成果信息、20__年度國土資源標(biāo)準(zhǔn)等。五是主動(dòng)公開國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息。充分利用部門戶網(wǎng)站“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”,及時(shí)曝光典型的國土資源違法案件,群眾撥打12336電話舉報(bào)國土資源違法違規(guī)行為,可在舉報(bào)線索受理滿3個(gè)月后,憑線索編號(hào)或舉報(bào)人姓名、舉報(bào)的相關(guān)信息,向國土資源部或有關(guān)地方國土資源主管部門12336違法舉報(bào)電話查詢處理情況;通過發(fā)布《國家土地督察公告》,及時(shí)向社會(huì)公布國家土地督察工作情況,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)政策解讀工作。
國土資源重要政策出臺(tái),及時(shí)組織參與政策研究人員和國土資源專家隊(duì)伍進(jìn)行權(quán)威解讀。20__年,我部圍繞不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記、《國土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》、《關(guān)于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》、劃定永久基本農(nóng)田、《國土資源行政處罰辦法》等重要政策措施的出臺(tái),通過專家訪談、發(fā)表解讀文章、召開媒體座談會(huì)、答記者問等多種方式,進(jìn)行了通俗易懂的解讀和闡釋,使社會(huì)公眾準(zhǔn)確理解信息發(fā)布內(nèi)容,防止誤讀、誤解。全年共開展政策解讀18次,發(fā)表政策解讀文章36篇。
(三)持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。
20__年,通過部門戶網(wǎng)站的“部長信箱”累計(jì)辦理郵件4743封,其中咨詢類1065封,建議類78封,舉報(bào)類3600封,內(nèi)容涵蓋土地征用、用地手續(xù)、土地確權(quán)登記、閑置土地、礦業(yè)權(quán)辦理和執(zhí)法監(jiān)察等咨詢、建議、舉報(bào)等多方面內(nèi)容,通過認(rèn)真回復(fù),有效地回應(yīng)了群眾關(guān)切,并為基層工作人員解答了工作中遇到的新情況和新問題。
(四)充分利用多種平臺(tái)拓展公開渠道。
一是切實(shí)做好新聞發(fā)布工作。建立了國土資源新聞發(fā)布機(jī)制、與主流媒體定期交流機(jī)制。20__年,圍繞公布違法違規(guī)案件、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記數(shù)據(jù)資料交接及數(shù)據(jù)共享、20__國際礦業(yè)大會(huì)、新疆油氣勘查開采改革試點(diǎn)、“12·4”國家憲法日等內(nèi)容,組織召開新聞發(fā)布會(huì)(媒體吹風(fēng)會(huì))18次。二是充分利用新媒體發(fā)布信息。我部在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)開通“國土之聲”官方微博基礎(chǔ)上,20__年又開通了“國土之聲”官方微信,充分利用新媒體廣泛宣傳國土資源法律法規(guī)、政策措施、工作成效等,公開政府信息。全年共發(fā)布微博信息1500余條、微信用戶已達(dá)13000多個(gè)。三是充分利用信息化手段,加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。部門戶網(wǎng)站加快建設(shè)國土資源部微門戶,開發(fā)客戶端、手機(jī)版,開通微博、微信,逐步建立國土資源移動(dòng)互聯(lián)服務(wù),使“國土資源信息社會(huì)化服務(wù)第一平臺(tái)”的功能得到進(jìn)一步延伸。
三、認(rèn)真做好政府信息依申請(qǐng)公開工作
為了方便群眾,在部政務(wù)大廳設(shè)立了政府信息公開專門窗口,統(tǒng)一受理政府信息公開申請(qǐng)。本著便民、服務(wù)原則,實(shí)行政府信息網(wǎng)上申請(qǐng)、郵寄申請(qǐng)等多種申請(qǐng)受理方式。對(duì)收到的政府信息公開申請(qǐng),嚴(yán)格按照法定時(shí)限和法定程序作出答復(fù)。20__年我部共受理政府信息公開申請(qǐng)897件,均依法進(jìn)行了答復(fù)。在辦理依申請(qǐng)公開工作中,未向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上,堅(jiān)持以人為本的原則,加強(qiáng)與申請(qǐng)人的主動(dòng)溝通,建立疑難問題答復(fù)會(huì)商機(jī)制,依法依規(guī)妥善辦理答復(fù)事項(xiàng)。完善政府信息依申請(qǐng)公開登記程序,將申請(qǐng)類型、辦理期限、答復(fù)情況等作進(jìn)一步細(xì)化區(qū)分。對(duì)上一年度依申請(qǐng)公開工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,為改進(jìn)政府信息公開工作提供了重要依據(jù)。20__年我部政府信息公開類行政復(fù)議案件91件,行政訴訟案件42件,比上年有較大幅度上升。
四、進(jìn)一步夯實(shí)政府信息公開工作基礎(chǔ)
(一)開展政府信息公開工作調(diào)研。
組織專門調(diào)研組,深入部分省市縣三級(jí)國土資源部門,就地方國土資源部門政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。通過調(diào)研,基本掌握了國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作現(xiàn)狀,針對(duì)存在問題提出了對(duì)策建議,并有針對(duì)性地研究制定具體改進(jìn)措施。
(二)規(guī)范國家土地督察機(jī)構(gòu)的政府信息公開工作。
為規(guī)范和推進(jìn)國家土地督察系統(tǒng)政府信息依申請(qǐng)公開工作,對(duì)派駐地方的國家土地督察局辦理政府信息依申請(qǐng)公開有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行專門研究,并對(duì)依申請(qǐng)公開辦理工作進(jìn)行了規(guī)范。與此同時(shí),開展了課題研究—國家土地督察結(jié)果公開制度化研究。
(三)開展政府信息公開案例分析。
為提高政府信息公開專業(yè)化、法制化水平,20__年,組織召開了3次案例評(píng)析會(huì),邀請(qǐng)有關(guān)法律專家,就行政復(fù)議和行政訴訟案的政府信息公開案例進(jìn)行深入分析,查找部機(jī)關(guān)政府信息公開工作的不足,研究改進(jìn)政府信息公開工作。
(四)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
組織了“國土資源新聞發(fā)布與政府信息公開培訓(xùn)班”,對(duì)各省(區(qū)、市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源主管部門、機(jī)關(guān)各司局、各督察局、部分事業(yè)單位有關(guān)人員共約90人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高國土資源系統(tǒng)政府信息公開工作總體水平。
五、存在的主要問題
一是目前國土資源部門大多沒有專門的政府信息公開工作機(jī)構(gòu),并缺少專業(yè)人員,機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備與日趨繁重的政府信息公開工作任務(wù)不相適應(yīng)。二是政府信息公開有待進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。特別是地方國土資源部門依申請(qǐng)公開答復(fù)不規(guī)范,信息公開總體質(zhì)量不高,導(dǎo)致申請(qǐng)復(fù)議、訴訟案件上升。三是濫用政府信息公開申請(qǐng)權(quán)和訴訟權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分申請(qǐng)人通過信息公開申請(qǐng)謀取其他利益訴求,或申請(qǐng)大量與自身生產(chǎn)、生活無關(guān)的信息,政府信息公開申請(qǐng)出現(xiàn)“信訪化”傾向。
六、20__年工作設(shè)想
20__年,我部將深入貫徹__,按照國務(wù)院辦公廳的有關(guān)要求,繼續(xù)大力推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》。結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際,認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)措施,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外,深入推進(jìn)國土資源管理決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
(二)深入推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)信息公開。通過部門戶網(wǎng)站“推進(jìn)國土資源簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”專欄,及時(shí)公開國土資源部簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)有關(guān)信息,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)要進(jìn)一步完善部行政審批信息網(wǎng)上公開查詢服務(wù)。
(三)做好國土資源政策解讀。充分利用新聞發(fā)布平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等多種平臺(tái),及時(shí)搞好國土資源政策和《國土資源“_”規(guī)劃綱要》、《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20__-20__年)》的權(quán)威解讀。
(四)持續(xù)推進(jìn)征地信息公開。部省兩級(jí)國土資源部門,要及時(shí)主動(dòng)公開用地政策和建設(shè)項(xiàng)目用地批準(zhǔn)文件(涉密項(xiàng)目除外)。同時(shí)要指導(dǎo)地方國土資源部門,進(jìn)一步推進(jìn)市縣征地信息公開工作,積極建立省級(jí)征地信息公開平臺(tái),實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)公開數(shù)據(jù)信息共享,為公眾提供高效便捷的查詢服務(wù)。
(五)切實(shí)做好汛期地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作。進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布手段,利用多種平臺(tái)及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害信息,做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)。
(六)繼續(xù)做好“土地市場”和“礦業(yè)權(quán)市場”信息公開。通過土地市場動(dòng)態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),利用國土資源部門戶網(wǎng)站中的“中國土地市場網(wǎng)”,實(shí)時(shí)發(fā)布對(duì)全國各地土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果。進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范礦業(yè)權(quán)審批信息公開,充分利用“礦業(yè)權(quán)市場網(wǎng)”公開礦業(yè)權(quán)交易信息,積極推進(jìn)網(wǎng)上交易,穩(wěn)妥推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓競爭性交易環(huán)節(jié)進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)。
(七)加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地督察信息公開力度。推行行政執(zhí)法公示制度,用好“國土資源違法違規(guī)曝光臺(tái)”和國土資源違法違規(guī)舉報(bào)查詢平臺(tái),及時(shí)向社會(huì)公布掛牌督辦、公開通報(bào)的國土資源違法違規(guī)案件。進(jìn)一步完善土地督察公告制度,積極探索向社會(huì)公開土地督察結(jié)果的有效形式。
(八)認(rèn)真做好國土資源科技成果和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。一是做好國土資源部科技成果信息公開,及時(shí)發(fā)布最新國土資源科技成果和國土資源標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)信息。二是做好國土資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息公開。三是繼續(xù)做好部門預(yù)決算等財(cái)政資金信息公開。
(九)認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作。進(jìn)一步優(yōu)化受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程,提高辦理質(zhì)量和效率。開發(fā)政府信息依申請(qǐng)公開管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。積極探索政府信息依申請(qǐng)公開事項(xiàng)向主動(dòng)公開轉(zhuǎn)化機(jī)制。