“城鄉(xiāng)規(guī)劃”是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等多個(gè)領(lǐng)域。下面是小編為大家整理的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結(jié)怎么寫,歡迎大家來閱讀。
今年以來,我局按照縣委、縣政府的工作部署,以精神為指導(dǎo),以創(chuàng)建國家級文明縣城、衛(wèi)生城、園林城為目標(biāo),以中心城市綜合提升工程為平臺,以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)進(jìn)取,突出城建重點(diǎn),完善城市功能,提升城市品位,強(qiáng)化精細(xì)管理,各項(xiàng)工作有序推進(jìn),重點(diǎn)工作成效明顯。現(xiàn)將我局20__年工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、20__年工作情況
(一)規(guī)劃編制
投資450萬元,編制了《_縣特色商業(yè)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(20__-20__年)》、《_縣特色商業(yè)區(qū)空間規(guī)劃(20__-2030)》、《_縣綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》等10余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。嚴(yán)格按照“一書兩證”核發(fā)的合法性、合理性和程序性,核發(fā)選址意見書、規(guī)劃條件通知書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。至目前,共核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證120份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證26份,用地規(guī)劃條件通知書18份,確保了我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。
(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
20__年以來,我局按照縣委、縣政府總體安排,總投資3.1億元實(shí)施了南環(huán)路、人和大道南延、幸福大道南延、啟明路、鳳鳴路、和義路、江瀆路、行理路西延、誠睦路南延、疊翠路升級改造、人民路升級改造等12條道路建設(shè)工程。目前,11條道路已全部竣工投投資150萬元對縣城主要道路路面坑槽進(jìn)行了修補(bǔ),修補(bǔ)面積約12800平方米。投資70萬元鋪設(shè)了污雨水管網(wǎng)、明溝;投資100萬元對老城區(qū)人行道馬路磚、路沿石進(jìn)行了維修。投資1300萬元完成了馬頰河亮化北延和縣城主次干道、單位、小區(qū)樓域亮化工程,縣城亮燈率達(dá)98%以上。
(三)重點(diǎn)公共建筑項(xiàng)目建設(shè)
大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),對每個(gè)監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督導(dǎo),保證了項(xiàng)目進(jìn)度。投資2.6億元的億洲樂活城市廣場目前A1-A4號樓路面澆筑90%,外墻粉刷完成,門安裝95%,防火門安裝完成,地磚鋪貼97%;A5-A8號樓路面澆筑97%,室外管網(wǎng)完成,陽光棚安裝80%;B1-B4號樓室外管網(wǎng)完成,陽光棚完成80%;B5-B8號樓路面澆筑40%,室外管網(wǎng)完成90%,門安裝90%,外墻粉刷90%。投資5.5億元的申新泰富國際商貿(mào)城目前3000平方米的家具展示中心已投入使用,正在施工精品家具大賣場主體。
(四)房地產(chǎn)開發(fā)
按照做大做強(qiáng)房地產(chǎn)市場的工作思路,抓好了冶都中央公園、盛世佳園、怡園風(fēng)景、香檳小鎮(zhèn)、陽光花園等商住小區(qū)建設(shè)。投資3.7億元的冶都中央公園一期8棟18層住宅樓已交付使用;二期7棟18層、1棟21層、1棟17層住宅樓正在進(jìn)行緊張施工;投資3.6億元的盛世佳園一期工程已投入使用,二期工程5棟11層住宅樓正在做地暖,3棟6層住宅樓正在貼外墻磚,2棟18層住宅樓外墻保溫基本完成,幼兒園正在進(jìn)行外墻粉刷;投資1.2億元的香檳小鎮(zhèn)目前10棟6層住宅樓正在粉刷外墻漆,其余樓棟正在進(jìn)行主體建設(shè);投資1.1億元的陽光花園目前9棟住宅樓外墻漆已粉刷完成80%;投資1.3億元的金鴻美景目前4棟多層住宅樓已完成四層主體;投資7000萬元的幸福嘉苑一期工程三棟住宅樓主體已建成,年底交付使用。二期工程前期調(diào)查工作已完成,正在協(xié)商制定安置補(bǔ)償方案;投資1.4億元的怡園風(fēng)景A、B號樓二次結(jié)構(gòu)完成60%,C、D、E號樓正在做外墻保溫;投資8億元的清華天河灣目前已完成低密度花園洋房20棟主體工程,面積5.7萬平方米,6棟多層建筑正在做基礎(chǔ)樁;投資2.8億元的金水灣小區(qū)一期工程目前3、4號樓已完成23層,其余6棟樓樁基工程和基槽土方工程已完成,年內(nèi)3、4號樓封頂,其余6棟樓建設(shè)8層;一期投資3億元的翰昆世紀(jì)城正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),發(fā)放土地補(bǔ)償款;一期投資2.7億元的香瀾河畔小區(qū)目前已完成土地招拍掛和拆遷工作,正在發(fā)放土地補(bǔ)償款。
(五)舊城片區(qū)改造
加快推進(jìn)9個(gè)舊城片區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。越秀國際一期已交付使用,二期工程4棟,正在進(jìn)行外立面粉刷和室內(nèi)安裝工程,預(yù)計(jì)12月底交付使用;三期工程4棟,其中3棟已主體封頂,1棟正在進(jìn)行主體施工,預(yù)計(jì)12月10日主體完工;四期建設(shè)12棟住宅樓,目前正洽談拆遷置換事宜;學(xué)府大道一期工程除10號樓正在施工外,其他均已建成。二期工程37戶居民已全部拆遷完畢。朝陽龍座目前兩棟住宅樓已交付使用,商業(yè)樓正在進(jìn)行裝修,二期等待下征收決定。熙龍灣目前1#、2#、7#、8#樓正在內(nèi)部掛網(wǎng),準(zhǔn)備內(nèi)粉;3#樓正在支模板;4#、5#、6#、10#樓已辦理規(guī)劃許可證。水木清華目前1#、2#樓準(zhǔn)備主體驗(yàn)收;3#樓外墻保溫基本完成;4#樓二次結(jié)構(gòu)已完成;6#、7#已竣工。銀河花都小區(qū)目前正在做方案設(shè)計(jì)及前期準(zhǔn)備工作。金豫花園目前6棟樓已建至14層主體。海容花園1#樓建至5層。東城尚品目前停工。
(六)建筑市場監(jiān)督與管理
我們以服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目為目的,提供一流的服務(wù)水平,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn),進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序,在建筑市場管理方面做出了突出貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)工程施工管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)管理,規(guī)范企業(yè)的市場行為,完成1家單位資質(zhì)申報(bào)初審工作。嚴(yán)把工程報(bào)建關(guān),施工許可審批關(guān),受理了15個(gè)住宅小區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)公開招標(biāo)率達(dá)到100%,至目前,共發(fā)放施工許可證127份。二是提高建筑設(shè)計(jì)水平,使設(shè)計(jì)產(chǎn)品上規(guī)模、上數(shù)量。完成了瓦屋頭鎮(zhèn)中學(xué)宿舍樓、六塔鄉(xiāng)初級中學(xué)宿舍樓、柳格鄉(xiāng)一中、鞏營中心小學(xué)幼兒園等10余個(gè)中小學(xué)宿舍樓、餐廳的工程設(shè)計(jì);完成了盛世佳園、水木清華、香檳小鎮(zhèn)、陽光花園、金鴻美景等10余棟住宅樓的設(shè)計(jì),建筑面積達(dá)6萬平方米。
三是在路燈管理方面,確保亮燈率。加強(qiáng)對城區(qū)近7500余盞路燈、47臺路燈專用變壓器的維護(hù)維修工作。至目前,共維修更換節(jié)能燈1560支、鈉燈燈泡500多支、鎮(zhèn)流器270余塊、觸發(fā)器350余塊、LED燈具92套,維修更換路燈電纜4000余米,維護(hù)路燈配電設(shè)施80余次,維護(hù)維修馬頰河亮化720人次、更換洗墻燈、水底燈共900余件套,亮燈率達(dá)到99%,設(shè)備完好率100%。接訪群眾路燈故障報(bào)修24人次,對報(bào)修的路燈及設(shè)施進(jìn)行及時(shí)的更換維修,并事后進(jìn)行回訪,使群眾滿意率達(dá)到100%。四是在墻體材料改革方面,確?;饘?顚S?。我們根據(jù)上級要求開征新型墻體材料專項(xiàng)基金,凡在“禁實(shí)”區(qū)內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建的建筑項(xiàng)目,均在辦理規(guī)劃、施工證前按建筑面積每平方米8元征收,至目前共征收專項(xiàng)基金973萬元,返退196萬元。
五是在裝飾管理方面,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。對于重點(diǎn)工程,委派工程專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、指導(dǎo)服務(wù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,對億洲時(shí)代廣場、申新泰富國際商貿(mào)城1#樓、郵政大樓、圖書大廈、陽光賓館等裝飾裝修工程進(jìn)行了跟蹤管理服務(wù)。六是加強(qiáng)建設(shè)工程的質(zhì)量監(jiān)督。我們嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),至目前,共監(jiān)督工程項(xiàng)目170項(xiàng),建筑面積約207.85萬平方米,其中在建工程145項(xiàng),建筑面積187.89萬平方米,竣工工程25項(xiàng),建筑面積19.96萬平方米。監(jiān)督覆蓋率100%,受監(jiān)督工程質(zhì)量狀況穩(wěn)定,均達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求,主體結(jié)構(gòu)合格率、竣工驗(yàn)收合格率和新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率均為100%。七是在建筑安全生產(chǎn)管理上,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督。至目前共下發(fā)建設(shè)工程安全監(jiān)督整改指令書70份,發(fā)現(xiàn)安全隱患420項(xiàng),當(dāng)場整改408項(xiàng),定人定崗跟蹤整改12項(xiàng)。對在建的60個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。八是加大污水費(fèi)征收管理力度。對縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)和個(gè)人自備井進(jìn)行調(diào)查登記,對未安裝水表的單位和個(gè)人進(jìn)行督促,至目前,全縣共征收污水處理費(fèi)36萬元。九是加強(qiáng)房管監(jiān)督工作,督促我縣棚戶區(qū)改造工程。20__年我縣棚戶區(qū)改造保障性住房建設(shè)任務(wù)1041套,建筑總面積122044平方,涉及7個(gè)棚戶區(qū)項(xiàng)目,目前,除孫莊村125套、13750平方米未開工建設(shè)外,其他項(xiàng)目均在有序建設(shè)中。
(七)大力開展以拆促建活動(dòng)。按照“以拆促建、以拆促改、以拆促轉(zhuǎn)”的工作理念,樹立“高標(biāo)準(zhǔn)就是節(jié)約、低標(biāo)準(zhǔn)就是浪費(fèi)”和“大拆促大建、抓大不放小”的工作意識,實(shí)施和諧拆遷。我縣20__年共完成拆遷2萬平方米。
(八)農(nóng)村危房改造。今年,分配到我縣危房改造任務(wù)600戶,已將任務(wù)目標(biāo)分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)該項(xiàng)工作正處于攻堅(jiān)階段。截止目前,已錄入網(wǎng)站 132 戶,已竣工400戶,預(yù)計(jì)年底全部竣工驗(yàn)收。
(九)加強(qiáng)自身建設(shè)。
1、集中開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)自3月份啟動(dòng)以來,按照縣委的安排部署,我們結(jié)合工作實(shí)際,精心制定了活動(dòng)實(shí)施方案。通過開展機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、專題講座、專題研討會(huì)激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)熱情,提高學(xué)習(xí)效率。同時(shí),局黨組結(jié)合自身項(xiàng)目建設(shè)、行業(yè)服務(wù)的特點(diǎn),認(rèn)真組織開展“千人萬戶大走訪”、“黨員三創(chuàng)建”、“群眾服務(wù)月”等活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)帶頭向辦事群眾、干部職工、行風(fēng)評議員、離退休老同志等廣泛征求意見和建議。面對面進(jìn)行交流,心貼心_難題,著力做好市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)和住房保障工作,推進(jìn)群眾關(guān)心的重點(diǎn)民生實(shí)事工程和事關(guān)全縣發(fā)展的重大城建項(xiàng)目。并以反對“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn),深入查擺、認(rèn)真梳理了“四風(fēng)”方面的突出問題,領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫對照檢查材料,做好了談心交心記錄,召開好專題_,確保群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得了實(shí)效。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,有效加強(qiáng)廉政規(guī)劃建設(shè)力度。局領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作高度重視,嚴(yán)格按照“三化”標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同要求、同落實(shí),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),做到警鐘長鳴。二是落實(shí)黨務(wù)政務(wù)公開制度。我局黨務(wù)政務(wù)公開工作重點(diǎn)抓好了以下兩個(gè)方面的公開:一方面是抓好“三重一大”的公開工作。重大項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、施工、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益都要向社會(huì)公開。重要干部任免要按照有關(guān)法規(guī)和程序公開。大額度資金使用也要按照有關(guān)規(guī)定予以公開。另一方面是財(cái)務(wù)收支和“三公”經(jīng)費(fèi)的公開。
二、采取的主要做法
今年我縣共實(shí)施城建項(xiàng)目116個(gè),面對繁重的工作任務(wù),我們主動(dòng)擔(dān)當(dāng),自我加壓,做到了落實(shí)指示不過夜,加快建設(shè)不停歇,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不變通。
一是全員上陣。按照職責(zé)分工,把全體人員分成項(xiàng)目推進(jìn)組、手續(xù)辦理組、工程監(jiān)管組,細(xì)化責(zé)任分工;班子成員帶頭分包項(xiàng)目,七個(gè)城建街區(qū)指揮部,一個(gè)指揮部配一名班子成員、一名股室長,條塊結(jié)合,協(xié)同作戰(zhàn)。二是跟蹤服務(wù)。堅(jiān)持項(xiàng)目手續(xù)集中辦理、一站式服務(wù),沒有因手續(xù)辦理而影響項(xiàng)目落地。同時(shí),積極協(xié)調(diào),幫助施工單位解決進(jìn)地難、施工難等問題。如,疊翠路升級改造工程,兩個(gè)月完成拆遷10萬平方米。三是機(jī)制推動(dòng)。在局機(jī)關(guān)開展項(xiàng)目競賽活動(dòng),比質(zhì)量、比安全、比速度,每周評選出第一名和最后一名,獎(jiǎng)勤罰懶;堅(jiān)持工作日報(bào)制,集體研究解決難題,確保了項(xiàng)目高質(zhì)量快速推進(jìn)。今年由我局負(fù)責(zé)的14條市政道路建設(shè)工程全部竣工,標(biāo)準(zhǔn)高、速度快,贏得了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)??h人民路升級改造項(xiàng)目,市政股、質(zhì)監(jiān)站24小時(shí)堅(jiān)守工地,21天全線竣工通車。
三、存在的問題
在取得一些成績的同時(shí),我局的工作也存在諸多困難和不足:
一是土地指標(biāo)審批難度大,導(dǎo)致簽約項(xiàng)目遲遲不能開工;二是建設(shè)資金的嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致部分工程進(jìn)展緩慢,甚至處于停工狀態(tài);三是征收拆遷難度大,被拆遷人期望過高與補(bǔ)償安置政策之間矛盾突出,舊城改造項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;四是群眾阻工現(xiàn)象仍然存在,環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化;五是受國家宏觀調(diào)控和市場的影響,房地產(chǎn)市場下行趨勢明顯,經(jīng)營城市壓力加大。
針對以上問題,我局將在20__年工作中加大監(jiān)管力度,創(chuàng)新工作機(jī)制和方法,與縣委、縣政府及時(shí)溝通,獲得政策上的支持,及時(shí)解決各種實(shí)際問題,推進(jìn)各項(xiàng)住建工作又好又快發(fā)展。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),健全法治建設(shè)責(zé)任體系
根據(jù)省住建廳和市委市政府的要求,我局始終把法治建設(shè)作為重要工作來進(jìn)行落實(shí)。局主要領(lǐng)導(dǎo)十分重視法治建設(shè)工作,多次召開專題會(huì)議研究,幫助解決依法行政、法治建設(shè)工作難題。我局已逐步形成遇到事情找法、決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局法規(guī)監(jiān)察科,配有2名專職工作人員,局屬4個(gè)分局設(shè)置了法規(guī)監(jiān)察科及專職工作人員。二是建立工作計(jì)劃和制度。局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議研究出臺了我局的法治建設(shè)年度工作計(jì)劃,制定了法治建設(shè)工作總結(jié),明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及完成工作時(shí)限。指導(dǎo)落實(shí)“七五”普法工作。研究制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,落實(shí)了憲法宣誓制度。三是建立績效考核體系。將法治建設(shè)工作納入了局目標(biāo)責(zé)任考核和績效考核。將法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算。四是嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問制度。與律師簽訂了顧問合同,在行政決策、行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)邀請法律顧問全面介入。
二、規(guī)范業(yè)務(wù)管理,確保重大行政決策的合法性
(一)建立健全重大決策合法性審查機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行局黨組會(huì)、規(guī)委會(huì)、局務(wù)會(huì)、業(yè)務(wù)會(huì)等會(huì)議制度和公眾參與程序。對重大行政決策嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定等程序,確保重大行政決策的合法性。出臺了有關(guān)制度,采取了事先在業(yè)務(wù)科室形成基本方案,而后通過法規(guī)科作合法性認(rèn)證,律師參與復(fù)核,再上會(huì)集體討論研究,保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。__年上半年共組織召開8次規(guī)委會(huì)主任會(huì)議、11次規(guī)委會(huì)辦公室主任會(huì)議,審議52個(gè)規(guī)劃方案,其中審議通過并批準(zhǔn)的規(guī)劃有45個(gè),組織召開業(yè)務(wù)會(huì)7次。
(二)扎實(shí)開展效能革命,全面推進(jìn)政務(wù)公開。開展效能革命,提高工作效能,推動(dòng)規(guī)劃部門由“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)部門定位從“個(gè)體”向“整體”轉(zhuǎn)變,推動(dòng)行政審批從“約束”向“便利”轉(zhuǎn)變。深化“放管服”改革,繼續(xù)推行“一次辦好”服務(wù),將市規(guī)劃局所有行政許可及公共服務(wù)事項(xiàng)列入“一次辦好”,“一次辦好”事項(xiàng)為100%。嚴(yán)格執(zhí)行審批時(shí)限管理、規(guī)劃行政許可(審查)“容缺受理”和聯(lián)系基層、聯(lián)系重大項(xiàng)目直通車等制度,提升行政審批效能。對城鄉(xiāng)規(guī)劃的組織編制、修改、實(shí)施規(guī)劃許可等信息通過報(bào)刊、局域網(wǎng)站、固定場所、項(xiàng)目現(xiàn)場等平臺進(jìn)行公示公開。__年上半年共辦理了規(guī)劃許可27項(xiàng);規(guī)劃方案審查18項(xiàng);行政許可項(xiàng)目的批前公示18項(xiàng),規(guī)劃成果的批后公布27項(xiàng)以及21個(gè)規(guī)劃核實(shí)項(xiàng)目備案工作。
(三)健全制度,強(qiáng)化執(zhí)行
為進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃核實(shí)工作和本局城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證行為,在征求相關(guān)科室和分局意見后,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)多次研究,制定并發(fā)布了__市城鄉(xiāng)規(guī)劃局《城鄉(xiāng)規(guī)劃聽證流程》和《建設(shè)工程竣工測繪報(bào)告》以及相關(guān)制度。
三、強(qiáng)化依法行政,確保規(guī)劃行政執(zhí)法的合法性
(一)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。對中心城區(qū)已規(guī)劃核實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目投入使用情況開展違法建設(shè)抽查,共查出61處違規(guī)搭建和改變使用功能的違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法行為,并抄告城管、國土、消防等部門依法查處。對住建部衛(wèi)星遙感監(jiān)測的112個(gè)圖斑(涉強(qiáng)圖斑26個(gè)、普通圖斑86個(gè))進(jìn)行認(rèn)真核查處理和上報(bào),其中涉及違法建設(shè)的19處圖斑已抄告城管部門依法查處,并在部省聯(lián)合約談圖斑問題后,積極推進(jìn)了相關(guān)整改工作。此外,《__市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》已由市政府正式頒布施行。
(二)開展應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按市政府法制辦要求,對__年度行政復(fù)議和行政訴訟案件的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)及規(guī)范性文件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
(三)開展全市測繪地理信息綜合執(zhí)法檢查。制定《__市測繪地理信息局關(guān)于開展__年測繪地理信息雙隨機(jī)抽查工作的通知》,上半年開展6家單位檢查工作。其中,聘請測繪質(zhì)量監(jiān)督檢查專家,對全市2家測繪資質(zhì)單位開展質(zhì)量監(jiān)督檢查;聯(lián)合江陵縣測繪地理信息局開展交叉執(zhí)法檢查。
(四)認(rèn)真辦理復(fù)議訴訟案件,維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制權(quán)威。截止目前共辦理行政復(fù)議1件;行政訴訟案件5件,全部委托專業(yè)律師參與應(yīng)訴,駁回上訴請求3件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。
(五)依法解決建設(shè)管理中疑難問題。共受理完成來信來訪11件次、公眾訴求(市長熱線、市長信箱、行風(fēng)熱線等)28件、e線民生26件、網(wǎng)上咨詢47件,領(lǐng)導(dǎo)信箱回復(fù)23件,辦理信息公開申請3件,做到了事事有著落、件件有回音,確保了合理訴求解決到位。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流,強(qiáng)化普法宣傳教育。
市規(guī)劃局黨組會(huì)、行政辦公會(huì)及專題會(huì)議多次開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),同時(shí),在全局組織開展了憲法學(xué)習(xí),城鄉(xiāng)規(guī)劃法、民法總則的學(xué)習(xí),邀請市委黨校魏家勛教授做憲法專題講座。以及觀看警示片、到__監(jiān)獄參加集體警示教育等活動(dòng);同時(shí)組織局機(jī)關(guān)干部參加網(wǎng)上無紙化學(xué)法用法的學(xué)習(xí);積極參加省住建廳組織的全省住建系統(tǒng)法治工作會(huì)議及培訓(xùn)和市法制辦組織的《行政訴訟法》司法解釋培訓(xùn)。
根據(jù)省普治辦和市普治辦關(guān)于開展以“尊法學(xué)法守法用法維護(hù)憲法權(quán)威”為主題的“法律六進(jìn)”活動(dòng)要求,制定規(guī)劃局《__年“法律六進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》下發(fā)局屬單位、機(jī)關(guān)各科室遵照執(zhí)行。并在市規(guī)劃局扶貧點(diǎn)網(wǎng)新村開展了法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),積極宣傳憲法和監(jiān)察法。
五、存在問題及下一步打算
__年上半年,市規(guī)劃局在落實(shí)依法行政工作中,取得了一定成績,但也存在一些問題,主要是部門人員整體法律素質(zhì)、法治思維有待加強(qiáng);行政決策法制化還不夠全面、法治制度需要狠抓落實(shí)等。下一步,我局將開展好以下工作:一是做好“七五”普法規(guī)劃的實(shí)施工作__年市規(guī)劃將繼續(xù)按照普法規(guī)劃要求開展普法工作并迎接“七五”普法中期檢查。二是全面加強(qiáng)行業(yè)依法行政工作。全面建立起合法依規(guī)的辦事制度,提高全行業(yè)的依法行政水平。三是加強(qiáng)規(guī)劃、測繪專業(yè)法規(guī)的宣傳。加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、測繪地理信息的法規(guī)宣傳,按要求落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”。積極做好8、29測繪法宣傳日活動(dòng)、12、4法治宣傳活動(dòng)。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法對接。我局將加強(qiáng)與住建、城管、國土等部門的工作聯(lián)系,提高行政執(zhí)法綜合管理水平,加強(qiáng)對縣市規(guī)劃部門的指導(dǎo)。五是抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采取請專家集中講課,以案說法等方式加強(qiáng)普法培訓(xùn),提高干部職工法律素質(zhì)和行政執(zhí)行力。
一、今年社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)
按照規(guī)劃管理工作的具體職責(zé)和要求以及__市__年社區(qū)建設(shè)工作分解立項(xiàng)表中城鄉(xiāng)規(guī)劃局的工作內(nèi)容,結(jié)合我局在社區(qū)建設(shè)工作的具體職責(zé),積極開展社區(qū)建設(shè)工作?,F(xiàn)將__年社區(qū)建設(shè)工作總結(jié)如下:
(一)今年社區(qū)工作的具體做法:
1、在規(guī)劃編制、規(guī)劃成果審批時(shí),認(rèn)真按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定將小區(qū)公用設(shè)施納入配套建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)城市社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理中,嚴(yán)格實(shí)行以下六項(xiàng)措施。
一是在出具建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)條件時(shí),按建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積2‰標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)管理活動(dòng)用房作為規(guī)劃設(shè)計(jì)條件;二是在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí),明確要求開發(fā)建設(shè)單位按建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積2‰標(biāo)準(zhǔn),無償提供社區(qū)管理活動(dòng)用房;三是在審核建設(shè)項(xiàng)目總平規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案時(shí),明確社區(qū)管理活動(dòng)用房的面積,同時(shí)要求必須設(shè)置在±0.00以上位置;四是對建設(shè)項(xiàng)目總平規(guī)劃方案在建設(shè)項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示,征求建設(shè)項(xiàng)目所在地社區(qū)居民的意見;五是在審核建設(shè)項(xiàng)目建筑施工圖、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),審核落實(shí)上述要求;六是在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃條件核實(shí)驗(yàn)收時(shí),將社區(qū)用房的主管部門與開發(fā)建設(shè)單位簽訂的社區(qū)用房接收協(xié)議作為規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收條件之一,確保社區(qū)管理活動(dòng)用房的落實(shí)。
3、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好城市社區(qū)建設(shè)規(guī)劃工作。
(二)今年社區(qū)工作主要成效:
今年以來我局審批的五個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,總建筑面積規(guī)模為786000平方米,落實(shí)確定1572平方米社區(qū)管理活動(dòng)用房。對已竣工的七個(gè)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,總建設(shè)規(guī)模692200平方米,共落實(shí)1831.1平方米的社區(qū)管理活動(dòng)用房。具體情況如下:
1、在確定水東大家廠二期、三期、水東工業(yè)路29號地塊等三宗國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確要求,必須按開發(fā)建設(shè)總建筑面積2‰的標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)管理活動(dòng)用房。
2、在辦理延平新城“延湖灣住宅小區(qū)、水南“東嶺春曉”、水東大家廠“正榮·財(cái)富中心”等三個(gè)建設(shè)項(xiàng)目《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中明確要求按總建筑面積2‰標(biāo)準(zhǔn)無償提供社區(qū)管理活動(dòng)用房。
3、在審核水東大家廠“正榮·財(cái)富中心”、“延湖灣住宅小區(qū)”、水南“東嶺春曉”、官沙田“山水華庭二期”、湖尾“御江灣居住小區(qū)”、西芹“五星小區(qū)”、新建路“陽光嘉園二期”等七個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總平規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案時(shí),確定2700平方米社區(qū)管理活動(dòng)用房。
4、在審批正榮(南平)置業(yè)公司開發(fā)的水東大家廠“正榮·財(cái)富中心”、南平武夷名仕園公司開發(fā)的“武夷名仕園一、二期”、__區(qū)鐵路建設(shè)辦公室建設(shè)的“安濟(jì)高鐵站前、山后村安置住宅”、南平延森林業(yè)公司建設(shè)的“西芹國有林場危舊房改造”等五個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí),合計(jì)共確定1572平方米社區(qū)管理活動(dòng)用房。
5、對已竣工的水東工業(yè)路“錦江花苑”、水南東坑“盛世御品”、黃墩東教“浦南高速連接線安置點(diǎn)”、水南“八仙統(tǒng)建房”、水南“新城花園”、水南八仙“中央美地”、四鶴西門嶺“上江城”等七個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件核實(shí)驗(yàn)收時(shí),分別落實(shí)164.8m2;231.6m2; 185.2m2;806.7m2;174.5m2;115.7m2; 152.6m2的社區(qū)管理活動(dòng)用房,合計(jì)__年度共落實(shí)1831.1m2社區(qū)管理活動(dòng)用房。
6、在編制延平新城、湖尾地塊、大家廠片區(qū)、夏道安濟(jì)高鐵電站片區(qū)等規(guī)劃時(shí),認(rèn)真按相關(guān)規(guī)定將小區(qū)公用設(shè)施納入配套建設(shè)規(guī)劃,加強(qiáng)城市社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
7、對__年審核批準(zhǔn)的七項(xiàng)商住開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目總平規(guī)劃方案在南平規(guī)劃網(wǎng)、規(guī)劃局公示欄及項(xiàng)目建設(shè)所在地社區(qū)進(jìn)行公示,征求所在地社區(qū)居民意見。
8、積極指導(dǎo)各縣(市、區(qū))將社區(qū)管理活動(dòng)用房納入城市公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃。
二、來年社區(qū)建設(shè)工作意見
1、社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo):落實(shí)社區(qū)管理活動(dòng)用房,進(jìn)一步做好城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制和管理工作。
2、社區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù):督促建設(shè)單位在新區(qū)建設(shè)和舊城改造中,嚴(yán)格按照《關(guān)于落實(shí)社區(qū)管理活動(dòng)的實(shí)施意見》(南建綜【20__】78號)規(guī)定要求,按建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積2‰的標(biāo)準(zhǔn),無償提供社區(qū)管理活動(dòng)用房。積極指導(dǎo)各縣(市、區(qū))將社區(qū)用房納入城市公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃,著力改善社區(qū)辦公條件。
3、社區(qū)工作措施:在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批管理中,繼續(xù)嚴(yán)格實(shí)行“六項(xiàng)措施”。
本年度,按照我局年初制定的控?zé)煿ぷ饔?jì)劃,我們通過健康教育、黑板報(bào)、開展各種活動(dòng)等多種形式,向全局干部職工及周邊居民積極宣傳吸煙有害健康等知識,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生常識和健康促進(jìn)知識,充分認(rèn)識到吸煙的危害和控?zé)煹囊饬x,嚴(yán)格執(zhí)行控?zé)熞?guī)定,公共場所無人吸煙,住戶禁煙、控?zé)熞庾R增強(qiáng)。我們主要做了以下幾項(xiàng)工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全
在創(chuàng)衛(wèi)控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織下,局領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé),辦公室制訂計(jì)劃,組織實(shí)施,進(jìn)一步完善控?zé)熤贫?,并?zé)成辦公室主任專程負(fù)責(zé),不定期的巡視、檢查。
二、出臺控?zé)煷胧?/p>
1、成立了局長為組長、副局長為副組長、個(gè)股室負(fù)責(zé)人為成員的控?zé)熜〗M???zé)熜〗M負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)創(chuàng)建無煙單位、無煙環(huán)境工作。
2、提倡不吸煙、不相互敬煙。
3、影院、辦公室、候影廳、庫房、樓道等公共場所嚴(yán)禁吸煙。
4、凡貼有禁煙標(biāo)志的禁煙區(qū),撤去煙具,嚴(yán)禁吸煙。如發(fā)現(xiàn)有違反者,禁煙小組有權(quán)對其進(jìn)行勸阻、教育。
5、局職工有義務(wù)對其他人員宣傳吸煙對健康的危害。
三、加大宣傳力度,收效顯著
充分利用學(xué)習(xí)、開展活動(dòng)、宣傳欄、會(huì)議等多種形式,對居民開展吸煙有害健康的宣傳教育,提高居民的控?zé)熤R,培養(yǎng)居民不吸煙行為的好習(xí)慣,增強(qiáng)自我保健意識和能力。同時(shí),辦公室還利用政治學(xué)習(xí)及各種活動(dòng),開展干部職工的控?zé)煛⒔錈熃逃?,進(jìn)一步提高干部職工的控?zé)熌芰Α?/p>
四、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,人人參與控?zé)熁顒?dòng)
局領(lǐng)導(dǎo)帶頭控?zé)?,齊抓共管控?zé)煿ぷ鳌T谌w干部職工共同參與控?zé)熁顒?dòng),人人爭做控?zé)煹闹魅?,相互監(jiān)督。有力地提高了公司、全局干部職工的控?zé)熦?zé)任感,增強(qiáng)了控?zé)熌芰Α?/p>
五、控?zé)熜麄鞅榧皢挝缓图彝?/p>
在5月31日世界無煙日,出專欄積極宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識和國家對控?zé)煿ぷ饔嘘P(guān)法規(guī),倡導(dǎo)規(guī)勸影劇院內(nèi)觀看節(jié)目的觀眾及單位居民戒煙、控?zé)?。同時(shí)宣傳我局的控?zé)煷胧?、吸煙危害等,建議單位職工及周邊住戶控?zé)?、戒煙,以身作則養(yǎng)成不吸煙的習(xí)慣做表率。
總之,經(jīng)過努力,全體干部職工進(jìn)一步明確了控?zé)煹囊饬x,為創(chuàng)造良好的無煙環(huán)境,和居住條件,確保居民好的健康習(xí)慣,促進(jìn)良好的心態(tài),為我縣創(chuàng)衛(wèi)控?zé)熃】底龀隽艘欢ǖ某煽?。我們將縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局打造成無煙機(jī)關(guān),為創(chuàng)建文明單位、無吸煙單位攜手共努力。
同志們:
今天,我們召開20__年全市城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源工作暨作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議。主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、市委七屆九次全會(huì)精神,總結(jié)20__年工作,安排部署20__年重點(diǎn)工作。市政府對這次會(huì)議高度重視,黃市長參加會(huì)議一會(huì)還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、積極貫徹落實(shí)。下面,我先講幾點(diǎn)意見。
一、肯定成績,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感
20__年,全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府工作大局,以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),大力推進(jìn)百城提質(zhì)、棚戶區(qū)改造、海綿城市建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、建筑業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作,取得了一系列明顯成效。
(一)著力穩(wěn)增長擴(kuò)投資,服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
X.百城建設(shè)提質(zhì)工程進(jìn)展順利。編制完成了《__市第四版城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(20__-2035年)》,評審?fù)ㄟ^了清豐縣等X縣的新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,印發(fā)了城市“四治”方案。全市百城提質(zhì)開工項(xiàng)目X個(gè),完成投資.X億元;X.棚戶區(qū)改造工作成績明顯。我市棚戶區(qū)改造開工套,開工率%;棚戶區(qū)住房改造基本建成套,建成率%,居全省前列;X.房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。房地產(chǎn)開發(fā)投資億元,增長.X%,居全省第X位;X.海綿城市建設(shè)全面推進(jìn)。全市共實(shí)施海綿城市建設(shè)項(xiàng)目X個(gè),項(xiàng)目總投資.X億元;X.清潔取暖城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。成功創(chuàng)建北方清潔取暖試點(diǎn)城市,確定試點(diǎn)區(qū)域萬平方米,投資X萬元。
(二)立足工作實(shí)際,聚焦聚力三大攻堅(jiān)戰(zhàn)
X.防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同有關(guān)部門開展房地產(chǎn)市場亂象專項(xiàng)治理行動(dòng),處置化解了一些問題樓盤,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范;X.脫貧攻堅(jiān)成效顯著。大力推進(jìn)“建檔立卡貧困戶”等四類重點(diǎn)對象危房改造清零行動(dòng),完成農(nóng)村危房改造X戶,超額完成目標(biāo)任務(wù)%;X.建筑工地?fù)P塵治理效果明顯。全面落實(shí)“六個(gè)百分之百”,全市X個(gè)房屋建筑工程項(xiàng)目已全部實(shí)現(xiàn)“三員”現(xiàn)場管理、開復(fù)工驗(yàn)收制度等管理制度全覆蓋。
(三)加強(qiáng)建筑市場監(jiān)管,做大做強(qiáng)建筑業(yè)
X.做大做強(qiáng)建筑業(yè)。全年完成建筑業(yè)產(chǎn)值.億元。全市在建工程X項(xiàng),X個(gè)單體,建筑面積.萬平方米、工程造價(jià).億元;X.全面加強(qiáng)招投標(biāo)監(jiān)管。全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程發(fā)包監(jiān)管項(xiàng)目X項(xiàng),X個(gè)單體工程,總投資.億元;X.加快推進(jìn)建筑節(jié)能。我市按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的居住建筑新開工項(xiàng)目__個(gè)、面積.萬平方米,新建民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到%,節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%,所屬縣節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施率達(dá)到%;X.大力發(fā)展裝配式建筑。
組織上報(bào)賽特新型建材有限公司等X家企業(yè),榮獲省級裝配式建筑培育基地;X.進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量安全。質(zhì)量監(jiān)督房建工程X項(xiàng)、面積.X萬平方米;安全監(jiān)管工程__項(xiàng),建筑面積萬平方米,監(jiān)督率達(dá)到%。
(四)助力鄉(xiāng)村振興,農(nóng)村人居環(huán)境不斷優(yōu)化
X.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)進(jìn)展順利。南樂縣X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已完成建設(shè);__縣__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理廠已全部開工建設(shè);X.公廁建設(shè)目標(biāo)圓滿完成;20__年縣城建設(shè)改造公廁座;全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)(中心村)新建改造廁所座。X.農(nóng)村生活垃圾治理成效明顯。完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)營機(jī)制,__縣座、清豐縣座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站建成投用,五縣農(nóng)村生活垃圾通過了省政府達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
同志們,上述成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市住建系統(tǒng)各單位向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到,我市在住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在一些問題和不足。比如城鎮(zhèn)化水平不高,城市綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),百城提質(zhì)和棚改項(xiàng)目進(jìn)展不夠快,農(nóng)村人居環(huán)境改善任務(wù)繁重等等,對于這些問題,要采取有效措施,切實(shí)加以解決。
同志們:
今天,我們召開這次全縣城市建設(shè)與管理工作會(huì)議,主要是研究和部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期城市建設(shè)與管理工作的任務(wù)和措施,動(dòng)員全縣各級、各單位和廣大干部群眾,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,積極參與,密切配合,齊心協(xié)力,齊抓共管,推動(dòng)我縣城市建設(shè)與管理工作再上一個(gè)新臺階。為籌備好這次會(huì)議,書記辦公會(huì)議進(jìn)行了專題部署,周書記也多次召集有關(guān)部門進(jìn)行了專題研究,同時(shí)派政府辦公室、建設(shè)局、國土局的同志赴我省和蘇北的部分先進(jìn)縣市區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。
下面,根據(jù)縣委縣政府研究的意見,我講三個(gè)方面的問題。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,切實(shí)增強(qiáng)城市管理工作的自覺性和緊迫感
近年來,我縣的城市建設(shè)和管理工作,既著眼全局和長遠(yuǎn)、抓好統(tǒng)籌規(guī)劃,又集中力量、抓好重點(diǎn)工程建設(shè);既開發(fā)建設(shè)了一批新的城市景觀,又盤活了一批土地資源;既重視城市開發(fā)經(jīng)營,又重視生態(tài)和環(huán)境建設(shè)。應(yīng)該說,經(jīng)過全縣各單位、各部門,特別是在城建系統(tǒng)和各單位廣大干部職工的奮力拼搏和共同努力下,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,全縣重點(diǎn)工程建設(shè)全面推進(jìn),城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善,成為我縣城市建設(shè)和管理投入最多、發(fā)展最快、取得的成績最為顯著的一個(gè)時(shí)期。在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,與省內(nèi)外先進(jìn)縣區(qū)相比,我們的城市化水平比較低,差距還很大,城市的競爭力、吸引力不強(qiáng);多年來實(shí)施的“三區(qū)聯(lián)動(dòng),東西對接”戰(zhàn)略進(jìn)展緩慢,城中村改造難度增大,城區(qū)發(fā)展的余地越來越小,由于城區(qū)主框架小,發(fā)展空間小,城建工作處于高投入、見效慢的狀況;城市環(huán)境還不夠美,臟亂差現(xiàn)象在局部表現(xiàn)得還十分突出,嚴(yán)重影響了市容市貌和城市的整體形象。我們必須高度重視這些問題,積極采取措施,認(rèn)真加以解決。今后一個(gè)時(shí)期,是臨邑縣發(fā)展十分關(guān)鍵的時(shí)期,城市建設(shè)在全局工作中有著舉足輕重的地位和影響。我們要深刻地認(rèn)識到,加強(qiáng)城市建設(shè)與管理不單純是個(gè)城建問題,它更是一個(gè)系關(guān)全局的戰(zhàn)略性問題。只有不斷加強(qiáng)城市建設(shè)與管理,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,才能不斷提高城市在縣域經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,增強(qiáng)其聚集吸納發(fā)展要素和對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)功能。
第一,改善投資環(huán)境,加快臨邑發(fā)展,要求我們必須加強(qiáng)對城市建設(shè)與管理。這些年,我們在擴(kuò)大開放、招商引資制定了很大優(yōu)惠政策,取得了很好的成效。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,國家對土地、財(cái)稅等方面的管理越來越嚴(yán),依靠這方面優(yōu)惠政策吸引投資的空間已經(jīng)越來越小,而且僅僅靠短期的政策優(yōu)惠很難真正吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,環(huán)境就是“氣候”,企業(yè)就是“候鳥”。投資商更看重的是一個(gè)城市的綜合環(huán)境。例如,有無良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、健全的法制環(huán)境、良好的人民環(huán)境等。安居才能樂業(yè),政府的職能就是通過創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,使本地的企業(yè)能夠安心地、更好地發(fā)展,同時(shí)增強(qiáng)對外來企業(yè)的吸引力。只有企業(yè)對環(huán)境滿意、市民對環(huán)境滿意,臨邑發(fā)展后勁才會(huì)更強(qiáng),在激烈的競爭中才能處于更加有利的地位。
第二,提高居民的生活水平和生活質(zhì)量,要求我們加強(qiáng)對城市的建設(shè)與管理。招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的是滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)和文化需要,提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,人民群眾對城市的要求會(huì)更高,人們都渴望有一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。廣大人民群眾是我們城市的建設(shè)主人,他們有義務(wù)創(chuàng)建也有權(quán)利享受優(yōu)美舒適的人居環(huán)境、豐富高雅的文化生活、穩(wěn)定安全的社會(huì)秩序。為大家創(chuàng)造良好的工作和人居環(huán)境,這應(yīng)該是我們政府責(zé)無旁貸的義務(wù)。
第三,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的率先崛起,要求我們加強(qiáng)對城市的建設(shè)與管理。20__年是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣“在德州率先崛起,奮力沖刺全省30強(qiáng)縣”的關(guān)鍵一年,形勢逼人、時(shí)不我待。要實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo),城鄉(xiāng)建設(shè)和管理部門擔(dān)負(fù)著極其重要的任務(wù)。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作,把加快城市化進(jìn)程作為四大戰(zhàn)略之一。前不久,楊書記參加了全省縣域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場會(huì)議,所到之處,各縣市區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作各有各的優(yōu)勢,各有各的特點(diǎn),各有各的特色,特別是一些原本落后于我們的濱州、菏澤等市的縣市區(qū),其工作氣魄之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、變化之快,令人震驚。因此,我們必須把加快城鄉(xiāng)建設(shè)、提高管理水平作為主基調(diào),用心把握,用心工作,強(qiáng)化措施,加大力度,努力實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃開局的開門紅。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),集中力量打好城市建設(shè)與管理重點(diǎn)工作攻堅(jiān)戰(zhàn)
一個(gè)城市的整體形象體現(xiàn)內(nèi)在美與外在美相融合,標(biāo)志性區(qū)域與整體面貌相統(tǒng)一,打造城市亮點(diǎn)與解決群眾關(guān)注點(diǎn)相協(xié)調(diào),使每一位市民、每一個(gè)客人都感受到整潔與清新、大氣與漂亮,感受到城市應(yīng)有的精、氣、神。當(dāng)前,我縣城市管理包括規(guī)劃、建設(shè)方面存在的問題比較多,要想把長期積累的問題一下子解決,甚至想一口吃個(gè)胖子是不現(xiàn)實(shí)的。希望同志們要從細(xì)微之處入手,在精管細(xì)抓上下功夫, 選準(zhǔn)突破口,扎扎實(shí)實(shí)的一件一件地去抓,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的效果。
第一,要認(rèn)真做好規(guī)劃。規(guī)劃是先導(dǎo)和龍頭,規(guī)劃的失誤是最大的失誤,規(guī)劃的浪費(fèi)是最大的浪費(fèi)。現(xiàn)在回頭看看“老大難”問題,很多是由于規(guī)劃不當(dāng)或沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃造成的,我們這方面教訓(xùn)很深刻,也付出了很大的代價(jià),規(guī)劃要超前,要有嚴(yán)肅性,也允許有彈性,但這個(gè)彈性要經(jīng)過法定程序。
第二, 突出道路交通建設(shè),構(gòu)筑特大城市骨架。
第三, 突出環(huán)境建設(shè),塑造臨邑城市特色。
第四, 突出住宅建設(shè),提高市民康居水平。加快住宅建設(shè),改善市民居住條件,是城市建設(shè)中心必須進(jìn)一步突出的重要工作。
第五, 突出新城建設(shè),優(yōu)化城市組團(tuán)布局。
第六, 突出公共設(shè)施建設(shè),完善中心城市功能。適度加大政府投入,積極擴(kuò)大市場運(yùn)作,逐步規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)一批公共設(shè)施項(xiàng)目。
第七, 按照以城市建設(shè)促進(jìn)城市管理、以城市管理保障城市建設(shè)的總體思路,進(jìn)一步加大城市管理力度。
第八,門前“五包”問題?,F(xiàn)在許多市民存有“既要城市環(huán)境優(yōu)美,但又不自覺維護(hù)環(huán)境”的問題。認(rèn)為城市管理完成是政府的責(zé)任,對破壞環(huán)境的行為漠然處之,市民應(yīng)有的責(zé)任意識非常缺乏。比如隨地亂扔雜物、亂吐亂倒現(xiàn)象隨處可見;有些門店認(rèn)為門前有樹影響生意,故意向樹上澆污水;許多路段的樹被燒烤煙火熏蒸至死。對這些惡劣的行為要嚴(yán)加管制。
第九,城市出入口改貌問題。城市出入口代表著一個(gè)城市的門面,是留給外地客商的“第一印象”。近幾年,我們對城市出入口的治理工作下了很大功夫,面貌有了很大改觀,但總體上差距不小。
三、精心組織,狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)城市建設(shè)與管理重點(diǎn)工作短期內(nèi)見實(shí)效
搞好以上幾項(xiàng)重點(diǎn)工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,事關(guān)我縣人民的根本利益和長遠(yuǎn)利益,既是一項(xiàng)必須立即著手、快見成效的具體工作,又是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。各級各部門要真正從思想上、行動(dòng)上高度重視起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任??h政府將成立城市建設(shè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各級、各部門也要進(jìn)一步加強(qiáng)對這次工作的領(lǐng)導(dǎo),立即成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),健全組織。要做到認(rèn)識到位、組織到位、工作到位,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的工作格局。責(zé)任是工作的動(dòng)力。只要將責(zé)任根植于心,讓它成為我們腦海中一種強(qiáng)烈的意識,什么事情都會(huì)干得更好。城市管理工作是個(gè)苦差使,離開了強(qiáng)烈的責(zé)任心不可能干好。要將責(zé)任細(xì)化分解,壓到每個(gè)部門,每個(gè)人身上,哪個(gè)部門負(fù)責(zé)什么都要細(xì)化、量化、具體化,做到分工明確,責(zé)任清晰,目標(biāo)明確。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力。各級各部門都要有全局“一盤棋”思想,淡化本部門利益,在工作中自覺擺正位置,做到職責(zé)范圍內(nèi)的事情認(rèn)真負(fù)責(zé),大膽管理;需要本部門參與的事情,積極主動(dòng)配合,搞好協(xié)作。具體承擔(dān)城建任務(wù)的部門和單位,要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,不折不扣地完成縣委、縣政府交辦的任務(wù)。邢侗街道辦、恒源街道辦、臨盤街道辦和有關(guān)部門,要注意配合,服從調(diào)度。要積極主動(dòng)多做承擔(dān)責(zé)任、克服困難,為縣委、縣政府排憂解難,不能一安排工作就伸手要錢,并以此作為推卸責(zé)任的借口!縣直部門要和各辦事處搞好銜接,建立和完善聯(lián)系協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)配合機(jī)制,切實(shí)改變各自為政的狀態(tài),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。
(三)質(zhì)量至上,精益求精。要把工程質(zhì)量當(dāng)作重中之重,本著不干則已,干就要干一流、干精品、干樣板的精神和創(chuàng)名牌、奪金獎(jiǎng)的目標(biāo),把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于工程建設(shè)的始終,突出抓好細(xì)部處理,精益求精,精雕細(xì)刻,一絲不茍,確保建一項(xiàng)工程成一件精品,經(jīng)得起群眾挑剔、專家評議和歷史的檢驗(yàn),力爭多留精品,少留遺憾。要實(shí)行公開招標(biāo),引進(jìn)一批高資質(zhì)、高素質(zhì)、綜合實(shí)力較強(qiáng)的設(shè)施、施工和監(jiān)理企業(yè),也要采購高質(zhì)量的建筑材料和配套產(chǎn)品,為創(chuàng)建精品工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要專門成立質(zhì)量技術(shù)指揮部,全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理,狠抓企業(yè)自檢、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié),嚴(yán)把材料進(jìn)場、施工管理和竣工驗(yàn)收三個(gè)關(guān)口,努力提高工程質(zhì)量。
(四)科學(xué)安排,提高效率。一是科學(xué)制定建設(shè)計(jì)劃。按照主次分開、先急后緩、分步建設(shè)的原則,要科學(xué)合理地排定重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃,壓茌安排,依次開工建設(shè)。二是制定倒排施工方案。根據(jù)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃,每項(xiàng)工程都從完成之日起倒排工期,詳細(xì)制定月計(jì)劃、周計(jì)劃直至日計(jì)劃。早計(jì)劃、早安排、爭主動(dòng),嚴(yán)格按照計(jì)劃施工,一天一調(diào)度,當(dāng)天工程當(dāng)天完成。三是實(shí)行短平快施工法。在工程開工前做好充分的物質(zhì)、技術(shù)、人員、機(jī)械和思想準(zhǔn)備,開工后集中人財(cái)物力打“短平快”突擊戰(zhàn),既要保證質(zhì)量,又要保證工期。
(五)抓住關(guān)鍵,依法拆遷。這次重點(diǎn)城建工作中,要涉及到不少地段的拆遷,具體工作中,做到“四要四不要”:思想認(rèn)識上要高度重視,不要輕視、忽視;時(shí)間上要努力搶前、提前,不要拖延、拖后;工作方式上要被拆遷人頻繁密切接觸、趁熱打鐵,不要時(shí)斷時(shí)續(xù)、時(shí)冷時(shí)熱;做思想工作時(shí)要苦口婆心、耐心細(xì)致、動(dòng)之以情、曉之以理,不要簡單省事、態(tài)度生硬。要嚴(yán)格依法拆遷,切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法權(quán)益。對個(gè)別無理要求的被拆遷人決不退讓,采取強(qiáng)制措施依法拆除。
(六)克服困難,融通資金。為了確保完成這些重點(diǎn)工程,要進(jìn)一步做好經(jīng)營城市的文章,千方百計(jì)多渠道籌措建設(shè)資金。要堅(jiān)持用城市經(jīng)營的辦法推進(jìn)城建工作,通過城市資產(chǎn)置換、拍賣和出讓基礎(chǔ)設(shè)施冠名權(quán)、爭取金融支持、依靠外資投入等多方面措施,本著“誰投資、誰受益”的原則,積極籌集建設(shè)資金,確保建設(shè)工程的資金需求。
同志們,我們正在做的事情,不僅將改變我們這個(gè)城市的面貌,而且很大程度上將決定這個(gè)城市的未來,我們是在創(chuàng)造歷史,這既是一份光榮,也是一份巨大責(zé)任。我們唯有求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,才能不辱使命。希望廣大城市建設(shè)與管理工作者,各級各有關(guān)單位,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)排除萬難、務(wù)實(shí)必勝的精神,確保這次城建重點(diǎn)工作任務(wù)的圓滿完成。我愿與同志們共同努力拼搏。