學(xué)會總結(jié)，是對工作的一種負(fù)責(zé)，更是對自己的一種負(fù)責(zé)。它是對過去一段時間的工作、學(xué)習(xí)等的情況的一種回顧、分析和評價。從中發(fā)現(xiàn)典型和寶貴經(jīng)驗，找出可以借鑒的東西。以下小編在這給大家整理了一些村務(wù)公開工作總結(jié)模板，希望對大家有幫助!
高莊鄉(xiāng)位于安陽市區(qū)東南部，面積58平方公里，轄27個行政村，人口5.2萬，耕地6.5萬畝。20__年3月份以來，高莊鄉(xiāng)黨委、政府把“難點村”治理作為推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要工作，大力實施“領(lǐng)頭雁工程、制度工程、造血工程”等“三大工程”，按照“選好一個帶頭人，配強(qiáng)一套好班子，理清一條好思路，找準(zhǔn)一批好項目，建設(shè)一批新農(nóng)村”的要求，全面推進(jìn)“難點村”治理。目前，我鄉(xiāng)兩個“難點村”均已提升為二類村。通過有效治理，各村矛盾逐漸減少，干群關(guān)系明顯改善，村級班子戰(zhàn)斗力和為民服務(wù)意識進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入逐步加大，農(nóng)民收入不斷增加，人民群眾滿意度逐年提高?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)工作匯報如下：
一、大力實施“領(lǐng)頭雁工程”，著力夯實村級組織建設(shè) 村級班子軟弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)是“難點村”的一個突出問題。治理好難點村，關(guān)鍵是要治好班子、整好隊伍，特別是要加強(qiáng)“一把手”隊伍建設(shè)，在治理工作中，我鄉(xiāng)按照“政治素質(zhì)好、領(lǐng)富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)本領(lǐng)高”的要求，堅持以選拔村黨支部書記為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)“領(lǐng)頭雁工程”，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，促進(jìn)班子結(jié)構(gòu)改善、工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效能發(fā)揮。20__年，全鄉(xiāng)按照《黨章》和上級組織部門要求，在黨支部換屆工作中，把東正寺和蔣臺屯兩個“難點村”作為重點村，列入第一批換屆支部。我鄉(xiāng)采取多種措施，促使兩個“難點村”組織建設(shè)上級部門資金幫扶，幫助“難點村”加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。我鄉(xiāng)為蔣臺屯村爭取市、區(qū)民政部門資金5萬元，進(jìn)行村改社區(qū)建設(shè)，蔣臺屯村建設(shè)健身廣場500平方米，改擴(kuò)建村級辦公場所350平方米，夯實了社區(qū)硬件，強(qiáng)化了社區(qū)功能，實現(xiàn)了有室議事，有章管事，有人理事，有錢辦事，群眾直接享受到方便的基層公共服務(wù)。我鄉(xiāng)出資5萬多元，在蔣臺屯村和東正寺村主要路段安裝了攝像頭，建立了監(jiān)控平臺，有力提升這兩個村技防設(shè)施建設(shè)水平，切實增強(qiáng)了群眾的安全感。
二是項目扶持。我鄉(xiāng)通過區(qū)新農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)林畜牧局、區(qū)國土資源局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通運輸局等部門積極為難點村爭取項目傾斜，已投入項目資金150多萬元，我鄉(xiāng)也在財政較為困難的情況下，兩年累計為難點村投入專項建設(shè)資金35萬多元，用于支持“難點村”村內(nèi)道路、安全飲水等項目建設(shè)。
三是村級自籌。采取接受本村外出成功人士捐贈、群眾一事一議籌資等形式，為“難點村”共集資金50多萬元。東正寺村籌集資金疏通溝渠、修通道路、進(jìn)行電網(wǎng)改造，以前干群關(guān)系十分緊張，通過為群眾辦了這幾件實事，有效改善了干群關(guān)系，修路時本村在外人士踴躍捐款8萬元、群眾集資2.5萬元，群眾還自發(fā)的組織起來義務(wù)幫工，整個村子面貌煥然一新。目前，我鄉(xiāng)兩個“難點村”硬化道路6公里，農(nóng)網(wǎng)升級改造線路3.5公里，鋪設(shè)地埋線8萬米，安裝路燈200余盞，新建和改擴(kuò)建村級辦公活動場所2個，極大地改善了“難點村”發(fā)展條件。蔣臺屯村在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)種植增加農(nóng)民收入，該村現(xiàn)已有600畝土地有意向用于蔬菜大棚種植和水泥池蓮菜種植，這將大力調(diào)整該村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高群眾的收入水平。
雖然我鄉(xiāng)村務(wù)公開和民主管理“難點村”治理工作取得了一定的成效，但還存在諸如重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范;村民自治章程還不夠完善;有的村務(wù)監(jiān)督委員會成員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮監(jiān)督和民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象等問題。
在今后的村務(wù)公開和民主管理工作中，我鄉(xiāng)要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆_______精神，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，突出重點，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展：
一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推動村務(wù)公開和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來;
二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題;
三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理;四是要著眼于推動健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)制度建設(shè)，在推動和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
村位于我鎮(zhèn)西南部，屬移民后靠村，全村共有352戶，926口人，耕地1145畝，黨員45名，村“兩委”成員5人。兩年來，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為全鎮(zhèn)工作統(tǒng)領(lǐng)、以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平為出發(fā)點，針對__村現(xiàn)狀制定了切實可行治理方案，采取了行之有效的治理措施，指導(dǎo)該村堅持村務(wù)公開、民主管理，不斷改善村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶領(lǐng)村民過上文明幸福的生活。
一、建強(qiáng)組織，鞏固堡壘聚民心
兩年前，__村還是一個因窮、臟、亂而出名的村，村“兩委”班子軟弱渙散，村務(wù)不公開，財務(wù)不透明，民主監(jiān)督形同虛設(shè)，村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，村民人均收入低，老百姓上訪不斷。面對這種情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府下決心對__村這個“難點村”進(jìn)行治理，成立了以黨委書記黃曉東為組長、黨委副書記楊云亭為副組長、多名干部為成員的“村務(wù)公開和民主管理”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力扭轉(zhuǎn)__村的落后局面。
治理的首要工作就是加強(qiáng)__村“兩委”班子建設(shè)，真正把善謀事、會干事、能干事的優(yōu)秀人才選到村干部崗位上來。鎮(zhèn)治理工作小組通過對__村黨員進(jìn)行摸底了解和入戶征詢村民意見，采用了組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、個人自薦的侯選人選拔方式，從農(nóng)村專業(yè)大戶、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、在外創(chuàng)業(yè)有成的黨員中選拔村黨組織書記。組織全村老百姓召開“公推直選”現(xiàn)場選舉大會。誰來當(dāng)干部，交給群眾選，公開投票，當(dāng)場唱票，公布票數(shù)。經(jīng)過村民票選，致富能手杜衛(wèi)明當(dāng)選為__村的新任支部書記，兼任村委會主任，其他村干部一并選出。
在__村新一屆“兩委”班子上任后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組不斷加強(qiáng)__村“兩委”干部思想作風(fēng)建設(shè)，首先健全了理論學(xué)習(xí)制度，不斷學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī)，掌握新知識、新本領(lǐng)，使新班子從思想上重視村務(wù)公開、民主管理制度。為了獲得群眾的信任，把民主監(jiān)督落到實處，在推選新一屆村民代表時，鎮(zhèn)黨委黃書記提了最“直接”、最“透明”的推選辦法：把傳統(tǒng)的投票箱換成透明的玻璃酒瓶，只要選票放進(jìn)去就無法取出，直到全部村民投票結(jié)束，現(xiàn)場砸碎瓶子進(jìn)行唱票。按居住片劃分，每兩條巷子選出一人，全村共選出15名村民代表。之后，由鎮(zhèn)“村務(wù)公開和民主管理”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的參與，并經(jīng)過村民大會討論，制定了《__村村規(guī)民約》、《__村村民自治章程》和《__村民主議政制度》。根據(jù)民主議政制度選出“村務(wù)監(jiān)督小組”和“民主理財小組”，充分保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，真正做到“讓民做主”。
二、完善機(jī)制，切實執(zhí)行得民心
官廳鎮(zhèn)治理工作小組先后為__村制定并實行了村“兩委”聯(lián)席會議制度、重大事項一事一議、黨支部定期向全體黨員、村委會定期向村民代表匯報工作等制度。對村里的重大事項，均召開黨員、村民代表會議研究決定，然后由村民委員會組織實施，逐步形成了村民議事、支部定事、村委會干事的工作運行程序。
(一)抓重點，確保公開內(nèi)容全面具體。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要，確定不同的內(nèi)容進(jìn)行公開。一是在全局和中心工作方面，公開黨支部的任期目標(biāo)、階段工作重點、重大決定以及與群眾密切相關(guān)的事項;二是在組織建設(shè)方面，公開班子成員分工、工作職責(zé)，黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正等管理情況，黨費收繳等事項。
(二)抓創(chuàng)新，確保公開內(nèi)容直接有效。鎮(zhèn)治理領(lǐng)導(dǎo)小組要求村干部們創(chuàng)新公開形式，確保讓全村黨員、群眾及時了解掌握村干部的工作情況。對相對固定的事項，如組織設(shè)置、村干部職責(zé)、年度工作計劃和總結(jié)等內(nèi)容，采取公開欄的形式公開。對一些需要全體黨員和群眾盡快了解的方針政策、重大事項等，通過召開黨員大會、群眾代表大會和張貼公告、廣播等形式公開，讓全體黨員和群眾隨時隨地了解他們關(guān)注的事情。對種糧補貼、退耕還林補貼、低保評選及救濟(jì)糧發(fā)放等群眾關(guān)注的問題，采取讓村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表參與的辦法，將結(jié)果通過代表間接向全體黨員和群眾公開。
(三)抓監(jiān)督，確保公開真實可信。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求__村“兩委”干部在決定或辦理與群眾利益密切相關(guān)的重大事項前，總是充分吸納黨員群眾意見，對公開的內(nèi)容進(jìn)行完善后，再正式向外公開。同時組織村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、部分黨員代表、村民代表以及有一定參政議政能力的群眾代表對村務(wù)公開情況進(jìn)行定期、不定期評議，根據(jù)反饋結(jié)果及時對存在的問題進(jìn)行整改提高和完善。
三、財務(wù)公開，強(qiáng)化監(jiān)督順民心
在__村，再好的項目上馬前也必須先過群眾關(guān)。村里的重大項目和工程建設(shè)都要通過兩委會和村民代表大會審議后形成決議，方可實施。
__年，在北京市對口單位的幫助下，__村加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更換了全部吃水管道，總計31400 米，其中主管道1400米，入戶分管道30000米，硬化主街道路面13800平方米。為方便村民夜間安全出行，安裝28盞太陽能路燈。在整個施工過程中，鎮(zhèn)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求__村“兩委”干部堅決改變過去財務(wù)活動透明度低、監(jiān)督乏力的錯誤作法，始終嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審議”工作制度，實行“村財鄉(xiāng)管”，對日常開支、施工過程中的開支都實行經(jīng)辦人、主管人、監(jiān)督人“三筆會簽”，村委會各項開支只有經(jīng)過民主理財小組審查認(rèn)為合理后，由民主理財小組組長的簽名，方能下賬，否則收支單據(jù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)財中心一律不予核銷。
“村里的錢是怎樣花的?”這個問題始終是村民們關(guān)注的焦點，對此，治理工作組提出了“凡是群眾關(guān)心的,就必須進(jìn)行公開;凡是群眾有疑慮的,就必須向群眾講明白;凡是群眾想知道的,就必須讓群眾知道”的“三必須”原則，讓群眾的監(jiān)督權(quán)得到充分發(fā)揮。同時，還要堅持做到對財務(wù)公開內(nèi)容具體化、公開程序規(guī)范化、公開時間經(jīng)?；浞直Ｕ狭舜迕竦闹闄?quán)、監(jiān)督權(quán)，使群眾滿意率達(dá)到90%以上。
現(xiàn)在，在工作組的指導(dǎo)下，__村的財務(wù)管理工作已逐漸走上了制度化、規(guī)范化軌道，不僅融洽了村干部與群眾的關(guān)系，更促進(jìn)了全村的發(fā)展與穩(wěn)定。
四、民主評議，落到實處曖民心
__村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)治理工作小組制定的“雙向承諾、雙向監(jiān)督、雙述雙評”工作制度，把考核權(quán)交給老百姓。“兩委”干部在全村黨員大會和群眾代表大會上進(jìn)行公開述職，接受黨員和群眾的監(jiān)督和評議，村民們可以面對面地指出每一名村干部在思想、作風(fēng)和工作上存在的不足，并從德、能、勤、績、廉和綜合評價等六個方面對村干部們進(jìn)行評議和民主測評打分，根據(jù)評議結(jié)果確定村干部們是優(yōu)秀、稱職、基本稱職還是不稱職。
通過村干部的述職，亮了干部的“箱底”，明了群眾的“心底”，充分發(fā)揮了黨員、群眾代表在民主管理中參政、議政、監(jiān)政的作用，也贏得了群眾的信賴與支持。
我區(qū)的村務(wù)公開以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號文件為依據(jù)，，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項制度，把村務(wù)公開民主管理全面推向深入。
我局制定下發(fā)了村務(wù)公開方案，對村務(wù)公開進(jìn)行了全面部署并結(jié)合此次村委會換屆工作，新老村委會主任及時交接，保證村委會工作連續(xù)性，新的村委會組成人員產(chǎn)生后，__鄉(xiāng)及時轉(zhuǎn)移工作重點，成立了由鄉(xiāng)人大、政府、紀(jì)委、財政、民政等部門組成的村民委員會換屆選舉工作善后處理小組，監(jiān)督新老村委會依法交接，對幾年來的會計帳目、經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù)、工程文書、固定資產(chǎn)、車輛、公章等逐項進(jìn)行移交，填寫內(nèi)容詳細(xì)的交接單，雙方簽認(rèn)可，由各村黨支部(總支、黨委)、選舉委員會、新老村委會人員和群眾代表參加，保證新的村委班子及時進(jìn)行工作角色，大膽開展工作。
為提高新一屆村委成員的整體素質(zhì)，解決換屆以來各村存在的問題，從4月2日到5日，我區(qū)在換屆選舉后舉辦了村級兩委干部培訓(xùn)班，大家共同學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村委委員會組織法》和村務(wù)公開的主要內(nèi)容，對農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式，解決了兩委班子中存在的一些突出問題，使兩委干部擺正了位置，端正了態(tài)度，增強(qiáng)了大局意識、服務(wù)意識，堅定了為民辦實事的決心，消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。通過外出參觀學(xué)習(xí)，改變了觀念，解放了思想，理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性為各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
為作好村務(wù)公開和民主管理制度工作，搞好村民自治。
第 一、建立健全和完善各項配套制度，并使之落到實處。一個高效合理的社會運行機(jī)制產(chǎn)生的標(biāo)志，不只是選 出一、二個甚至一群能人，最根本的是要有一套完整的法律制度作保證;依法產(chǎn)生的權(quán)力只有依法運作，才是真正民主化、法制化的基層政權(quán)。當(dāng)前，區(qū)、鄉(xiāng)指導(dǎo)村民委員會及時制定出《村民委員會工作制度》、《村民會議和村民代表會議制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會自治標(biāo)準(zhǔn)》等各項配套制度，形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系，并經(jīng)常督促檢查落實情況，不能使之流于形式。
第二、提高村務(wù)工作透明度，進(jìn)一步提高村民的參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施，是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。新一屆村委會產(chǎn)生后，要繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財務(wù)、計劃生育、征地和宅基地審批、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、水電費、民政福利、集體經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營活動、村干部責(zé)任目標(biāo)等八個方面搞好政務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規(guī)范公開程序。還要根據(jù)村民的意見、建議的要求，隨時公開其它需要公開的內(nèi)容，使村務(wù)公開規(guī)范化、制度化、程序公、動態(tài)化。
緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題，及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容，規(guī)定公開時間，規(guī)范和完善程序，健全配套制度，使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
第三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)村民自治。村民直選產(chǎn)生的村委會班子要時刻注意把自己置于廣大村民的監(jiān)督之下，置于同級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)之下，對同級黨組織負(fù)責(zé)并報告工作。重大事項必須經(jīng)村黨組織討論同意后，將黨組織的意圖交村民會議或村民代表會議討論后決策，做到對廣大村民負(fù)責(zé)和對同級黨組織負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，使黨支部和村委會的決策真正從群眾中來，到群眾中去。在確立基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的同時，維護(hù)村民自治制度。
近年來，__鎮(zhèn)以“深化、提高、鞏固”為村務(wù)公開工作的總體思路，堅持抓規(guī)范、抓重點、抓難點，引導(dǎo)村務(wù)公開工作不斷上水平。
__鎮(zhèn)把村務(wù)公開作為進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的有力保證，通過村務(wù)公開欄，拉近了政府與群眾的距離;通過村務(wù)公開欄，拉近了干部與群眾的距離。該鎮(zhèn)44個行政村細(xì)到村級財務(wù)，大到水利工程項目、鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，都在公開欄、村民會議上公之于眾，征求群眾的意見和建議，使重大事項的決策符合實際，順應(yīng)民意。
在村務(wù)公開工作中，__鎮(zhèn)全程把關(guān)嚴(yán)格要求。在公開范圍上做到全公開，除公開村級財務(wù)收支、公益建設(shè)、計生指標(biāo)、水電費收繳、專項資金和物資的使用分配、上級有關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策等內(nèi)容外，還把群眾關(guān)心的熱點、難點問題和村里決策的重大事項做為必須內(nèi)容進(jìn)行公開;在公開程序上做到有序公開，對確定公開的事項，先由村民監(jiān)督小組審議，再經(jīng)村“兩委”會議審定后公布，對涉及村內(nèi)重大事務(wù)的公開，要求必須提交村民代表會議審議決定;在公開形式上做到靈活公開，通過設(shè)立固定的村務(wù)公開欄將有關(guān)事項和賬目定期張榜公布，召開村民代表會議面對面向群眾公開等多種形式擴(kuò)大公開面;在公開時間上做到常公開，根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)和群眾關(guān)心的程度，分為月、季度、半年、隨時公開四種類型。
__鎮(zhèn)還堅持做到加強(qiáng)村級財務(wù)管理，加強(qiáng)內(nèi)外部監(jiān)督，完善各項制度。全面落實三審一記制度，所有單據(jù)必須由村財務(wù)監(jiān)督小組審核簽字蓋章，經(jīng)村支部書記審核簽字，報鎮(zhèn)會計代理服務(wù)站審核蓋章，最后才能記入賬內(nèi)。
該鎮(zhèn)44個行政村都成立了由三至七位村民代表組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組，監(jiān)督村務(wù)公開制度的執(zhí)行，審查村務(wù)公開的各項內(nèi)容，征求并反映群眾的意見和建議。同時健全以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)委為主的監(jiān)督體系，經(jīng)常到村里進(jìn)行檢查督促;建立村民代表會議議事制度、村務(wù)民主管理等配套制度，促使村務(wù)公開工作真正落到實處。
一年來，我鎮(zhèn)在上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以《中華人民共和國村民委員會組織法》為依據(jù)，，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本工作思路，進(jìn)一步健全和完善各項村務(wù)公開制度，認(rèn)真在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面的開展村務(wù)工作，加強(qiáng)了農(nóng)村基層民主建設(shè)，保障了村民對村務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，有力推進(jìn)了村民自治，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和社會穩(wěn)定。現(xiàn)將我鎮(zhèn)__年的村務(wù)公開工作作如下總結(jié)：
一、切實加強(qiáng)對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)。
我鎮(zhèn)黨委、政府十分重視村務(wù)公開工作，自覺將村務(wù)公開工作擺上黨委、政府的重要議事日程，并按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時成立了“斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組”機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督我鎮(zhèn)村務(wù)公開工作;各村委會也相應(yīng)成立村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，為村務(wù)公開工作的順利開展提供組織保證。
二、建立健全村務(wù)公開的各項規(guī)章制度。
我鎮(zhèn)結(jié)全各村委會的實際，指導(dǎo)村委會及時制定出《村委會工作制度》、《村民代表議事規(guī)則》、《民主監(jiān)督制度》、《村委會自治章程》等各項規(guī)章制度，形成具有“決策系統(tǒng)——執(zhí)行系統(tǒng)——監(jiān)督系統(tǒng)”的高效合理運作體系。并經(jīng)常督促檢查落實情況，使各項規(guī)章制度不流于形式，確保各項規(guī)章制度
落到實處。
三、制定村務(wù)公開工作實施方案，確保村務(wù)公開工作依法依章進(jìn)行。
我鎮(zhèn)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定了切實可行的《斷江鎮(zhèn)村務(wù)公開實施工作方案》，明確了村務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開的形式、公開時間等，使我鎮(zhèn)的村務(wù)公開工作各項規(guī)章制度得到了很好地貫徹落實。
四、提高村務(wù)工作透明度，不斷提高村民參與意識、管理意識和監(jiān)督意識。
村務(wù)公開是調(diào)動村民參與村級管理積極性的有效措施，是實現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的有效途徑。繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的村務(wù)搞好政務(wù)公開，做到統(tǒng)一公開時間，固定公開地點，突出公開熱點，規(guī)范公開程序。還根據(jù)村民的意見、建議的要求，緊緊抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點、熱點、難點問題，及時調(diào)整充實公開的內(nèi)容，規(guī)定公開時間，規(guī)范和完善程序，健全配套制度，使村務(wù)公開民主管理逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
五、加強(qiáng)對村干部和村委會財務(wù)人員的培訓(xùn)，提高村務(wù)公開的水平。
為提高村委會成員的整體素質(zhì)，解決各村存在的問題，從我鎮(zhèn)舉辦了村“兩委”干部培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨基層組織工作條例》及《中華人民共和國村民委員會組織法》和《村
務(wù)公開條例》等內(nèi)容，對農(nóng)村基層干部工作方法及職責(zé)有了進(jìn)一步理解。培訓(xùn)采取領(lǐng)導(dǎo)授課、座談討論、互相交流、面對面談心等形式，解決了“兩委?班子中存在的一些突出問題，使村“兩委”干部擺正了位置，端正了態(tài)度，增強(qiáng)了大局意識、服務(wù)意識，堅定了為民辦實事的決心，消除了相互之間的誤解、增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，牢固樹立了團(tuán)結(jié)是進(jìn)步發(fā)展的前提的思想。改變了觀念，解放了思想，理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性和必要性，為各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
我區(qū)轄四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)，109個行政村，比區(qū)劃以前的行政村增加了一倍。今年以來，我們按照《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》(中辦發(fā)[__]17號)的文件精神，首先在全市完成了村民委員會換屆選舉工作，為加強(qiáng)基層班子建設(shè)，開展村務(wù)公開民主管理等村級民主建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、村務(wù)公開民主管理的基本做法及呈現(xiàn)的特點
(一)宣傳發(fā)動，提高認(rèn)識
為調(diào)動基層干部和群眾參與民主政治的積極性，提高廣大干群的思想認(rèn)識，我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛宣傳貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》及《省村務(wù)公開民主管理工作暫行辦法》，提高村民自治水平。特別是在換屆選舉期間，各村充分利用廣播、標(biāo)語、板報等多種形式大力宣傳《村委會組織法》、《省實施辦法》等法律法規(guī)，極大程度上增強(qiáng)群眾依法辦事民主管理的自覺性。同時，在換屆選舉結(jié)束后，及時對新當(dāng)選的村干部進(jìn)行了培訓(xùn)，增強(qiáng)抓好村務(wù)公開、民主管理工作的責(zé)任感、緊迫感，進(jìn)一步做好依法管理村務(wù)，保障村民的自治權(quán)利。通過五屆村民委員會換屆選舉，廣大農(nóng)民群眾的民主參與意識逐步提高，法制觀念不斷加強(qiáng)，基層民主進(jìn)程不斷加快，一大批年富力強(qiáng)、群眾威信高、熱心為村民辦事的人被選進(jìn)了村委會班子，為進(jìn)一步開展村民自治實行村務(wù)公開奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實
區(qū)劃調(diào)整后，我區(qū)所轄的村由54個增加到109個。耕地面積由不足3萬畝增加到19萬畝，農(nóng)業(yè)人口增加到17.38萬人。新的發(fā)展形勢下，實行村務(wù)公開民主管理是維護(hù)農(nóng)民群眾根本利益，解決“三農(nóng)”問題的重要出路。村務(wù)公開工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，尤其是農(nóng)村財務(wù)問題，是當(dāng)前農(nóng)村干部群眾最為敏感的問題之一，工作的好壞直接影響到農(nóng)村社會的穩(wěn)定大局。因此，我區(qū)建立起由區(qū)委副書記為組長，組織部長、副區(qū)長為副組長、民政、司法、財政、審計等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村村務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員組成辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促、協(xié)調(diào)此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照區(qū)里的要求成立了組織，落實了工作經(jīng)費。區(qū)、鄉(xiāng)兩級落實了分包責(zé)任制，明確任務(wù)，狠抓落實。今年，區(qū)里還抽調(diào)了346名區(qū)直機(jī)關(guān)干部分赴109個村，幫助和督促各村建立健全村務(wù)公開民主管理的農(nóng)村工作運行機(jī)制。通過全區(qū)上下的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了村務(wù)公開民主管理工作的順利實施。
(三)工作規(guī)范，起點較高
村務(wù)公開民主管理工作，經(jīng)過幾屆村委會的實踐和完善，堅持抓質(zhì)量，促規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)措施管理，抓住重點，把握關(guān)鍵，農(nóng)民群眾在村的事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到保障。一是民主選舉村民代表。換屆選舉結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就著手安排指導(dǎo)好各村的村民代表選舉，嚴(yán)格按照我省《實施辦法》的要求進(jìn)行推選，杜絕指定和委派。二是成立了兩個組織。從產(chǎn)生的村民代表中間選舉產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財組，保證了村務(wù)公開制度的落實。三是規(guī)范開展村務(wù)公開民主管理工作。結(jié)合我區(qū)的實際情況，制定了《村務(wù)公開制度》、《財務(wù)管理制度》、《民主理財制度》、《村民代表會議制度》、《村民代表會議議事規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，從制度上給予保證，各村都在醒目位置設(shè)立了公開欄，除公布每個公開時間段的政務(wù)及收支情況外，凡涉及集體資產(chǎn)處置，經(jīng)營承包和建設(shè)項目，土地補償款的使用都在召開村民會議或村民代表會議決策以后及時公布。
(四)建立機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督
村務(wù)公開民主管理工作必須把建立監(jiān)督制約機(jī)制作為重要的保障手段。因此，一方面是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對村委會干部的監(jiān)督與考核，堅持季度考評與年度考核相結(jié)合，將考核情況進(jìn)行通報，接受群眾的監(jiān)督，凡考核情況不合格的，進(jìn)行批評，并與干部工資掛鉤;另一方面是由農(nóng)村黨支部對村委會進(jìn)行監(jiān)督。黨支部在具體村務(wù)公開民主管理的過程中采用召開“兩委”聯(lián)席會議，就村務(wù)重大事項及時聽取村民委員會的情況匯報，解決工作中遇到的各種難題，就工作中的問題及時提出批評、建議和意見。通過兩級的監(jiān)督，較好地促進(jìn)了農(nóng)村村務(wù)公開民主管理的落實。
二、取得的成效
一是消除了不安定因素，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。二是增強(qiáng)了干群的理解和信任，密切了干群關(guān)系。過去村務(wù)不公開，透明度低，群眾對村干部產(chǎn)生許多誤解。村民自治強(qiáng)化了對基層政務(wù)財務(wù)監(jiān)督，提高了村務(wù)工作透明度，群眾能和干部一起討論村里大事，干群之間加深了了解，消除了誤解，密切了關(guān)系。三是強(qiáng)化了對干部的監(jiān)督和約束，推進(jìn)了廉政建設(shè)。通過開展村民自治活動，強(qiáng)化對村級政務(wù)財務(wù)的監(jiān)督，提高了村務(wù)工作透明度，基層干部增強(qiáng)了自我約束力，想群眾所想，一心為群眾辦實事，辦好事，改善了黨和政府在群眾中的形象。四是提高了群眾的參政意識，促進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。開展村民自治活動，組織廣大群眾參政議政，強(qiáng)化了他們當(dāng)家作主的主人翁地位，調(diào)動了廣大群眾參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的積極性，增強(qiáng)了基層組織、基層干部和人民群眾的民主意識。
三、存在問題及原因
盡管推行村務(wù)公開民主管理對于規(guī)范村務(wù)工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)起到了積極作用。但是，在一些村還存在一些亟待改進(jìn)的問題。主要表現(xiàn)是：
(一)公開程序不規(guī)范。普遍存在公開欄公布的內(nèi)容事先不認(rèn)真審查，事后意見不收集，信息不反饋。少數(shù)村村務(wù)、財務(wù)沒有嚴(yán)格的管理制度，更沒有強(qiáng)有力的監(jiān)督措施，一些工作往往由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部包辦。還有一些村委會重形式、輕內(nèi)容，公開欄建得不錯，但內(nèi)容不實際。
(二)公開不及時。有的公開欄只是上級檢查時才有內(nèi)容，過后無人問津。有的村對群眾最關(guān)心的熱點問題，如土地、集體企業(yè)承包費用收取及使用情況，土地開發(fā)占用補償情況、計劃生育罰款、宅基地審批等不按規(guī)定時間及時公開，很長時間以后，群眾有疑問也無從查考。
(三)公開引發(fā)的問題解決不及時。村務(wù)公開內(nèi)容上墻后，對其中的一些問題，內(nèi)容不夠據(jù)實，群眾有疑問，但村干部解釋不夠，使公開流于形式，群眾公開內(nèi)容所反映問題也沒有及時解決，致使問題越積越多，而又得不到妥善解決，村民只好到鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映，甚至到區(qū)、市、省反映，形成越級上訪。
四、建議
(一)深化宣傳教育，切實解決認(rèn)識不到位的問題
推行村務(wù)公開民主管理的目的是真正的還權(quán)于民，讓全體群眾參與村里事務(wù)管理，對此認(rèn)識不足，村民的民主意識和參與意識淡薄對工作的開展造成了一定難度。因此，首先應(yīng)抓住解決思想認(rèn)識這個關(guān)鍵，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，擴(kuò)大范圍，充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳政務(wù)、村務(wù)公開的目的、意義、方式、方法以及具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。教育鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，拋棄為自身謀利的思想，樹立公仆觀念、群眾觀念和法制觀念，切實解決少數(shù)干部怕公開、擔(dān)心公開，不愿公開，不敢公開，不重視公開和不懂公開的問題，增強(qiáng)他們的積極性、主動性和參與性，切實解決群眾不關(guān)心公開，不參與公開和不會監(jiān)督公開、不敢監(jiān)督公開的問題，不斷為政務(wù)、村務(wù)公開奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
(二)完善規(guī)章制度，切實解決行為不規(guī)范的問題
村務(wù)公開的核心是財務(wù)公開，民主管理的焦點是民主理財，要按照合法性、民主性、平等性、針對性原則，建立嚴(yán)格的運轉(zhuǎn)機(jī)制，健全規(guī)范化管理制度，本著“實際、實用、實效”，以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，圍繞公開的每個環(huán)節(jié)嚴(yán)格、規(guī)范操作，制定一些相關(guān)的配套制度，包括建立和完善財務(wù)管理，財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)公開、村干部任用、干部任期離任審計、村民會議、村民代表會議在內(nèi)的各項規(guī)章制度。同時，對公開的內(nèi)容、程序、方式、時間及管理監(jiān)督等工作也應(yīng)逐一作出明確規(guī)定，并不斷予以改進(jìn)和完善，使公開工作進(jìn)一步做到有制可循、有制可依、依制辦事，違制必究，從而更好地推進(jìn)公開工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度管”的轉(zhuǎn)變。還應(yīng)把政務(wù)、村務(wù)公開納入經(jīng)常性工作，對政務(wù)、村務(wù)管理的重大事項和公開后干部群眾的反饋意見，及時認(rèn)真處理，始終做到事事有交待，件件有回音，個個有落實。
(三)嚴(yán)格考核獎罰，切實解決責(zé)任不落實的問題
推行村務(wù)公開民主管理事關(guān)農(nóng)民民主權(quán)利的保障，事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要以求真務(wù)實的精神，把推行村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，并與農(nóng)村精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)結(jié)合起來，使之相互促進(jìn)，共同提高。進(jìn)一步完善政務(wù)、村務(wù)公開目標(biāo)管理責(zé)任制，把政務(wù)、村務(wù)公開納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村整體工作的目標(biāo)管理和考核內(nèi)容之中，堅持量化考核，嚴(yán)格獎罰，并同經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。在執(zhí)行政務(wù)、村務(wù)公開過程中，一定要對公開的內(nèi)容、時間、程序、范圍等作出硬性規(guī)定和明確要求，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到各村、從鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到一般工作人員、再到駐村干部，以及村干部和有關(guān)責(zé)任人，都應(yīng)有明確的分工和相應(yīng)的職責(zé)范圍，并以此作為考核政績的主要內(nèi)容之一。對工作搞得好的要及時進(jìn)行通報表彰，對工作一般的進(jìn)行誡勉談話或批評教育，要求限期整改，對工作差甚至造成不良后果的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定實施責(zé)任追究，做到嚴(yán)懲重罰。
(四)強(qiáng)化制約機(jī)制，切實解決監(jiān)督不到位的'問題
一要進(jìn)一步建立健全政務(wù)，村務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。如政務(wù)、村務(wù)公開監(jiān)督小組，村民理財小組等，并促其真正發(fā)揮作用;二要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。建立政務(wù)、村務(wù)公開意見登記簿，設(shè)置舉報箱和舉報電話，廣泛收集和聽取群眾意見建議;三要強(qiáng)化人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人大代表、政協(xié)委員對政務(wù)、村務(wù)公開工作應(yīng)定期進(jìn)行巡視，廣泛聽取群眾意見建議，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督職能，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察和糾風(fēng)工作經(jīng)常性地檢查政務(wù)、村務(wù)公開工作的開展情況，并對蓄意應(yīng)付差事，不公開、半公開、假公開的人和事予以嚴(yán)肅處理。