**縣公安局交警大隊象達中隊在當(dāng)?shù)攸h委、政府及上級公安機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和市委二屆三次全會、全市政法工作、公安局長會議和全省交管會議精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、人民群眾和政法工作大局，以“最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素”為總要求，以支隊黨委三十七方針為工作思路，以“三基”工程建設(shè)為主線，以預(yù)防重特大道路交通事故為重點，全面落實“五整頓、三加強”措施，努力做到“管理謀和諧、公正求和諧、服務(wù)生和諧、安全促和諧”。通過我隊民警、協(xié)管員的辛勤努力，相關(guān)職能部門的支持配合，，我轄區(qū)共發(fā)生道路交通事故83起，其中普通程序辦理的道路交通事故6起，死亡1人，受傷11人，直接經(jīng)濟損失31.8萬余元，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧新**創(chuàng)造了良好的道路交通安全環(huán)境。
一、以“三基”工程建設(shè)決戰(zhàn)之年為契機，大力推進交警隊伍規(guī)范化建設(shè)，夯實交通管理工作基礎(chǔ)
今年，中隊在交警大隊安排下，繼續(xù)抓好“三基”工程硬件建設(shè)相關(guān)前期工作，居以目前的條件，中隊把更多的精力，注意力投入到軟件建設(shè)上來，進一步提升“三基”工程建設(shè)的層次，質(zhì)量和效果，以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”為總要求，堅持“力量住基層使、工作往實里干”，努力把各項要求落實到位，強力推進了公安交警隊伍的正規(guī)化建設(shè)，為交通管理工作打下堅實基礎(chǔ)。
(一)抓基層，大力推進交警隊伍正規(guī)化建設(shè)
1.抓好中隊隊基本管理制度和基礎(chǔ)資料的建設(shè)。今年年初，結(jié)合實際完善了績效考核標(biāo)準(zhǔn)、獎懲辦法，進一步建立健全了接處警、交通警衛(wèi)、突發(fā)事件處置、隊伍會、勤務(wù)、值班備勤、請示報告、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、裝備管理、內(nèi)務(wù)管理、車輛管理、網(wǎng)絡(luò)信息流程管理制度等基本制度，實現(xiàn)了以制度管理隊伍的目的。同時充分利用交警隊信息平臺的作用，建立了機動車、駕駛?cè)说谋Ｓ辛?、轄區(qū)道路狀況、事故隱患點段等基礎(chǔ)臺帳，實現(xiàn)了基礎(chǔ)工作信息化和信息共享。
2.加強內(nèi)務(wù)管理，努力提高中隊隊內(nèi)、外良好形象。一是嚴格執(zhí)行上級部門的各項規(guī)章制度，模范遵守法律法規(guī)，嚴格落實了公安部“五條禁令”和黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，中隊隊領(lǐng)導(dǎo)與中隊民警、協(xié)管員簽定了責(zé)任狀，在全隊形成高壓態(tài)勢，確保了隊伍管理零違紀(jì)違法的目標(biāo);二是加強內(nèi)務(wù)管理，認真落實周永康部長“四要”規(guī)范要求，嚴格執(zhí)行《公安機關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》，強化養(yǎng)成教育，認真開展“榮辱觀”教育，學(xué)習(xí)騰沖大隊、龍江中隊、騰沖車管所示范典型;三是堅持“值日警官”制度，落實首問負責(zé)制，負責(zé)接待群眾咨詢、辦事引導(dǎo)和求助、解難答疑，受理群眾投訴和意見建議，及時依法做好先期處理工作。四是對民警的工作實施了績效管理，切實按照考核標(biāo)準(zhǔn)和要求，從民警的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、效率、執(zhí)法質(zhì)量和群眾的滿意率等進行綜合評定，形成了競爭激勵機制，充分激發(fā)了隊伍活力，調(diào)動了民警的工作積極性和主動性。
3、進一步加強警營文化建設(shè)，結(jié)合公安中心工作、隊伍實際和中隊駐地實際，組織民警定期開展多種形式、生動活潑的文化體育活動，陶冶民警思想情操，調(diào)整民警精神狀態(tài)，減輕了民警心理壓力，增強了民警身心健康。
(二)打牢基礎(chǔ)，努力增強民警政治、業(yè)務(wù)素養(yǎng)
1.強化民警執(zhí)法質(zhì)量，常抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊伍整體執(zhí)法水平。一是安排民警深入學(xué)習(xí)《道路交通安全法》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》、《云南省道路交通安全管理條例》、新版《道路交通事故處理程序規(guī)定》等法律法規(guī)，要求民警嚴格按照《交通警察道路執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》規(guī)定，在糾正處罰交通違法行為時，使用規(guī)范用語，警容嚴整、舉止端莊、動作規(guī)范、文明禮貌，避免因執(zhí)勤執(zhí)法引起的行政訴訟和投訴。引導(dǎo)民警在日常執(zhí)勤執(zhí)法時正確應(yīng)用法律法規(guī)妥善處置現(xiàn)場緊急事件;二是組織民警進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和討論，學(xué)習(xí)《云南省道路交通安全條例》《交通事故處理程序規(guī)定》、《交通事故處理工作規(guī)范》等，督促民警嚴格按照法定的職權(quán)和程序辦案，摒棄重實體輕程序的思想，全面提升民警處理事故的水平;三是加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督，規(guī)范交通事故辦案工作，完善交通事故認定“陽光作業(yè)”，嚴格執(zhí)法質(zhì)量考評制度，實行案件次日匯報制度，切實提高交通違法行為處理和交通事故處理的案件質(zhì)量;四是以提升路面執(zhí)勤執(zhí)法、事故處理民警的執(zhí)法形象為重點，針對執(zhí)法工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，進一步端正了民警執(zhí)法思想，提高了民警執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平。
2.強化民警法治理念教育，打牢民警執(zhí)法為民的思想根基礎(chǔ)。一是中隊隊以“嚴明執(zhí)法作風(fēng)，維護人民權(quán)益”主題教育活動和為契機，針對部分民警存在法制觀念不強、執(zhí)法不規(guī)范等現(xiàn)象，按照縣局和交警大隊要求開展4月1日至9月30日的教育活動，努力讓民警做到路面執(zhí)法工作達到輕微交通違法行為人得到教育、危及公共交通安全嚴重交通違法得到依法懲處和教育、交通安全隱患得到消除、交通參與者的交通安全責(zé)任主體意識得到提升、最大限度地讓交通違法行為人口服心服的執(zhí)法效果。同時進一步開展宗旨教育、理想信念教育、執(zhí)法為民教育、法制教育和反腐倡廉教育，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。選擇典型交通事故或信訪事故案件，通過講評、分析和討論案例，強化民警的程序意識、證據(jù)意識和法制意識，筑牢根基;二是利用典型的反面教材，告誡民警加強自身素質(zhì)的修養(yǎng)，加強自制能力，筑牢拒腐防變的思想道德防線，加強忠誠教育、執(zhí)法為民教育、法制教育和廉潔從警教育，立足崗位，為構(gòu)建和諧社會和創(chuàng)造平安**奉獻自已的一份力量。
(三)苦練基本功，提高民警的執(zhí)勤執(zhí)法技能
中隊以提高民警基本素質(zhì)為目標(biāo)，以增強執(zhí)法能力、辦案能力和群眾工作能力為重點，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的基本要求，全面推進苦練基本功，特別是一線民警的政治、業(yè)務(wù)、體能素質(zhì)和實戰(zhàn)本領(lǐng)。一是每周進行一小時的基本體能練兵和基本技能練兵時間，主要內(nèi)容是警務(wù)技能、隊列、交通指揮手勢、交通勤務(wù)和體能訓(xùn)練。進入冬季后還堅持開展每日兩公里長跑;二是每月組織開展，不少于兩次的政治練兵和法律知識練兵，主要內(nèi)容為當(dāng)前黨的方針、政策和公安基本業(yè)務(wù)知識，計算機技能等培訓(xùn)。今年，中隊新警李明參加了入警培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)，民警陳云山、李明參加了交警支隊組織的事故處理員培訓(xùn)，全體民警參加了縣局組織的集中教育培訓(xùn);三是在業(yè)務(wù)上實行交通死亡事故逐案分析制度，從直接和間接原因、主客觀因素、社會環(huán)境的影響，預(yù)防事故工作是否到位等諸多方面進行深入分析，探討事故的規(guī)律和特點，找準(zhǔn)預(yù)防事故對策，同時，強化盤查、查輯等技能的訓(xùn)練，通過深化崗位練兵和加強實戰(zhàn)鍛煉，不斷提高了全隊執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾、管理社會、維護穩(wěn)定的本領(lǐng)，全面提升了民警整體素質(zhì)。
二、繼續(xù)推進交通安全管理社會化，努力創(chuàng)建安全暢通的道路交通環(huán)境
一是積極當(dāng)好政府的參謀和助手，完善道路交通安全工作聯(lián)席會議機制，鄉(xiāng)人民政府分別1月27日、4月23日、10月28日多次組織召開了預(yù)防事故領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議，對“春運”、開展奧運道路交通安全工作、“百日行動”作了安排、部署。二是進一步拓展了基層組織的作用，努力建設(shè)好“四支隊伍”，針對縣鄉(xiāng)道路交通安全管理實際，對轄區(qū)象達、平達兩個派出所參與農(nóng)村道路交通管理進行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)并定期開展聯(lián)勤活動。
三、全力做好各項交通安全管理工作，努力創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境
(一)以創(chuàng)建“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為載體，加強路面行車秩序整治，全力維護道路交通暢通、安全、有序。
1.切實抓好春運交通安全保衛(wèi)工作。春運交通安全保衛(wèi)工作從1月23日開始，歷時40天。我隊結(jié)合轄區(qū)實際，針對春運道路交通安全工作特點，合理安排警力，把三分之二的警力投入路面，切實加強重點公路的管理，強化安全隱患多發(fā)時段、路段和區(qū)域交通安全的防范。
2.確實抓好“五一”黃金周及“兩會”、期間的道路交通安全保衛(wèi)工作。“五一”黃金周及“兩會”、期間，中隊隊投入全部警力，按照“白天見警車、晚上見警燈”的要求，合理調(diào)整警力、落實管理責(zé)任，加強了對省道及縣鄉(xiāng)道路的巡邏監(jiān)控，嚴格查糾路面交通違法行為，在省道黃南線和茄子山至三江口線設(shè)置流動春運交通安全檢查服務(wù)站，對過往客運車輛逐車做到了“四查”，同時，加強農(nóng)村道路交通安全的監(jiān)管力度，保證了工作的圓滿完成。
3.扎實開展各項專項整治行動。一是按照縣局《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)開展摩托車交通違法行為專項整治行動》要求部署，中隊自1月18日開始到3月17日，扎實開展了摩托車交通違法專項整治工作，取得實效;二是按照上級公安機關(guān)的安排，全面開展“遠助奧運、近保城運”道路交通安全集中整治活動;三是積極開展機動車涉牌涉證交通違法行為專項整治。四是中隊與上級公安機關(guān)同步認真開展預(yù)防特大道路交通事故百日行動。
4、在日常交通秩序管理工作中，中隊結(jié)合轄區(qū)實際，聯(lián)合象達、平達派出所嚴格查處拖拉機低速載貨汽車違法載人、無證駕駛、酒后駕駛、客運車輛超速超載等嚴重交通違法行為，抓好黃南線、蘇帕河公司廠區(qū)道路、象達和平達鄉(xiāng)的農(nóng)村主干道、農(nóng)村集市，打好時間差，積極開展好日常管理工作。
(二)依法辦理道路交通事故案件。
在道路交通事故處理中，中隊按照出警快速、勘查細致、調(diào)查全面、認定準(zhǔn)確、調(diào)解公開、遵循程序、時限辦結(jié)的原則，嚴格按照《交通事故處理程序規(guī)定》，遵循公開、公平、依法、便民、效率的原則，嚴格按照細致勘查、詳細調(diào)查、準(zhǔn)確認定、公平調(diào)解的工作要求，堅持“個人辦案、集體定案、領(lǐng)導(dǎo)審批”的制度，對復(fù)雜案件還上報大隊開展有針對性的討論。
(三)是深入開展交通安全宣傳教育工程，提高群眾安全意識
中隊把交通安全宣傳“五進”活動作為一項長期工作來抓，在喚醒交通參與者的安全責(zé)任主體意識上下功夫，切實提高防范自覺性，把交通安全進農(nóng)村，進學(xué)校置于宣傳工作的重點，使重點群體的交通安全宣傳工作有了經(jīng)常化、制度化。一是繼續(xù)深入開展了道路交通安全宣傳“五進”工作，創(chuàng)新內(nèi)容、形式，加大宣傳力度和廣度;二是根據(jù)農(nóng)村道路交通、春運、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋節(jié)的交通特點，利用各種宣傳材料、掛圖、教育片、活動宣傳牌等，在農(nóng)村集市街天、學(xué)校組織巡回展出、播放。三是積極協(xié)助轄區(qū)象達、平達兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展富有成效的宣傳工作。四是創(chuàng)造性地開展了手抄報和多媒體交通安全宣傳形式，并得到上級的認可和推廣。目前，手抄報的宣傳形式已經(jīng)延伸至轄區(qū)安全生產(chǎn)的各個領(lǐng)域。五是強化自身宣傳工作，提高社會認知度。今年中隊信息被大隊采用19條，其中被支隊采用7條，總隊采用2條。上云南日報1條，上保山日報6條。
(五)加強法制工作，努力提高隊伍整體執(zhí)法水平
中隊從端正執(zhí)法理念入手，努力做到進一步增強執(zhí)法能力，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。一是加強對民警、協(xié)管員的培訓(xùn);二是加強對交通違法案件處理的指導(dǎo)和審核審批，確保在執(zhí)法過程中做到定性準(zhǔn)確、程序合法、適用法律條款準(zhǔn)確，處罰得當(dāng)，發(fā)現(xiàn)問題及時整改;三是在交通事故案件的處理上，嚴格按照“以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，重證據(jù)、重事實的原則，嚴格執(zhí)行審批制度，堅持案件討論會制度，做到證據(jù)充分、事實清楚、定性準(zhǔn)確，確保案件質(zhì)量。
四、扶貧幫困、捐資助學(xué)、見義勇為
今年以來，中隊民警在認真開展好交通管理工作的同時，積極開展樹社會主義良好風(fēng)尚活動。一是中隊民警繼續(xù)為三年為期的教育捐資2500余元，為轄區(qū)營坡小學(xué)教育捐資300余元;二是積極響應(yīng)黨委政府號召，自發(fā)捐款400余元為轄區(qū)極度困難群眾購置生活必備的毛毯、大米、食用油;三是不怕犧牲，奮勇參與撲滅轄區(qū)的民房火災(zāi)，并向受災(zāi)群眾自發(fā)捐款200余元。以上活動的開展，得到了轄區(qū)黨委政府的肯定和群眾的褒獎。
五、中隊存在的不足和差距
一是適合象達中隊規(guī)范化建設(shè)的制度還不盡完善，制約著中隊各項工作的開展。二是隊伍中存在厭學(xué)的情緒，政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠;存在厭戰(zhàn)情緒，有時工作主動性不夠。三是部分民警、協(xié)管員的工作責(zé)任心不強，辦事拖沓，效率低下。四是大練兵成效不明顯，民警和協(xié)管員的綜合實戰(zhàn)能力低，不能較好完成各項工作。
六、工作的計劃和打算
一是建立健全適合象達中隊的各項管理制度、措施，促進中隊的規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)。
二是采取多種措施力促“執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力”三力建設(shè)。
三是采取多重措施，大力增強中隊民警、協(xié)管員的事業(yè)心、責(zé)任心、使命感，安心基層農(nóng)村工作的思想，激發(fā)更多的工作熱情。
四是按照交警大隊的安排部署，認真落實象達中隊基建前期工作。