總結(jié)就是把一個時間段取得的成績、存在的問題及得到的經(jīng)驗和教訓進行一次全面系統(tǒng)的總結(jié)的書面材料,它可以明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯誤,提高工作效益,以下小編在這給大家整理了一些應急局工作總結(jié)模板,希望對大家有幫助!
今年以來,我們在區(qū)委、區(qū)政府和上級業(yè)務部門的正確領導下,我局按照應急管理科學化、規(guī)范化、制度化的要求,以確保全區(qū)糧食安全和行業(yè)穩(wěn)定為中心,進一步完善應急管理運行機制,健全完善組織機構,夯實應急管理物質(zhì)基礎,有效提高了我局預防和應對突發(fā)糧食事件的能力。
一、__年工作回顧
(一)完善應急預案,健全保障體系
我局調(diào)整充實了由主要領導任組長,分管領導任副組長,有關業(yè)務股室為成員的應急管理工作領導小組,立足行業(yè)實際,健全完善應急管理預案。結(jié)合糧食安全、行業(yè)穩(wěn)定等重點,及時編制及修編了各類應急預案,如:《__區(qū)突發(fā)糧食事件應急預案》、《__區(qū)糧食局防火防汛工作預案》等,做好各類應急預案的銜接工作,不斷增強預案的針對性和實效性,初步形成了有系統(tǒng)、分層次、上下一致、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的應急體系。
(二)抓好糧食儲備,保證應急供應
建立健全應急物資保障制度,按照“嚴格標準、認真細致、分工負責、確保質(zhì)量”的工作思路,對28個所屬國有糧食收儲庫點存儲的托市糧173263噸、省級臨儲小麥3408噸、省級儲備糧5000噸、區(qū)級儲備3725噸(其中小麥5000噸、稻谷3725噸)進行全面自查,從糧食品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存年限、入庫時間等方面進行詳細檢查,做到“有倉必到、有糧必查、查必徹底、不留死角、不走過場”。從檢查情況看,由于各企業(yè)管理規(guī)范,管理制度健全,設置防水、防火、防盜、防事故應急預案,確保了糧食庫存帳實相符、數(shù)量真實、質(zhì)量完好。目前倉庫內(nèi)小麥整體質(zhì)量狀況良好,質(zhì)量指標綜合合格率、宜存率都達到100%,不存在虛庫、短糧和重復統(tǒng)計現(xiàn)象,無蟲害、高水分糧、霉變糧、發(fā)熱糧、火險等儲糧安全隱患存在。為確保我區(qū)糧食應急工作提供了物資保障。
(三)抓好應急信息報送,建立應急加工供應網(wǎng)絡機制。
建立健全應急信息報送制度,完善應急信息報送程序,已初步建立起由局綜合業(yè)務股負責統(tǒng)一匯總、定期上報的糧食流通統(tǒng)計制度。目前,已在全區(qū)建立以區(qū)糧食局為中心,5個糧食購銷企業(yè)、17個加工企業(yè)、覆蓋全區(qū)19個鎮(zhèn)的30個網(wǎng)點的糧油保障網(wǎng)絡統(tǒng)計體系,每月搞好糧食加工、消費、庫存和流通情況調(diào)查,秋糧收購和特殊市場情況下搞好全面重點調(diào)查,為政府定期提供預警報告和對策性建議。
為了保證在緊急狀態(tài)下能夠順利開展應急工作,并根據(jù)上級業(yè)務主管部門要求和我區(qū)的實際情況,安排落實了糧食應急配送、供應、加工企業(yè)。其中應急配送中心1家、應急供應網(wǎng)點30家、應急加工企業(yè)6個、堡壘型糧食應急骨干供應網(wǎng)點10家,覆蓋全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)3個街道。對已確定的糧食應急網(wǎng)點按照“有設施、有協(xié)議、有牌子”的要求進行認定,與應急加工、供應企業(yè)簽訂了協(xié)議,明確雙方的權利、責任和義務。
(四)夯實糧食應急保障物質(zhì)基礎
建立地方糧食儲備制度是保證當?shù)丶Z食應急預案順利實施的必不可少的重要條件,是政府加強糧食宏觀調(diào)控必備的物質(zhì)基礎。為確保我區(qū)糧食安全,有效應對突發(fā)事件下糧食應急供應保障問題,保證軍需民食,根據(jù)糧食應急預案的要求,我區(qū)區(qū)級儲備計劃在原有3725噸的基礎上再增加2500噸(稻谷2500噸),今年12月底全部落實到位。對庫存的儲備糧我局都按照有關儲備糧管理政策要求,按時、按量、按質(zhì)、按計劃進行輪換,現(xiàn)存糧食儲存安全,帳實一致,確保區(qū)級儲備糧在應急狀態(tài)下調(diào)得出、用得上。
(五)強化安全防火意識,開展消防應急演練活動
為切實做好糧食企業(yè)防火安全工作,進一步落實糧食企業(yè)主體責任,8月12日,區(qū)糧食局組織軍供站沛聯(lián)中心糧庫舉行了消防安全應急演練活動。
活動當日,在沛聯(lián)中心庫院內(nèi),隨著應急鈴聲響起,兩處模擬發(fā)生火災隱情,隨即啟動滅火器,應急消防泵滅火,全體員工20人分成4組,各組按照個人的分工要求開展模擬演練活動。
通過此次演練活動,提高了職工消防意識,掌握消防技能,同時還掌握了火災事故應急疏散、正確逃生和正確使用滅火器材的技能,進一步提高了糧食企業(yè)應對突發(fā)事件的能力,確保了糧食應急儲備物資的安全,為做好“安全生產(chǎn)百日攻堅行動”打下了堅實的基礎。
(六)做好隱患排查和應急處置,強化值守應急效率
堅持領導輪流24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。定期組織開展隱患排查,對各類可能存在的風險隱患有明確的責任人和監(jiān)控人,有整改和應對措施,并有動員群眾主動參與隱患排查和監(jiān)管的機制。堅持預防與應急相結(jié)合,做好的各項準備工作,在應急狀態(tài)下切實發(fā)揮部門職責,把保障人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)安全作為應急工作的首要任務,一旦發(fā)生突發(fā)事件,確保在第一時間向區(qū)應急辦匯報,并啟動糧食應急管理預案,保證我區(qū)糧食市場穩(wěn)定和糧食供應,形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。
二、當前糧食應急工作中存在的問題和建議
(一)存在問題
1、對糧食應急供應網(wǎng)點政策性扶持不明確,日常維護資金難于落實。
2、糧食產(chǎn)需缺口不斷擴大。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構的調(diào)整和種糧面積不斷減少,糧食總產(chǎn)量逐步下降,人口逐步增加,欠缺口糧、飼料用糧、工業(yè)用糧繼續(xù)增加,糧食需求量逐年增加,產(chǎn)需缺口繼續(xù)擴大,保證糧食穩(wěn)定供給壓力增大。
3、區(qū)財政困難,沒有專項經(jīng)費,對糧情監(jiān)測不能及時、準確地反饋糧情動態(tài),未能對糧食應急加工、供應企業(yè)采取相應的扶持政策。
(二)建議
一是增加糧食生產(chǎn)。根據(jù)我區(qū)的實際情況,人口不斷增大,種植糧食面積逐年減少,糧食缺口逐年增大,糧食供求矛盾將更加突出,要逐步增加儲備規(guī)模,提高糧食應急保障能力。
二是增加資金投入。進一步擴大糧情監(jiān)測覆蓋而,改進監(jiān)測技術和手段,進行網(wǎng)絡監(jiān)測,形成反應靈敏的及時快捷安全監(jiān)測系統(tǒng)。
三是政府要加大專項資金投入力度。對糧食應急供應、加工等網(wǎng)點要制定相關扶持政策,對糧食應急管理日常工作費用、應急糧食的儲備費用、應急供應網(wǎng)絡的建設維護費用和應急時各項費用等,糧食應急費用納入政府的財政預算,建立專項資金,保證糧食應急工作需要,使加工、供應網(wǎng)點進入標準化、規(guī)范化的管理局面。
根據(jù)市委、市政府《關于印發(fā)20__年鎮(zhèn)(街道)、市級機關目標管理考核辦法的通知》文件要求,今年以來,市工商分局遵循預防為主、常備不懈的方針,堅持依法行政、統(tǒng)一指揮、屬地監(jiān)管、分級管理、快速反應、加強協(xié)作的原則,狠抓應急管理工作,取得較好成效。
一、加強組織領導,提高干部認識。
分局黨委高度重視應急管理工作,把應急管理工作當作促進社會和諧,進一步提高工商行政管理機關的快速反應能力和市場監(jiān)管效能,積極維護正常的市場經(jīng)濟秩序,妥善處理突發(fā)性的市場波動,有效保障人民群眾消費安全的一項重要工作來抓,多次在分局黨委會議、局務會議和中層科所長會議上研究部署應急管理工作,同時,成立了應急管理工作領導小組,定期開展應急管理宣傳,在全局上下形成了人人重視應急管理,樹立應急意識,提升應急能力的良好氛圍。
二、制訂應急預案,提升應急能力。
去年7月,市工商分局制訂了《關于印發(fā)<工商分局應急總體預案>的通知》,對應急管理工作進行了總體部署。今年2月,我局又針對流通領域的食品安全問題,對食品安全的應急處置情況進行了專題的研究部署,專門制訂了《關于印發(fā)<流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事故應急預案>的通知》,使應急管理的舉措更加具體,應急管理能力進一步提升。在此基礎上,我局還利用科長論壇、專家講座等形式,對干部的應急管理工作進行培訓。截止12月上旬,我局共開展講座2次,參加培訓人員140余名,通過培訓,使干部的應急管理意識和能力得到了較好的提升。
3、妥善處理緊急事件,維護社會穩(wěn)定。今年以來,市工商分局根據(jù)市委、市政府的應急管理工作要求,結(jié)合工商職能和應急預案,共妥善處理了1起突發(fā)事件和1起群體性投訴事件,有力維護了社會穩(wěn)定,促進了社會和諧。今年2月11日,有群眾舉報溪口某批發(fā)部大量銷售假冒威龍紅酒,由于食品安全事關百姓身體健康,而且獲知舉報的時間又在除夕前二天,給我局處理該突發(fā)事件帶來了意想不到的困難。我局在接到舉報后,立即啟動緊急預案,一方面及時將該情況上報給市委、市政府和市工商局,另一方面,對該批發(fā)部的剩余紅酒進行了查扣,并隨時做好全市范圍內(nèi)的追回工作,同時由市委、市政府出面協(xié)調(diào)市質(zhì)監(jiān)局,連夜啟動檢測設備,對該批次假冒紅酒的食用安全進行檢測。經(jīng)過緊急檢測,排除了有毒有害的可能,隨后我局又擴大線索,連續(xù)查處另二家銷售假冒威龍紅酒經(jīng)銷店,共罰款12萬余元,保障了群眾度過一個平安詳和的春節(jié)。
今年央視“3.15”晚會曝光了青島麗可床虛假宣傳,該節(jié)目播出后,我市共有17位群眾來到分局進行集體投訴,要求查處市南山路麗可床經(jīng)銷部。由于立案調(diào)查本身有個過程,需要一定的時間,引起了這17名投訴者的誤解,多次到我局施壓,給我市社會穩(wěn)定埋下隱患。對此,我局及時啟動了應急管理預案,一方面做好群眾的解釋說明工作,一方面加緊對市南山路麗可床經(jīng)銷部進行調(diào)查,最后對該經(jīng)銷部處罰5萬元,為這些群眾的進一步維權奠定了有力的基礎,促進了社會的穩(wěn)定。
20__年,縣糧食局應急管理工作在縣委縣府的正確領導和指導下,根據(jù)機關考核辦〔20__〕3號文件的標準和要求,積極推進局應急管理科學化、規(guī)范化、制度化建設,不斷提高局應對和處置突發(fā)公共事件的能力,大力提升局糧食應急管理工作水平,取得了明顯成效?,F(xiàn)將全年應急管理完成情況總結(jié)如下:
一、健全組織體系,加強對應急管理的領導
1、組織健全,責任落實。
(一)領導重視,思想認識到位。充分認識做好糧食應急管理工作的重要性,將應急管理工作納入重要議事日程,積極動員部署,在年初召開的工作會議上將該項工作納入20__年全局的一項重要工作,要求相關科室在糧食應急管理工作上做實做細并力求創(chuàng)新。
(二)組織完善,網(wǎng)絡格局健全。及時調(diào)整成立了應急管理領導小組,建立健全了由局長任組長、分管局長任副組長、相關科室負責人為成員的組織網(wǎng)絡格局,營造了主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能科室細致抓,一級抓一級,層層抓落實的良好工作氛圍。
(三)分工細致,責任落實到位。為將糧食應急管理工作落到實處,將各項考核項目細化落實到相關責任科室和責任人員,有序開展糧食應急管理工作。
2、加強監(jiān)督,強化考核。
(一)監(jiān)督到位。應急管理領導小組開展定期不定期的監(jiān)督檢查工作,聽取應急管理工作匯報,對發(fā)現(xiàn)有存在需要整改的督促整改落實,以督促進。
(二)考核跟進。為提高干部職工工作開展的積極性,切實推進糧食應急管理工作的正常開展,局將應急管理工作列入年度的檢查考核范圍,其考核情況作為年終考評和干部實績的一項重要內(nèi)容。
二、完善應急預案,夯實糧食應急預案體系
根據(jù)縣政府批準頒發(fā)的《縣糧食安全應急預案》要求,做到進一步細化應急處置的操作程序,落實應急管理措施,修訂完善了《糧食安全應急預案操作手冊》,組織糧食應急預案書面演練,加強了糧食安全預警監(jiān)測、應急糧源、應急加工、應急供應“四落實”工作。目前,全縣已調(diào)整充實糧食應急供應點5個,全縣共建應急供應網(wǎng)點20個,實現(xiàn)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋,建設應急加工企業(yè)6個,落實糧食應急加工能力160噸。同時對應急供應店與應急加工廠并進行不定期的業(yè)務指導和監(jiān)督。為確保應急工作的有效開展,今年,縣里還出臺配套政策,給予相應的資金補助支持,對落實的糧食應急供應網(wǎng)點20家,給予補貼標準每家每年500元;落實的糧食日應急加工能力160噸,給予補貼標準每噸每年200元;落實糧情價格監(jiān)測點與糧食經(jīng)營情況調(diào)查點11家,給予補貼標準每家每年1200元。
三、強監(jiān)測排隱患,有效構筑糧食防范體系
1、做好糧食價格監(jiān)測工作。全縣落實8個糧食價格動態(tài)監(jiān)測點,配備價格監(jiān)測員6名,重點監(jiān)測面粉、大米、食用油的批發(fā)價和零售價,每周采集1次數(shù)據(jù),全年監(jiān)測上報48次,定期向上級相關部門匯總,及時反映我縣糧食市場的供需動態(tài)。
2、實施糧食市場價格預警報告制度。及時反映糧食市場價格動態(tài)信息,加強糧食價格監(jiān)測分析預測工作,重新修訂了《縣市場價格異常上漲事件應急預案操作手冊》,印發(fā)了價格監(jiān)測崗位責任制及預警報告制度,做到任務到人,責任到人,提高預警預報反應能力。
3、完成糧食庫存檢查。按照“有倉必到、有糧必查、有賬必核、查必徹底”的原則,對全縣2個庫點,32個倉庫及代儲成品糧,2個儲油罐,進行了全面細致的清查。從檢查結(jié)果看,各糧庫數(shù)量真實,賬實、賬賬相符,儲備糧的質(zhì)量符合安全儲存標準,未發(fā)現(xiàn)蟲、鼠雀、霉變、事故等情況,制度完善,管理規(guī)范,現(xiàn)有儲糧安全穩(wěn)定。
4、開展每季度“一符四無”常規(guī)檢查。每季度,“一符四無”檢查小組分別對各庫點的糧食庫存實物、糧食庫存賬務、糧食庫存質(zhì)量和儲糧安全進行全面檢查,檢查中嚴格按照操作規(guī)程和規(guī)范化管理的要求和倉儲規(guī)范進行認真細致的檢查,不走過場,不敷衍了事,確保檢查結(jié)果數(shù)據(jù)準確真實,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和需要整改的現(xiàn)場提出整改要求,限期進行整改,及時消除隱患,杜絕安全事故的發(fā)生,確保省級儲備糧的儲糧安全。
5、開展糧油供需平衡調(diào)查。糧食供需平衡調(diào)查是政府進行糧食宏觀調(diào)控的參考依據(jù),根據(jù)國家糧食局的統(tǒng)一部署,每年3月、4月,我局組織專人分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶糧食收支情況,對工業(yè)用糧企業(yè)、飼料用糧企業(yè)、轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)等用糧情況進行實地調(diào)查,詳盡掌握全縣糧食供需情況,科學編制糧食供需平衡計劃。
四、建隊伍強培訓,切實保障糧食應急所需
1、成立糧食安全應急隊伍。針對糧食應急工作中存在的不足,我局成立有13人的糧食安全應急隊伍,并購置了部分救援裝備,立足于防范和應對全縣突發(fā)狀況下,全縣應急儲備糧食能及時供應得上。
2、召開糧食安全應急培訓會。為適應新形勢下的應急管理工作,切實提高我縣糧油市場突發(fā)事件的應對能力和水平,確保糧食安全,12月__日,組織全局機關干部、下屬單位收儲公司、批發(fā)市場中層以上職工、應急供應點、應急加工廠負責人等開展了一次糧食安全應急學習培訓會,進一步增強了對糧食應急管理工作重要性、必要性的認識,提__縣糧食應急網(wǎng)絡應對和處置突發(fā)事件能力。
3、積極落實儲備物資。確保落實310噸成品糧,4500噸應急周轉(zhuǎn)糧,以備突發(fā)狀況時調(diào)得動、用得上。
五、積極加強宣傳,做好應急值守和處置工作
1、宣傳力度加大,營造良好氛圍。以提高我縣居民糧食應急管理知識和緊急情況下預防、避險、自救、互救、減災的常識為目的,組織開展相關法律法規(guī)、應急管理知識和緊急情況下預防、避險、自救、互救、減災等常識教育,增強群眾的自救互救能力和應急意識。
2、落實應急值守和處置工作。建立健全了我局應急值守制度,詳細作好值班記錄,按規(guī)定及時報送突發(fā)公共事件信息及相關信息,沒有發(fā)生遲報、漏報事件。對有征兆的可防性事件,我局將采取措施,努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。突發(fā)事件先期處置時,局領導及相關人員將迅速在第一時間趕赴現(xiàn)場,及時有力處置,有效避免事態(tài)的擴大和蔓延。近幾年來,糧食系統(tǒng)未發(fā)生1起應急突發(fā)事件。
回顧一年來,我鎮(zhèn)應急管理工作在上級黨委、政府的正確領導下,高度重視應急管理工作,按照“抓基層、打基礎,抓落實、求發(fā)展”的思路要求,從維護人民群眾利益的高度出發(fā),加強組織協(xié)調(diào),完善機構網(wǎng)絡和預案體系,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,提高應對突發(fā)公共事件的能力,最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的危害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展,較好地完成了各項工作和任務。現(xiàn)將我鄉(xiāng)應急管理工作情況總結(jié)如下:
一、充分論證,加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中,緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點,認真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,充分借周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功做法,及發(fā)揮同周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)誼會議機制的作用,注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓,加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鎮(zhèn)先后制定了《鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應急預案》、《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》、《鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應急預案》、《鎮(zhèn)消防安全應急預案》、《鎮(zhèn)森林防火應急預案》等一系列應急預案。要求各行政村、企事業(yè)單位按照科學性、可操作性的原則,建立和完善各項安全應急預案和應急處理辦法,并切實開展預案演練、評估工作。
二、分級負責,加強應急管理體制建設
為了確保有效控制和依法、及時、有序、妥善地處置好轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)公共事件,消除突發(fā)公共事件的影響,保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全,我鄉(xiāng)對突發(fā)社會安全事件嚴重自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等各類突發(fā)公共事件,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導指揮下,按照分級負責,歸口管理和誰主管誰負責的要求,分別制定了一系列突發(fā)公共事件應急預案;并及時成立了鎮(zhèn)應急管理工作領導小組,黨政一把手親自負責,分別任正副組長,鄉(xiāng)各相關辦公室、各線負責人任組員。加強對應急工作的組織領導,不斷完善監(jiān)管網(wǎng)絡,進一步健全應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。
我鎮(zhèn)針對各個時期有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,組織了有關領導、干部和應急專業(yè)人員開展了相應的應急教育培訓工作和預案演練,同時按照這些應急預案的要求,積極做好有關人員、物資準備工作,為這些應急預案在一旦發(fā)生相關突發(fā)公共事件時得到迅速起動實施做好充分準備。這一系列突發(fā)公共事件應急預案的制定和落實,構成了我鄉(xiāng)應急管理預案體系,為我鄉(xiāng)處置突發(fā)公共事件做到統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,依法、及時、有序、有效地開展提供了保障。同時,我鎮(zhèn)認真做好重要節(jié)日、重大事件期間的應急工作,節(jié)前抓好排查,消除各種隱患,節(jié)日期間,嚴格執(zhí)行值守制度,實行領導帶班,安排工作能力強、經(jīng)驗豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了轄區(qū)在重要節(jié)日、重大事件的社會穩(wěn)定。
三、強化監(jiān)督,加強應急管理機制建設
(一)加強對應急工作的組織領導,進一步完善應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。建立和完善了村級各部門特別是村級的監(jiān)測預測、預報預警體系,對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應急隊伍建設,充分發(fā)揮黨員、共青團、老齡會、婦女和民兵等隊伍在應急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求,抓好專業(yè)隊伍建設,做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,形成統(tǒng)一高效的應急救援體系。配全應急保障物資和裝備,確保應急物資隨時調(diào)用,便于及時處置突發(fā)事件所需。
(二)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導作用,努力加強對各村應急管理工作的督查和指導。本年度,進一步加強了對各村、企業(yè)、學校、?;菲髽I(yè)、河堤、水庫等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯(lián)動有機制,善后有措施,網(wǎng)絡化管理,切實提高應急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應和協(xié)同應對能力,全面提高應急管理工作水平。
(三)堅持值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作。進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量,進一步嚴格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作,通過良好值班制度的執(zhí)行以及及時上報應急管理工作信息來保障特發(fā)事件應急管理工作的有效落實。
四、加強宣傳,學習貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)及管理規(guī)章制度。
我鄉(xiāng)著力抓好《突發(fā)事件應對法》和國家相關法規(guī)定及管理規(guī)章制度的學習宣傳和貫徹實施,進一步提高依法開展應急管理的水平,不斷增強趨利避害、化險為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力,牢牢掌握應對的主動權,最大限度地預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失。主要領導帶頭學習《突發(fā)事件應對法》,并認真組織好鄉(xiāng)、村、企的學習宣傳活動。一是要認真抓好學習宣傳。加大宣傳力度,營造學習貫徹落實的濃厚氛圍。二是以創(chuàng)新工作思路。加大工作力度,夯實管理基礎,努力實現(xiàn)“無急可應、有急能應”的最終目標。三是要切實加強應急組織體系建設。要以學習貫徹落實《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》為契機,進一步完善應急基礎設施建設,整合建立突發(fā)事件應急隊伍。四是要完善相關的配套措施。堅持“預防為主、預防和應急相結(jié)合”的原則,制定完善相應的應急預案。
五、提高認識,加強應急管理宣教和培訓體系建設
(一)強化管理,加強演練。一是積極開展應急管理宣傳教育,各行政村、規(guī)模企業(yè)每年不少于2次應急管理宣教和培訓,鎮(zhèn)中心小學各年級每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動,每周一在全校范圍內(nèi)開展安全教育講座,做到警鐘長鳴。二是演練突發(fā)事件處置辦法,各中小學每學期組織不少于2次的地震、火災等突發(fā)的自然災害疏散、撤離、安置的演練。三是加強了對安全隱患的排查與預防,小學、幼兒園每周由該校突發(fā)事件應急領導組織人員對學校食堂、小店、宿舍進行全面的檢查一次,發(fā)現(xiàn)隱患及時解決,限時定人,強化責任,確保隱患及時發(fā)現(xiàn)及時消除。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。結(jié)合實際情況制訂具體工作方案,有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用電影、橫幅、黑板報、宣傳欄、宣傳單等多種載體,主動開展應急管理宣傳教育工作,積極動員社會各界參與。一是利用會議宣傳,把應急管理工作納入經(jīng)常性工作機制,逢會必講,時刻提醒大家,警鐘長鳴。二是利用各專項行動活動契機,開展應急管理常識宣傳,使應急管理知識家喻戶曉。三是利用宣傳櫥窗、印制宣傳品,進一步擴大知識宣傳面。四是利用學校教育宣傳,我鄉(xiāng)中心小學、幼兒園,規(guī)定每學期開展不少于5個課時的應急知識宣傳活動,努力實現(xiàn)教育一個學生,帶動一個家庭,影響一方群眾的目的。
(三)妥善處理,突出亮點。在處置突發(fā)公共事件工作中,我鎮(zhèn)的主要做法是:1.是堅持預防為主。建立和完善矛盾糾紛排查制度和信息匯報制度,確保全面掌握情況和信息暢通。2.是堅持實事求是。對有可能引發(fā)突發(fā)公共事件的事項、區(qū)域分類管理,加強監(jiān)控,通過建立健全信息反饋網(wǎng)絡,多渠道、多方面收集信息,建立預警機制,特別是在突發(fā)公共事件有可能發(fā)生重要敏感時期重點加強防范。3.是堅持積極處置。突發(fā)公共事件一旦發(fā)生,立即起動相應的應急預案我鎮(zhèn)接到報告后,主要領導高度重視,立即啟動“平安邊界”建設聯(lián)誼會議預案,在第一時間組織力量深入現(xiàn)場調(diào)查處置。最后在兩地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及公安部門的勸解協(xié)調(diào)下,于11時30分左右現(xiàn)場事態(tài)得到控制,并勸離了圍觀群眾,把矛盾及時消除在萌芽狀態(tài)。4.是堅持統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮。堅持鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮,主要領導靠前指揮,部門密切配合,根據(jù)突發(fā)公共事件發(fā)生的程度及時作出處置方案,確保相關工作有序展開,使事件得到及時有效的控制和逐步化解。
六、保穩(wěn)定、促和諧,推進基層應急管理工作“五個一”示范點建設
(一)進一步完善應急管理組織體系。
完善村級應急工作領導機構、辦事機構和工作機構,健全組織管理體系,實現(xiàn)了應急管理工作常態(tài)化、規(guī)范化。將應急管理工作作為自治管理的重要內(nèi)容,落實應急報告信息員和協(xié)管員,組建了應急小分隊,積極做好群眾的組織、動員工作。
(二)切實加強值守和突發(fā)事件信息報告工作。
建立24小時值班制度,尤其在防汛、抗旱及流感時期,落實鄉(xiāng)村干部值班制度,確保值班電話24小時暢通,信息及時傳遞,重要情況及時向鄉(xiāng)政府報告。積極鼓勵群眾及時報告突發(fā)事件信息,并給予適當獎勵。建立健全預警信息通報與發(fā)布制度,及時將預警信息告知農(nóng)民群眾。
(三)積極開展隱患排查整改和矛盾糾紛化解工作。
定期開展社會矛盾糾紛排查,對農(nóng)村土地征用及流轉(zhuǎn)、環(huán)境污染等引發(fā)的矛盾糾紛及時化解處理,避免發(fā)生群眾性事件。關注農(nóng)村留守人員的生產(chǎn)生活,切實保障他們的生產(chǎn)安全。建立健全各類風險隱患和社會矛盾排查監(jiān)控機制,落實整改處置責任,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,把問題和矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
縣政府:
來,縣工商局按照縣委、縣政府的要求,堅持“以人為本、確保安全”的思路,緊抓內(nèi)部安全和監(jiān)管安全兩條主線,有部署、有措施,穩(wěn)步推進應急管理工作,通過組織建設、制度健全、職工教育,開展一系列演練活動,將市場監(jiān)管安全、注冊登記安全作為各項工作開展的基礎來抓,為推動全局工作健康發(fā)展、建設和諧工商提供了有力保障?,F(xiàn)將應急管理工作總結(jié)和謀劃匯報如下:
一、抓組織建設,抓基層管理,提高應急保證制度建設
縣工商局將應急管理與安全管理工作與安全生產(chǎn)工作進行部署,在縣局和各工商所成立了主要領導負責的應急管理組織機構,并在安全生產(chǎn)責任狀中對應急管理目標進行了明確。在《全縣工商系統(tǒng)年度目標考核管理辦法》中將發(fā)現(xiàn)應急時間、處理應急時間措施、內(nèi)頁資料完善等各環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定,確保工作開展有制度約束。在各工商所和各個重點市場、區(qū)域,以全面強化基層人員處理應急事件能力為切入點,重點加強了值班管理、完善處理突發(fā)事件程序、強化信息上報等工作。在值班制度建設中要求,各單位值班人為處理應急時間的責任人,負責做好事件緊急處理、調(diào)度人員和物資,反饋信息,并明確的承擔的責任和處理辦法,為應急事件處理提供了重要保障。
今年以來,我局重點加強了各類應急預案的制定和完善,出臺了《重大事件和緊急情況報告制度》、《安全生產(chǎn)管理目標考核辦法》(包括應急管理)、《關于做好值班工作的通知》、《公共突發(fā)時間應急處理預案》、《信息報送制度》等全局性應急管理制度和辦法5個;此外,局系統(tǒng)各單位共補充完善了節(jié)日市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品安全監(jiān)管、無照經(jīng)營應急預案等專項管理制度。
二、加強人員培訓,應急處理能力明顯提高
縣工商局組織對各單位應急管理工作進行了三次自查自糾活動,縣局組織對各單位應急管理工作進行了三次全面徹底檢查。并結(jié)合今年崗位大練兵活動的要求,全縣工商系統(tǒng)各單位積極開展應急知識講座、人員培訓,在各類市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)首集、基層工商所中積極開展了一系列應急演練和預案啟動活動200次,累計有50余名職工參加了學習和演練,結(jié)合“3.15”消費者權益日紀念活動、“12.4”普法宣傳日和食品安全集中整治,發(fā)放宣傳材料2100余份,收集合理化建議30多條。
回顧全年應急工作,發(fā)現(xiàn)在我們的應急管理工作重還存在許多問題,今后我們將努力完善,切實把這項工作做好。
20__年以來,我區(qū)先后遭受了階段性干旱和多次局部暴雨洪澇災害,淠河、汲河等中小河流發(fā)生了較大秋汛,防汛抗旱階段性形勢較為嚴峻。在國家防總和省市兩級防辦的正確指導下,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下,全區(qū)上下牢牢把握防汛抗旱的主動,將保障人民群眾生命安全放在首位,以工程防災減災為依托,以防汛抗旱責任體系為保障,以科技信息化防汛為支撐,最大程度減輕了旱澇災害損失,為全區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展提供了保障。
一、水旱災害情況
旱澇兼有、局部成災、秋汛明顯、總體平穩(wěn),是我區(qū)今年水旱災害的基本特點。
一是遭受了階段性旱情。今年以來,我區(qū)先后遭受了冬春旱及夏季“卡脖旱”,主要受旱時段集中在1月至3月及6月至7月中下旬。旱情主要呈現(xiàn)以下幾方面特點:一是降雨時空不均。二是蓄水長期不足。1至7月全區(qū)庫塘蓄水持續(xù)偏少,旱情高峰時期,全區(qū)共多數(shù)小型水庫死水位以下或接近死水位運行。三是影響程度較大。全區(qū)普遍受旱,高峰時期有農(nóng)作物因旱受災。
二是遭受了多次局部暴雨洪澇災害。汛期8-10月降水比歷史同期偏多,共有8次較強降雨過程或局地短時暴雨造成洪澇災情,我區(qū)山地出現(xiàn)短時集中強降水,部分地區(qū)降雨強度達到大暴雨量級。造成全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬人受災,直接經(jīng)濟損失1200萬元。
三是淠河、汲河流域出現(xiàn)秋汛。9月份,受霍山、金寨等山區(qū)連續(xù)降雨影響,水庫泄洪流量加大,加之區(qū)域內(nèi)連續(xù)降雨偏多,淠河、汲河出現(xiàn)一般性洪水,山洪災害防治區(qū)和低洼區(qū)受其影響,造成不同程度的損毀。
二、防汛抗旱工作
今年防汛工作目標和要求是:堅持防汛抗旱兩手抓,當出現(xiàn)嚴重旱情時,確保城鄉(xiāng)居民基本用水安全,盡力把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失降到最低;當出現(xiàn)暴雨洪澇災害時,確保群眾生命安全,最大限度降低財產(chǎn)損失;同時在標準洪水內(nèi),確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)。圍繞工作目標,我們始終堅持做到防汛抗旱“兩手抓、兩手硬”。以防為主、防重于搶,是防汛抗旱的基本方針。為把握防汛抗旱的主動,我們堅持早安排、早部署,切實將各項準備工作落到實處。
一是及早進行了安排部署。區(qū)委、區(qū)政府高度重視防汛抗旱工作,區(qū)委書記陳社教、區(qū)長王仲儒多次就做好今年防汛工作、確保度汛安全提出了明確指示和要求。市防指提前行動,1月底,即對今年防汛抗旱工作目標和要點進行了明確,指導各縣區(qū)有針對性的開展防汛抗旱準備工作。在全市水利局長會議上,就做好今年防汛抗旱工作進行了安排布置,組織了氣象、水文、防汛部門聯(lián)合會商,分析預測汛期天氣趨勢,有針對性的細化各項措施。4月21日,召開了全區(qū)備汛工作總結(jié)會,通報了防汛抗旱準備工作情況,對汛期防汛抗旱工作再次進行了重點安排布置。汛前召開了全區(qū)防汛抗旱視頻工作會議,區(qū)長親自參加會議,對防汛抗旱工作作重點安排布置。
二是全面開展了防汛檢查。2月下旬至3月上旬,我區(qū)水利工程管理單位組織開展了防汛自查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見并落實了整改責任人和期限。3月中旬,市防辦派出工作組赴我區(qū)開展了防汛督辦檢查。省水利廳巡視督察組對我區(qū)備汛工作進行了督辦檢查,肯定了我區(qū)防汛抗旱準備工作。
三是有效落實了防汛責任。區(qū)對今年防指機構人員進行了調(diào)整和充實,落實了水庫(電站)工程各類防汛責任人,編印成冊后以文件下發(fā)各地各單位。區(qū)防指與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防汛重點工程單位簽訂了防汛責任狀。強化了防汛24小時值班和領導帶班制度,落實了防汛值班人員手機雙號碼。進一步完善防汛責任制三級包保和網(wǎng)格化管理,充實基層和底層網(wǎng)格管理隊伍,落實責任和保障。
四是強化了預案修編審批。針對近年來防汛搶險和工程調(diào)度中暴漏出來的問題,對預案的修編和審批工作作了針對性布置。把有閘控制的水庫、淠河沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點地質(zhì)災害區(qū)域防汛預案列為修編重點,在審批上從嚴把關。在抓好各類預案審查、批復和備案工作的基礎上,重點完成了西淠河、淠河西岸等在建工程度汛方案及吳家岸、重點小一型水庫汛期調(diào)度運用計劃及防洪搶險應急預案等的審批工作。
五是充實了搶險隊伍、補充物資儲備。各地各有關單位對防汛隊伍進行了調(diào)整補充,并對隊伍成員實行登記造冊、統(tǒng)一管理。加強了軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防,建立了較為完備的防汛搶險救災隊伍體系。組織成立了以武警、消防和區(qū)抗旱服務隊為主力軍的防汛機動搶險隊,并開展了演練。各地對防汛抗旱搶險物資器材的消耗和庫存進行了盤點,有針對性的進行了補充。如區(qū)防辦配備了衛(wèi)星電話、大功率應急照明設備、沖鋒舟等物資設備,補充了搶險機動船、救生衣、柴油等防汛物資。汛前,各地還組織開展了渠道清淤及維修整治,加強了用水管理,有計劃蓄水保水,落實了抗旱機具維修養(yǎng)護,為春耕生產(chǎn)和抗旱減災做足準備。
六是加強了監(jiān)測預報。區(qū)防辦先后組織召開4次防汛抗旱會商會,科學研判水雨工情,及時提出對策建議;氣象、水文等部門密切跟蹤天氣變化趨勢,加強監(jiān)測、預測、預警、預報工作,今年累計發(fā)布暴雨預警信號30多次,發(fā)布《重大氣象信息專報》11份、《專題氣象服務材料》20份。各地還利用已建成的山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)信息平臺,及時向山洪威脅區(qū)干部群眾發(fā)送預警廣播和短信,汛期共累計播放預警廣播420條、發(fā)送預警短信23711條,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和雨區(qū)群眾掌握雨情,提前做好應對準備,由于預警及時,為轉(zhuǎn)移安置危險區(qū)群眾贏得了時間,最大程度的保護了群眾生命財產(chǎn)安全。
七是嚴肅了工作紀律。入汛以來,各地防辦及防指成員單位加強了值班值守,實行領導帶班制,嚴肅防汛紀律,保持24小時通訊暢通。區(qū)防辦加強防汛值守,但凡降雨天氣帶班領導24小時在防辦值守,并增加兩名副班值班人員,遇特殊天氣防辦工作人員和副班值班人員全部進崗到位。區(qū)水庫管理辦防汛值班實行一崗雙人制,嚴格防汛值班制度,嚴明防汛紀律,對違反規(guī)定的人員給予嚴肅處理。
八是抗旱服務到位。各地抗旱服務隊聞旱而動,及時深入田間地頭為群眾開展服務,充分發(fā)揮了抗旱突擊隊和生力軍的作用。__區(qū)抗旱服務隊在用水特別困難的地區(qū)挖小水窖22口,小水池13口,修建引水渠道9條。為受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買水泵15個、水管500米,改造及鋪設管道近10公里,保障農(nóng)村居民生產(chǎn)生活基本用水。
九是部門配合密切。各部門認真履行職責,加強聯(lián)動配合。水利部門狠抓科學調(diào)度,在優(yōu)先保證生活用水的前提下,200余座水庫有序開閘放水,日灌溉用水量近20萬方,確保了30余萬畝農(nóng)作物灌溉用水。氣象部門追蹤捕捉天氣過程,擇機發(fā)射火箭彈,增雨效果明顯;農(nóng)業(yè)、蔬菜部門指導農(nóng)戶及時進行搶種、改種、補種,共完成改、補種面積近10萬畝;民政部門在及時查災核災的同時,千方百計解決群眾生活困難問題;各級新聞媒體,快速反應,堅持正面宣傳,大力營造抗災氛圍,鼓舞干群抗災斗志。
三、存在問題和下步工作重點
通過全區(qū)動員、全員參與,今年的防汛抗旱工作取得了明顯成效。但也存在一些不容忽視的問題,應引起高度重視,并加以研究解決。
一是工程體系尚不完備。當前防汛抗旱工程體系建設尚不完善,缺乏骨干調(diào)控洪水和應急抗旱的工程,難以達到適度承擔風險、實現(xiàn)洪水資源化的目標。目前,雖有大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道已逐步開始治理,但仍有部分中小河流仍處于自然狀態(tài),沒有設防,抗御洪水災害能力還偏低。通過實施病險水庫除險加固,大中型、小(一)型及重點小(二)型水庫已基本脫險,但仍有少量小型水庫未實施除險加固,成為防汛的心腹大患。抗旱應急水源工程缺乏,一旦遭遇大的旱情,部分區(qū)域應急水源緊張。
二是山洪地災防范難度大。全區(qū)共有山洪災害防治重點村48個,地質(zhì)災害點較多,高中易發(fā)區(qū)面積占全區(qū)國土面積的20%。山洪地質(zhì)災害是近年來洪澇災害中造成人員傷亡的.主要災害種類,既是我區(qū)防汛的重點,也是難點。