工信局是20__年中國(guó)機(jī)構(gòu)改革后改名為工業(yè)和信息化局，以前叫經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。今天小編在這給大家整理了一些工信局個(gè)人工作總結(jié)，希望對(duì)大家有幫助!
20__年，工信局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極策應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的中心任務(wù)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、重點(diǎn)工作完成情況
1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。20__年，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步擺脫了金融危機(jī)帶來的影響，克服了節(jié)能限電帶來的困難，保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值完成70億元，同比增長(zhǎng)12.5%;預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入235億元，同比增長(zhǎng)22%;預(yù)計(jì)累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28億元，同比增長(zhǎng)22%。
2、創(chuàng)建集聚區(qū)示范基地工作。11月份，我縣鶴_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過公示，被省政府確定為全省第一批25個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地之一。
3、爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目資金工作。截止目前，共向上級(jí)工信部門申報(bào)資金支持項(xiàng)目27個(gè)，申報(bào)支持資金4850萬元。目前已公示下達(dá)2751萬元。
4、淘汰落后產(chǎn)能工作。按照省、市要求，我縣六利飼料、動(dòng)力源飼料等6家企業(yè)的落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備已全部按要求 關(guān)停，并拆除完畢，共淘汰造紙落后產(chǎn)能5.82萬噸、酒精5.7萬噸、鐵冶煉5萬噸。
5、行業(yè)規(guī)劃和管理工作。先后完成工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品貫標(biāo)情況備案、裝備制造業(yè)、建材工業(yè)行業(yè)、煤炭行業(yè)、乳制品行業(yè)調(diào)研，制定了《_縣汽車及零部件__規(guī)劃》(初稿)、《_縣煤炭__規(guī)劃》、《爭(zhēng)創(chuàng)河南省信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)縣實(shí)施方案》，出臺(tái)了全縣融資性擔(dān)保公司管理辦法，完善了監(jiān)管制度。
6、企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)和外商投資企業(yè)“大回訪”活動(dòng)。及時(shí)處理企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問題，截止目前共處理企業(yè)交通查車、周邊糾紛、辦證、資金、供電、招工等涉企問題86個(gè)。
7、安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作。每月對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，排查隱患128條，下達(dá)限期整改通知書36份。受理工業(yè)系統(tǒng)信訪案件15件，80人次，結(jié)案處理15件，工業(yè)系統(tǒng)沒有出現(xiàn)赴京、赴省上訪案件。
二、20__年重點(diǎn)抓的幾項(xiàng)工作
(一)及時(shí)對(duì)接，加強(qiáng)溝通
工信局自今年4月份正式組建以來，克服人員少、工作頭緒多、工作任務(wù)重等一系列困難，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施，為順利開展工作建立良好的開端。一是迅速在內(nèi)部進(jìn)行了人員調(diào)配與分工，建章立制，明確了任務(wù)與職責(zé)。二是迅速與 市工信局進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，并在市局帶領(lǐng)下與省廳主要處室進(jìn)行了溝通，為下步工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是積極與縣委和政府各部門溝通，將工信局承擔(dān)的各項(xiàng)職能與各有關(guān)部門對(duì)接，理順工作關(guān)系。
(二)大力服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“河南省工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地”
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科學(xué)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，我省在180個(gè)集聚區(qū)中開展了“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”創(chuàng)建工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局高度重視，一是抽調(diào)專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，在較短時(shí)間內(nèi)匯總完善了申報(bào)材料。二是加強(qiáng)示范基地規(guī)劃，邀請(qǐng)專家對(duì)我縣集聚區(qū)規(guī)劃進(jìn)行考察、論證和指導(dǎo)，確保申報(bào)成功。經(jīng)過努力，我縣鶴_產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)示范基地創(chuàng)建工作順利通過了省專家組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和省工信廳、財(cái)政廳、科技廳等部門的聯(lián)合考察，肯定了我縣創(chuàng)建工作的成績(jī)，被省政府確定為全省第一批25個(gè)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地之一。對(duì)入選的示范基地，省政府將在工業(yè)項(xiàng)目資金、生產(chǎn)要素保障等方面給予大力傾斜。
(三)規(guī)范項(xiàng)目管理，加大資金爭(zhēng)取力度
我局自組建以來，緊抓工業(yè)項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作不放松，采取局領(lǐng)導(dǎo)親自上陣、各科室聯(lián)動(dòng)推進(jìn)等有效措施，準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目信息，用好用足政策，積極爭(zhēng)取申報(bào)。一是及時(shí)學(xué)習(xí)掌握政策，明確上級(jí)支持的重點(diǎn)與方向。二是深入調(diào)研，精心篩選項(xiàng)目。在短時(shí)間內(nèi)對(duì)縣域重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)研，詳細(xì)了解各企業(yè)的特色及現(xiàn)狀，建立了_縣工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目資料庫，注重抓好項(xiàng)目的培育、儲(chǔ)備。三是抓好服務(wù)工作，提高企業(yè)申報(bào)質(zhì)量。通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、印發(fā)培訓(xùn)材料等方式，使企業(yè)熟悉掌握項(xiàng)目申報(bào)的方法步驟。截止目前，我局共推薦申報(bào)各類工業(yè)資金項(xiàng)目27個(gè)，申報(bào)上級(jí)扶持資金4850萬元，其中技術(shù)改造資金項(xiàng)目3個(gè)、設(shè)備節(jié)能技改項(xiàng)目1個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目2個(gè)、貼息項(xiàng)目4個(gè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目2個(gè)、淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目6個(gè)、信息化專項(xiàng)發(fā)展資金項(xiàng)目1個(gè)、工業(yè)信息化項(xiàng)目4個(gè)、特色產(chǎn)業(yè)資金項(xiàng)目3個(gè)、省級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地項(xiàng)目1個(gè)。隨著以上項(xiàng)目扶持資金的陸續(xù)到位，必將有力推動(dòng)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。
(四)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)控，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟(jì)是_縣發(fā)展的重中之重，而監(jiān)控調(diào)節(jié)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是我局工作的首要任務(wù)。從企業(yè)服務(wù)局到工信局正式成立，我們一直緊抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不放松。一是每月固定時(shí)間深入企業(yè)調(diào)查研究，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，結(jié)合企業(yè)實(shí)際對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行分析，找出企業(yè)發(fā)展過程中有傾向性、苗頭性的問題，及時(shí)總結(jié)梳理，并提出合理化建議，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀。二是通過分析工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，找出問題，為下步工作安排找準(zhǔn)目標(biāo)，以便于有針對(duì)性的開展工作，提高工作效率。三是嚴(yán)密關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的需求，提出合理調(diào)度方案，確保企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)需要。在第四季度節(jié)能減排形勢(shì)緊張時(shí)期，我局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)、合理安排，協(xié)同供電公司加強(qiáng)調(diào)度管理，壓縮高耗能、高污染、破壞資源的“四小”企業(yè)用電，積極引導(dǎo)電力用戶優(yōu)化用電方式，合理錯(cuò)峰避谷，提高供電保證率和終端用電效率，保障重點(diǎn)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，為完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)創(chuàng)造條件。為保證重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)建筑材料的需求，保留部分石渣廠、水洗砂廠、免燒磚廠等建材企業(yè)，優(yōu)先保障集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)用料，確保了市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)按時(shí)推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)工作，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
一是制定了《20__年_縣企業(yè)服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃》和定期巡回現(xiàn)場(chǎng)辦公等制度，明確了企業(yè)服務(wù)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，明確各部門責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行月通報(bào)季考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，確保幫扶效果。三是通過指導(dǎo)企業(yè)采取提高工資待遇、召開優(yōu)秀員工表彰大會(huì)、短假不放假、長(zhǎng)假放短假等多種措施，提高企業(yè)開工率。四是組織開展了中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘高校畢業(yè)生活動(dòng)，并聯(lián)合縣廣電局在電視臺(tái)連續(xù)開辦招工專欄10期，滾動(dòng)字幕不間斷播出，同時(shí)積極與周邊地市勞動(dòng)部門聯(lián)系合作等方式，擴(kuò)大招工范圍，有效地解決了企業(yè)用工難的問題。五是幫助企業(yè)解決運(yùn)行中的實(shí)際困難。例如，中原紡織有限公司年初接到了部分國(guó)外訂單，同時(shí)需要購置部分進(jìn)口設(shè)備。我們立即協(xié)調(diào)商務(wù)局、安陽海關(guān)等部門在短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)辦理了進(jìn)出口許可證，并爭(zhēng)取到進(jìn)口設(shè)備退稅等一系列優(yōu)惠政策，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)。六是組織企業(yè)參加“河南省國(guó)際知名品牌”、“河南紡織百強(qiáng)企業(yè)”、“優(yōu)秀企業(yè)家”等評(píng)選工作，并取得了突出成效――大用公司的“大用牌禽肉制品”、永達(dá)公司的“永達(dá)牌禽肉”入選河南省國(guó)際知名品牌;朝歌紡織和新亞服裝公司被評(píng)為全省“紡織服裝行業(yè)百強(qiáng)”企業(yè);新亞公司、永達(dá)公司、綠佳公司的董事長(zhǎng)被授予鶴壁市優(yōu)秀企業(yè)家稱號(hào)，通過參加以上活動(dòng)，極大地提高了我縣企業(yè)在省內(nèi)的知名度。
(六)加強(qiáng)融資服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管力度
資金緊張是制約企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。今年我們重點(diǎn)在金融服務(wù)和監(jiān)管方面加大了力度，一是制定了《20__年加強(qiáng)金融服務(wù)工作思路及打算》、出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的通知》等相關(guān)文件，理清了全年金融工作思路。二是落實(shí)工作目標(biāo)，召開了金融工作會(huì)議，對(duì)各專業(yè)行簽訂了責(zé)任書。三是積極向各家銀行推介我縣技術(shù)先進(jìn)、發(fā)展前景好的各類項(xiàng)目40多個(gè)，資金總需求額30多億元。四是加強(qiáng)對(duì)全縣融資性擔(dān)保公司的監(jiān)管，完善監(jiān)管制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)擔(dān)保公司規(guī)范管理，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，要求各擔(dān)保機(jī)構(gòu)自覺接受監(jiān)督，按時(shí)報(bào)告業(yè)務(wù)開展情況，確保擔(dān)保公司依法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。目前，縣域內(nèi)融資性擔(dān)保公司、投資公司3家，注冊(cè)資本金已達(dá)到11080萬元，從業(yè)人員37人，已由快速發(fā)展進(jìn)入規(guī)范運(yùn)作的軌道。
(七)嚴(yán)格落實(shí)省、市要求，按期淘汰落后產(chǎn)能
按照國(guó)家和省、市要求，對(duì)瑞洲紙業(yè)、六利飼料、動(dòng)力源飼料、朝歌紡織、龍翔機(jī)械、兆和紙業(yè)等六家企業(yè)的落后產(chǎn)能依法予以淘汰關(guān)停。每年可節(jié)約用電9500萬度，降低標(biāo)煤消耗18萬噸，為低能耗企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)增容提供了用電空間。
(八)緊抓安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序 一是開展對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全隱患排查治理工作。制定了企業(yè)安全檢查工作方案，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了全面排查，全年共進(jìn)行安全檢查16次，排查各類安全隱患100多處，向企業(yè)下達(dá)限期整改通知書36份，并督促企業(yè)完成整改，確保了全年安全生產(chǎn)零事故。二是堅(jiān)持以人為本，做好信訪穩(wěn)定工作。積極做好改制企業(yè)職工來信來訪工作，對(duì)職工來信來訪做到熱情接待，認(rèn)真受理，做好解釋，及時(shí)答復(fù)。自工信局正式成立以來共受理來訪案件15起、80多人次，都得到了圓滿解決。極大改善了工業(yè)系統(tǒng)信訪工作被動(dòng)落后的局面。
三、目前存在的主要問題和困難
(一)部分企業(yè)產(chǎn)能落后，面臨淘汰危機(jī)
為確保實(shí)現(xiàn)“__”節(jié)能減排目標(biāo)，國(guó)家加大了對(duì)落后產(chǎn)能的淘汰力度，并采取差別電價(jià)等措施嚴(yán)格限制工藝落后、耗能較高的產(chǎn)業(yè)。今年按照省、市要求，_縣兆和紙業(yè)、瑞洲紙業(yè)等六戶企業(yè)已關(guān)停落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。目前，我縣還有很多小化工、小冶煉、小造紙企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，如不能及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu)、升級(jí)產(chǎn)品，隨著形勢(shì)的發(fā)展，將面臨被強(qiáng)制淘汰的局面。
(二)部分企業(yè)用工緊張
今年以來，工業(yè)企業(yè)始終面臨著招工難。朝歌紡織人員流失，個(gè)別車間人員緊張;國(guó)泰紡織已開工，目前仍缺少操作工70多人。新亞服裝等企業(yè)常年招工維持生產(chǎn)，企業(yè)用工形勢(shì)不容樂觀。目前企業(yè)用工已成招商引資的條件之一。隨著我縣新建項(xiàng)目的投產(chǎn)，目前招工難局面必將加劇。
(三)資金短缺矛盾突出
今年以來，國(guó)家已六次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，要求信貸穩(wěn)健、平衡投放，控制貨幣投放，商業(yè)銀行對(duì)新增貸款投放比較慎重，進(jìn)而影響到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣中小企業(yè)流資缺乏3億元，技改、項(xiàng)目建設(shè)資金缺口在20億元以上。
四、20__年工作重點(diǎn)
20__年是“__”發(fā)展的開局之年、起步之年，圍繞“加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行;加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力;加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”等中心任務(wù)，明年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
(一)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
充分運(yùn)用國(guó)家實(shí)施的在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)行優(yōu)惠電價(jià)、支持企業(yè)技術(shù)改造、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)等方面出臺(tái)的優(yōu)惠政策，結(jié)合省、市、縣制定的支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，突出特色主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、改造提升和產(chǎn)業(yè)集聚，引導(dǎo)骨干企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大技術(shù)改造和新上項(xiàng)目力度，做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)。提升我縣食品加工、紡織服裝、裝備制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，堅(jiān)持存量調(diào)整優(yōu)化和增量嚴(yán)格準(zhǔn)入相結(jié)合，進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，大力推進(jìn)節(jié)能降耗減排治污，促進(jìn)形成低消耗、可循環(huán)、低排放、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行方式和消費(fèi)模式。
(二)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，搞好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)
對(duì)華晨汽車工業(yè)園、永昌集對(duì)浙商服裝產(chǎn)業(yè)園、新純公司年產(chǎn)300萬套服裝、天天創(chuàng)業(yè)園、香港德誠(chéng)萬家樂服裝等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行重點(diǎn)幫扶和監(jiān)管, 隨時(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地、辦證等實(shí)際困難，做好電、水、運(yùn)等建設(shè)要素的保障工作, 監(jiān)督項(xiàng)目施工進(jìn)度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)已投產(chǎn)和既將投產(chǎn)的永昌集團(tuán)5萬噸麥芽糖糊精、方周瓷業(yè)年產(chǎn)10萬只石英坩堝一期工程等項(xiàng)目，提前協(xié)調(diào)煤、電、氣等生產(chǎn)要素供應(yīng)，幫助企業(yè)招聘人員，開辟銷售渠道，使企業(yè)盡快投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(三)推進(jìn)兩化融合，走新型工業(yè)化道路
緊緊圍繞率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展這一主題，把兩化融合工作作為“保增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)”的重要抓手，利用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施一批信息化帶動(dòng)工業(yè)化項(xiàng)目。重點(diǎn)抓好河南新亞服裝有限公司企業(yè)資源信息管理系統(tǒng)和服裝CAD系統(tǒng)、鶴壁朝歌紡織有限公司紡織生產(chǎn)過程控制及信息綜合處理系統(tǒng)建設(shè)、大用集團(tuán)信息化資源(ERP)系統(tǒng)等項(xiàng)目，把我縣建成具有國(guó)內(nèi)影響的“中國(guó)食品名城”、“ 中國(guó)紡織服裝城”和全省有較大影響的兩化融合示范城市。
(四)加大金融服務(wù)力度，緩解企業(yè)資金緊張局面
協(xié)調(diào)金融部門建立提前評(píng)審、快速放貸的工作機(jī)制，建立長(zhǎng)效的銀企合作協(xié)調(diào)與服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起銀企之間聯(lián)系的“橋梁”，組織開展“銀行行長(zhǎng)看企業(yè)”等形式多樣的銀企對(duì)接活動(dòng)，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)融資規(guī)模，緩解企業(yè)資金困難。一是繼續(xù)組織銀企對(duì)接。把市場(chǎng)前景比較好、成長(zhǎng)性比較強(qiáng)、有資金需求的企業(yè)向銀行推薦，爭(zhēng)取簽約一批貸款協(xié)議。二是加大監(jiān)督力度。配合縣政府督查室、金融辦公室，每月對(duì)各銀行對(duì)企業(yè)的放貸情況進(jìn)行督查通報(bào)，促進(jìn)銀行對(duì)企業(yè)的支持。
一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定做好信訪工作的信心 信訪工作對(duì)我來說是個(gè)全新的工作，通過這段時(shí)間的工作，使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)，突出對(duì)人民群眾講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅(jiān)持黨的群眾路線，深入群眾，深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)。信訪問題絕大部分關(guān)系人民群眾切身利益，屬于人民內(nèi)部矛盾。我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，我們的政府是為人民辦實(shí)事的政府，群眾有問題、有困難、有要求，就必然向黨和政府來反映，這是人民群眾對(duì)黨和政府信任和寄予厚望的表現(xiàn)。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶、了解社情民意的窗口，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾切身利益起到重要作用，信訪工作的好壞直接體現(xiàn)了“三個(gè)代表”在基層是否得到落實(shí)，通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐，堅(jiān)定了我做好信訪工作的信心。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)，盡快進(jìn)入工作角色 要想做好信訪工作，只有真誠(chéng)和熱心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，熟悉和掌握有關(guān)信訪政策和法律法規(guī)。接待室的工作很繁雜，沒有時(shí)間學(xué)習(xí)，我放棄了平時(shí)自己的愛好，利用業(yè)余時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)信訪條例》、《 省信訪條例》和其它相關(guān)法律法規(guī)。在學(xué)習(xí)中遇到不懂或不理解的地方，虛心向同志們請(qǐng)教，通過學(xué)習(xí)，自身工作能力得到很大提高，在較短時(shí)間內(nèi)便進(jìn)入了工作角色。我參與接待了集體上訪、動(dòng)遷補(bǔ)償上訪、換屆選舉上訪等 區(qū)幾個(gè)影響較大的群體上訪事件。這些上訪人數(shù)多，情況復(fù)雜，有的是拖了好幾年沒有解決，因此怨氣很大，在接待中，我認(rèn)真做好記錄，并且熱心、真誠(chéng)地向他們解釋，同時(shí)宣傳黨的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理，確保了事件沒有進(jìn)一步擴(kuò)大，最后問題得到了妥善解決。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。
三、真誠(chéng)接待，切實(shí)解決來訪群眾實(shí)際問題 信訪工作的歸宿和落腳點(diǎn)就是依據(jù)政策規(guī)定幫助群眾解決群眾生產(chǎn)生活中的問題，為民辦好事辦實(shí)事，我時(shí)刻牢記黨的宗旨，從尊重人、理解人、關(guān)心人的角度出發(fā)，針對(duì)來訪群眾的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際問題，盡力多做解疑、釋惑、順氣工作，努力真正做到想群眾所想，急群眾所急，幫群眾所需，解群眾所難，實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事辦好事。雖然在這只是掛職鍛煉，我還是信訪工作作為自己的本職工作全力做好，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。一位88歲老人，因家庭贍養(yǎng)矛盾，多次上訪沒有解決，我熱心接待，記錄好情況后，并親自將老人送回家。我?guī)状紊纤淖优?，耐心?xì)致地做他們的工作，最后全家達(dá)成一致，老人也非常滿意。 街 等 戶因 問題多次上訪，而且情緒非常激動(dòng)，我認(rèn)真傾聽他們反映的問題，入情入理地進(jìn)行疏導(dǎo)，使他們情緒穩(wěn)定下來。同時(shí)我又積極協(xié)調(diào)自來水和街工委等相關(guān)單位，在很短時(shí)間內(nèi)使他們反映的問題得到解決，得到群眾贊譽(yù)。 在信訪工作中，我們經(jīng)常面對(duì)的都是有怨氣不滿或其它想法的群眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實(shí)需要付出很多很多的努力，但最重要的一點(diǎn)：必須付出真誠(chéng)的心、無私的愛，才能在信訪和群眾之間架起理解和溝通的橋梁，雖然掛職鍛煉的時(shí)間很短，我不斷摸索信訪工作的規(guī)律，接待上訪群眾時(shí)做到熱心，不冷漠處之;聽取反映的問題時(shí)耐心，不厭其煩;處理問題時(shí)細(xì)心，不專橫武斷;碰到棘手問題時(shí)有恒心，不半途而廢，直到問題解決。針對(duì)上訪群眾的不同情況，我自學(xué)了心理學(xué)，根據(jù)不同上訪人的心理總結(jié)出自己的接待策略：對(duì)“哭鬧型”的，一杯熱茶、一張笑臉，充當(dāng)“親友團(tuán)”;對(duì)“叫罵型”的，勇于忍受，甘做“出氣筒”;對(duì)“別有用心型”的，據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)黨和政府的尊嚴(yán)。
四、愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格要求自己 我十分珍惜這次鍛煉機(jī)會(huì)，無論是接待來訪群眾，還是其它工作，我都盡職盡責(zé)，認(rèn)真干好，不分份內(nèi)份外，工作到位不越位，我同志們一起加班加點(diǎn)，有時(shí)整夜工作。在這段時(shí)間里，信訪辦這個(gè)集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染，也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中，我處處向他們學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己。在信訪工作中，我注意廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)廉政的各項(xiàng)規(guī)定，珍惜手中的權(quán)力，深感肩上的責(zé)任，時(shí)時(shí)處處在群眾面前樹立黨員的良好形象。 通過這段時(shí)間掛職鍛煉，收獲很多：做為一個(gè)黨員干部，不但要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，更重要的是在實(shí)際工作中要積極踐行，時(shí)刻把人民群眾的根本利益放在首位，人民利益再小也是大事，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，樹立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀，做到?jīng)Q策、謀事符合人民的根本利益。通過鍛煉，增強(qiáng)了我的公仆意識(shí)，提高了我的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平和駕馭復(fù)雜局面的能力，也使我的組織協(xié)調(diào)能力得到提高，更加融洽了與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的工作關(guān)系，為我今后開展工作創(chuàng)造了有利條件。雖然在工作中得到了鍛煉和提高，但是按照黨和人民的要求還有很大差距，主要感覺到理論功底不厚，領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)不足，這些都是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和提高的，我將在新的工作崗位上繼續(xù)求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，把全部身心投入到做好本職工作中。
信訪工作是屬于群眾性工作，這里面涉及百姓切身利益問題特別多。如何維護(hù)群眾利益，處理和解決各種錯(cuò)誤復(fù)雜的矛盾和糾紛，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)，是我們基層干部工作中所面臨的嚴(yán)峻課題。我認(rèn)為做好信訪工作，要從群眾自身利益出發(fā)，以情感人，以理服人，達(dá)到協(xié)調(diào)為主，化解矛盾，穩(wěn)定一方的效果。以下是我個(gè)人在工作中的一些想法，特此總結(jié)
如下：
一、認(rèn)真處理信訪過程中的重要問題
信訪過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，我們要認(rèn)真進(jìn)行梳理，分類編排，分清主次和輕重緩急。特別是涉及到群眾根本利益的重大問題，要有“處理問題不過夜”的精神狀態(tài)，采取重點(diǎn)問題重點(diǎn)解決。解決重點(diǎn)問題還要立足于一次性解決，不留“后遺癥”，避免拖泥帶水，注意重復(fù)反復(fù)。對(duì)那些事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村穩(wěn)定和諧、政策大局的重大信訪案件，一定要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)解決，要有政策、有辦法、有措施，集中時(shí)間和精力，專題處理。
二、加強(qiáng)信訪工作認(rèn)識(shí)
在當(dāng)前工作中，我們充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。抓信訪就是抓發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要發(fā)展必然面對(duì)這樣那樣的問題。因此，抓發(fā)展就必須抓信訪問題的解決，在解決問題中加快發(fā)展。抓信訪就是抓民生。來信來訪大多數(shù)反映的是上訪人自身無力解決的實(shí)際困難和問題，涉及群眾的具體利益。群眾利益無小事。我們講堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，就是要從事關(guān)群眾切身利益的每件具體事情做起。抓信訪問題的解決，就是為群眾辦實(shí)事、做好事，就是排民難、解民憂。抓信訪就是抓穩(wěn)定。促進(jìn)社會(huì)公平正義，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。信訪問題是利益調(diào)整問題，是人民內(nèi)部矛盾，這個(gè)矛盾解決不好，始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。一些小的問題如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理，就會(huì)拖成大事、釀成大禍，就會(huì)影響社會(huì)和諧、影響大局穩(wěn)定。抓信訪就是抓作風(fēng)。信訪反映的問題大多數(shù)是工作中的問題，信訪問題的解決也是個(gè)工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實(shí)、作風(fēng)務(wù)實(shí)，那里的信訪就少，即使有了信訪也能得到很好的解決。所以說，做好信訪工作實(shí)質(zhì)上是一個(gè)干部作風(fēng)問題。掌握政策，把握分寸，是處理信訪案件的關(guān)鍵。在具體實(shí)踐過程中要做到“堅(jiān)決”、“圓滑”、“靈巧”。所謂“堅(jiān)決”是對(duì)那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者，要把話講得“堅(jiān)決”，不要留尾巴，使之死心。所謂“圓滑”，是對(duì)那些可能是因決策不當(dāng)、決策失誤或干部作風(fēng)粗暴、違法亂紀(jì)等引發(fā)的矛盾，我們要設(shè)身處地地為當(dāng)事人著想。理解上訪群眾的苦衷，熱情接待。耐心細(xì)心地傾聽他們的陳述。通過細(xì)致耐心地思想工作，想方設(shè)法把該解決、能解決的問題解決好。所謂“靈巧”，是我們要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，辨證地、客觀地向雙方做好解釋，把話講靈巧，指出他們這樣做會(huì)有什么后果，反之會(huì)有什么好處等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。
三、有效做好上訪勢(shì)頭遏制工作
遏制上訪多發(fā)勢(shì)頭，減少非正常上訪現(xiàn)象發(fā)生，關(guān)鍵在于及時(shí)化解矛盾，妥善處置信訪問題。解決不好、處置不當(dāng)，就有可能使信訪變上訪，小事變大事，正常訪變?cè)郊?jí)訪，容易解決的問題變老大難問題，非對(duì)抗性上訪變對(duì)抗性上訪。
要帶著責(zé)任和感情。對(duì)群眾反映的問題，要帶著責(zé)任、帶著感情，依法依規(guī)、及時(shí)高效地做好調(diào)處工作，從源頭上減少信訪的發(fā)生。能解決的，要一步到位，幫助解決;一時(shí)難以解決的，要做好解釋工作，并積極創(chuàng)造條件加以解決;確實(shí)無法解決的，也要做耐心細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作。把維護(hù)群眾依法上訪權(quán)利同規(guī)范信訪秩序有機(jī)結(jié)合起來，積極推進(jìn)“雙向規(guī)范”，既要規(guī)范受理、辦理信訪事項(xiàng)的行為，又要規(guī)范群眾的上訪行為，堅(jiān)決維護(hù)正常的信訪工作秩序。要大力開展《信訪條例》及有關(guān)政策法規(guī)的宣傳活動(dòng)，切實(shí)提高群眾依法上訪的意識(shí)，積極引導(dǎo)群眾理性、就地、合法地表達(dá)利益訴求，依法尋求求救渠道，不采取越級(jí)非正常上訪形式，不發(fā)生過激行為。
為營(yíng)造干凈、整潔城市環(huán)境容貌，全面提升城市綜合管理水平，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)文件和會(huì)議精神，我局利用9月27日一天時(shí)間，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工、貫徹工作要求，集中清理整治活動(dòng)取得了良好效果。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
為把城市容貌整治環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效，我局成立了以局長(zhǎng)、黨委書記高治寶同志任組長(zhǎng)，各副書記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)干部職工全員參加的城市容貌整治環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)具體工作。
二、明確目標(biāo)任務(wù)
為使工作執(zhí)行有標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)有實(shí)效，我局將“徹底清理皇城橋檢察院至科技職業(yè)學(xué)院大門到了東側(cè)垃圾、污物、小廣告、白色污染，清洗果皮紙箱、公交站亭等市政、公用設(shè)施，努力將干凈、整潔的街道呈現(xiàn)給過往行人”作為此次“改善城區(qū)環(huán)境、強(qiáng)勢(shì)助力申奧、喜迎國(guó)慶”秋季環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)的目標(biāo)。力爭(zhēng)達(dá)到責(zé)任區(qū)內(nèi)“無垃圾、無污物、無小廣告和白色垃圾”的“四無”標(biāo)準(zhǔn)。
三、細(xì)化責(zé)任分工
我局通過細(xì)化分工、逐層分解、將具體責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)機(jī)關(guān)干部職工，取得了明顯工作成效。參與機(jī)關(guān)干部職工25人、佩帶工具25把(個(gè)、雙)、出動(dòng)汽車3輛，并懸掛了條幅，清理衛(wèi)生死角3處，清除積存垃圾100斤，清除白色污染4處，清洗燈桿8個(gè)、垃圾箱5個(gè)。
第一組：負(fù)責(zé)局整治路段的路面及便道垃圾、白色污染物，佩帶掃帚、鐵鍬等工作具。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王治忠、王常富，落實(shí)科室，運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)股、中小企業(yè)股、產(chǎn)權(quán)制度改革股、產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃股、信訪安全股。其中：副局長(zhǎng)帶領(lǐng)信息運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)股、中小企業(yè)股、產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃股負(fù)責(zé)清理道路北側(cè)及北側(cè)便道的垃圾和白色污染物等;王常富副局長(zhǎng)帶領(lǐng)產(chǎn)權(quán)制度改革股、信訪安全科和信息產(chǎn)業(yè)股負(fù)責(zé)清理道路的垃圾和白色污染物等。
第二組：負(fù)責(zé)局整治路段的垃圾箱、路燈桿等物件上污物、小廣告的清理工作，佩帶臉盆、自來水、抹布等。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)王志飛、王正軍，落實(shí)科室財(cái)務(wù)審計(jì)股管理中心。
第三組：負(fù)責(zé)在局整治路段進(jìn)行市容市貌和愛國(guó)衛(wèi)生等工作內(nèi)容和知識(shí)進(jìn)行宣傳，宣傳條幅、宣傳單頁等。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)靳效坤，落實(shí)科室組織宣傳股。
第四組：負(fù)責(zé)局整治工作的協(xié)調(diào)和組織落實(shí)工作，特別是，全局市容市貌衛(wèi)生整治工作結(jié)束后，向愛委會(huì)申請(qǐng)來現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)谷永強(qiáng)，落實(shí)科室辦公室。
四、貫徹工作要求
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。局長(zhǎng)親自組織活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子其它成員全部參加，同時(shí)每個(gè)活動(dòng)小組安排一名局領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
2、強(qiáng)化溝通?；顒?dòng)開展前與愛衛(wèi)辦溝通，確定了我單位的衛(wèi)生整治責(zé)任區(qū)域;制定了完善的《實(shí)施方案》，確保工作開展有章可循;工作落實(shí)完成對(duì)工作進(jìn)行了細(xì)致的總結(jié)，并及時(shí)向愛衛(wèi)辦發(fā)送和報(bào)告。
3、強(qiáng)化宣傳。活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上，我局對(duì)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行了愛國(guó)衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育，動(dòng)員全體機(jī)關(guān)干部職工參加市容市貌衛(wèi)生整治工作，并邀請(qǐng)電視臺(tái)對(duì)全程活動(dòng)進(jìn)行拍攝，重點(diǎn)強(qiáng)化工作的意義;向過往群眾宣發(fā)愛國(guó)衛(wèi)生知識(shí)單頁，以真正提高人們講衛(wèi)生的自覺性、主動(dòng)性和積極性，努力營(yíng)造整潔的環(huán)境。
今年以來，我區(qū)深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和市委、市政府召開的“全市推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)”會(huì)議精神，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)回暖大好機(jī)遇，按照區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)部署，結(jié)合區(qū)工業(yè)實(shí)際，大力開展了全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，鼓勵(lì)百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、老板創(chuàng)大業(yè)。今年又制定了全民創(chuàng)業(yè)工作計(jì)劃并逐步實(shí)施，取得初步成效。現(xiàn)將活動(dòng)開展以來工作情況總結(jié)如下：
截止目前，全區(qū)市場(chǎng)主體發(fā)展到12872家，比去年同期增加1420家，同比增長(zhǎng)12.4%;其中個(gè)體工商戶達(dá)到9721家，比去年同期增加1140家，同比增長(zhǎng)13.29%;全區(qū)46家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)達(dá)到36個(gè)，占全部規(guī)上企業(yè)的78%。全區(qū)實(shí)現(xiàn)稅金3.35億元，同比增長(zhǎng)2.37%。人均上繳稅金0.27萬元，與去年持平。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了更好開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，區(qū)委成立了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室掛靠工信局中小企業(yè)科。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的調(diào)研分析、提出建議、綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)考核和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作。各單位黨政一把手親自抓，明確任務(wù)目標(biāo)，全面推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作。目前，已對(duì)全區(qū)各單位進(jìn)行了負(fù)責(zé)分工，并及時(shí)將市上下達(dá)的全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)層層分解到各單位，把全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)納入各單位年終目標(biāo)考核工作中，嚴(yán)格考核評(píng)比，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
二、改善發(fā)展環(huán)境
我區(qū)把創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)作為促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的第一工程，持之以恒地抓緊抓好。堅(jiān)持為創(chuàng)業(yè)者提供最優(yōu)的服務(wù)、最大的支持、最佳的平臺(tái)，做到投資有載體、發(fā)展有條件、干事有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有保障。按照“服務(wù)型政府”的執(zhí)政理念，進(jìn)一步創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作方法，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門改善發(fā)展環(huán)境的積極性。在政府部門中實(shí)行公示制、限時(shí)服務(wù)制、主辦部門負(fù)責(zé)制、公開評(píng)議制等辦事制度，進(jìn)一步提高政府部門的行政效能，對(duì)全民創(chuàng)業(yè)做到多引導(dǎo)、多支持、多服務(wù)。對(duì)于不同行業(yè)處于不同發(fā)展時(shí)期的創(chuàng)業(yè)者，分層分類采取相應(yīng)的扶持手段，幫助其發(fā)展。對(duì)創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，通過打造創(chuàng)業(yè)基地、開展多層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)者積極性，催生出一批小企業(yè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)期企業(yè)，通過創(chuàng)建公共服務(wù)平臺(tái)、加大財(cái)政資金扶持，提升自主創(chuàng)新能力。對(duì)成熟期創(chuàng)業(yè)者，通過建立重大項(xiàng)目“綠色通道”機(jī)制，做好跟蹤服務(wù)，打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、牽動(dòng)力大的中小企業(yè)。通過采取相應(yīng)的對(duì)策來加以引導(dǎo)和扶持，使初期創(chuàng)業(yè)者能快速成長(zhǎng)、使成長(zhǎng)期創(chuàng)業(yè)者能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、使成熟期創(chuàng)業(yè)者盡快做強(qiáng)做大。
三、營(yíng)造發(fā)展氛圍
在全區(qū)范圍內(nèi)大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家，申報(bào)省級(jí)創(chuàng)業(yè)功臣。通過廣泛的宣傳引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo)等，使我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)深入人心，做到了家喻戶曉，人人皆知，營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的濃厚氛圍。在全區(qū)各行業(yè)中召開了全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)動(dòng)員大會(huì)，將扶持政策和措施制成宣傳資料500份，向群眾進(jìn)行宣傳。
四、抓全民創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)工作落實(shí)
(一)設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金
針對(duì)創(chuàng)業(yè)前期，部分企業(yè)、個(gè)人資金短缺的情況，在區(qū)財(cái)政吃緊的情況下，2014年區(qū)每年安排全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金500萬元。，配套制定具體的管理和審計(jì)辦法，用于各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)貸款貼息和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償及創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼，并建立逐年增長(zhǎng)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦的發(fā)展前景好、科技含量高、勞動(dòng)密集型的企業(yè)項(xiàng)目給予一定的融資保費(fèi)補(bǔ)貼，并每年根據(jù)吸納就業(yè)情況給予一定的貸款貼息;對(duì)成功轉(zhuǎn)制為企業(yè)，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)半年以上的創(chuàng)業(yè)者，給予一次性轉(zhuǎn)制補(bǔ)貼。從2014年起，區(qū)政府每年安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模不小于500萬元，并根據(jù)財(cái)力狀況逐年提升比例。重點(diǎn)用于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)、中小企業(yè)向“專、特、高、新”方向發(fā)展及與大企業(yè)的協(xié)調(diào)配套、勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展等方面。對(duì)國(guó)家、省、市下達(dá)的各類專項(xiàng)資金，決不允許截留、挪用、占用，并承諾在7個(gè)工作日內(nèi)劃撥到位。
(二)培育創(chuàng)業(yè)主體
嚴(yán)格落實(shí)市人社局、財(cái)政局《關(guān)于貫徹落實(shí)冀人社字〔2013〕249號(hào)有關(guān)問題的通知》(張人社〔2013〕272號(hào))文件精神，對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)為繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生初次創(chuàng)辦的小微企業(yè)(不包括入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地)，按照文件要求的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)給予租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和店鋪?zhàn)饨鹧a(bǔ)貼。對(duì)持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人自主創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)辦理兩年3-5萬元的政府貼息貸款。
(三)大力創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境
進(jìn)一步深化行政審批制度改革，嚴(yán)格實(shí)施“一門受理、一次告知、一廳辦結(jié)”，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、削減行政審批項(xiàng)目、縮短審批時(shí)限。對(duì)全區(qū)35個(gè)單位、部門進(jìn)行審批項(xiàng)目清理、銜接，依法實(shí)施的行政審批項(xiàng)目由335項(xiàng)減為317項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由45項(xiàng)減至31項(xiàng)，承諾辦結(jié)時(shí)限由14.34天降至7.56天。對(duì)“四型經(jīng)濟(jì)”建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”，急事急辦，特事特辦，不受規(guī)定時(shí)限的限制。加大對(duì)不合理收費(fèi)罰款等行為的檢查力度，由區(qū)紀(jì)檢委設(shè)立發(fā)展環(huán)境舉報(bào)中心。
(四)全力_素瓶頸
困擾我區(qū)全民創(chuàng)業(yè)的要素瓶頸主要有三個(gè)方面：土地、融資、人才。
加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和鉆機(jī)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園。通過在創(chuàng)輔基地和工業(yè)園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，為無力單獨(dú)建廠的創(chuàng)業(yè)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。入駐創(chuàng)輔基地的企業(yè)實(shí)行市級(jí)以下行政性收費(fèi)全免，5年內(nèi)地方稅收留成部分實(shí)行先征后返。
積極拓展融資渠道。吸引域外銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在我區(qū)開展貸款項(xiàng)目，設(shè)立授信點(diǎn);積極開展銀企對(duì)接活動(dòng)，尤其是利用好國(guó)家中小企業(yè)協(xié)會(huì)融資政策，推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)、監(jiān)管及中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金工作，幫助企業(yè)_資金瓶頸。從2014年起，對(duì)民間資本注冊(cè)1億元以上新設(shè)立或注冊(cè)資本擴(kuò)模到1億元以上的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，區(qū)政府按照一定比例配套注入資本。
不斷健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，通過調(diào)研，建立培養(yǎng)檔案，明確重點(diǎn)培養(yǎng)人才;多渠道培訓(xùn)，提升企業(yè)整體人才素質(zhì);建立鼓勵(lì)機(jī)制，提高各類提升自己水平的積極性;加強(qiáng)對(duì)青年才俊的培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)人才工作的可持續(xù)發(fā)展。區(qū)政府每年安排資金50萬元，專項(xiàng)用于民營(yíng)企業(yè)高級(jí)管理人才、專業(yè)人才和引進(jìn)人才的國(guó)際國(guó)內(nèi)培訓(xùn)。民營(yíng)企業(yè)建設(shè)專家公寓、專業(yè)技術(shù)人員和職工宿舍樓，區(qū)政府將降低地方行政性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減少企業(yè)人才居住成本，幫助企業(yè)留住人才。
(五)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)
為加強(qiáng)我區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)，為全區(qū)全民創(chuàng)業(yè)提供支持，我區(qū)計(jì)劃成立區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供技術(shù)開發(fā)、試驗(yàn)、推廣及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、加工、檢測(cè)、信息資源、融資貸款、公共設(shè)施等公共服務(wù)支持。目前，平臺(tái)框架已建設(shè)完成，擬定于近期注冊(cè)公司。平臺(tái)前期主打網(wǎng)絡(luò)商務(wù)中心，與慧聰網(wǎng)合作為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)網(wǎng)上交易平臺(tái)和商品推介平臺(tái);與國(guó)際電子商務(wù)中心合作建立32種語言推廣的國(guó)際電子商務(wù)網(wǎng)站，為企業(yè)提供海外市場(chǎng)開拓、海外產(chǎn)品代理服務(wù)。另外公共服務(wù)平臺(tái)下設(shè)信息中心為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供信息服務(wù);商務(wù)中心負(fù)責(zé)為采購企業(yè)提供一站式購其體驗(yàn)。從2014年起，區(qū)政府每年安排一定的專項(xiàng)資金，支持平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
(六)建設(shè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)
在學(xué)習(xí)借鑒工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)先進(jìn)建設(shè)理念和管理模式的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院，組織編制了北山工業(yè)園區(qū)總規(guī)、控詳規(guī)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為園區(qū)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);創(chuàng)新融資模式，與安徽天風(fēng)證券公司合作，推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作，目前已通過省發(fā)改委審批，預(yù)計(jì)今年一季度可籌集8億元資金，有效_園區(qū)建設(shè)資金瓶頸。同時(shí)，加快推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目落地，目前共有20個(gè)項(xiàng)目有入園發(fā)展的意向，涉及投資226億元。其中，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、迪蒙卡特?cái)?shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)基地、高純超細(xì)硅微粉生產(chǎn)、物聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、60萬噸高檔啤酒生產(chǎn)等項(xiàng)目均已順利簽約。創(chuàng)輔基地新址已選定，即將開始征地及修改規(guī)劃設(shè)計(jì)。根據(jù)區(qū)《中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)運(yùn)營(yíng)實(shí)施方案》，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地?cái)M采取政府主導(dǎo)、社會(huì)投資、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的方式進(jìn)行運(yùn)作，目前與投資商接洽工作進(jìn)展順利。正在積極謀劃大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，對(duì)投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園的企業(yè)及各類社會(huì)主體，行政事業(yè)性收費(fèi)除上交市級(jí)以上部分，免收地方收取部分，連續(xù)三年按照入駐該基地的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者上繳稅收區(qū)級(jí)六成部分的10%給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)入駐基地符合區(qū)政府規(guī)定投資強(qiáng)度的中小微企業(yè)，允許其辦理土地確權(quán)手續(xù)。
(七)推進(jìn)晉級(jí)升位
符合條件的個(gè)體工商戶和小規(guī)模納稅人，在“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小轉(zhuǎn)一”登記時(shí)，實(shí)行零收費(fèi)。個(gè)體工商戶升級(jí)前取得有效前置文件，且經(jīng)原許可機(jī)關(guān)同意并換發(fā)新許可文件的可直接辦理登記注冊(cè)。規(guī)下生規(guī)上企業(yè)，從升級(jí)當(dāng)年起，區(qū)政府將連續(xù)三年按企業(yè)上繳稅收區(qū)級(jí)留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。區(qū)級(jí)工業(yè)技改專項(xiàng)資金和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金將加大對(duì)晉級(jí)升級(jí)企業(yè)的扶持力度。
(八)放寬創(chuàng)業(yè)條件
通過放開投資領(lǐng)域、放寬限制條件、放寬出資方式、放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件、取消出資要求和放寬稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取限制等方式降低創(chuàng)業(yè)門檻，提升全面創(chuàng)業(yè)積極性。
(九)保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開展打假治劣專項(xiàng)行動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，我區(qū)于3月15日啟動(dòng)了“打假治劣質(zhì)檢利劍行動(dòng)”，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，保證創(chuàng)業(yè)者公平良性競(jìng)爭(zhēng)。
(十)保護(hù)合法權(quán)益
嚴(yán)禁各部門占用民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)，不得強(qiáng)迫民營(yíng)企業(yè)為其進(jìn)行擔(dān)保、抵押融資。間卻杜絕征收“過頭”稅和“以罰代管”等現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁各級(jí)部門下達(dá)罰沒任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)禁沒收與單位經(jīng)費(fèi)和個(gè)人收入掛鉤，取消罰沒收入以支出名義按比例返還做法，對(duì)自收自支的行政事業(yè)執(zhí)法單位的在編人員逐步由財(cái)政供養(yǎng)，編外人員由單位自行消化。
五、存在問題
雖然區(qū)委、區(qū)政府多方面、多渠道積極支持全民創(chuàng)業(yè)，但過程中，仍存在一些問題。
(一)全民創(chuàng)業(yè)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用仍然偏小
從量上看，全民創(chuàng)業(yè)雖然基數(shù)較大。但各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全區(qū)比重較低。國(guó)家和省市區(qū)制定實(shí)施了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，但初創(chuàng)企業(yè)、中小微企業(yè)與大中型企業(yè)在資源和銷路的競(jìng)爭(zhēng)中仍處于下風(fēng)，產(chǎn)量和產(chǎn)值整體遜色于后者。大中型企業(yè)仍是我區(qū)經(jīng)濟(jì)的骨干支撐。
(二)創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)較低
以民營(yíng)經(jīng)營(yíng)為主的創(chuàng)業(yè)者企業(yè)在管理上仍采用家族式管理模式，缺乏現(xiàn)代管理機(jī)制、用人機(jī)制，理論、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低造成決策失誤，制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。另外，許多企業(yè)缺乏發(fā)展戰(zhàn)略眼光，固守幾種產(chǎn)品，投資創(chuàng)新欲望不強(qiáng)，遭遇社會(huì)技術(shù)變革沖擊難以站穩(wěn)腳跟。
(三)發(fā)展資金短缺
雖然我區(qū)一直以來都采取了一系列有效措施，著力_資金難題，但是，由于企業(yè)者自身的原因，一是企業(yè)規(guī)模小，能抵押的有效資產(chǎn)幾乎沒有。二是信用等級(jí)低，新設(shè)立企業(yè)和大部分已建立企業(yè)甚至沒有信用等級(jí)。致使這些企業(yè)融資難問題仍然十分突出。目前，很多創(chuàng)業(yè)者反應(yīng)原料、能源成本較高，并且還有上漲的趨勢(shì)。這些原因都可能引起創(chuàng)業(yè)者資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題，制約企業(yè)發(fā)展。
(四)人才稀缺
由于區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)欠發(fā)達(dá)，城市發(fā)展比較落后，知名度不高，待遇較低，對(duì)人才的吸引力遠(yuǎn)不如鄰近的北京、天津等大城市。區(qū)自身教育水平不高，周邊高校稀少，也是區(qū)人才引進(jìn)的桎梏之一。企業(yè)的人才意識(shí)薄弱，不重視人才，經(jīng)濟(jì)勢(shì)力不足，無法為人才創(chuàng)造適宜的環(huán)境，制使大量的熟練工、技術(shù)工和高學(xué)歷人才的流失。人才的稀缺使得知識(shí)密集型的企業(yè)難以起步。而勞動(dòng)密集型企業(yè)由于缺少人才，創(chuàng)新力也相對(duì)較弱，發(fā)展的后勁不足。
(五)品牌意識(shí)淡薄
小富即安、小富即滿思想意識(shí)嚴(yán)重，只注重自身產(chǎn)品一時(shí)的銷量，情愿為其他企業(yè)代工，意識(shí)不到品牌對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的重要性，不注重對(duì)自身品牌的宣傳，企業(yè)今后發(fā)展前景堪憂。
六、下一步工作
(一)創(chuàng)新融資模式
通過引入工業(yè)地產(chǎn)按揭貸款業(yè)務(wù)、融資租賃機(jī)構(gòu)合作和推進(jìn)企業(yè)直接融資等方式。幫助創(chuàng)業(yè)者拓展融資手段，解決企業(yè)資金短缺問題。
(二)加大財(cái)政支持力度
落實(shí)好財(cái)政資金配套注入政策。從財(cái)稅扶持、企業(yè)貸款、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、科技創(chuàng)新等多方面給予支持。
(三)強(qiáng)化調(diào)查研究
深入開展調(diào)研走訪活動(dòng)，了解中小企業(yè)特別是小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、產(chǎn)品銷售、技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展走勢(shì)等情況，幫助企業(yè)及時(shí)化解改造升級(jí)中的項(xiàng)目、人才、土地等到要素制約，幫助企業(yè)謀劃發(fā)展思路和舉措。
(四)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新
支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)探索與社會(huì)資源緊密結(jié)合的工作機(jī)制，形成以創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成以創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的運(yùn)行機(jī)制。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，形成以創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為載體的吸引聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的機(jī)制。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施“孵化+創(chuàng)投”的運(yùn)營(yíng)模式，形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)、金融資本良性互動(dòng)機(jī)制。
(五)抓好政策全面貫徹落實(shí)
落實(shí)國(guó)家、省、市一系列促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、扶持全面創(chuàng)業(yè)的政策措施，出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化督導(dǎo)，抓好落實(shí)。完善扶持配套政策。系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，完善區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作體系，探索支持創(chuàng)業(yè)的針對(duì)性政策，加大對(duì)小微企業(yè)的政策支持力度。
(六)建立人才培訓(xùn)與引入平臺(tái)
多層面、多途徑、多形式組織開展培訓(xùn)活動(dòng)，特別是加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)家、民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)，助力企業(yè)成長(zhǎng)。同時(shí)積極探索并建立多渠道吸引各地應(yīng)往屆大學(xué)畢業(yè)生、特殊技能職工、精細(xì)行業(yè)熟練工等高素質(zhì)、高技能人才機(jī)制。與各地高校合作共建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地。
(七)是搭建對(duì)外開放平臺(tái)
積極組織參加各類博覽會(huì)、洽談會(huì)等招商活動(dòng)，組織承接好京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向我區(qū)轉(zhuǎn)移的對(duì)接洽談，加大區(qū)域間中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。通過博覽會(huì)的形式向外省市推介我區(qū)企業(yè)品牌，在行業(yè)內(nèi)打響區(qū)中小微企業(yè)品牌，對(duì)外樹立良好的信譽(yù)與口碑。
(八)做好行業(yè)規(guī)劃
通過制定行業(yè)規(guī)劃，明確各行業(yè)發(fā)展情況和未來形勢(shì)，引導(dǎo)資本流動(dòng)和創(chuàng)業(yè)方向。
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