2021地稅個(gè)人工作總結(jié)5篇
工作總結(jié)可以是一項(xiàng)官僚化工作，可以是一項(xiàng)任務(wù)和負(fù)擔(dān)，也可以是有效提升自我的一項(xiàng)工具，這全取決于如何應(yīng)用。下面是小編為大家整理的關(guān)于2021地稅個(gè)人工作總結(jié)，希望對(duì)您有所幫助。
__年馬上就要結(jié)束了，回首走過的日子，心中感慨頗深，再次做一份地稅局公務(wù)員個(gè)人工作總結(jié)。在學(xué)習(xí)與工作中，傾盡十分熱情，飽含一腔熱血，我與規(guī)范辦、培訓(xùn)中心、文化辦的全體工作人員齊心合力，共同完成了教育培訓(xùn)工作、規(guī)范化建設(shè)工作，為地稅工作盡自己的綿薄之力。下面，將本人工作和學(xué)習(xí)情況匯報(bào)如下。
1.夯實(shí)管理基礎(chǔ)，規(guī)范化及個(gè)人績(jī)效管理取得突破
開展規(guī)范化管理工作已經(jīng)三年，我們主要探索了如何充分發(fā)揮職能部門的作用的問題，規(guī)范化管理職能如何歸位的問題，我們率先制定了《規(guī)范化常態(tài)管理實(shí)施辦法》，努力實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理常態(tài)化、工作規(guī)范化;強(qiáng)化了規(guī)范化文本的評(píng)審以及修訂工作;發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評(píng)審的糾錯(cuò)功能，審視規(guī)范化管理體系以及日常工作，查找存在的問題，全面規(guī)范工作人員的稅收?qǐng)?zhí)法和管理行為，在省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中，全市地稅系統(tǒng)各個(gè)單位全部驗(yàn)收合格并得到了省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組的好評(píng);認(rèn)真抓好個(gè)人績(jī)效管理工作，與干部職工一起探討如何改進(jìn)輔導(dǎo)與考核方式，如何優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)體系，積極參與績(jī)效管理重點(diǎn)課題調(diào)研，為試點(diǎn)工作診斷把脈。
2.開展培訓(xùn)工作，共30期，圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)的順利開展，我們出臺(tái)了《__年-__年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo);按照民主競(jìng)爭(zhēng)、推薦、擇優(yōu)的原則，在全省聘請(qǐng)了21名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用。至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達(dá)到97%以上，克服大家忙碌厭煩的情緒，保證了每日一課的學(xué)習(xí)生命力。
3.拓展文化載體，地稅文化建設(shè)如火如荼
從培育干部職工的人生觀、價(jià)值觀和世界觀的理念出發(fā)，制定了地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，將地稅文化建設(shè)的工作項(xiàng)目在各部門、各單位進(jìn)行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計(jì)劃，落實(shí)有依據(jù)。加強(qiáng)地稅文化工作調(diào)研，引導(dǎo)干部職工崇尚先進(jìn)，愛崗敬業(yè)，使和諧聚力的文化理念落實(shí)到地稅工作的實(shí)踐當(dāng)中;組織人員深入考察學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，與讀書活動(dòng)相結(jié)合，推動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
為了提高工作本領(lǐng)，我根據(jù)形勢(shì)需要與自身的本職工作的要求，使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識(shí)，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識(shí)更加扎實(shí);學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個(gè)人績(jī)效管理工作;學(xué)習(xí)了文化管理知識(shí)，以不斷充實(shí)、勤于鉆研精神去探索和實(shí)踐，在實(shí)踐中不斷成長(zhǎng),在積累中總結(jié)提高。
當(dāng)然，通過地稅局公務(wù)員個(gè)人工作總結(jié)，面對(duì)成績(jī)審視，自己仍然存在許多不足，需要我在以后的工作中繼續(xù)努力。
20__年，我局在市委市政府和上級(jí)局的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下，以“管理轉(zhuǎn)型、素質(zhì)提升”為工作主題，積極推進(jìn)依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅“四大工程”建設(shè)，各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“___”良好開局。
(一)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，重點(diǎn)工作在扎實(shí)推進(jìn)中呈現(xiàn)新亮點(diǎn)
我局堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)導(dǎo)向，努力以單項(xiàng)工作突破帶動(dòng)整體工作提升。一年來(lái)，諸多工作排位靠前：在全市十部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中名列第一;在地稅系統(tǒng)網(wǎng)上勤廉測(cè)評(píng)中名列十個(gè)基層單位第一;在地稅系統(tǒng)業(yè)務(wù)競(jìng)賽中名列團(tuán)體第一名;參加全省地稅系統(tǒng)全員業(yè)務(wù)競(jìng)賽名列團(tuán)體第二名;在地稅系統(tǒng)稅收論文評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng);在全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“稅系民生”攝影比賽中榮獲二等獎(jiǎng);在地稅系統(tǒng)“三服務(wù)”攝影比賽中榮獲一等獎(jiǎng);在地稅系統(tǒng)納稅評(píng)估案例評(píng)比和稽查案例評(píng)比中分獲二等獎(jiǎng);“聚茅山·論稅道·話轉(zhuǎn)型”高層論壇在地稅系統(tǒng)稅宣創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比中榮獲第二名;SE稽查績(jī)效考核新體系在地稅系統(tǒng)年度創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比中榮獲三等獎(jiǎng)并將推廣到地稅系統(tǒng)，廉政品牌項(xiàng)目“心靈稅語(yǔ)”在地稅系統(tǒng)推廣……不僅如此，我局還被評(píng)為省級(jí)文明單位、省級(jí)“職工書屋”、市“工人先鋒號(hào)”、地稅系統(tǒng)“稅苑道德講堂示范點(diǎn)”、市支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，1人被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)先進(jìn)工作者，1人被評(píng)為市法制宣傳教育先進(jìn)個(gè)人。
(二)積極作為，稅收收入在負(fù)重前行中實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)
20__年，在收入基數(shù)不斷增大、經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)平穩(wěn)、政策性減收因素增多、管理任務(wù)日趨繁重的情況下，繼續(xù)保持收入高速增長(zhǎng)的難度和壓力進(jìn)一步加大。面對(duì)困難，我局竭盡全力挖潛增收，積極向政策要稅收，向管理要稅收，向評(píng)估要稅收，向稽查要稅收。全年累計(jì)組織稅費(fèi)收入29.47億元，同比增收8.02億元，增長(zhǎng)37.37%。其中，入庫(kù)市級(jí)稅收18.57億元，完成年度計(jì)劃的108.09%，同比增收5.71億元，增長(zhǎng)42.40%;省級(jí)稅收8467萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的126.37%，同比增收2242萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.11%;社保費(fèi)收入8.8億元，累計(jì)征繳率99.58%;其他基金費(fèi)1.26億元。一般預(yù)算收入完成13.64億元，同比增收2.96億元，增長(zhǎng)27.75%。在組織收入工作中，我們主要做到“三個(gè)加強(qiáng)”：
一是加強(qiáng)稅收分析和征管監(jiān)控。堅(jiān)持每月預(yù)警分析，通過對(duì)稅收收入與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比例關(guān)系及影響因素，準(zhǔn)確、科學(xué)地判斷稅收收入形勢(shì)，及時(shí)掌握稅源底數(shù)和潛力。利用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，每月對(duì)各分局的征管指標(biāo)進(jìn)行排名和分析，每季進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查和考核。由于監(jiān)控得當(dāng)，我局征管指標(biāo)在地稅系統(tǒng)連續(xù)兩個(gè)季度排在第一位。我局將地方稅收信息保障交換平臺(tái)從地稅網(wǎng)站移址到政府網(wǎng)站，更便于33個(gè)部門的涉稅信息網(wǎng)絡(luò)采集和實(shí)時(shí)傳遞。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集加工和分析利用，全年通過3.0征管信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)推送、第三方信息PDCA全方位監(jiān)控，入庫(kù)稅款7000余萬(wàn)元。數(shù)據(jù)審計(jì)質(zhì)量在地稅系統(tǒng)排名第一。
二是加強(qiáng)稅種管理和新政落實(shí)。完成企業(yè)所得稅匯算清繳工作，補(bǔ)稅9200萬(wàn)元，比上年增加4000萬(wàn)元。完成“三類企業(yè)”個(gè)人所得稅匯繳工作，補(bǔ)稅195萬(wàn)元。組織入庫(kù)限售股減持個(gè)人所得稅4.2億元，實(shí)現(xiàn)了限售股減持繳納個(gè)人所得稅零的突破。落實(shí)城建稅、教育費(fèi)附加擴(kuò)圍和稅率調(diào)整政策，確保稅款及時(shí)、足額入庫(kù)。全年共征收城維稅和教育費(fèi)附加2.38億元，同比增長(zhǎng)69%。做好資源稅稅額調(diào)整工作，專項(xiàng)調(diào)研鹽礦資源，調(diào)增資源稅400余萬(wàn)元。及早做好土地價(jià)值并入房產(chǎn)價(jià)值征收房產(chǎn)稅工作，做好稅源登記及維護(hù)工作。成功上線存量房交易納稅評(píng)估系統(tǒng)，覆蓋全市的94個(gè)小區(qū)近2000幢住宅信息全部進(jìn)入存量房評(píng)估系統(tǒng)，每月增加一般預(yù)算收入40余萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)土地增值稅、建筑業(yè)項(xiàng)目清算，完成12個(gè)土地增值稅項(xiàng)目清算，補(bǔ)稅650萬(wàn)元;完成建筑業(yè)項(xiàng)目清算331戶，補(bǔ)稅1718萬(wàn)元。以房地產(chǎn)稅收一體化系統(tǒng)為依托，實(shí)現(xiàn)耕契兩稅征管查三分離，全年組織入庫(kù)契稅和耕地占用稅2億元。另外，我局還開具對(duì)外支付稅務(wù)證明45份，征收稅款310萬(wàn)元，增幅達(dá)363%，國(guó)際稅收工作水平進(jìn)一步提升。
三是加強(qiáng)納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查。專業(yè)化管理改革后，各分局成立了檢查評(píng)估所。目前，全局專門從事檢查評(píng)估的人員20人，與稅務(wù)稽查力量相當(dāng)，保障了納稅評(píng)估工作的順利開展。我局按季推送專項(xiàng)評(píng)估案源，開展評(píng)估案例交流評(píng)比，整體提升納稅評(píng)估水平。全年納稅評(píng)估740戶，入庫(kù)稅款1.36億元，評(píng)估貢獻(xiàn)率7.01%，位列地稅系統(tǒng)第一。加大稅務(wù)稽查力度，全年共檢查90戶，結(jié)案率99%，查補(bǔ)總額2909萬(wàn)元，占稅收總額的1.65%。
(三)先行改革，管理轉(zhuǎn)型在爭(zhēng)創(chuàng)特色中邁出新步伐
我局在全省地稅系統(tǒng)率先實(shí)施稅源專業(yè)化管理改革，經(jīng)過一年的運(yùn)轉(zhuǎn)磨合，初步建立起以納稅遵從為目標(biāo)、以分類分級(jí)管理為基礎(chǔ)、以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、以信息管稅為支撐的稅源專業(yè)化管理新模式，核心業(yè)務(wù)能力不斷提升。年底，還完成了征管信息大集中系統(tǒng)“升級(jí)改造”一期和二期工程。
一是重點(diǎn)行業(yè)專業(yè)化管理穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)等五個(gè)行業(yè)，制定專項(xiàng)管理辦法，納入專業(yè)化管理范疇。二分局積極探索建立行業(yè)納稅人風(fēng)險(xiǎn)管理模型，及時(shí)提醒企業(yè)進(jìn)行預(yù)警排查，避免涉稅風(fēng)險(xiǎn)。20__年，在房地產(chǎn)銷量大幅下降的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)入庫(kù)稅收2.58億元，與上年持平;建筑業(yè)入庫(kù)稅收2.67億元，增幅達(dá)32%。
二是重點(diǎn)企業(yè)精細(xì)化管理成效明顯。制定了重點(diǎn)稅源企業(yè)信息采集制度、信息反饋制度和信息共享制度。按戶設(shè)立稅源要素模板，不斷提升重點(diǎn)企業(yè)管理的精度和深度。20__年，五分局負(fù)責(zé)的全市61戶重點(diǎn)稅源企業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收6.75億元，占全市區(qū)縣級(jí)稅收收入的36%。
三是一般稅源規(guī)范化管理漸步深入。面對(duì)眾多中小企業(yè)，我局充分發(fā)揮信息管稅的優(yōu)勢(shì)，利用綜合數(shù)據(jù)推送平臺(tái)進(jìn)行日常性、普遍性審計(jì)，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類處理，節(jié)約了大量人力物力。三分局利用稅收優(yōu)惠政策幫扶傳統(tǒng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，幫助20多家化工、紡織、機(jī)械企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。四分局針對(duì)分局管戶多、干部新的特點(diǎn)，提出“一月百戶”計(jì)劃，在較短時(shí)間內(nèi)提高了管理員對(duì)轄區(qū)企業(yè)的熟悉度，征管指標(biāo)穩(wěn)步提高。
四是零散稅收個(gè)性化管理成績(jī)喜人。由于個(gè)人所得稅扣除標(biāo)準(zhǔn)和增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)提高，影響個(gè)體稅收近萬(wàn)元。我局在堅(jiān)持個(gè)體稅款核定集體評(píng)議和行業(yè)定稅聽證制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)典型調(diào)查和預(yù)警率管理，加大巡查、督查和評(píng)估力度。開展個(gè)體婚紗攝影行業(yè)、火鍋行業(yè)、長(zhǎng)蕩湖湖船稅收定額聽證會(huì)，全面進(jìn)行地稅單管戶“典型調(diào)查”，強(qiáng)化個(gè)體餐飲業(yè)定額與開票預(yù)警率管理。盡管受稅收政策下調(diào)等不利因素影響，我局個(gè)體稅款增幅仍然達(dá)到20%。
(四)規(guī)范便捷，納稅服務(wù)在健全機(jī)制中取得新成效
我局以納稅人需求為導(dǎo)向，建立健全納稅服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力營(yíng)造良好的稅收環(huán)境。
一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳。推進(jìn)辦稅服務(wù)廳集中管理，改造業(yè)務(wù)流程，推行“一窗統(tǒng)辦”業(yè)務(wù)，將納稅人發(fā)生的主要涉稅事項(xiàng)歸集到辦稅廳完成，努力將辦稅服務(wù)廳打造成征、管、評(píng)、查職能的交匯點(diǎn)，促進(jìn)辦稅服務(wù)效率的全面提升。全面推廣網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳、“影印系統(tǒng)”和“一戶式”電子檔案，實(shí)現(xiàn)實(shí)體與網(wǎng)絡(luò)并行的立體化辦稅服務(wù)格局。
二是健全品牌化服務(wù)機(jī)制。成立轉(zhuǎn)型升級(jí)稅收專家服務(wù)團(tuán)，集聚稅務(wù)部門注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等業(yè)務(wù)精英，開展“送政策、促轉(zhuǎn)型、惠民生、助發(fā)展”主題活動(dòng)，為“轉(zhuǎn)型”添活力。突出為全市重點(diǎn)投資項(xiàng)目提供“掛鉤式”服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)提供滿足個(gè)性需求的“訂單式”服務(wù)，為全市新興產(chǎn)業(yè)提供“引導(dǎo)式”服務(wù)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略提供“保障式”服務(wù)，為中小企業(yè)提供“提醒式”服務(wù)，為需要稅收援助的特殊納稅人提供“貼心式”服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè)和基層調(diào)研，開展“幫助企業(yè)解難題扶持企業(yè)促發(fā)展”活動(dòng)。開展“審計(jì)式”稽查服務(wù)，幫助企業(yè)降低稅收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)26戶納稅人進(jìn)行了審計(jì)式輔導(dǎo)，為企業(yè)減少損失1500余萬(wàn)元。積極為組織收入和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)建言獻(xiàn)策，全年在和省級(jí)核心類刊物上發(fā)表調(diào)研報(bào)告28篇，經(jīng)濟(jì)稅收信息被黨國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，被中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳錄用4篇，被省委省政府錄用8篇，被省局錄用10篇，被市委、市政府錄用68篇。
三是健全立體化_機(jī)制。積極開展“納稅人之家”活動(dòng)，舉辦“納稅服務(wù)開放日”、“局長(zhǎng)接待日”活動(dòng)，促進(jìn)納稅人的稅法遵從度不斷提升。組織網(wǎng)上勤廉測(cè)評(píng)、納稅人滿意度調(diào)查、納稅人評(píng)議等，形成滿足納稅服務(wù)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。餐飲業(yè)納稅人之家獲地稅系統(tǒng)納稅人之家評(píng)選三等獎(jiǎng)。
(五)內(nèi)外并舉，依法行政在綜合治理中有了新推進(jìn)
一是稅收稽查職能有效發(fā)揮。對(duì)三年以上未檢查過的26戶所得稅查賬征收企業(yè)和46戶B類納稅人實(shí)施了稅務(wù)檢查，組織實(shí)施了園林綠化市政工程、資本交易項(xiàng)目、電子產(chǎn)品和服裝出口退稅企業(yè)等多項(xiàng)稅收專項(xiàng)檢查。突出抓好舉報(bào)案件的受理，加強(qiáng)與舉報(bào)人的溝通與回復(fù)，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，共受理舉報(bào)30件，辦結(jié)率98%。
二是執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制有效執(zhí)行。依托稅收?qǐng)?zhí)法督察軟件，防范化解稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn);依托CAS內(nèi)審軟件，防范化解財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn);依托勤廉測(cè)評(píng)軟件，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行涉稅案件集體審理制度，全年集體審理21件，查補(bǔ)稅款279.78萬(wàn)元，未發(fā)生一起聽證、復(fù)議或起訴事件。
三是稅收優(yōu)惠政策有效落實(shí)。認(rèn)真貫徹結(jié)構(gòu)性減稅和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和民生改善，全年累計(jì)為企業(yè)和個(gè)體工商戶減免稅收1.8億元。實(shí)施二三產(chǎn)業(yè)分離，成功分離28戶，新增稅款(一般預(yù)算收入)1214萬(wàn)元，初步實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、財(cái)政增收”的“三贏”局面。
(六)共建和諧，干部隊(duì)伍在管理創(chuàng)新中激發(fā)新活力
我局堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施“人才興稅”戰(zhàn)略，推動(dòng)地稅事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一是開展大培訓(xùn)大考試，全面提升崗位技能。以注冊(cè)稅務(wù)師考試為平臺(tái)，為全體干部購(gòu)買注冊(cè)稅務(wù)師考試教材，組織干部集中學(xué)習(xí)網(wǎng)校課件，組織考試檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。積極落實(shí)大規(guī)模培訓(xùn)工作，在全省地稅系統(tǒng)大培訓(xùn)測(cè)試中不僅獲得團(tuán)體第二名，并有5人進(jìn)入全省前三十名，1名局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)組前十名，2名干部進(jìn)入50周歲以上組前十名，成為全省在各個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)均有收獲的參賽單位?；榫珠_展的模擬查賬培訓(xùn)、四分局開展的“一月一稅”學(xué)習(xí)活動(dòng)，成效明顯，為我們今后的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
二是積極開展行風(fēng)評(píng)議，全面提速作風(fēng)效能。對(duì)內(nèi)加強(qiáng)思想動(dòng)員，強(qiáng)化干部日常管理，形成全員參與、齊抓共管的良性互動(dòng)機(jī)制;對(duì)外依托電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站等媒體，宣傳地稅在納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)優(yōu)化等方面的做法，為民主評(píng)議活動(dòng)營(yíng)造良好氛圍。定期開展巡察、審計(jì)、專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察和明查暗訪，組織開展勤廉“雙述雙評(píng)”，強(qiáng)化監(jiān)督制約。積極聽取社會(huì)各界的意見和建議，暢通互動(dòng)渠道，舉行“三服務(wù)”回頭看座談會(huì)，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)在成效取信于民，樹立地稅部門良好形象。市局在全市行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中繼續(xù)保持第一，五分局還作為地稅系統(tǒng)的基層站所代表在市民主評(píng)議行風(fēng)總結(jié)推進(jìn)會(huì)上做了交流發(fā)言。
總結(jié)20__年工作，地稅部門的履職能力更加突出，稅收職能作用更加有效發(fā)揮。這些成績(jī)的取得，離不開市委、市政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開社會(huì)各界和廣大納稅人的大力支持，更凝聚了全局干部職工的智慧、心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表市局黨組向全體干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，與“三個(gè)一流”總體要求相比，當(dāng)前工作還存在一些差距。主要表現(xiàn)在：一是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)還不強(qiáng)，創(chuàng)建成果和先進(jìn)榮譽(yù)還不夠多，直接成為“三個(gè)一流”考核木桶上的短板;二是干部的改革創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新熱情還沒有被有效激發(fā)，創(chuàng)新工作的層次和名次還不夠高;三是隊(duì)伍素質(zhì)還不能適應(yīng)專業(yè)化和信息化管理的需要，執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;四是黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問題，我們必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
20__年，我局圍繞“文化引領(lǐng)共建和諧、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展”的工作主題，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)多變、收入壓力加大、征管格局調(diào)整、組織目標(biāo)拉升的新情況、新形勢(shì)，迎難而上，負(fù)重拼搏，舉全局之力推進(jìn)更高水平的“三個(gè)一流”建設(shè)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)組織收入克難奮進(jìn)。全年累計(jì)入庫(kù)稅費(fèi)收入36.5億元，同比增長(zhǎng)23.85%。其中，公共預(yù)算收入14.85億元，同比增長(zhǎng)9%?；A(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量、稅收收入質(zhì)量和征管狀況總體評(píng)價(jià)等各項(xiàng)指標(biāo)在市局通報(bào)中均名列前茅。一是信息利用增稅源。建立多部門、多單位共同參與的聯(lián)動(dòng)稅收保障機(jī)制，加強(qiáng)第三方信息的綜合分析、利用，及時(shí)把握潛在的稅源分布和稅收增減因素，增強(qiáng)組織收入合力，取得了積極成效。通過與法院、住建、財(cái)政、房屋交易中心的溝通，我局及時(shí)組織維信置業(yè)、奧金鱷魚館不良資產(chǎn)處置的稅金入庫(kù)1931萬(wàn)元;通過與國(guó)土、財(cái)政部門溝通，及時(shí)督促政府融資平臺(tái)入庫(kù)契稅4425萬(wàn)元;此外，我局通過與法院部門的溝通，建立了納稅人拍賣資產(chǎn)的信息交換，避免了納稅人繞開地稅部門處置資產(chǎn)導(dǎo)致的稅收流失。二是環(huán)節(jié)管理促增收。進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)各環(huán)節(jié)稅收的“鏈條式”管理，開展“清網(wǎng)式”稅收核查，通過剖析與房地產(chǎn)相關(guān)的各環(huán)節(jié)稅源分布情況，抓好各環(huán)節(jié)稅收的監(jiān)控和管理，有效遏制了房地產(chǎn)稅收的大幅下滑勢(shì)頭。在房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的情況下，全年共清理稅款4700萬(wàn)元。三是評(píng)定檢查助增長(zhǎng)。全年開展稅收評(píng)定4312戶次，入庫(kù)稅款7753.27萬(wàn)元;全年共檢查企業(yè)66戶，大要案2起，查補(bǔ)入庫(kù)總額3500萬(wàn)元。對(duì)全市1157戶企業(yè)所得稅戶(核率征收戶388戶，查賬征收戶769戶)準(zhǔn)期匯繳，匯繳入庫(kù)企業(yè)所得稅稅款5039萬(wàn)元;全市300多戶個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)共匯繳補(bǔ)征個(gè)人所得稅69.87萬(wàn)元。四是引入中介結(jié)“稅”果。引入中介機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對(duì)土地增值稅、建筑項(xiàng)目清算。2家中介機(jī)構(gòu)全年對(duì)全市23個(gè)建筑項(xiàng)目、3個(gè)土地增值稅項(xiàng)目開展清算，入庫(kù)稅款0.18億元，有效支撐了稅收的增長(zhǎng)。
(二)征管改革實(shí)施到位。20__年_月，我局全面完成稅源專業(yè)化管理改革，稅源專業(yè)化管理新模式基本到位，并逐漸煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。主要體現(xiàn)在：一是專業(yè)化管理的組織架構(gòu)基本到位。突破屬地管理體制，以分類分級(jí)為基礎(chǔ)，明確了“征、評(píng)、管、查”各環(huán)節(jié)的職能，合理設(shè)置納稅服務(wù)局(第一分局)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局(與數(shù)據(jù)管理科合署辦公)、重點(diǎn)稅源管理分局(第五分局)、重點(diǎn)行業(yè)管理分局(第二分局)、一般稅源管理分局(第三分局、第四分局)和稽查局等專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)。二是風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的運(yùn)行機(jī)制基本建立。對(duì)傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面改造，將稅種管理、稽查選案等納入風(fēng)險(xiǎn)管理體系，建立了“信息采集-信息核實(shí)-風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別-風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)-績(jī)效評(píng)估”的運(yùn)行機(jī)制。全年通過風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)發(fā)起任務(wù)78批次1337戶，風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)現(xiàn)稅款5896萬(wàn)元。三是專業(yè)化崗責(zé)體系基本形成。對(duì)稅收管理員制度進(jìn)行了重大變革，取消屬地“固定管戶”的做法，按照“分類管事”的原則建立全新的崗責(zé)體系。對(duì)一些專業(yè)性強(qiáng)、集約化程度高的復(fù)雜事項(xiàng)，組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì)予以處置。專業(yè)的分工和權(quán)力的制衡，有效降低了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
(三)納稅服務(wù)品質(zhì)提升。我局堅(jiān)持尊重和方便納稅人的服務(wù)理念，通過政策服務(wù)、納稅服務(wù)、信息服務(wù)等全方位、多層次的貼心服務(wù)，為企業(yè)“減負(fù)助力”，為發(fā)展“吹氧助燃”。一是辦稅服務(wù)快捷方便。確立“全能、全程、全員”大服務(wù)格局，規(guī)范統(tǒng)一表證單書，納稅人使用的表證單書由190種精簡(jiǎn)為70種，涉稅申請(qǐng)類表單由50余種歸并成一張涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)單，將納稅人使用的16種申報(bào)表整合成一張綜合申報(bào)表，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。按照征管改革后的崗責(zé)要求，健全初次納稅鑒定、低度風(fēng)險(xiǎn)推送及應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)征評(píng)管查信息共享，對(duì)外防止納稅人重復(fù)報(bào)送，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。簡(jiǎn)化減免稅優(yōu)惠的申請(qǐng)審批手續(xù)，完善征前減免及減免稅備案制度，全年辦理減免稅2億余元。二是征納溝通和諧順暢。構(gòu)建以12366納稅服務(wù)熱線、網(wǎng)上在線咨詢?yōu)橹?，辦稅服務(wù)廳、稅收管理員、中介機(jī)構(gòu)等咨詢?yōu)檩o，電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式相結(jié)合的立體化、網(wǎng)絡(luò)化的納稅咨詢體系。強(qiáng)化“納稅人學(xué)?！苯ㄔO(shè)，提升培訓(xùn)實(shí)效。依托辦稅服務(wù)廳開辦新辦企業(yè)輔導(dǎo)班，實(shí)行隨到隨學(xué)或“小班化”教學(xué)，第一時(shí)間解決納稅人辦稅問題。探索開辦提高班，就土地增值稅清算等復(fù)雜業(yè)務(wù)對(duì)稅務(wù)中介實(shí)施集中培訓(xùn)，通過稅務(wù)中介規(guī)范納稅人涉稅財(cái)務(wù)處理水平。全年“納稅人學(xué)?！惫才e辦培訓(xùn)15場(chǎng)次，培訓(xùn)納稅人6000余人次。每月編發(fā)《涉稅信息月報(bào)》，宣傳和解讀稅收政策、服務(wù)舉措。組織納稅服務(wù)開放日，增進(jìn)征納了解。三是品牌服務(wù)花開萬(wàn)家。舉辦首屆納稅服務(wù)文化節(jié)，推出“心指相印”品牌服務(wù)，進(jìn)行征納互動(dòng)，文化互建，和諧之花，遍開萬(wàn)家。依托省創(chuàng)意文化類重大項(xiàng)目——東方鹽湖城，創(chuàng)辦“稅收文化創(chuàng)意主題公園”。借助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——刻紙藝術(shù)，精雕細(xì)琢出地稅納稅服務(wù)的發(fā)展歷程。
(四)依法行政縱深推進(jìn)。堅(jiān)持把依法行政貫穿于稅收工作始終，以強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，持續(xù)提升稅收法治水平。在制度建設(shè)上，深化稅務(wù)行政審批制度改革，將31大類、241項(xiàng)涉稅審批事項(xiàng)，全面納入辦稅大廳辦理;修訂重大案件審理操作規(guī)程，統(tǒng)一房地產(chǎn)業(yè)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);積極開展省局依法行政示范單位創(chuàng)建，規(guī)范行政權(quán)力行使。在執(zhí)法監(jiān)督上，創(chuàng)新建立稅收征管新格局下的稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控機(jī)制，形成“征、評(píng)、管、查、督”專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的閉環(huán)管理模式;結(jié)合新的崗責(zé)體系，修訂執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施細(xì)則，提高執(zhí)法責(zé)任制推行質(zhì)效;圍繞風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理、組織收入質(zhì)量、行政審批、結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況等近20個(gè)項(xiàng)目，開展各項(xiàng)執(zhí)法督察，涉及違規(guī)稅款1.8萬(wàn)元，執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究21人次。在稅務(wù)稽查上，充分運(yùn)用集約化稽查模式，科學(xué)配置稽查資源，有效實(shí)行分級(jí)分類管理，加大重點(diǎn)稅源戶監(jiān)控力度和重大涉稅案件查處力度，全年合計(jì)查補(bǔ)入庫(kù)3500萬(wàn)元，提高稽查的打擊力和威懾力。
一分辛勤，一分收獲。20__年，通過全局上下的共同努力，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，獲得了十余項(xiàng)集體榮譽(yù)，如地稅系統(tǒng)依法行政示范單位、省創(chuàng)建群眾滿意基層站所示范單位、市勤政廉政好班子、市“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、市“巾幗文明崗”、地稅系統(tǒng)“稅苑道德講堂示范點(diǎn)”、市“支持地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，市局黨組被評(píng)為市“優(yōu)秀班子”，納服局被市委市政府表彰為市“五服務(wù)科室”，“D稅服務(wù)1+1”項(xiàng)目被評(píng)為市優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。
今年以來(lái)，我局緊緊圍繞“積聚發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)管理現(xiàn)代化”工作主題，深化征管改革，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力實(shí)現(xiàn)管理效率、服務(wù)質(zhì)量、執(zhí)法水平、隊(duì)伍素質(zhì)和部門形象的全面提升，為地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。因工作成績(jī)突出，我局還獲得了全國(guó)巾幗文明崗、全國(guó)職工書屋、省巾幗文明崗、省五四紅旗團(tuán)支部、市文明單位、地稅系統(tǒng)示范服務(wù)窗口、市模范職工之家、市愛國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)集體、市第四屆讀書月先進(jìn)集體等20多個(gè)、省市級(jí)榮譽(yù)。
一、攻堅(jiān)克難，積極作為，組織收入穩(wěn)中求進(jìn)
自年初以來(lái)，由于整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻，組織收入面臨前所未有的困難。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我局以組織收入為中心目標(biāo)，迎難而上，多措并舉，堅(jiān)持向改革要稅收、向管理要稅收、向服務(wù)要稅收，各項(xiàng)收入指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)。1-10月份，我局共組織各項(xiàng)收入310802萬(wàn)元，同比增收11884萬(wàn)元。其中，組織稅收收入183661萬(wàn)元，同比增收16956萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.17%。組織全口徑地方公共財(cái)政預(yù)算收入(含教育費(fèi)附加)148463萬(wàn)元，占我市公共財(cái)政預(yù)算收入的67.19%，占比下降0.53百分點(diǎn);完成不含教育費(fèi)附加公共財(cái)政預(yù)算收入143047萬(wàn)元，同比增收18359萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.72%，在各區(qū)縣中排名第一位，完成實(shí)績(jī)占市委市政府年初目標(biāo)任務(wù)的83.17%。非稅收入完成127141萬(wàn)元，同比減收5072萬(wàn)元，下降3.84%，其中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)115337萬(wàn)元，同比減收5633萬(wàn)元，下降4.66%;教育費(fèi)附加5416萬(wàn)元，同比增收139萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.63%。新開征的防洪保安基金入庫(kù)375萬(wàn)元，職教培訓(xùn)基金入庫(kù)179萬(wàn)元。
一是分析預(yù)測(cè)管住稅收。做好稅收預(yù)測(cè)申報(bào)系統(tǒng)的上線推廣工作，提高稅收分析精度。對(duì)管戶次月的稅款進(jìn)行分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅收政策執(zhí)行和稅收征管中存在的問題。暢通系統(tǒng)內(nèi)部涉稅數(shù)據(jù)傳遞，做好各部門之間涉稅數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計(jì)、篩選、比對(duì)和分析工作，提高數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。完善第三方數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的應(yīng)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。跟進(jìn)組織收入進(jìn)度，對(duì)各分局完成情況實(shí)時(shí)監(jiān)控和提醒，對(duì)分局未完成序時(shí)進(jìn)度的，要求其在局務(wù)會(huì)上作專題匯報(bào)，全局上下時(shí)刻繃緊組織收入這根弦。
二是政策靈活把握稅收。在周邊地區(qū)土地使用稅已普遍提高的基礎(chǔ)上，我局積極開展稅收調(diào)研，向市委市政府合理建議，及時(shí)調(diào)整我市土地使用稅稅額，在市政府文件出臺(tái)后，我局及時(shí)在主要新聞媒體進(jìn)行輿論宣傳，開展政風(fēng)熱線解答納稅人提出的政策疑問，確保政策調(diào)整平穩(wěn)施行。1-10月份，僅土地使用稅因政策調(diào)整就增加稅收3855萬(wàn)元。同時(shí)，我局積極向市委市政府建議大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、發(fā)展有地方特色的旅游資源等發(fā)展經(jīng)濟(jì)的建議，取得了市委市政府的高度評(píng)價(jià)，其中對(duì)發(fā)展我市總部經(jīng)濟(jì)的政策建議得到市委范書記專門批示，土地使用稅政策建議得到丁榮余市長(zhǎng)的批示肯定。
三是信息比對(duì)挖掘稅收。我局積極利用政府信息公開平臺(tái)的土地測(cè)繪信息資源，加大與國(guó)土部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握我市各企業(yè)的土地占用情況，通過信息核對(duì)、實(shí)地核查等手段，與企業(yè)申報(bào)信息進(jìn)行逐一比對(duì)，發(fā)現(xiàn)差異及時(shí)提醒企業(yè)補(bǔ)申報(bào)繳納，并將準(zhǔn)確的稅源信息維護(hù)到我局的征管系統(tǒng)，確保來(lái)年準(zhǔn)確征收。1-10月，僅通過該信息比對(duì)，我局就增收土地使用稅585萬(wàn)元。通過風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，入庫(kù)稅款5127萬(wàn)元，占完成實(shí)績(jī)的4.01%。國(guó)稅4月份以來(lái)代征地稅229.84萬(wàn)元。同時(shí)，我局加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目與建筑項(xiàng)目的交叉比對(duì)，對(duì)建筑、房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“清網(wǎng)”式風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，開展各稅統(tǒng)查，督查企業(yè)自行申報(bào)稅款近2887萬(wàn)元。
四是合力稽查堵漏增收。實(shí)施差別化應(yīng)對(duì)，將稽查資源優(yōu)先用于重大稅收違法案件及重點(diǎn)稅源企業(yè)查處上。嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法市場(chǎng)，認(rèn)真做好虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”整治，查處案值較大、有社會(huì)影響力的涉稅大要案，增強(qiáng)稽查威懾力，促進(jìn)稅收秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。風(fēng)評(píng)、檢查、審理人員組建業(yè)務(wù)小組，堅(jiān)持每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)，根據(jù)其納稅遵從度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定;充分利用第三方信息和國(guó)地稅聯(lián)合稽查優(yōu)勢(shì)，打造合力稽查;建立應(yīng)用稅務(wù)稽查案例庫(kù)，建設(shè)稽查案件集中平臺(tái)系統(tǒng)。搜集、梳理、匯編以往典型案件，提煉處理方式，提高稽查案件結(jié)案效率與質(zhì)量。1-10月份，稽查入庫(kù)總額3043萬(wàn)元。其中，自查入庫(kù)1344萬(wàn)元,查補(bǔ)入庫(kù)1699萬(wàn)元。
二、深化改革，集聚資源，稅收管理轉(zhuǎn)型步伐加快
今年7月，我局組織實(shí)施了新一輪征管改革，進(jìn)一步統(tǒng)籌稅收風(fēng)險(xiǎn)，集聚管理資源，全面加快稅收管理轉(zhuǎn)型。從運(yùn)行效果來(lái)看，新的征管模式運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)，初步實(shí)現(xiàn)了“納稅服務(wù)化、基礎(chǔ)管理集約化、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控專業(yè)化、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)差別化”的“四化”目標(biāo)。
一是做大納稅服務(wù)功能。納稅服務(wù)局扎口負(fù)責(zé)納稅人發(fā)起的各類涉稅事項(xiàng)的辦理，并將催報(bào)催繳、稅種認(rèn)定等適合集中處理的事務(wù)性事項(xiàng)以及低風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)賦予納服部門。將納稅人設(shè)立、變更登記信息的審核確認(rèn)，稅種(基金、費(fèi))認(rèn)定及發(fā)票資格認(rèn)定、申領(lǐng)、繳銷、核銷等職能，統(tǒng)一劃歸納稅服務(wù)局履行。通過增加網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳功能，增加還責(zé)納稅人信息核對(duì)、減少納稅資料上報(bào)次數(shù)，降低納稅成本。這些改革措施，使征收職能配置得以優(yōu)化，集中處理的服務(wù)效率得以提高，兩個(gè)減負(fù)得以實(shí)現(xiàn)。
二是集約基礎(chǔ)管理職能。在現(xiàn)有專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)的框架內(nèi)，進(jìn)一步整合稅源管理基礎(chǔ)職能，設(shè)立專門履行基礎(chǔ)管理職能的分局。按照“明晰征納雙方權(quán)利義務(wù)”為前提和“誠(chéng)信推定、責(zé)任前移”的原則，全面梳理整合稅源管理事項(xiàng)，合理切分基礎(chǔ)管理與風(fēng)險(xiǎn)管理邊界，進(jìn)一步削減基礎(chǔ)管理事項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理“1+1”模式，能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的管理事項(xiàng)，在納稅服務(wù)局終結(jié)流程;需要核實(shí)的，流轉(zhuǎn)至基礎(chǔ)管理局進(jìn)行核實(shí)。通過實(shí)行流程化作業(yè)、過程化考核、精細(xì)化管理，真正變管戶為管事。
三是風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)集聚。制定《稅收風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法》，突出強(qiáng)化市局風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局的業(yè)務(wù)引擎地位，使之成為全局風(fēng)險(xiǎn)管理的指揮中心，實(shí)施計(jì)劃制定、分析識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)推送、應(yīng)對(duì)復(fù)審以及績(jī)效評(píng)價(jià)的“五個(gè)集聚”，充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控局在數(shù)據(jù)整備、第三方信息采集、區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)特征的發(fā)現(xiàn)和收集、分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)識(shí)別推送等方面的主動(dòng)性，形成了“統(tǒng)一分析監(jiān)控、分類分級(jí)應(yīng)對(duì)”的集約化風(fēng)險(xiǎn)管理體制。我局將全局三分之一多的人員集中到風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門，加大風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)識(shí)別、加快風(fēng)險(xiǎn)模型的建立，加速風(fēng)險(xiǎn)推送任務(wù)的應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)績(jī)效的考核，形成風(fēng)險(xiǎn)管理的閉環(huán)管理，從多渠道、多環(huán)節(jié)加大對(duì)納稅人應(yīng)納稅收的管理，督促納稅人規(guī)范納稅，促進(jìn)稅收遵從度進(jìn)一步提高。
四是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分類履職。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)根據(jù)不同類型、不同等級(jí)分別推送，設(shè)立三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)局，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)“1+3+1”模式。即：低等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送納稅服務(wù)局，采取風(fēng)險(xiǎn)提示、納稅輔導(dǎo)等集約化方式批量處理，提醒納稅人自核自糾;中等風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)推送風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)分局，采取納稅評(píng)估的方式進(jìn)行，通過調(diào)查核實(shí)、稅收評(píng)定、日常檢查的方式應(yīng)對(duì);高等風(fēng)險(xiǎn)推送給稽查局作為案源通過稽查程序應(yīng)對(duì)。各機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)管理科室作為風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)識(shí)別和模型建設(shè)機(jī)關(guān)參與風(fēng)險(xiǎn)管理，編寫風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)指南，參與集體審議、復(fù)評(píng)、應(yīng)對(duì)案例評(píng)選等方式參與風(fēng)險(xiǎn)管理。內(nèi)審和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果運(yùn)用。通過各環(huán)節(jié)的相互制約，有效提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的效能和質(zhì)量，防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、借力新媒體，傳遞正能量，“指尖上的稅宣”凸顯時(shí)代效應(yīng)
今年以來(lái)，我局積極貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)規(guī)定，圍繞“節(jié)儉辦稅宣，傳遞正能量”的稅收宣傳理念，打造“指尖上的稅宣”，充分借助新媒體傳播快、受眾廣、互動(dòng)強(qiáng)、成本低等優(yōu)勢(shì)，在稅收宣傳方面提高集約性，增強(qiáng)互動(dòng)性，提升趣味性?！爸讣馍系亩愋笔艿搅恕吨袊?guó)稅務(wù)報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》、人民網(wǎng)等各類媒體的關(guān)注，國(guó)家稅務(wù)總局、省委和省地稅局均刊發(fā)了專題信息簡(jiǎn)報(bào)。
一是搭建五個(gè)微平臺(tái)，擴(kuò)大稅收宣傳力度。微空間傳播微能量。利用地稅新浪官方微博，及時(shí)發(fā)布涉稅信息，關(guān)注時(shí)下熱點(diǎn)稅收問題，與廣大網(wǎng)友開展互動(dòng)交流。建好“納稅人網(wǎng)上家園”，搭建微服務(wù)載體。微電影積聚微情感。拍攝以“幸福稅事”為主題的系列微電影，通過自編、自導(dǎo)、自演、自拍的方式，傳播稅惠于民、美好生活的理念。在市首屆“幸福稅月”微電影劇本征集活動(dòng)中，我局選送的原創(chuàng)微電影劇本從100余部參賽作品中脫穎而出，獲得3個(gè)創(chuàng)意獎(jiǎng)和1個(gè)入圍獎(jiǎng)，成為本次比賽的贏家。我局還拍攝了3部稅宣微電影，其中2部微電影在市微電影大賽中獲獎(jiǎng)，3部微電影全部選送參加全國(guó)稅收微電影大賽。9月，我局在全市中小學(xué)開展了“稅宣公益微電影宣傳周”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大稅收宣傳的輻射面和影響力。微講堂放大微聲音。錄制“以案說法”系列短片，將案例與說法相結(jié)合，情景劇與微講堂相結(jié)合。在網(wǎng)站和微博上展播“稅收微講堂”，普及稅收知識(shí)，帶動(dòng)納稅人的稅收自覺和稅收自愿。微軟件擴(kuò)展微功能。開發(fā)基于安卓系統(tǒng)和ios系統(tǒng)的稅收應(yīng)用小軟件，在為納稅人提供移動(dòng)辦稅服務(wù)的同時(shí)，增添隨身的“場(chǎng)景式導(dǎo)航”和“涉稅信息共享”等服務(wù)。微信群拉近微距離。開通了地稅微信公眾平臺(tái)，分為服務(wù)號(hào)和訂閱號(hào)。微信群更加細(xì)化和專業(yè)的服務(wù)受到了納稅人的一致好評(píng)。
二是開辟五個(gè)快渠道，輻射稅收宣傳廣度。手機(jī)稅訊隨時(shí)報(bào)。每月向全市5000余名納稅人定期發(fā)送“稅訊通”納稅人手機(jī)報(bào)。借助手機(jī)報(bào)“短、平、快”的特點(diǎn)，促使問稅和辦稅更加觸手可及。公益廣告隨心看。制作短小有創(chuàng)意的稅宣公益廣告，投放于廣播電視及網(wǎng)絡(luò)，潛移默化地引導(dǎo)納稅遵從，增強(qiáng)納稅意識(shí)。幸福稅事隨手拍。在全市開展“幸福稅事隨手拍”征集活動(dòng)，充分體現(xiàn)“稅收惠民生、幸福中國(guó)夢(mèng)”的時(shí)代精神，提高稅收宣傳的參與性，擴(kuò)大影響力。稅收網(wǎng)絡(luò)隨意連。在綜合性的窗口網(wǎng)絡(luò)、地方性門戶網(wǎng)站和熱門網(wǎng)站上開設(shè)稅收專欄，方便民眾快速鏈接到相關(guān)稅收政策查詢和實(shí)用發(fā)票查詢等功能，使稅收查詢更加快速便捷。稅收電波隨身聽。利用私家車人數(shù)多且其中納稅族居多的特點(diǎn)，將民眾關(guān)心的稅收熱點(diǎn)問題，設(shè)計(jì)成競(jìng)猜選擇題，植入上下班時(shí)段的綜藝休閑類廣播節(jié)目中，增強(qiáng)稅收宣傳的趣味性。
我局充分整合微博、微信、網(wǎng)絡(luò)等新媒體，形成一個(gè)立體的、全介質(zhì)、多維度的傳播和服務(wù)格局，凸顯微宣傳的優(yōu)勢(shì)效應(yīng)，達(dá)到了受眾范圍成倍擴(kuò)大、宣傳成本大幅降低、稅收意識(shí)深入人心的工作目標(biāo)。
四、提檔升級(jí)，規(guī)范操作，納稅服務(wù)花開萬(wàn)家
服務(wù)是一種無(wú)聲的宣傳，也是提高納稅人滿意度和遵從度的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。我局以創(chuàng)建全國(guó)巾幗文明崗為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，深化“心指相印”納稅服務(wù)品牌建設(shè)。
一是窗口服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。統(tǒng)一規(guī)范納稅人辦稅指南和涉稅表單及資料;統(tǒng)一涉稅資料報(bào)送，除少數(shù)重點(diǎn)納稅人外，實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)表按年報(bào)送;實(shí)行辦稅服務(wù)廳流水式作業(yè)，積極引導(dǎo)納稅人網(wǎng)上辦稅，加快推進(jìn)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳與實(shí)體辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)同質(zhì)化進(jìn)程。逐步更新軟硬件設(shè)施，開發(fā)應(yīng)用新程序，努力提升納稅服務(wù)能力。上線“窗口支撐系統(tǒng)”。將窗口所有涉稅事項(xiàng)進(jìn)行梳理、規(guī)范,整合進(jìn)該系統(tǒng)。如窗口涉及最多的建筑業(yè)代開票，原來(lái)需要五到十分鐘填表，現(xiàn)在只需輸入項(xiàng)目編號(hào)及開票金額，由系統(tǒng)自動(dòng)打印涉稅事項(xiàng)申請(qǐng)單交由納稅人確認(rèn)，全過程不到一分鐘即可輕松完成。該系統(tǒng)的啟用大大提升了窗口人員辦稅效率，提高了系統(tǒng)計(jì)稅準(zhǔn)確性，降低了窗口人員執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，該系統(tǒng)還設(shè)置了納稅咨詢告知書打印、涉稅資料傳遞、晨會(huì)臺(tái)賬記錄、常用計(jì)稅小工具、內(nèi)部工作聯(lián)系單下發(fā)等多項(xiàng)實(shí)用功能，受到了廣大納稅人與窗口一線工作人員廣泛好評(píng)。投放納稅人自助辦稅終端，方便納稅人。自助辦稅終端為納稅人提供個(gè)人所得稅完稅證明打印、發(fā)票查驗(yàn)、涉稅信息查詢等功能，納稅人使用CA證書和二代身份證等驗(yàn)證方式登錄系統(tǒng)辦理業(yè)務(wù)。自助辦稅終端將簡(jiǎn)單重復(fù)、非人工審核的業(yè)務(wù)移交到機(jī)器上去，有效分流納稅人，減少納稅人排隊(duì)等候時(shí)間，也減輕一線窗口工作壓力，從而為優(yōu)化服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量協(xié)進(jìn)助力。
二是特殊服務(wù)個(gè)性化。定期召開重點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)人員解題會(huì)，研討解決重點(diǎn)稅源直報(bào)和管理服務(wù)中發(fā)現(xiàn)的問題。結(jié)合所得稅匯繳等工作，開展企業(yè)年度財(cái)務(wù)稅收情況鑒定通報(bào)評(píng)議會(huì)。面對(duì)H7N9禽流感疫情，搭建“一對(duì)一”互助平臺(tái)，協(xié)助餐飲戶轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)危機(jī)。深入開展“進(jìn)村入企”走訪活動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。開展“地稅花開水潤(rùn)和諧”主題志愿活動(dòng)，扶持花木企業(yè)健康成長(zhǎng)。積極貫徹市委市政府招商引資文件精神，出臺(tái)《地稅局關(guān)于參與市政府招商引資工作的考核辦法》，鼓勵(lì)干部積極對(duì)接招商引資，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做貢獻(xiàn)。截至10月底，已達(dá)成4個(gè)招商引資項(xiàng)目，投資金額達(dá)8000余萬(wàn)元。
三是行業(yè)服務(wù)持續(xù)化。借助“納稅人之家”平臺(tái)，召開餐飲行業(yè)預(yù)警管理座談會(huì)，召開紡織服裝行業(yè)稅收專項(xiàng)輔導(dǎo)會(huì);開展“地稅開放日”活動(dòng)，新辦企業(yè)代表以及曾經(jīng)撥打12366進(jìn)行投訴的納稅人走進(jìn)辦稅服務(wù)廳，感受地稅的各項(xiàng)服務(wù)。
五、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓落實(shí)，“陽(yáng)光執(zhí)法”成效凸顯
在去年被授予省級(jí)“依法行政示范單位”以來(lái)，今年我局以強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，持續(xù)提升稅收法治水平，又被市授予依法行政工作先進(jìn)集體，省委政法委副書記朱華仁來(lái)我局調(diào)研時(shí)給予充分肯定。
一是創(chuàng)新重大案件審理。改原來(lái)案卷送到審理委員會(huì)后才審核，變?yōu)槭轮薪槿肽Ｊ?，通過及時(shí)跟進(jìn)，有效提高重大案件審理的準(zhǔn)確度與及時(shí)性。
二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。運(yùn)用執(zhí)法督察平臺(tái)篩選執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)起督查內(nèi)審，展開執(zhí)法監(jiān)察。開展勤廉巡查，組織明察暗訪5次，扣發(fā)9人次獎(jiǎng)金5000余元。
三是落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策。正確處理好稅款征收與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、涵養(yǎng)稅源的關(guān)系，以“最快速度、力度、限度”的“三度”標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳稅收優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化減免稅優(yōu)惠的申請(qǐng)審批手續(xù)，完善征前減免及減免稅備案制度，將納稅人應(yīng)享有的各項(xiàng)減免稅優(yōu)惠政策不折不扣全面落實(shí)到位。1-10月份，我局依法辦理各類減免稅1.8億元。
四是推行政務(wù)公開。依托行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)，對(duì)易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。運(yùn)用“紀(jì)檢監(jiān)察管理系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察教育引導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)分析、考核評(píng)價(jià)、交流互動(dòng)。我局被市紀(jì)委確立為20__年黨務(wù)公開和預(yù)防腐敗工作示范聯(lián)系點(diǎn)。
六、塑造個(gè)體，凝聚整體，合力打造團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力
我局既重視對(duì)每個(gè)干部的素質(zhì)培養(yǎng)和個(gè)性塑造，也注重團(tuán)隊(duì)凝聚力的合力打造。
一是深化作風(fēng)建設(shè)。厲行公務(wù)“簡(jiǎn)”風(fēng)。合并會(huì)議數(shù)量，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模;規(guī)范、簡(jiǎn)短公文印發(fā)，不編發(fā)本級(jí)簡(jiǎn)報(bào);統(tǒng)籌布置各類工作，完善考核方案，減輕多頭重復(fù)考核。堅(jiān)持工作“實(shí)”風(fēng)。深入基層調(diào)研，對(duì)基層問題請(qǐng)示規(guī)定答復(fù)時(shí)間，不推諉拖延;嚴(yán)格培訓(xùn)管理，統(tǒng)一整合，提高培訓(xùn)實(shí)效。倡導(dǎo)生活“清”風(fēng)。開展“清心潔行”主題教育活動(dòng)，與市檢察院共建開展“關(guān)心關(guān)愛·廉政談心”活動(dòng)，召集基層干部與局領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面座談交流，聆聽基層干部心聲，把握干部思想動(dòng)態(tài)。
二是充實(shí)文化建設(shè)。在去年文化建設(shè)取得豐碩成果的基礎(chǔ)上，我局立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的原則，進(jìn)一步充實(shí)文化建設(shè)內(nèi)容，豐富文化建設(shè)內(nèi)涵。歷史文化展廳正式啟用，首次亮相獲省地稅局副局長(zhǎng)何聲貴、地稅局局長(zhǎng)錢俊文等領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。《文化理念體系手冊(cè)》、《崗位文化手冊(cè)》和《地稅文化故事會(huì)》系列文化叢書新鮮出爐，從實(shí)踐層面實(shí)現(xiàn)地稅文化理念的普及、推廣和落實(shí)。“燃情稅月”微講堂舉辦以“贏在中層”為主題的講演會(huì);“讓思想飛揚(yáng)”第七講邀請(qǐng)市社科聯(lián)主席解讀十八大報(bào)告精神;圍繞唱歌曲、學(xué)模范、誦經(jīng)典、發(fā)善心、送吉祥五個(gè)環(huán)節(jié)辦好“道德講堂”，以正面引導(dǎo)凝聚正能量。舉辦首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，愉悅身心，放飛心情。舉辦首屆“端午食神”大賽，組隊(duì)參加地稅系統(tǒng)春季長(zhǎng)跑比賽、瑜伽比賽，與市局籃球隊(duì)舉行友誼賽，營(yíng)造出團(tuán)結(jié)活潑積極向上的氛圍。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。為適應(yīng)稅源專業(yè)化改革需要，推進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)體化建設(shè)，今年我局重點(diǎn)抓好人力資源的配置工作，完成人員交流換崗45名，實(shí)現(xiàn)征、管、評(píng)、查各環(huán)節(jié)的人才優(yōu)化配置。新提任中層干部5名，提拔中層正職1名，營(yíng)造積極向上、有為有位的發(fā)展氛圍。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、沉下去”的培訓(xùn)方式，組織中層干部分批赴上海復(fù)旦大學(xué)進(jìn)行理論知識(shí)更新，組織普通干部赴蘇州大學(xué)進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)等，組織注冊(cè)稅務(wù)師考前封閉集訓(xùn)，滿足干部的各類培訓(xùn)需求。實(shí)施“1+1>2”青藍(lán)工程，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干的傳幫帶作用，積極開展“拜師學(xué)技”、“新老幫帶”等活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。
20__年，我局認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，圍繞總局、省局的工作部署和中共廈門市委提出的“美麗廈門、共同締造”規(guī)劃，結(jié)合廈門地稅實(shí)際，提出了建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅這“五個(gè)地稅”的目標(biāo)和構(gòu)想。以建設(shè)“五個(gè)地稅”為抓手，我局著力深化改革創(chuàng)新，進(jìn)一步落實(shí)稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)稅收管征和隊(duì)伍管理，扎實(shí)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化和“美麗廈門”建設(shè)，地稅各項(xiàng)工作取得新的成效。一年來(lái)主要工作情況如下：
一、加強(qiáng)稅費(fèi)征管，收入任務(wù)圓滿完成
全系統(tǒng)共組織入庫(kù)各項(xiàng)收入640.5億元，增長(zhǎng)12.36%。其中：稅收收入408.11億元，比增44.4億元，增長(zhǎng)12.21%，分別完成總局、省局下達(dá)年度計(jì)劃394.26億元、405.55億元的103.51%、100.63%;地方級(jí)財(cái)政收入口徑入庫(kù)351.47億元，同比增收33.23億元，增長(zhǎng)10.44%,完成市政府下達(dá)地方級(jí)收入計(jì)劃351.4億元的100.02%;入庫(kù)五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)203.61億元，增長(zhǎng)12.63%。
(一)深化收入分析監(jiān)控。在20__年組織收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻的情勢(shì)下，始終堅(jiān)持組織收入原則,嚴(yán)格落實(shí)依法征稅。深化經(jīng)濟(jì)稅收分析，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌和指導(dǎo)。結(jié)合“營(yíng)改增”政策擴(kuò)圍，調(diào)整重點(diǎn)稅源監(jiān)控范圍，監(jiān)控比重在全國(guó)地稅系列繼續(xù)，年度重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作評(píng)比獲全國(guó)地稅系列第一。
(二)加強(qiáng)稅源基礎(chǔ)管理。根據(jù)《廈門商事登記條例》，修改新辦稅務(wù)登記有關(guān)業(yè)務(wù),完善國(guó)地稅聯(lián)合稅務(wù)登記平臺(tái)。加強(qiáng)欠稅監(jiān)控管理，清理入庫(kù)欠稅2.71億元，比增129.67%。組織開展駕訓(xùn)機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)、購(gòu)房購(gòu)地企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等專項(xiàng)評(píng)估，共評(píng)估4606戶次，評(píng)估入庫(kù)收入3.78億元。推廣刮獎(jiǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，一年來(lái)，陸續(xù)開出4個(gè)20萬(wàn)元大獎(jiǎng)，經(jīng)媒體宣傳報(bào)道后引發(fā)社會(huì)對(duì)稅收和發(fā)票的極大關(guān)注，推動(dòng)消費(fèi)者提高取票率，全年開票金額比增326%，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)稅收大幅增長(zhǎng)。加強(qiáng)發(fā)票印制管理，全年監(jiān)制發(fā)票8209萬(wàn)份，免收發(fā)票工本費(fèi)703萬(wàn)元。繼續(xù)豐富完善稅源及征管狀況監(jiān)控分析報(bào)告，促進(jìn)征管各項(xiàng)指標(biāo)的不斷優(yōu)化。開發(fā)CA(數(shù)字證書)管理系統(tǒng)及電子簽章系統(tǒng)，完善稅收征管資料電子影像系統(tǒng)。試行大企業(yè)團(tuán)隊(duì)式工作管理模式，按總局要求完成相關(guān)大企業(yè)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)工作。深化部門合作，建立部門協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)政府部門間信息共享，綜合治稅力度進(jìn)一步加大。
(三)加強(qiáng)各稅種管理。完善營(yíng)業(yè)稅政策，制定發(fā)布營(yíng)業(yè)稅成本利潤(rùn)率，修訂《營(yíng)業(yè)稅差額征稅管理辦法》，完成稅收資料調(diào)查任務(wù)并獲該項(xiàng)工作全國(guó)先進(jìn)單位。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理,提高企業(yè)所得稅季度預(yù)繳比例,企業(yè)所得稅預(yù)繳率達(dá)74%;順利完成全市2.81萬(wàn)戶企業(yè)20__年度企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯繳入庫(kù)企業(yè)所得稅14.00億元;開展企業(yè)所得稅納稅評(píng)估與專項(xiàng)檢查，補(bǔ)繳稅費(fèi)等7716萬(wàn)元。做好年所得12萬(wàn)元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，全市7.08萬(wàn)人申報(bào)補(bǔ)繳個(gè)人所得稅284.41萬(wàn)元;完成0.19萬(wàn)戶個(gè)人獨(dú)資合伙企業(yè)個(gè)人所得稅匯算清繳，補(bǔ)征個(gè)人所得稅1,588.95萬(wàn)元;完善外國(guó)、港澳臺(tái)籍人員個(gè)人所得稅征管體系;繼續(xù)開展重點(diǎn)扣繳大戶的個(gè)人所得稅跟蹤管理和股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅納稅評(píng)估。繼續(xù)完善存量房評(píng)估，更新存量房評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化存量房交易計(jì)稅流程，全年受理存量房交易2.76萬(wàn)件,評(píng)估后調(diào)增稅費(fèi)2.53億元，增長(zhǎng)20%。加強(qiáng)土地增值稅預(yù)征管理，加大土地增值稅清算力度和工作考核，完成清算審核項(xiàng)目92個(gè);全年土地增值稅入庫(kù)72.63億元，比增40.16%。深化海滄區(qū)“以地控稅”試點(diǎn)，與市國(guó)土部門建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，對(duì)海滄區(qū)歷年供地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)核查，共調(diào)增應(yīng)稅土地面積12.96萬(wàn)平方米，增加178%，補(bǔ)繳土地使用稅近80萬(wàn)元。聯(lián)合市保監(jiān)局、市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)啟動(dòng)全市車船稅聯(lián)網(wǎng)征收，實(shí)現(xiàn)車船稅代收代繳與交強(qiáng)險(xiǎn)承保的信息共享和流程對(duì)接。做好與國(guó)稅部門信息比對(duì)，優(yōu)化聯(lián)合辦稅，加強(qiáng)城建稅等附征稅費(fèi)征管。
(四)加強(qiáng)國(guó)際稅收管理。深化反避稅案件調(diào)查調(diào)整，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)申報(bào)審核，全年反避稅立案27件，通過反避稅調(diào)整補(bǔ)稅1424萬(wàn)元。強(qiáng)化非居民稅源管理，開展對(duì)外支付管理情況專項(xiàng)審核以及境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)海外代付業(yè)務(wù)、上市公司合格境外投資者非居民稅收扣繳的專項(xiàng)核查。落實(shí)協(xié)定待遇，做好“走出去”企業(yè)境外所得年度申報(bào)匯算抵免工作。推進(jìn)國(guó)際稅收征管協(xié)作，全年核查稅收情報(bào)10份，情報(bào)交換工作受到總局通報(bào)表?yè)P(yáng)。
(五)加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征繳管理。開展社保重點(diǎn)費(fèi)源認(rèn)定，實(shí)行分級(jí)管理，加強(qiáng)重點(diǎn)費(fèi)源監(jiān)控、分析和評(píng)估。開展社保欠費(fèi)清繳，全年清理欠費(fèi)3.53億元。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，經(jīng)市政府明確，將未參保和繳費(fèi)不足的舉報(bào)投訴案件受理職能依法轉(zhuǎn)由人社部門負(fù)責(zé)。落實(shí)市委決定，受市總工會(huì)委托，從20__年1月起代收企業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)，全年共代征工會(huì)經(jīng)費(fèi)2.84億元，比市總工會(huì)上年收繳數(shù)8462萬(wàn)元增收1.99億元，增長(zhǎng)235%;申報(bào)繳費(fèi)的企業(yè)工會(huì)7.5萬(wàn)戶，比上年的0.78萬(wàn)戶增長(zhǎng)863%。
二、落實(shí)稅收法治，“公信地稅”有力推進(jìn)
(一)大力推進(jìn)依法行政。繼續(xù)探索實(shí)踐“無(wú)過錯(cuò)推定”原則，深化“柔性執(zhí)法”運(yùn)用。深化稅務(wù)行政審批制度改革，開展行政審批和稅收優(yōu)惠事項(xiàng)清理。發(fā)布行政審批事項(xiàng)目錄清單，明確6項(xiàng)行政許可、39項(xiàng)非行政許可審批;清理現(xiàn)行有效的備案類稅收優(yōu)惠事項(xiàng)，確定屬備案類稅收優(yōu)惠備案事項(xiàng)194大項(xiàng)228小項(xiàng)。推行行政職權(quán)目錄清單制度，制定行政職權(quán)目錄及權(quán)力運(yùn)行流程圖并對(duì)外公開發(fā)布。制定進(jìn)戶執(zhí)法工作管理辦法，清理進(jìn)戶執(zhí)法項(xiàng)目，上線運(yùn)行進(jìn)戶執(zhí)法管理系統(tǒng)，解決重復(fù)進(jìn)戶執(zhí)法的問題。堅(jiān)持大要案集體審理，推行書面會(huì)審制度和案件審理成果點(diǎn)評(píng)制度。在海滄區(qū)地稅局開展“法治稅務(wù)示范基地”試點(diǎn)?？偨Y(jié)推行翔安區(qū)地稅局上年開展的說理式執(zhí)法文書試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。依法行政年度考核獲全省地稅系統(tǒng)第一名。
(二)加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法監(jiān)督。完善執(zhí)法督察工作實(shí)施辦法，規(guī)范督察實(shí)施和處理程序，建立執(zhí)法督察專題報(bào)告、公開通報(bào)、督促整改、責(zé)任追究、考核評(píng)價(jià)五項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法督察結(jié)果應(yīng)用。實(shí)施人工考核過錯(cuò)責(zé)任追究新基準(zhǔn)，整合崗位風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察系統(tǒng)，結(jié)合稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制自動(dòng)化考核，全程跟蹤落實(shí)過錯(cuò)認(rèn)定和責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法督察責(zé)任追究電子化。對(duì)發(fā)票管理和公共戶管理情況、零申報(bào)企業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法督察和年度重點(diǎn)督察，共抽查4688戶次，發(fā)現(xiàn)有問題683戶次，補(bǔ)繳稅款1673萬(wàn)元。通過考核系統(tǒng)認(rèn)定存在過錯(cuò)536戶次，追究責(zé)任131人次。
(三)整頓規(guī)范稅收秩序。開展稅收專項(xiàng)與重點(diǎn)稅源檢查，全市地稅稽查部門共檢查250戶，查補(bǔ)稅收收入6.47億元，入庫(kù)數(shù)6.12億元占全局稅收收入的1.5%。其中：查補(bǔ)百萬(wàn)元以上案件32件(其中千萬(wàn)元以上6件)，百萬(wàn)元以上案件數(shù)占同期查實(shí)案件數(shù)的11%;組織開展房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個(gè)人、“營(yíng)改增”試點(diǎn)行業(yè)等專項(xiàng)檢查，立案152戶，查補(bǔ)各項(xiàng)收入1.86億元;繼續(xù)開展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，檢查企業(yè)609戶，查處發(fā)票違法企業(yè)433戶,涉及非法發(fā)票2.46萬(wàn)份，補(bǔ)稅罰款4306萬(wàn)元;受理涉稅舉報(bào)案件743件，查補(bǔ)稅費(fèi)1.16億元。此外，繼續(xù)推行稽查欠稅風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，全年清理稽查欠稅37戶2329萬(wàn)元。
(四)依法化解和處理涉稅爭(zhēng)議。暢通行政復(fù)議渠道，全市地稅系統(tǒng)受理行政復(fù)議案件12件。認(rèn)真聽取納稅人訴求，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，合法合理做出復(fù)議決定，較好地化解征納雙方矛盾。出臺(tái)《行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴試行辦法》，做好稅務(wù)行政訴訟案件工作。全系統(tǒng)共發(fā)生行政訴訟案件6件，除一行政處罰案件尚在審理中外，其他均以地稅部門勝訴或原告撤訴結(jié)案。
(五)加強(qiáng)納稅信用建設(shè)。建立納稅人信用信息檔案，推出納稅信用查詢平臺(tái)。建立稽查案件曝光常態(tài)化工作機(jī)制，每月在新聞媒體及網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)曝光重點(diǎn)稽查案件和長(zhǎng)期欠稅企業(yè)名單。建立稅收“黑名單”制度，在網(wǎng)站設(shè)立“稅務(wù)違規(guī)企業(yè)黑名單”專欄，對(duì)重大稅收違法案件列入“黑名單”并公開曝光。與廈門市國(guó)稅局聯(lián)合制定納稅信用管理實(shí)施辦法，對(duì)納稅人實(shí)施分級(jí)分類管理;聯(lián)合開展20__-20__年度納稅信用等級(jí)評(píng)定，其中618戶納稅人獲評(píng)A級(jí)。做好涉稅信息協(xié)查及反饋，促進(jìn)稅收信用在公共服務(wù)中的應(yīng)用，營(yíng)造良好誠(chéng)信納稅氛圍。
三、轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能，“服務(wù)地稅”廣獲好評(píng)
(一)服務(wù)發(fā)展大局。發(fā)揮稅收職能作用，主動(dòng)將地稅工作融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。結(jié)合國(guó)家改革發(fā)展方向，開展相關(guān)工作稅收調(diào)研，認(rèn)真研究推進(jìn)我市綜合配套改革和自貿(mào)區(qū)建設(shè)相關(guān)稅收政策，完成《自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)架與稅收政策研究》等一批重點(diǎn)科研課題，積極為稅制改革和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。《關(guān)于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收政策探討》一文入選本年度《中國(guó)稅務(wù)年鑒》;《自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)架與稅收政策研究》得到多方肯定，并分別在總局和中共福建省委等有關(guān)調(diào)研專刊刊發(fā)。
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠。落實(shí)國(guó)家稅改新政，積極配合做好電信業(yè)等“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作。落實(shí)國(guó)家新出臺(tái)的企業(yè)年金和職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅政策，全市近9萬(wàn)納稅人享受延遲納稅政策，每年遞延納稅金額近2000萬(wàn)元。落實(shí)扶持小微企業(yè)優(yōu)惠，全市小微企業(yè)稅收減免8127萬(wàn)元。繼續(xù)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用稅前扣除范圍、資源綜合利用等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整稅收優(yōu)惠，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地、棚戶區(qū)改造等支持民生保障改善等稅收優(yōu)惠政策措施。全年共為納稅人稅收減負(fù)超16億元。同時(shí)，落實(shí)我省和我市出臺(tái)的餐飲業(yè)價(jià)格調(diào)節(jié)基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)減半征收及養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率下調(diào)等減負(fù)政策，全年減免費(fèi)金3.33億元。
(三)深化“春風(fēng)行動(dòng)”。深入開展總局年初部署的“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，既抓好總局“規(guī)定動(dòng)作”落實(shí)，又結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新“自選動(dòng)作”。從市局層面推出6大類60項(xiàng)便民服務(wù)舉措，并鼓勵(lì)基層單位開展更多有針對(duì)性的便民服務(wù)，到年底全市地稅系統(tǒng)有逾百項(xiàng)便民舉措落地實(shí)施。結(jié)合“智慧地稅”建設(shè)，推廣多元辦稅服務(wù)，提升納稅人辦稅便捷度。擴(kuò)大同城通辦業(yè)務(wù)范圍，已有200多項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)同區(qū)通辦，全市通辦業(yè)務(wù)從42項(xiàng)增至88項(xiàng);擴(kuò)大免填單服務(wù)，將發(fā)票票種核定、建安項(xiàng)目登記等16項(xiàng)業(yè)務(wù)新納入免填單服務(wù)范圍。推行馬上就辦，即時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)177項(xiàng)，占所有行政審批事項(xiàng)61%，其余112項(xiàng)的審批時(shí)限壓縮65%。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”，優(yōu)化社保繳費(fèi)服務(wù)，網(wǎng)站社保繳費(fèi)時(shí)限延長(zhǎng)至每月25日;推出“銀聯(lián)支付在線社保繳費(fèi)”，實(shí)現(xiàn)全民社保、獨(dú)立個(gè)人網(wǎng)絡(luò)自助繳費(fèi)?！按猴L(fēng)行動(dòng)”受到了納稅人和社會(huì)公眾的高度肯定和評(píng)價(jià)。在委托市社情民意調(diào)查中心開展的網(wǎng)上納稅人滿意度調(diào)查中，納稅人對(duì)我局的滿意率從年初的95%上升到年中的99%;在總局開展的20__年度納稅人滿意度調(diào)查活動(dòng)中，位列全國(guó)34個(gè)省(計(jì)劃單列市)地稅系統(tǒng)第12位。
(四)加強(qiáng)納稅服務(wù)建設(shè)。加大納稅服務(wù)建章立制，制定涉稅證明管理辦法、納稅人權(quán)益保護(hù)中心工作規(guī)程等10余項(xiàng)制度。落實(shí)總局試行《全國(guó)縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》的要求，加快完成相關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)梳理、業(yè)務(wù)規(guī)程和系統(tǒng)升級(jí)改造等系列工作，并順利于10月1日起在全系統(tǒng)試行。配置新式網(wǎng)上辦稅一體機(jī)，改善自助網(wǎng)上辦稅條件。配備64臺(tái)自助辦稅服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)辦稅服務(wù)場(chǎng)所全覆蓋，全年為納稅人打印各類涉稅費(fèi)證明49.55萬(wàn)份。增加24小時(shí)自助辦稅廳網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，全市已擁有6個(gè)國(guó)地稅聯(lián)合自助辦稅廳。推進(jìn)辦稅廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開發(fā)推行統(tǒng)一的辦稅服務(wù)平臺(tái)。改進(jìn)納稅服務(wù)投訴電子化處理平臺(tái)功能，大幅縮短投訴辦理時(shí)限。聯(lián)合國(guó)稅部門在總商會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)等第三方組織設(shè)立維權(quán)服務(wù)點(diǎn)，構(gòu)建納稅人維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(五)提升稅收宣傳實(shí)效。密切與新聞媒體的合作，圍繞稅收重點(diǎn)熱點(diǎn)加強(qiáng)日常性稅收政策宣傳。結(jié)合“五個(gè)地稅”宣傳，扎實(shí)有效地開展全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)。在本地主流媒體開設(shè)“政策發(fā)布與解讀”和“政策咨詢與回應(yīng)”專欄，共解讀政策20期，回應(yīng)熱點(diǎn)問題73個(gè)。做好政府信息公開工作，全年發(fā)布主動(dòng)公開信息156條。拓寬政策推送平臺(tái)，推出“廈門地稅”微信公眾服務(wù)號(hào)，到年底粉絲數(shù)5623人，共發(fā)布微信93期，推送285條涉稅服務(wù)信息。繼新浪微博開通之后，于3月再開通騰訊“廈門地稅”微博，全年發(fā)布微博1573條。加強(qiáng)12366涉稅咨詢中心建設(shè)，增加坐席數(shù)量，推出“專家熱線”，全年人工語(yǔ)音服務(wù)量32萬(wàn)人次，比增14.29%，受理網(wǎng)上咨詢0.88萬(wàn)題。成立企業(yè)所得稅政策服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，探索建立專項(xiàng)涉稅政策快速溝通和解決機(jī)制。依托網(wǎng)上和實(shí)體納稅人學(xué)校，全系統(tǒng)全年為納稅人舉辦各類政策輔導(dǎo)培訓(xùn)123場(chǎng)，提供下載課件103個(gè)，下載量3.6萬(wàn)人次。
四、致力改革創(chuàng)新，“智慧地稅”成效初顯
(一)穩(wěn)步推進(jìn)稅收征管改革。積極探索稅收管理新模式，轉(zhuǎn)變稅收管理理念，再造稅收業(yè)務(wù)流程。結(jié)合上級(jí)要求和我局實(shí)際，制定明確基層單位稅收征管改革的“區(qū)局模式”和“直屬(派出)單位模式”。重新梳理涉稅事項(xiàng)，推動(dòng)涉稅事項(xiàng)前移、精簡(jiǎn)和集中，強(qiáng)化涉稅事項(xiàng)后續(xù)管理，完善信息管稅。加強(qiáng)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理，籌備市、區(qū)兩級(jí)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制中心專門機(jī)構(gòu)，著力構(gòu)建“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對(duì)”的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制;開展涉稅數(shù)據(jù)質(zhì)量治理和稅務(wù)登記信息網(wǎng)上清理。
(二)深化完善稅收信息化應(yīng)用。一是推進(jìn)信息管稅。完成稅收風(fēng)險(xiǎn)管理平臺(tái)開發(fā)建設(shè)，形成風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別、等級(jí)排序、應(yīng)對(duì)處理和績(jī)效評(píng)價(jià)的閉環(huán)系統(tǒng);升級(jí)改造納稅評(píng)估模塊并開發(fā)社保繳費(fèi)評(píng)估模塊，優(yōu)化評(píng)估操作流程，強(qiáng)化對(duì)評(píng)估案件管理;完成涉稅檢舉管理模塊開發(fā)建設(shè)，規(guī)范涉稅檢舉案件全程各環(huán)節(jié)管理。二是擴(kuò)大網(wǎng)上涉稅業(yè)務(wù)應(yīng)用的深度和廣度。繼續(xù)豐富和完善對(duì)外網(wǎng)站系統(tǒng)的服務(wù)功能，完成對(duì)外網(wǎng)站稅務(wù)登記核定、企業(yè)所得稅年報(bào)、車船稅申報(bào)、網(wǎng)上銀聯(lián)繳稅等160個(gè)功能的軟件開發(fā)上線和功能完善工作;推出對(duì)外服務(wù)網(wǎng)站智能服務(wù)平臺(tái)，可快速為納稅人提供基于政府網(wǎng)站群資源的智能服務(wù);推出升級(jí)版手機(jī)客戶端辦稅服務(wù)軟件(APP)，使“移動(dòng)辦稅”更加便利，該軟件獲20__年廈門市第九屆72行移動(dòng)信息化應(yīng)用大賽應(yīng)用獎(jiǎng)。三是完善納稅服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)。完成辦稅服務(wù)平臺(tái)開發(fā)上線，可對(duì)業(yè)務(wù)操作及時(shí)預(yù)警和提醒，減少差錯(cuò)率;完成自助辦稅服務(wù)系統(tǒng)新版完稅證明開發(fā)上線及系統(tǒng)擴(kuò)容工作;開展電子簽章系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)各類稅收文書的電子簽章和遠(yuǎn)程傳送;完成涉稅鑒證報(bào)告評(píng)價(jià)功能開發(fā)，推進(jìn)涉稅鑒證報(bào)告數(shù)據(jù)在稅收管理中的深入應(yīng)用;完成總局CA身份認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)。四是推進(jìn)輔助決策支持系統(tǒng)建設(shè)。開發(fā)上線收入綜合分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)收入實(shí)時(shí)進(jìn)度跟蹤和綜合分析;開發(fā)上線新版稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)綜合查詢平臺(tái)，為信息管稅的實(shí)施提供更便捷完善的支持;開發(fā)納稅服務(wù)監(jiān)控分析平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)納稅服務(wù)各系統(tǒng)全方位的監(jiān)控分析。
(三)強(qiáng)化信息安全運(yùn)維保障。在業(yè)務(wù)內(nèi)網(wǎng)和業(yè)務(wù)外網(wǎng)之間架設(shè)萬(wàn)兆防火墻，提升內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)安全性;定期組織安全巡檢和滲透掃描，落實(shí)總局要求開展辦稅系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)檢查，消除安全隱患。建設(shè)應(yīng)用實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)稅收業(yè)務(wù)管理、行政辦公、對(duì)外網(wǎng)站等28個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)健康狀況進(jìn)行智能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)從機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)等IT基礎(chǔ)設(shè)施到所有應(yīng)用系統(tǒng)的保健式運(yùn)維。按照總局“金稅三期”工程和省級(jí)大集中系統(tǒng)建設(shè)的要求，完成總局金稅二期、三期網(wǎng)絡(luò)線路合并，做好總局下發(fā)相關(guān)系統(tǒng)的維護(hù)、管理和應(yīng)用工作，確保與總局系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
五、改進(jìn)工作作風(fēng)，“文明地稅”步入佳境
(一)深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。緊緊圍繞道德建設(shè)、志愿服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，突出抓好“一堂”、“一隊(duì)”、“一桌”、“一牌”、“一傳播”等五大工程，進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建。創(chuàng)新道德講堂形式，將道德講堂與稅收中心工作、與先進(jìn)典型評(píng)選等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。豐富志愿服務(wù)內(nèi)涵，廣泛開展關(guān)愛服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、義務(wù)獻(xiàn)血等志愿服務(wù)活動(dòng)，全年全系統(tǒng)參加志愿服務(wù)6000余人(次)。我局并被中共福建省委宣傳部推薦至中宣部參評(píng)“全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)示范點(diǎn)”。在全省政府部門中率先編寫和發(fā)布年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。開展“我推薦、我評(píng)議身邊好人”和“最美地稅人”評(píng)選活動(dòng)，湖里區(qū)局楊偉展、海滄區(qū)局張芳分別入選中國(guó)好人榜和福建好人榜“孝老愛親好人”，涉外分局邱磊被評(píng)為全省“最美地稅人”。在第四屆全國(guó)文明單位總評(píng)中，我局考評(píng)得分在29個(gè)被考評(píng)單位中以滿分95分成績(jī)名列前茅，有望實(shí)現(xiàn)市局機(jī)關(guān)全國(guó)文明單位“四連冠”、各基層單位實(shí)現(xiàn)省級(jí)文明單位“滿堂紅”的創(chuàng)建目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合重大節(jié)日等敏感時(shí)期，針對(duì)性地開展廉政紀(jì)律教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。深化廉政文化建設(shè)，建設(shè)“數(shù)字化廉政教育”基地及實(shí)體式“思想.廉政.文化”基地;開展廉政微作品征集活動(dòng),部分作品在市直機(jī)關(guān)黨工委的評(píng)選中獲獎(jiǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，深化崗位風(fēng)險(xiǎn)防范電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用，該系統(tǒng)在20__年全省地稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比中獲第一名。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政規(guī)定的落實(shí)，開展違反規(guī)定從事或參與營(yíng)利性活動(dòng)清理，制定禮品禮金管理規(guī)定。加大信訪舉報(bào)核查力度，受理群眾來(lái)信來(lái)訪27件，對(duì)苗頭性問題及時(shí)進(jìn)行誡勉談話教育，對(duì)1起違紀(jì)行為予立案核查并對(duì)責(zé)任人予行政撤職處分。
(三)加強(qiáng)績(jī)效管理和行風(fēng)效能建設(shè)。制定績(jī)效管理辦法，編制對(duì)基層和機(jī)關(guān)處室的年度績(jī)效考核指標(biāo)，實(shí)行痕跡化管理。在本年度通報(bào)的上年度績(jī)效評(píng)估結(jié)果通報(bào)中，獲全省地稅系統(tǒng)第一名，并獲廈門市政府績(jī)效評(píng)估優(yōu)秀等次。強(qiáng)化效能制度建設(shè)，建立健全“馬上就辦”的目標(biāo)責(zé)任、監(jiān)督檢查、效能考評(píng)和責(zé)任追究等4項(xiàng)制度，制定首問責(zé)任制實(shí)施辦法，著力抓好辦結(jié)制、一次性告知制等效能建設(shè)制度的落實(shí)。開展兜底性條款清理，對(duì)要求納稅人報(bào)送的資料進(jìn)行明確解讀。繼續(xù)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，有針對(duì)性開展“選題評(píng)議”，強(qiáng)化外部監(jiān)督，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)居全市74個(gè)參評(píng)單位第一名。
(四)全面落實(shí)“四風(fēng)”整改。深化黨的群眾教育路線實(shí)踐活動(dòng)，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，全面整改“四風(fēng)”問題。落實(shí)上級(jí)要求，開展辦公用房、公務(wù)用車、基本建設(shè)、形象政績(jī)工程、文山會(huì)海和“三難”問題的專項(xiàng)治理。市局機(jī)關(guān)全年發(fā)文總數(shù)比上年減少8%;取消或合并全市性會(huì)議11個(gè)。全系統(tǒng)接待費(fèi)比上年度下降71.88%，機(jī)動(dòng)車運(yùn)行費(fèi)下降6.89%，清理整改超標(biāo)辦公用房139間、面積4092平方米。落實(shí)總局清理整頓培訓(xùn)中心的要求，對(duì)云海地稅培訓(xùn)中心進(jìn)行全面清查，停止對(duì)外經(jīng)營(yíng)，調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向。在落實(shí)整改的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)糾正“四風(fēng)”情況的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性組織開展明察暗訪和突擊檢查，原汁原味通報(bào)存在的問題，促進(jìn)全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。
六、著力傾情帶隊(duì)，“幸福地稅”有效推動(dòng)
(一)加強(qiáng)干部監(jiān)督和管理。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作4項(xiàng)監(jiān)督制度，調(diào)整充實(shí)基層局領(lǐng)導(dǎo)班子和市局機(jī)關(guān)中層干部，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)班子配置。貫徹總局下發(fā)的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉述學(xué)、誡勉談話和離崗審計(jì)制度;嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人“報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定”、“移居管理規(guī)定”等制度，并按規(guī)定進(jìn)行查核。做好干部考勤考核、出國(guó)(境)管理等日常管理工作。落實(shí)老干部政治和生活待遇，舉辦全省地稅系統(tǒng)老干部門球友誼賽。
(二)搭建干部發(fā)展平臺(tái)。適應(yīng)稅制改革、征管變革的要求，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，盤活現(xiàn)有人力資源，緩解人少事多的矛盾。深化地稅人才培養(yǎng)，制定出臺(tái)促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見。加大教育培訓(xùn)力度，全系統(tǒng)舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)班123期，參訓(xùn)7168人次;大力實(shí)施人才骨干培養(yǎng)計(jì)劃，11名干部新入選總局各類專業(yè)人才庫(kù)，1名干部入選全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象;市局陳海濤副局長(zhǎng)成為全國(guó)地稅系統(tǒng)受聘任的全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)專家導(dǎo)師。加強(qiáng)科研人才培養(yǎng)，修訂完善稅收科研課題管理辦法，表彰優(yōu)秀稅收科研成果，推動(dòng)課題成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。一批優(yōu)秀科研論文在全國(guó)、全省優(yōu)秀稅務(wù)論文評(píng)選中獲獎(jiǎng)，其中獲全省地稅系統(tǒng)論文評(píng)選三等以上獎(jiǎng)勵(lì)9篇。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神，加強(qiáng)黨組織思想建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課制度，全年開展專題黨課教育26場(chǎng)。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性;落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度;落實(shí)“1263”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作的有機(jī)結(jié)合;首次開展黨委換屆公推直選，圓滿完成機(jī)關(guān)黨委換屆選舉。落實(shí)福建省委關(guān)于“四下基層”、“下解辦促”和“黨員進(jìn)村居”等活動(dòng)要求，堅(jiān)持開展每月市局領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪和市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤聯(lián)系企業(yè)幫扶機(jī)制，全年各級(jí)黨員干部下基層300多人次，走訪群眾260人次，慰問困難群眾和幫扶對(duì)象170人次。
(四))營(yíng)造溫馨地稅家園。加強(qiáng)思想政治工作，制訂《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談心工作機(jī)制》，積極開展談心談話活動(dòng)，定期召開思想動(dòng)態(tài)分析會(huì)，了解掌握干部職工的思想狀況。加強(qiáng)人文關(guān)懷，設(shè)立職工重大疾病互助金，幫助特殊困難地稅員工。充分發(fā)揮工青婦群眾組織作用，團(tuán)結(jié)凝聚干部職工力量，維護(hù)職工合法權(quán)益。工青婦組織結(jié)合文明創(chuàng)建等活動(dòng)，分別組織開展工人先鋒號(hào)、勞模工作室、青年創(chuàng)造論壇、巾幗建新功等創(chuàng)業(yè)激勵(lì)活動(dòng)，并成立各類文體興趣小組，組織職工氣排球賽、羽毛球賽、青年足球聯(lián)誼賽、巾幗書法攝影作品展等文體活動(dòng)，陶冶情操，增強(qiáng)凝聚力，激發(fā)工作熱情。
20__年，我市地稅工作取得較大成績(jī)，同時(shí)我們也清醒地看到當(dāng)前稅收工作中還存在一些問題和不足，如：稅收收入的結(jié)構(gòu)性問題仍然比較突出;地稅稅源增長(zhǎng)缺乏穩(wěn)定有力的產(chǎn)業(yè)支撐;受“營(yíng)改增”影響導(dǎo)致地稅征管手段呈弱化趨向;稅收法治水平有待進(jìn)一步提高;納稅服務(wù)還有待進(jìn)一步深化;隊(duì)伍管理還存在薄弱環(huán)節(jié);等等。這些問題，我們將高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決或改進(jìn)。
新的一年，我們將在總局、省局和廈門市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中會(huì)精神，以國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立福建自貿(mào)區(qū)為新機(jī)遇，深化公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個(gè)地稅”建設(shè)，主動(dòng)適應(yīng)和把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力完成工作任務(wù)，為全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化和“美麗廈門”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
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