2020交通運輸局工作總結
一、基本情況
XX鎮(zhèn)共有16個行政村，56個自然村，3.2萬人，耕地6.5萬畝。經(jīng)過今年上半年的貧困戶精準再識別和12月份的動態(tài)調整，目前，我鎮(zhèn)共有貧困戶1288戶，貧困人口3884人，其中已脫貧355戶1426人，未脫貧871戶2245人，返貧62戶213人，低保貧困戶449戶1506人，五保貧困戶243戶301人。未脫貧貧困戶中因病因殘致貧占80%，其次缺資金占7.1%，缺技術占6.7%，其它占6.2%。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧開展情況
精準扶貧如何見實效，產(chǎn)業(yè)扶貧是核心，也是群眾脫貧致富的關鍵手段，要實現(xiàn)農(nóng)民從根本上脫貧致富，必須要力促產(chǎn)業(yè)的崛起。XX鎮(zhèn)黨委、政府始終認為，扶貧開發(fā)的重點是產(chǎn)業(yè)扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧的關鍵是培育和發(fā)展能帶動貧困群眾穩(wěn)定增收的致富產(chǎn)業(yè)。XX鎮(zhèn)主要從以下幾個方面著力:
育特色建基地，加快村級主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場為導向，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，全力打造“一村一品”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)基地。目前，全鎮(zhèn)培育西瓜、艾草、大棚蔬菜、草腐菌、苗木花卉等多個主導產(chǎn)業(yè)。今年全鎮(zhèn)西瓜總面積1.6萬畝，涉及16個行政村，西瓜遠銷平頂山、漯河、襄陽等地，“XX西瓜”這一品牌逐漸叫響。其中有610家貧困戶參與西瓜種植3000畝，享受西瓜到戶增收補貼，戶均增收7000元;全鎮(zhèn)種植艾草1200畝，帶動60多戶貧困戶年增收1500元以上。
誠邀“能人”建車間，吸納貧困戶家門口就業(yè)。積極主動聯(lián)絡XX籍在外經(jīng)商成功人士，誠邀回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設扶貧車間。目前，三個投資均千萬元以上的扶貧車間進展順利。一是社旗縣卓成實業(yè)有限公司扶貧車間。萬營村村民張金雷在浙江義烏做小商品外貿(mào)批發(fā)多年，很多產(chǎn)品為外貿(mào)出口產(chǎn)品，回家鄉(xiāng)建立生產(chǎn)基地，做服裝飾品加工，初步計劃一個總廠，然后在全鎮(zhèn)根據(jù)村落、人口分布情況，分別布點，擬布點5-6處，生產(chǎn)用工2000人以上，投資1000萬元，項目正在施工。二是社旗縣妙蘭實業(yè)有限公司扶貧車間。投資者為上海老板辛旭河，原籍XX鎮(zhèn)后曹村人，多年在上海從事養(yǎng)生保健及彩印行業(yè)，擬投資1000萬元，建包裝箱彩印廠一座。目前，項目正在開工建設中，預計2020年3月份可投入使用。三是社旗縣藝尚苑工藝品有限公司扶貧車間。投資人張永剛，原籍XX鎮(zhèn)陳建龍村，外出創(chuàng)業(yè)多年，在北京從事旅游行業(yè)。擬回鄉(xiāng)投資1000萬元建設玩具加工廠一座，目前，項目正在開工建設中，預計2020年3月份可投入使用。
夯實新興扶貧產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增收。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領域，有利于人民群眾增收就業(yè)，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動和社會效益。根據(jù)國家扶貧工作部署和支持光伏產(chǎn)業(yè)的政策，鎮(zhèn)黨委、政府抓住國家光伏扶貧帶來的重大契機，主動與縣有關單位對接，積極爭取光伏發(fā)電項目，精心組織工程實施。目前，全鎮(zhèn)光伏發(fā)電一二期工程共投入資金1600多萬元，建成劉老家、小河陳、XX、萬營、陳建龍5個村級光伏電站，408戶貧困戶可享受到光伏帶來的實惠，每戶年均收益3000元左右，近期前期光伏收益資金1000元已發(fā)放到各收益戶手中。同時，鎮(zhèn)政府與牧原公司合作，成立了聚力農(nóng)牧專業(yè)合作社，283戶貧困戶以貸款入股的模式加入合作社，連續(xù)3年可獲得合作社分紅，每戶每年可分紅3000元左右，實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
三、不足之處及整改措施
XX鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)已逐漸鋪開，取得一定成績。但是扶貧產(chǎn)業(yè)不足之出仍然明顯:1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構單一，缺乏多樣性，尤其缺少高經(jīng)濟價值農(nóng)作物的發(fā)展和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;2、村集體產(chǎn)業(yè)利用率低，村集體收入渠道少;3、扶貧資金投入仍顯不足，扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。
針對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧中暴露的不足，主要做好以下幾項工作:
(一)大力開展開發(fā)式扶貧。對于有勞動能力的貧困農(nóng)戶，要大力開展開發(fā)式扶貧。一是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幫助貧困農(nóng)戶發(fā)展設施栽培和畜禽養(yǎng)殖，項目建設所需資金可通過財政獎補、小額貸款、入股合作等渠道幫助解決。二是加強勞動力轉移。對有意愿參加技能培訓的貧困勞動力免費進行技能培訓，確保有勞動能力、有致富愿望的貧困農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)非農(nóng)穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵有條件的農(nóng)民通過興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為貧困農(nóng)戶勞動力提供家門口就業(yè)崗位。三是發(fā)展集體經(jīng)濟。通過資源承包、資產(chǎn)出租等多種形式，增加村級發(fā)包收入;積極發(fā)展土地股份合作，規(guī)范實行土地流轉，增加村集體土地收入;支持有條件的村大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，增加村級經(jīng)營收入。通過集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，吸納本地貧困戶勞動力就業(yè)，增強村集體對農(nóng)戶增收的服務和帶動功能。
(二)加大政策扶持力度。貧困人口是社會最弱勢群體，致富能力弱、增收困難，為幫助他們早日實現(xiàn)增收脫貧，必須加大政策扶持力度，在工商登記、土地使用、用電用水、貸款貼息、稅費減免等方面給予優(yōu)惠扶持;對使用本地貧困戶勞動力的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。通過一系列的扶持政策，在全社會營造大家共同參與扶貧幫困的良好氛圍。
(三)夯實產(chǎn)業(yè)扶貧基礎。緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，進一步完善基礎設施建設，重點培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和支持扶貧龍頭企業(yè)帶動貧困村發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在原有西瓜、林果、艾草、大棚蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)的基礎上，引導和鼓勵發(fā)展草腐菌、苗木花卉等新興產(chǎn)業(yè)，動員困難群眾到扶貧車間務工，增加群眾收入。
四、相關建議
產(chǎn)業(yè)扶貧是帶動貧困戶發(fā)展，提高貧困戶收入的關鍵動力，同時也是提高本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，推動本地經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，保證產(chǎn)業(yè)扶貧能夠落地生根，取得實效，有以下幾點建議:
要打牢工作基礎，提升產(chǎn)業(yè)扶貧的精準度。要弄清群眾需要什么，找準政策、項目和資金與本地區(qū)發(fā)展的對接點，做到充分利用當?shù)貎?yōu)勢資源做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)。集中力量優(yōu)先扶持有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶，立足本戶優(yōu)勢資源，發(fā)展見效快、能持續(xù)增收的好項目。
要細化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，立足優(yōu)勢確立工作思路。立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建基地。采取優(yōu)惠舉措推動特色企業(yè)或產(chǎn)業(yè)做大做強，提高集約化規(guī)?；芾沓潭龋袭a(chǎn)業(yè)項目和品牌，打造特色市場交易地，改變小農(nóng)經(jīng)營模式，帶動和增加貧困對象收入。
(三)要加快基礎設施建設，切實促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。集中人力、物力、財力，統(tǒng)籌各類資源，優(yōu)先解決貧困村道路不暢通、農(nóng)田水利設施老化、電力質量不高、信息化落后等突出問題。將美麗鄉(xiāng)村、宅基地改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)村勞動力轉移培訓結合起來，科學規(guī)劃、整合資源、聯(lián)合共建、分步實施，切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎能力。