人民政府2020年工作總結(jié)及2020年工作思路
一、2020年工作情況
今年，XX市旅游局在上級(jí)旅游主管部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委、市政府工作中心，充分發(fā)揮XX作為海絲起點(diǎn)重要城市、中國(guó)品牌之都的優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持規(guī)劃先行，出臺(tái)扶持政策，加大開(kāi)發(fā)力度，強(qiáng)化營(yíng)銷推介，扎實(shí)開(kāi)展旅游安全監(jiān)督管理，全面推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全市共接待游客507.69萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)26.2%，旅游總收入108.08億元，同比增長(zhǎng)33.7%，旅游業(yè)的發(fā)展為全市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)做出了積極貢獻(xiàn)，豐富了城市文化內(nèi)涵，同時(shí)也提升了城市的影響力和美譽(yù)度。
一、2020年工作總結(jié)
(一)加強(qiáng)宏觀統(tǒng)籌
一是注重政策扶持。出臺(tái)新一輪《促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從加大旅游資源開(kāi)發(fā)、培育壯大旅游企業(yè)、完善旅游購(gòu)物、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等四個(gè)方面對(duì)旅游行業(yè)進(jìn)行扶持，重點(diǎn)加大對(duì)引進(jìn)國(guó)際酒店品牌管理機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合宣傳營(yíng)銷，加大對(duì)旅游地接業(yè)務(wù)和專業(yè)人才的獎(jiǎng)勵(lì)幅度，全力打造地接旅游環(huán)境。通過(guò)企業(yè)專場(chǎng)政策解讀會(huì)、XX經(jīng)濟(jì)報(bào)、XX旅游官方微信等多種渠道進(jìn)行解讀。同時(shí)，兌現(xiàn)201X年政策獎(jiǎng)勵(lì)資金700.418萬(wàn)元。二是注重規(guī)劃引領(lǐng)。編制XX文化旅游專項(xiàng)規(guī)劃，完成XX市文化資源分類調(diào)查和評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和重要旅游資源分布進(jìn)行了專業(yè)的詳細(xì)規(guī)劃，同時(shí)邀請(qǐng)中科院旅游規(guī)劃專家走訪XX，對(duì)XX創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)問(wèn)診把脈，做到了全市旅游規(guī)劃“一盤棋”，使旅游資源開(kāi)發(fā)工作更加有的放矢。三是注重借智借力。充分發(fā)揮與福師大旅游學(xué)院合作成立的“福建海峽旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院XX市旅游國(guó)際化研究中心”作用，邀請(qǐng)專家學(xué)者參與XX旅游業(yè)發(fā)展的決策、咨詢、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)估，為XX旅游發(fā)展號(hào)診把脈。
(二)加大資源開(kāi)發(fā)
一方面抓龍頭打造，全力打造五店市、安平橋4A級(jí)旅游景區(qū)雙核心，以世紀(jì)大道為軸串聯(lián)整合“海絲文化”旅游資源，推動(dòng)歐洲大馬戲落地安平橋景區(qū)，形成我市旅游龍頭產(chǎn)品;另一方面抓資源點(diǎn)建設(shè)布局，推動(dòng)草庵、七匹狼男裝博物館啟動(dòng)A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建，增加A級(jí)景區(qū)數(shù)量;引導(dǎo)安踏、七匹狼等觀光工廠發(fā)展工廠店、折扣店推動(dòng)產(chǎn)品銷售，著力助推企業(yè)打造“體驗(yàn)式消費(fèi)模式”;指導(dǎo)梧林社區(qū)、塘東村成功創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色村，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷
節(jié)慶活動(dòng)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。“5·19中國(guó)旅游日”策劃以“走海絲路 游幸福城”為主題的四大系列活動(dòng)，吸引經(jīng)營(yíng)旅行社的在外鄉(xiāng)賢代表、全國(guó)優(yōu)質(zhì)旅游批發(fā)商代表、航空公司代表參加活動(dòng)，配合安海鎮(zhèn)舉辦第六屆XX(安海)端午民俗旅游文化節(jié)、第五屆閩臺(tái)(金井·圍頭)鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)，全方面對(duì)外展示XX旅游資源，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳影響;宣傳展示渠道更趨多元。制作大美XX推薦手冊(cè)、旅游宣傳品、旅游文創(chuàng)紀(jì)念品，再版二維碼地圖;牽頭組織五店市、安平橋景區(qū)在機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車站、高速出口以及廈門灝景梯視投放景區(qū)廣告，策劃在市區(qū)范圍內(nèi)布置燈箱廣告，對(duì)接省內(nèi)五個(gè)縣市投放旅游宣傳廣告等視頻宣傳;形成報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視臺(tái)聯(lián)動(dòng)的方式，繼續(xù)強(qiáng)化媒體合作;組織旅游企業(yè)參加對(duì)外推介和展會(huì)，提升XX旅游知名度。
(四)提升服務(wù)配套
豐富旅游購(gòu)物市場(chǎng)。評(píng)選出28家XX伴手禮以及8家預(yù)備伴手禮，引導(dǎo)成立XX旅游商品協(xié)會(huì)，通過(guò)政策引導(dǎo)在景區(qū)、XX機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車站、酒店等場(chǎng)所設(shè)立伴手禮專賣店，加強(qiáng)整體營(yíng)銷推廣;加強(qiáng)公共配套設(shè)施建設(shè)。啟動(dòng)XX市旅游集散中心建設(shè)，指導(dǎo)XX機(jī)場(chǎng)旅游集散次中心建設(shè);制定本級(jí)旅游廁所獎(jiǎng)勵(lì)政策，大力推進(jìn)旅游廁所革命;指導(dǎo)A級(jí)景區(qū)完善內(nèi)部標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)外部指示，提升景區(qū)可進(jìn)入性。
(五)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
引導(dǎo)旅游企業(yè)提質(zhì)。出臺(tái)《XX星級(jí)酒店提升三年行動(dòng)方案》，從“實(shí)施星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化校企對(duì)接、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、狠抓教育培訓(xùn)”四方面推動(dòng)酒店國(guó)際化提升，指導(dǎo)馬哥孛羅、希爾頓、愛(ài)樂(lè)國(guó)際等酒店開(kāi)展酒店綠化、美化及服務(wù)提升，圓滿完成世中運(yùn)考察接待任務(wù)，提升酒店國(guó)際化水平;在泉商希爾頓酒店設(shè)置“XX國(guó)際酒店管理人才培訓(xùn)基地”，邀請(qǐng)專家為全市200位酒店管理人員進(jìn)行“國(guó)際化酒店管理與服務(wù)”培訓(xùn)，舉辦XX酒店安全暨涉外接待能力提升培訓(xùn)班;加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。配合開(kāi)展“3.15國(guó)際消費(fèi)者維權(quán)日”宣傳活動(dòng)，聯(lián)合市法院在五店市設(shè)立XX首個(gè)旅游巡回法庭，強(qiáng)化福建省旅游服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)全市星級(jí)酒店、旅行社及A級(jí)旅游景區(qū)完善平臺(tái)相關(guān)信息;繼續(xù)深化旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管隨機(jī)抽查和整治“不合理低價(jià)游”等專項(xiàng)工作，定期或不定期開(kāi)展旅行社及分支機(jī)構(gòu)的檢查，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)點(diǎn)、超范圍經(jīng)營(yíng)等行為，完善旅游投訴，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，打造“放心游”旅游環(huán)境;強(qiáng)化旅游安全管理。抓好安全主體責(zé)任落實(shí)，簽訂責(zé)任狀，制定年度工作計(jì)劃，細(xì)化目標(biāo)責(zé)任;配合上級(jí)旅游主管部門及相關(guān)單位開(kāi)展防恐等各種專項(xiàng)整治;積極開(kāi)展各種安全生產(chǎn)宣教活動(dòng)和安全生產(chǎn)檢查，杜絕各類旅游安全責(zé)任事故;培育榮譽(yù)國(guó)際、帝豪及萬(wàn)佳東方等3家關(guān)于安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè);加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。配合泉州局開(kāi)展換發(fā)電子導(dǎo)游證工作;下發(fā)文件發(fā)動(dòng)更多的人參與全國(guó)導(dǎo)游資格證的考試;同時(shí)，積極開(kāi)展校企合作共建，組織旅游企業(yè)參加華僑大學(xué)旅游學(xué)院、福建省第七屆旅游行業(yè)人才招聘活動(dòng)和赴甘肅青海開(kāi)展校企對(duì)接，緩解企業(yè)用工難題，加強(qiáng)旅游人才培訓(xùn)和引進(jìn)，提升整體隊(duì)伍素質(zhì)。借創(chuàng)城推進(jìn)文明旅游。按照市創(chuàng)城辦的要求，指導(dǎo)建成區(qū)的星級(jí)酒店、A級(jí)旅游景區(qū)開(kāi)展全國(guó)文明城市2020年度測(cè)評(píng)迎檢工作，提升行業(yè)文明水平。組織旅游系統(tǒng)志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)景區(qū)(五店市傳統(tǒng)旅游區(qū)及靈源山景區(qū))開(kāi)展 “做文明游客 為XX加油”、“愛(ài)護(hù)景區(qū)環(huán)境 爭(zhēng)做文明游客”等活動(dòng)。
二、2020年工作計(jì)劃
2020年，我局將牢牢把握全市“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，積極謀劃，搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)推動(dòng)以下幾方面工作:
(一)開(kāi)發(fā)多元旅游產(chǎn)品
以五店市傳統(tǒng)文化旅游區(qū)(4A)、安平橋旅游景區(qū)(4A)、草庵(世遺申報(bào)點(diǎn))三個(gè)核心景區(qū)組合創(chuàng)建，通過(guò)以世紀(jì)大道為景觀軸的一系列“海絲文化”旅游資源整合和管理提升，為XX打造第一個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ);持續(xù)推進(jìn)觀光工廠、鄉(xiāng)村旅游特色村等工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品打造，借助申辦世中運(yùn)契機(jī)，大力發(fā)展體育旅游，打造一批體育旅游品牌，策劃精品旅游項(xiàng)目和線路，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，真正將旅游過(guò)境地變?yōu)槁糜文康牡亍?/p>
(二)創(chuàng)新舉措加強(qiáng)營(yíng)銷
結(jié)合年度旅游營(yíng)銷計(jì)劃，牽頭聯(lián)合景區(qū)、旅游企業(yè)捆綁宣傳，充分運(yùn)用新媒體線上推廣，加強(qiáng)與目標(biāo)客源市場(chǎng)的旅行商對(duì)接，加大線下推介;通過(guò)市區(qū)燈箱廣告、機(jī)場(chǎng)到達(dá)廳廣告、高速出入口廣告投放加大當(dāng)?shù)芈糜涡麄髅芏?通過(guò)動(dòng)車廣告、梯視廣告和新媒體線上推廣提升宣傳廣度;通過(guò)加強(qiáng)與目標(biāo)客源市場(chǎng)的旅行商對(duì)接，加大宣傳深度，通過(guò)建立旅游宣傳矩陣，做活旅游營(yíng)銷。暢通旅游信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)傳遞最新旅游信息及經(jīng)驗(yàn)做法。
(三)完善配套提升功能
征集XX市旅游廁所建設(shè)計(jì)劃，有針對(duì)性地布局旅游廁所，并對(duì)各景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)的旅游廁所給予政策資金補(bǔ)助，持續(xù)發(fā)揮和完善觀光工廠旅游購(gòu)物功能，引導(dǎo)伴手禮商家完善證照，鼓勵(lì)建設(shè)旅游特色街區(qū)，繼續(xù)推選優(yōu)秀作品參加各級(jí)旅游商品設(shè)計(jì)大賽并落地推廣，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步完善全市旅游景區(qū)(點(diǎn))、機(jī)場(chǎng)出口、高速出口外部交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，提高可進(jìn)入性，升級(jí)改造“雙語(yǔ)”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。注重利用官方微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，做好智慧旅游服務(wù)、旅游營(yíng)銷、旅游管理等工作。
(四)加強(qiáng)監(jiān)管強(qiáng)化安全
強(qiáng)化旅游市場(chǎng)監(jiān)管，策劃在4A級(jí)旅游景區(qū)設(shè)立XX旅游糾紛調(diào)解委員會(huì)，及時(shí)處理各類旅游投訴，結(jié)合“年度依法治理旅游秩序”及“打非治違專項(xiàng)”等行動(dòng)開(kāi)展旅游市場(chǎng)雙隨機(jī)抽查;強(qiáng)化安全生產(chǎn)，推進(jìn)防恐、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)分級(jí)管控，嘗試委托有資質(zhì)的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)參與定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查;借助各種平臺(tái)及載體開(kāi)展形式多樣的安全宣傳及培訓(xùn);充實(shí)旅游安全專家?guī)?，完善旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并擇機(jī)舉辦應(yīng)急演練。
(五)優(yōu)化環(huán)境提質(zhì)增效
推進(jìn)星級(jí)酒店國(guó)際化提升工作，啟動(dòng)XX星級(jí)酒店英語(yǔ)沙龍，推進(jìn)英語(yǔ)實(shí)訓(xùn)，與福建師范大學(xué)旅游學(xué)院建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，對(duì)人才培訓(xùn)按照不同梯隊(duì)提出培養(yǎng)計(jì)劃，推動(dòng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際化;與廈門旅游培訓(xùn)中心合作，定期組織酒店管理人員及導(dǎo)游人員進(jìn)行培訓(xùn);加強(qiáng)校企對(duì)接，定期組織旅游企業(yè)赴省內(nèi)外開(kāi)展校招、校宣等校企對(duì)接活動(dòng);繼續(xù)推進(jìn)文明旅游宣導(dǎo)工作，指導(dǎo)旅游企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)城工作并使之常態(tài)化;加強(qiáng)完善旅游統(tǒng)計(jì)工作，為經(jīng)濟(jì)決策做參考。