2020年，縣司法局在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中、七中全會(huì)、十九大精神，以"廈門金磚會(huì)晤、黨的十九大"安保維穩(wěn)為主線，圍繞我縣中心工作，服務(wù)大局、服務(wù)民生，充分發(fā)揮司法行政職能作用，圓滿地完成了全年各項(xiàng)任務(wù)，總結(jié)如下:
1.扎實(shí)推進(jìn)"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。認(rèn)真落實(shí)"三會(huì)一課"、主題微黨課、4+X固定黨日活動(dòng)，開展學(xué)習(xí)廖俊波精神一月一主題討論。全年共召開支部黨員大會(huì)12次，上黨課2次，組織黨員活動(dòng)2次。全面履行管黨治黨主體責(zé)任，呈現(xiàn)黨建工作生動(dòng)活潑的景象，使整個(gè)干部隊(duì)伍"四個(gè)意識(shí)"明顯增強(qiáng)，服務(wù)宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng)。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真做好縣委巡察組巡察過程發(fā)現(xiàn)問題的整改。2020年2月20日至3月26日，縣委巡察二組對(duì)我局進(jìn)行了集中巡察，并于6月15日反饋了巡察情況，反饋意見不僅對(duì)黨支部工作也對(duì)全局工作及班子情況進(jìn)行把脈，嚴(yán)肅指出了此次巡察發(fā)現(xiàn)存在的6個(gè)方面18項(xiàng)共23個(gè)問題。我局及時(shí)召開班子專題會(huì)議，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢固樹立"四個(gè)意識(shí)"，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改落實(shí)的主體責(zé)任，抓好整改落實(shí)。對(duì)于能夠立即解決的，立說立行，馬上整改;對(duì)于需要一定時(shí)間解決的，制定方案、明確責(zé)任確保在半年內(nèi)見到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。在抓好整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮治本效應(yīng)，把整改落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要檢驗(yàn)，加強(qiáng)督查，實(shí)行工作例會(huì)匯報(bào)制，對(duì)進(jìn)展緩慢的，及時(shí)督促糾正，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位。在這次整改中我局支部重新建章立制36項(xiàng)，對(duì)一個(gè)下屬單位的管理體制機(jī)制進(jìn)行改革，對(duì)4位同志進(jìn)行誡勉談話，對(duì)9位同志進(jìn)行廉政談話，對(duì)違反八項(xiàng)規(guī)定的8筆開支進(jìn)行整改，退賠違規(guī)金額15000多元。通過巡察整改給我們整個(gè)隊(duì)伍一次全面"體檢"，一次警醒，促進(jìn)司法行政隊(duì)伍健康成長(zhǎng)，推動(dòng)全縣司法行政事業(yè)再上新臺(tái)階。
1.在廈門金磚會(huì)晤和十九大召開前夕為了確保社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員這兩個(gè)群體安定穩(wěn)定不生事，全體司法行政干部開展了大排查大走訪工作，對(duì)全縣社區(qū)服刑人員110多人，刑滿釋放人員669人逐一走訪核實(shí)，每個(gè)對(duì)象5次左右，共走訪3000多人次，其中有148名刑滿釋放人員在外地打工，逐一進(jìn)行信息查找核實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的定位手機(jī)和電子手環(huán)監(jiān)管;嚴(yán)格落實(shí)"兩類人群"分類管理工作，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的集中教育和現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)，邀請(qǐng)縣法院法官和縣檢察院檢察官一起開展了縣級(jí)和片區(qū)集中教育及集中點(diǎn)驗(yàn)10余場(chǎng)次，建立健全了這"兩類人群"的信息檔案，實(shí)現(xiàn)"一人一冊(cè)，一案一冊(cè)"。
2.加強(qiáng)社區(qū)矯正中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資190萬(wàn)元，建筑面積330平方米，建成社區(qū)矯正指揮中心、社區(qū)矯正指揮監(jiān)控系統(tǒng)、交付接收室、心理咨詢室、檢察官辦公室、培訓(xùn)教育室等功能科室，配齊配強(qiáng)了中心的工作人員(專職3人)。
3.開展了司法所長(zhǎng)、司法助理員及司法協(xié)理員"崗位大練兵"活動(dòng)，包括業(yè)務(wù)知識(shí)考試、信息管理系統(tǒng)上機(jī)操作技能測(cè)試、檔案裝訂評(píng)比和案件質(zhì)量評(píng)查等專項(xiàng)活動(dòng)。通過"大練兵"活動(dòng)，找準(zhǔn)問題，補(bǔ)齊短板，全面提升司法所工作人員政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。全縣今年開展審前調(diào)查129人，解除矯正111人，新入矯123人，目前在矯110人。其中緩刑94人，管制13人，假釋2人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人。社區(qū)服刑人員和刑滿釋放人員重新犯罪率為零。刑滿釋放人員的銜接率、安置率和幫教率均為100%。
1.加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍和組織建設(shè)。2020年全縣共聘請(qǐng)首席人民調(diào)解員91名，專職人民調(diào)解員38名，其中37名調(diào)解員被評(píng)定為XX縣第一屆等級(jí)調(diào)解員。全年開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)810人次，人民調(diào)解員的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力顯著提升。2020年新成立司前干坑肖育平個(gè)人調(diào)解工作室，較好的化解茶企與當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)之間的矛盾糾紛問題。完善與法院的訴調(diào)對(duì)接調(diào)解工作室，完善了多元化糾紛解決機(jī)制。
2.積極主動(dòng)作為，有效化解矛盾糾紛。今年來積極開展"防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定護(hù)航金磚會(huì)晤喜迎黨的十九大"人民調(diào)解專項(xiàng)活動(dòng)，堅(jiān)持每月兩次和金磚會(huì)晤前每周召開一次矛盾糾紛排查化解工作例會(huì)，對(duì)出現(xiàn)的不穩(wěn)定情況進(jìn)行分析研判，及時(shí)化解，主動(dòng)作為。截止 2020年12月底，全縣人民調(diào)解組織共排查矛盾糾紛815起，調(diào)處815起，調(diào)處成功815件，成功率100%，有效避免了大量矛盾糾紛直接面對(duì)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府或直接進(jìn)入訴訟渠道，節(jié)省了行政和司法成本。司法行政干部直接參與大量的矛盾糾紛化解工作，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。如:華橋司法所歷時(shí)6個(gè)月調(diào)處牛田村村民與電站的糾紛;李坊、崇仁、杭川司法所在幾起人員死亡糾紛中始終站在一線，成功調(diào)解了矛盾糾紛沖突;以縣司法局廖文澤主任科員為組長(zhǎng)歷時(shí)近兩個(gè)月成功調(diào)處"10.26梅溪"事件;醫(yī)患調(diào)處中心主任余虹共調(diào)處醫(yī)患糾紛5起，其中1起引導(dǎo)走司法程序，這幾起醫(yī)患糾紛都"平靜"的化解，沒有引起群體"醫(yī)鬧"事件。
1.法律援助工作。今年來縣司法局推行律師座班"問診"制度，完善值班登記制度，詳細(xì)記錄來電來訪、案件受理、回訪及投訴等情況，將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)錄入法律援助信息管理系統(tǒng)助力法律援助工作。
2.開展法律便民服務(wù):一是開通我縣"12348"法律服務(wù)熱線平臺(tái)，搭建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立了的"12348"平臺(tái)架構(gòu)和工作機(jī)制，大大方便了群眾法律服務(wù)需求，成立XX縣法律援助中心駐法院法律援助工作站，工作站人員由各值班律師組成，采取每周一天現(xiàn)場(chǎng)坐班和其他時(shí)間電話咨詢相結(jié)合的方式開展法律援助工作站工作。2020年共辦理各類法律援助案件219件，同比增長(zhǎng)2%，其中民事212件，刑事7件，接待咨詢1432件。
3. 加強(qiáng)律師事務(wù)所工作。2020年我縣建華、杉城兩個(gè)事務(wù)所完成了律師執(zhí)業(yè)證書核發(fā)，換發(fā);共擔(dān)任法律顧問92家，承辦各類案件122件，代寫法律文書13件，解答法律咨詢580，涉及經(jīng)濟(jì)標(biāo)的450.06萬(wàn)元，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失188.6元，業(yè)務(wù)收入99.7987萬(wàn)元。同時(shí)落實(shí)律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度和律師值班制度，2020年全年參與律師數(shù)53人次，接到信訪人數(shù)1274人次，參與化解案件數(shù)259件，接受律師意見建議的信訪人數(shù)57人，化解成功案件數(shù)51件，代理案件數(shù)185件。全面落實(shí)"一村一法律顧問"、"一社區(qū)一法律診所"，全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85個(gè)村、5個(gè)社區(qū)法律顧問實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。
4.提升公證服務(wù)質(zhì)量。按照省司法廳對(duì)公證處業(yè)務(wù)用房的要求，在縣政府大力支持下提供給公證處150多平方米國(guó)有資產(chǎn)店面作為辦公用房使用。公證處加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化辦證流程，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確一次性告知單，對(duì)外主動(dòng)上門拓展業(yè)務(wù)，2020年辦證數(shù)量和業(yè)務(wù)性收入有效大幅度增長(zhǎng)。
1.有效推動(dòng)普法責(zé)任制落實(shí)。制定下發(fā)《XX縣"七五"普法規(guī)劃任務(wù)分解》通知，建立健全普法責(zé)任清單。按照"誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法"的原則，與全縣44個(gè)行政執(zhí)法單位簽定普法責(zé)任制。
2.深入開展普法"六進(jìn)"活動(dòng)。縣委組織部、縣人社局、黨校、行政學(xué)校組織的全縣大規(guī)模憲法培訓(xùn)班，培訓(xùn)的干部100余人;縣委組織部、縣公務(wù)員局、縣法制辦、依法治縣辦組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展憲法相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)、參學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部 2600余人次;縣委宣傳部、文明辦、婦聯(lián)組織各相關(guān)單位開展法律社科普及宣傳周等活動(dòng)10余次，展出法律宣傳圖板260余板次，發(fā)放宣傳資料3300余份;聯(lián)合縣關(guān)工委、縣法制辦、縣教育局、縣團(tuán)委等單位在XX三中開展"關(guān)愛明天，普法先行"青少年普法教育贈(zèng)書活動(dòng)，贈(zèng)送《青少年法治教育讀本》600余本;縣依法治縣辦征訂法治宣傳手冊(cè)、各類教材14000余冊(cè)發(fā)放各機(jī)關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校，與縣法學(xué)會(huì)聯(lián)合制作的一部以二維動(dòng)漫手法，通過三個(gè)法治片段，針砭當(dāng)今社會(huì)"醉駕"、"權(quán)霸"等犯罪傾向，同時(shí)對(duì)校園學(xué)生毒品問題和網(wǎng)癮問題予以警示，為預(yù)防未成年人犯罪敲響警鐘。
3.普法宣傳工作力量進(jìn)一步壯大。全縣成立普法宣講團(tuán)，參與專題法治講座、網(wǎng)絡(luò)在線解答等各類普法宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)積極開展網(wǎng)上普法活動(dòng)，及時(shí)推送"XX普法"微信公眾號(hào)、微博和"今日頭條"宣傳文章。
4.加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。投資200萬(wàn)元建設(shè)城南體驗(yàn)式法治公園，其中交通安全體驗(yàn)區(qū)設(shè)有交通安全標(biāo)識(shí)區(qū)、交通安全常識(shí)區(qū)、紅綠燈信號(hào)體驗(yàn)和交通事故案例警示區(qū)四個(gè)部分?？h法院建設(shè)杉關(guān)生態(tài)司法教育實(shí)踐基地，對(duì)烏君州法治公園宣傳廣告牌，宣傳墻、宣傳燈箱等進(jìn)行修葺整改擴(kuò)建，更新宣傳知識(shí)。止馬鎮(zhèn)建成邊界法治公園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛建設(shè)法治公園、法治長(zhǎng)廊等法治宣傳陣地。
一是在縣政府的大力支持下，向縣工商聯(lián)購(gòu)買新辦公樓一層730多平方米。之后我局多方籌措資金進(jìn)行裝修，告別了擠、吵、霉、臭的舊辦公樓，于2020年2月20日搬進(jìn)了明亮整潔的新辦公樓，大大改善了辦公環(huán)境，也提升工作人員的精神面貌。二是上半年在鸞鳳鄉(xiāng)的積極協(xié)作下，投資20多萬(wàn)元，5月初完成了鸞鳳司法所改造達(dá)標(biāo)建設(shè)，并投入使用。三是五月份通過縣長(zhǎng)辦公會(huì)議，同意在我縣榮興花園二層臨街安排150多平方米國(guó)有資產(chǎn)店面，無償提供給我縣公證處作為業(yè)務(wù)用房使用，12月底公證處用房可完成裝修并投入使用。四是按照司法所規(guī)范化建設(shè)的要求，投資7萬(wàn)多元對(duì)李坊司法所墻體脫落、圍墻坍塌等進(jìn)行整體修繕，改善李坊司法所業(yè)務(wù)用房的條件。五是積極向省財(cái)政廳申請(qǐng)支持，撥給我局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)125萬(wàn)元，也是我局有史以來爭(zhēng)取到最大的一筆補(bǔ)助資金，用于以上各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作。局機(jī)關(guān)全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟省、市、縣精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件精神，吃透習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)脫貧工作提出的要求，因地制宜、因人而異制定幫扶措施，進(jìn)村入戶核查信息，研究精準(zhǔn)扶貧方案，細(xì)化幫扶措施，確保精準(zhǔn)扶貧落到實(shí)處。我局掛點(diǎn)崇仁鄉(xiāng)金陵村，局機(jī)關(guān)13位工作人員結(jié)對(duì)幫扶14戶貧困戶。
二是積極投身"百日攻堅(jiān)戰(zhàn)"和四比六促活動(dòng)。司法局以敢拼會(huì)贏的姿態(tài)、決戰(zhàn)決勝的信念，堅(jiān)持想在前、謀在先，全力幫扶掛點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揚(yáng)快馬加鞭、只爭(zhēng)朝夕的精神，以快的節(jié)奏、快的效率、快的行動(dòng)推動(dòng)落實(shí)工作責(zé)任。華農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)責(zé)任有限公司是一家食用菌生產(chǎn)銷售的規(guī)上企業(yè)，司法局作為掛鉤幫扶單位，千方百計(jì)為企業(yè)發(fā)展出謀劃策、排憂解難，幫助其申請(qǐng)到郵政儲(chǔ)蓄銀行100萬(wàn)元的項(xiàng)目貸款;聯(lián)系相關(guān)部門助其技術(shù)改革，提高食用菌生產(chǎn)效益;建設(shè)完善食品安全可追溯體系，提高食用菌的質(zhì)量安全性。
我縣司法行政工作取得了一些成效，但還存在著許多不足:一是法律服務(wù)水平和能力還不能適應(yīng)群眾對(duì)美好生活向往的需求，我縣律師隊(duì)伍、法律工作者隊(duì)伍、人民調(diào)解員隊(duì)伍不夠強(qiáng)大，人員少，素質(zhì)參差不齊，對(duì)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度不夠;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較薄弱，基層管理還不到位;三是法制宣傳教育還有許多薄弱環(huán)節(jié)，各普法成員單位的積極配合力度還需加強(qiáng);四是大調(diào)解工作的效果還沒有凸現(xiàn)，司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合的調(diào)解形式在基層實(shí)施有客觀上的困難等等。這些，我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袑⒄J(rèn)真加以解決。
2020年我們將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主體思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞"十三五"規(guī)劃和"七五"普法規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立和踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，全面落實(shí)各級(jí)政法工作會(huì)議和司法行政工作會(huì)議決策部署，主要從以下方面奮力開創(chuàng)我縣司法行政工作新局面。
(一)抓好基層隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把能力素質(zhì)提升作為隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，深入推進(jìn)"學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)"建設(shè)，強(qiáng)化"兩學(xué)一做"學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化，著力提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，大力開展崗位練兵等活動(dòng)，找準(zhǔn)問題，補(bǔ)齊短板，全面提升司法所工作人員政治素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平，從而全面促進(jìn)司法所工作標(biāo)準(zhǔn)化、人員專業(yè)化、行為規(guī)范化、作風(fēng)高效化。
(二)繼續(xù)深入開展人民調(diào)解工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。全面運(yùn)用省廳人民調(diào)解信息管理平臺(tái)，做好人民調(diào)解案件錄入和報(bào)送工作，組織人民調(diào)解委員會(huì)開展自查自糾，充分發(fā)揮人民調(diào)解貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，開展大排查、大調(diào)解，健全人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接、移交、委托工作機(jī)制建設(shè)。
(三)加強(qiáng)公共法律服務(wù)建設(shè)，提高公共法律服務(wù)水平。充分發(fā)揮人民群眾參與公共法律服務(wù)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，建立群眾需求反饋機(jī)制，將人民群眾的評(píng)價(jià)作為對(duì)公共法律服務(wù)體系效能考核的重要依據(jù)，保障人民群眾法律權(quán)益充分實(shí)現(xiàn)。
(四)創(chuàng)新普法工作新形式，努力促進(jìn)依法治縣。緊緊圍繞全縣工作中心，加大對(duì)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題法律需求的普法力度，注重方法，以人民群眾喜聞樂見的方式方法開展普法工作，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加快推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定提供良好的司法環(huán)境。