2020年發(fā)改局工作總結(jié)
今年以來(lái)，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市發(fā)改委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，發(fā)展促改革工作措施，落實(shí)舉措、真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。
一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。突出規(guī)劃引領(lǐng)，編制《XX縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告》，明確全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大盤子。全縣經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。1-12月，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.25億元，同比增長(zhǎng)10.6%;固定資產(chǎn)投資37.95億元，同比增長(zhǎng)21%;實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值17.88億元，同比增長(zhǎng)17%;財(cái)政收入3.58億元，同比增長(zhǎng)12.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額12.02億元，同比增長(zhǎng)12%。
二、工作措施
1.抓發(fā)展研究，參謀助手作用逐步顯現(xiàn)。一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃深入開展。圍繞全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)精神確定的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展三大類項(xiàng)目為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃完成了我縣《縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目》編制工作，涉及計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目共103個(gè)，總投資193億元。其中，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目17個(gè)，總投資158億元;基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目38個(gè)，總投資27億元;公共服務(wù)類項(xiàng)目47個(gè)，總投資7.8億元。以年度申報(bào)一批、實(shí)施一批、完成一批為建設(shè)目標(biāo)，加大督查跟蹤指導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主完善擬實(shí)施項(xiàng)目前期工作。二是經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測(cè)分析深入到位。加強(qiáng)與市級(jí)對(duì)口部門和縣統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)濟(jì)局、工管委等單位的溝通聯(lián)系，組織召開協(xié)調(diào)會(huì)聽取建議，及時(shí)調(diào)整任務(wù)分解，對(duì)標(biāo)分析及預(yù)測(cè)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。參照去年自治區(qū)考核縣域經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)考核工作方案，牽頭分解任務(wù)、組織指標(biāo)任務(wù)部門研究討論，開展縣域經(jīng)濟(jì)主要考核指標(biāo)部門自評(píng)工作和佐證材料收集，為來(lái)年迎接區(qū)考核做準(zhǔn)備。
2.抓項(xiàng)目推進(jìn)，促進(jìn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是項(xiàng)目促投機(jī)制逐步完善。制定《每月固定定資產(chǎn)投資分解任務(wù)表》《XX縣固定資產(chǎn)投資督查“紅黑榜”通報(bào)辦法》《2020年固定資產(chǎn)投資考核實(shí)施方案》，明確任務(wù)和考核目標(biāo)。二是項(xiàng)目促投措施有力。出臺(tái)《XX縣投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)工作問(wèn)責(zé)辦法(試行)》《XX縣重大項(xiàng)目推進(jìn)管理暫行規(guī)定》《XX縣2020年投資和項(xiàng)目建設(shè)一線服務(wù)工作方案》《2020年XX縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重大項(xiàng)目(事項(xiàng))責(zé)任制工作方案》。每月加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度，形成月、季度分析匯報(bào)、通報(bào)，由縣政府根據(jù)進(jìn)度，對(duì)進(jìn)展緩慢的的項(xiàng)目單位進(jìn)行督查提示和縣政府領(lǐng)導(dǎo)約談，以此督促項(xiàng)目業(yè)主加快進(jìn)度。以市重大統(tǒng)籌項(xiàng)目重點(diǎn)項(xiàng)目促建為突破口，先后組織召開全縣投資和項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目大會(huì)1次，投資專題例會(huì)5次，著力協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中涉及資金、土地、規(guī)劃、申報(bào)、審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目推進(jìn)切實(shí)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。三是項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯。2020年XX縣統(tǒng)籌推進(jìn)投資500萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目141項(xiàng)，其中新開工53項(xiàng)，續(xù)建10項(xiàng)，竣工44項(xiàng)，預(yù)備34項(xiàng)，總投資約459億元。其中自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目有1個(gè)，總投資26.6億元，年內(nèi)計(jì)劃投資6億元;市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目有10項(xiàng)，計(jì)劃總投資48.53億元，年內(nèi)計(jì)劃完成投資1.09億元;縣層面推進(jìn)項(xiàng)目有130項(xiàng)，總投資383.19億元，年內(nèi)計(jì)劃投資28.51億元。1-12月，我縣區(qū)、市、縣層面重大項(xiàng)目完成投資37.95億元，完成年度任務(wù)的106.6%，同比增長(zhǎng)21%。其中自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資6億元，完成年度計(jì)劃的120%;市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資6.73億元，完成年度計(jì)劃的114.3%。縣層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目完成投資29.73億元，完成年度計(jì)劃的100.1%。實(shí)現(xiàn)新增入庫(kù)項(xiàng)目有70個(gè)(其中投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目11個(gè))，同比增長(zhǎng)52.2%，計(jì)劃總投資55.3億元。實(shí)現(xiàn)新開工42個(gè)，竣工38個(gè)，投產(chǎn)35個(gè)，推進(jìn)前期34個(gè)。
4.抓行政審批制度改革、審批效率提速。一是通過(guò)運(yùn)行廣西投資項(xiàng)目并聯(lián)審批監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目備案改為網(wǎng)上備案管理，創(chuàng)新和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，針對(duì)群眾期盼優(yōu)化公共服務(wù)，提高社會(huì)投資項(xiàng)目辦結(jié)效率，為項(xiàng)目單位和個(gè)人提供了高效、透明、規(guī)范的服務(wù)。我縣企業(yè)投資基本項(xiàng)目核準(zhǔn)法定辦結(jié)時(shí)限由20個(gè)工作日減少到8個(gè)工作日，政府審批7個(gè)工作日，企業(yè)項(xiàng)目備案法定辦結(jié)時(shí)限由5個(gè)工作日縮減為即時(shí)辦結(jié)，并取消了部分申報(bào)材料，為社會(huì)投資提供了便利服務(wù)。至今使用投資在線審批監(jiān)管平臺(tái)共辦理辦結(jié)項(xiàng)目審批(立項(xiàng)、項(xiàng)目建設(shè)書和可研批復(fù))272件，其中，審批類236件、備案類35件，核準(zhǔn)類1件、總投資513109.6萬(wàn)元。
5.抓工作措施，改革工作順利推進(jìn)。一是完善醫(yī)改和車改相關(guān)制度，解決醫(yī)改醫(yī)療機(jī)構(gòu)、人員競(jìng)聘、分級(jí)診療等機(jī)制問(wèn)題，出臺(tái)《XX縣本級(jí)公務(wù)租車管理辦法﹙試行﹚》，規(guī)范平臺(tái)管理，參與協(xié)調(diào)解決了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛處置后續(xù)工作。二是抓經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)作用，經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)。及時(shí)總結(jié)2020年我縣農(nóng)村金融、統(tǒng)計(jì)管理體系、財(cái)稅體制、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、供銷社綜合改革五項(xiàng)任務(wù)取得成效，為繼續(xù)推進(jìn)改革工作明確2020年計(jì)劃目標(biāo)。
6.抓節(jié)能減排，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。以營(yíng)造“山清水秀”自然生態(tài)，爭(zhēng)當(dāng)團(tuán)結(jié)和諧社會(huì)生態(tài)排頭兵為工作重心，組織縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展“節(jié)能有我•綠色共享”為主題節(jié)能宣傳活動(dòng)，嚴(yán)格項(xiàng)目能評(píng)審批，掌握項(xiàng)目建設(shè)能源消耗情況。完成我縣污水垃圾處理廠二期項(xiàng)目申報(bào)，定安、舊州、六隆等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污垃項(xiàng)目爭(zhēng)取列入中央投資行列，牽頭組織完成了我縣201X年度節(jié)能績(jī)效考評(píng)考評(píng)材料的收集整理上報(bào)工作。
7.統(tǒng)籌本部門項(xiàng)目工作。一是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以工代賑工程新建、續(xù)建工程， 201X- 201X年度工程已全部驗(yàn)收送審，2020年度涵蓋新(改擴(kuò))建砂石路、硬化路8個(gè)項(xiàng)目總投資1116萬(wàn)元，完成投資85%，完成資金撥付80%。二是全力推進(jìn)易地扶貧搬遷，年底達(dá)交房標(biāo)準(zhǔn)1020套，完成投資2.69億元，投資完成率67.5%，完成搬遷3689人，搬遷率49%。加大石漠化項(xiàng)目開工施工督促，已完成投資20%。三是完成中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目整改，申請(qǐng)下達(dá)2020年中央預(yù)算內(nèi)投資16項(xiàng)，下達(dá)中央資金10546.16億元，已全部開工，已撥付中央資金6848.54萬(wàn)元，資金撥付率64.94%。累計(jì)完成投資8592.8萬(wàn)元，完成投資率67.65%。四是抓好項(xiàng)目融資工作，為我縣體育中心、壯劇中心、普通高中、易搬項(xiàng)目等項(xiàng)目爭(zhēng)取北部灣、農(nóng)業(yè)銀行2家金融機(jī)構(gòu)融資租賃到位 3.5億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。
8、抓組織建設(shè)和監(jiān)督管理。深化“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)、推進(jìn)“三年一爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。組織開展黨內(nèi)法規(guī)、政治條例、系列講話、黨的十九報(bào)告和新理念等學(xué)習(xí)活動(dòng)，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)黨員干部理論學(xué)習(xí)、發(fā)改系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)、干部提升管理等培訓(xùn)管理。落實(shí)一崗雙責(zé)，加強(qiáng)本局職能審批、項(xiàng)目監(jiān)管、財(cái)務(wù)、資金等廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，加大扶貧領(lǐng)域項(xiàng)目、資金、政策落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，推動(dòng)我局黨建工作與中心工作的有效結(jié)合。
三、存在問(wèn)題
我局工作雖然取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求還存在差距，工作中還有很多問(wèn)題急需解決。
(一)發(fā)改工作隊(duì)伍薄弱。發(fā)改列為我縣經(jīng)濟(jì)綜合管理部門，承接對(duì)應(yīng)本系統(tǒng)24個(gè)科室業(yè)務(wù)工作(每個(gè)人需負(fù)責(zé)2-4個(gè)股室)以及縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，工作量和工作壓力巨大，但目前在職在編人員只有16人，除脫貧攻堅(jiān)駐組、駐村外，能正常開展本局工作的只有10人，對(duì)一些全縣性的工作，做得不夠深入細(xì)致，比如縣域經(jīng)濟(jì)，無(wú)法按照步伐開展，工作較滯后。
(二)項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)滯后。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，新開工項(xiàng)目少、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、投資規(guī)模小，缺少立縣型大項(xiàng)目，也因項(xiàng)目前期工作滯后，影響投資力度。部分項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)，使得向上爭(zhēng)取項(xiàng)目較為被動(dòng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度還不夠。
(三)工作上創(chuàng)造性、靈活性不夠，對(duì)重大問(wèn)題和政策研究不夠深入，參謀助手作用發(fā)揮不夠好。
四、下步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)發(fā)改干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升整體業(yè)務(wù)水平。按照年度安排的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極選派領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)，掌握綜合業(yè)務(wù)，更多勝任我局各項(xiàng)工作。
(二)推進(jìn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。重點(diǎn)抓好縣域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目納入?yún)^(qū)項(xiàng)目庫(kù)，盯緊跟蹤2020年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目。加快億元以上工業(yè)、交通、城建、水利等重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)ppp項(xiàng)目落戶我縣，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與投資建設(shè)。同時(shí)，兼顧推進(jìn)本局項(xiàng)目易搬。以工代賑、石漠化項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保年度指標(biāo)年內(nèi)完成任務(wù)。